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Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> Territoire1. A propos du Plan Local d’Urbanismed
Pourquoi <strong>un</strong>e révision générale du POS / PLU ?Un PLU, à quoi ça a sert ? le POS / PLU est <strong>un</strong> outil au service du développem<strong>en</strong>t<strong>de</strong> la ville : il définit et règlem<strong>en</strong>te l’usage <strong>de</strong>s sols, les droits àconstruire <strong>de</strong> chaque parcelle le POS / PLU est <strong>un</strong> docum<strong>en</strong>t <strong>de</strong> planification urbaine, globale,stratégique, opérationnelle et prospective :il prévoit et organise l’av<strong>en</strong>ir du territoire, il définitles secteurs <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t, il localise les emplacem<strong>en</strong>tsréservés pour les voies et ouvrages publics, il protègeles espaces naturels à<strong>en</strong>jeux… le POS / PLU impacte la gestion <strong>de</strong> la Cité : création / ext<strong>en</strong>sion <strong>de</strong>s réseaux, voirie… création / ext<strong>en</strong>sion d’équipem<strong>en</strong>ts publics…
Pourquoi <strong>un</strong>e révision générale du POS / PLU ? pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte les évolutions démographiques, sociales et<strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>t interv<strong>en</strong>ues <strong>de</strong>puis 1995 répondre aux grands <strong>en</strong>jeux nationaux (changem<strong>en</strong>t climatique,économie d’espace, équilibre <strong>en</strong>tre les espaces naturels et urbains, mixité…) se mettre <strong>en</strong> conformité avec les normes « supérieures » : lois,Co<strong>de</strong>s docum<strong>en</strong>ts intercomm<strong>un</strong>aux… (Loi Solidarité et R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>tUrbains, réforme du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’Urbanisme, Gr<strong>en</strong>elle <strong>de</strong> l’Environnem<strong>en</strong>t,Schéma <strong>de</strong> Cohér<strong>en</strong>ce Territoriale …) pr<strong>en</strong>dre <strong>en</strong> compte et traduire concrètem<strong>en</strong>t le Développem<strong>en</strong>tDurable proposé par l’Ag<strong>en</strong>da 21, le Plan <strong>de</strong> Déplacem<strong>en</strong>ts Urbains,le Schéma <strong>de</strong> gestion <strong>de</strong>s Zones Naturelles Agricoles et Forestières…
Quelles différ<strong>en</strong>ces <strong>en</strong>tre <strong>un</strong> POS et <strong>un</strong> PLU ? Depuis la Loi Solidarité et R<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t Urbainsdu 13 décembre 2000, le Plan Local d’Urbanisme « PLU »remplace le Plan d’Occupation <strong>de</strong>s Sols « POS » Apparition du Projet d’Aménagem<strong>en</strong>t et <strong>de</strong>Développem<strong>en</strong>t Durable (PADD) : du « zoning » à <strong>un</strong> urbanisme<strong>de</strong> projet C’est le projet urbain, la <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>main Des Ori<strong>en</strong>tations d’Aménagem<strong>en</strong>t sur les secteurs à <strong>en</strong>jeux :schémas d’int<strong>en</strong>tions, d’aménagem<strong>en</strong>t pour garantir qualité etcohér<strong>en</strong>ce urbaines et toujours : <strong>un</strong> rapport <strong>de</strong> prés<strong>en</strong>tation, <strong>de</strong>s plans <strong>de</strong> zonages, <strong>un</strong>règlem<strong>en</strong>t écrit, le plan <strong>de</strong>s Servitu<strong>de</strong>s d’Utilités Publiques…
Les gran<strong>de</strong>s étapesProposition <strong>de</strong> scénario d’évolutionEcriture du projet urbain : les gran<strong>de</strong>s ori<strong>en</strong>tations,le programme « politique » <strong>un</strong> choix à JUSTIFIERPlans <strong>de</strong> zonage, règlem<strong>en</strong>t, emplacem<strong>en</strong>ts réservés,espaces protégés, principes <strong>de</strong> voirie…+ Schémas spécifiques d’aménagem<strong>en</strong>t sur certainssecteurs à <strong>en</strong>jeux (quartier gare par ex)
Des groupes <strong>de</strong> travail thématiquesLes acteursLe Comité <strong>de</strong> Pilotage M<strong>un</strong>icipal : 13 élusM. le Maire, M. Vinc<strong>en</strong>t (Maire <strong>de</strong> Romette), M. Daroux (Education), Mme Gr<strong>en</strong>ier (Urbanisme), M.Vollaire (Economie), M. Martin (Réseaux), Mme Farret-H<strong>un</strong>erfurst (Environnem<strong>en</strong>t), M. Meyer(Déplacem<strong>en</strong>ts), M. Mazet (Ag<strong>en</strong>da 21), Mme Hahn (Artisanat), M. Brochier (Agriculture) + M. Eyraud,Mme Ferotin, Mme Ghigonetto (conseillers m<strong>un</strong>icipaux)Les Personnes Publiques AssociéesEtat, Chambres consulaires, Conseil Général, SCOT, comm<strong>un</strong>es limitrophes…• Organisation spatiale / morphologie urbaine / habitat et patrimoine bâti,• Mobilités / déplacem<strong>en</strong>ts (articulation transports / urbanisme),• Agriculture / paysage / patrimoine naturel / <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t,• Développem<strong>en</strong>t économique et prospective (activités, commerces et équipem<strong>en</strong>ts)Assistance / Animation : Bureau d’étu<strong>de</strong>s AUADCoordination : Pôle Développem<strong>en</strong>t Urbain – <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gap</strong>
La concertationLes ré<strong>un</strong>ions <strong>de</strong> territoires• Ré<strong>un</strong>ions publiques à chaque gran<strong>de</strong> étape• Bulletins d’observations« Dépasser les logiquesparticulièresres »« Définir <strong>un</strong> projet partagé »La comm<strong>un</strong>ication grand public :•Registre d’observations / urnes / courriers•Site internet : docum<strong>en</strong>ts <strong>en</strong> ligne•<strong>Gap</strong> <strong>en</strong> Mag’, presse locale…
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> Territoire2. Les dynamiquesà l’échelle <strong>de</strong> la villeCadre <strong>de</strong> vieDéplacem<strong>en</strong>tsDémographieUrbanisationEconomieEmploiEspaces naturelsHabitatAgriculture
Capitale douce, capitale nature ? Une ville à taille humaine, Paysages <strong>de</strong> montagne, collines boisées et terrassesagricoles <strong>en</strong> arrière-plan
<strong>Gap</strong>, incontestable ville c<strong>en</strong>treZones d’emplois et d’activités<strong>Gap</strong>, bassin d’emploi : + <strong>de</strong> 20 000 emplois, + <strong>de</strong> 2300 <strong>en</strong>treprises(80% <strong>en</strong> commerce/service), <strong>un</strong> nombre d’emplois supérieur au nombre <strong>de</strong>gap<strong>en</strong>çais <strong>en</strong> âge <strong>de</strong> travailler <strong>Gap</strong>, pôle commercial <strong>de</strong>s Hautes-Alpes+ <strong>de</strong> 60°000 m² <strong>de</strong> surface commerciale représ<strong>en</strong>tant 360millions d’euros <strong>de</strong> chiffre d’affaire (55% du total dudépartem<strong>en</strong>t)‣ Près <strong>de</strong> 200 équipem<strong>en</strong>ts etservices collectifs dont 80 àvocation intercomm<strong>un</strong>ale voiredépartem<strong>en</strong>tale (administrations,culture, sport, <strong>en</strong>seignem<strong>en</strong>t…)
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireUn cadre <strong>de</strong> vie <strong>en</strong>core attractif ?
Une croissance démographique continue…… mais qui t<strong>en</strong>d à ral<strong>en</strong>tir au profit<strong>de</strong>s comm<strong>un</strong>es périurbaines et ruralesTaux annuel d’évolution1,91,93862051,31,11,17012 512 30,70,91,0571 ère couronne308283Autres comm<strong>un</strong>es SCOT82/90 90/99 99/060,4<strong>Gap</strong>37 332 habitants <strong>en</strong> 2006(RGP INSEE)13 3<strong>Gap</strong>1ère couronneAutres comm<strong>un</strong>es SCOTEvolution <strong>en</strong> nombre d’habitantspar an <strong>en</strong>tre :• 1982 et 1990• 1990 et 1999• 1999 et 2006Sources : RGP INSEE
Un flux migratoire nul La croissance est tirée par<strong>un</strong> excéd<strong>en</strong>t <strong>de</strong>snaissances sur les décèsExtrait SCOT les « sortants* » plus nombreux que les « arrivants** »40003500300025002000150010005000Nouveauxarrivants(6887)Sortants(7347)5 - 19 ans 20 - 39 ans 40 - 59 ans 60 - 74 ans 75 ans et +Classes d'âge« Taux <strong>de</strong> rotation » : 18%Moins <strong>de</strong> je<strong>un</strong>es actifsPlus <strong>de</strong> populations âgées* qui résidai<strong>en</strong>t sur le territoire il y a 5 ans et n’y résid<strong>en</strong>t plus** qui ne résidai<strong>en</strong>t pas sur le territoire 5 ans auparavantSource : INSEE rec<strong>en</strong>sem<strong>en</strong>t complém<strong>en</strong>taire 2005
Un habitat globalem<strong>en</strong>t disperséRépartition <strong>de</strong> la zone constructibleau POS <strong>de</strong> 1995 (2100 ha)Zones NB : 259 ha(urbanisation diffuse)Zones NA : 827 ha(urbanisation future)Zones U : 924 ha(urbaines) 2500 logem<strong>en</strong>ts autorisés <strong>de</strong>puis1999 soit 280 <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne / an (pourmémoire : 1063 nouveaux habitants <strong>de</strong>puis 1999 soit 133 hbts/an) Les maisons individuelles occup<strong>en</strong>t90% <strong>de</strong> l’espace (1500 m² <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne par logt)mais n’assur<strong>en</strong>t que 50% <strong>de</strong>s besoins<strong>en</strong> habitat moins <strong>de</strong> 2 logts / ha <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne surla comm<strong>un</strong>e (11,5 logts / ha <strong>en</strong> moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong> France)Source RGP 1999 mis à jour d’après cadastreD<strong>en</strong>sités moy<strong>en</strong>nes par type d’habitatType d’habitatIndividuel <strong>en</strong> diffusIndividuel avec aménagem<strong>en</strong>t (lotissem<strong>en</strong>t…)Individuel groupéCollectifD<strong>en</strong>sité moy<strong>en</strong>ne( logem<strong>en</strong>t / ha)5102570
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireUne consommation<strong>de</strong> l’espace l<strong>en</strong> forte augm<strong>en</strong>tation
Une consommation d’espace croissanteAnnées 50 / 60 (16 670 habts <strong>en</strong> 1954)Tache urbaine* : 188 haSoit 113 m² par habitant conc<strong>en</strong>tration autour <strong>de</strong>s grands axes <strong>de</strong>comm<strong>un</strong>ication <strong>un</strong> c<strong>en</strong>tre historique et son<strong>en</strong>chevêtrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> ruelles étroites Fontreyne et Le Rochasson, les 1èresimplantations type « lotissem<strong>en</strong>t » : <strong>un</strong>habitat individuel mais d<strong>en</strong>seD’après Schéma <strong>de</strong>s Zones NAF 2007 et cadastre* la « tache urbaine » : périmètre « d’influ<strong>en</strong>ce urbaine »(50 m autour <strong>de</strong> chaque bâtim<strong>en</strong>t, repéré <strong>en</strong> fonction <strong>de</strong> sa pério<strong>de</strong><strong>de</strong> construction)
Une consommation d’espace croissanteAnnées 70 / 80 (25 000 habts <strong>en</strong> 1970)Tache urbaine : 700 haSoit 615 m² par habitant supplém<strong>en</strong>taire <strong>un</strong> développem<strong>en</strong>t d<strong>en</strong>se <strong>en</strong> « tâched’huile » <strong>un</strong> habitat individuel groupé :Serrebourges / Matagots l’essor <strong>de</strong> la verticalité : Beauregard,Forest d’Entrais, Kapados…D’après Schéma <strong>de</strong>s Zones NAF 2007 et cadastre
Une consommation d’espace croissanteAnnées 90 (33 500 habts <strong>en</strong> 1990)Tache urbaine : 1660 haSoit 1130 m² par habitant supplém<strong>en</strong>taire Émerg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong> l’éclatem<strong>en</strong>t urbain : fortdéveloppem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> l’habitat individuel,dispersion Urbanisation au fil <strong>de</strong>s opport<strong>un</strong>itésfoncières Desserrem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s d<strong>en</strong>sités : <strong>un</strong>econsommation <strong>de</strong> l’espace croissante parhabitantCrève CœurD’après Schéma <strong>de</strong>s Zones NAF 2007 et cadastre
Une consommation d’espace croissanteAujourd’hui (37 332 habitants <strong>en</strong> 2006)Tache urbaine : 2800 haSoit 2975 m² par habitant supplém<strong>en</strong>taire Un étalem<strong>en</strong>t urbain qui s’accélère Des processus <strong>de</strong> défiscalisation qui ontfavoriser <strong>de</strong>s programmes collectifs Qualité d’habitat et d’habiter?(architecture, produits proposés,lotissem<strong>en</strong>ts, mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> déplacem<strong>en</strong>ts,équipem<strong>en</strong>ts…)D’après Schéma <strong>de</strong>s Zones NAF 2007 et cadastre
Une consommation d’espace croissante2030 ?? La ville : au pic <strong>de</strong>Charance ? Au golf <strong>de</strong>Bayard ?Projection « basse » : 41 100 habitants <strong>en</strong> 2030Tache urbaine : 4700 haSoit 5000 m² par habitant supplém<strong>en</strong>taireD’après SCOT : « 2 n<strong>de</strong> tournéeterritoriale » - Octobre 2008
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireUne double id<strong>en</strong>tité« ville - c<strong>en</strong>tre » / « hameaux »
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireLa problématique majeure <strong>de</strong>sdéplacem<strong>en</strong>ts
Congestion <strong>de</strong>s grands axes <strong>de</strong> comm<strong>un</strong>ication Relief contraignant :converg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong>comm<strong>un</strong>ication <strong>en</strong> fond <strong>de</strong> valléeForte rupture<strong>de</strong> p<strong>en</strong>teForte rupture<strong>de</strong> p<strong>en</strong>teExtraits Etu<strong>de</strong> « Etalem<strong>en</strong>t Urbain et Mobilité » – <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gap</strong> / Groupe 6 2008, <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> réalisation + PDU + Données <strong>de</strong> circulation Dirmed 2007
Congestion <strong>de</strong>s grands axes <strong>de</strong> comm<strong>un</strong>ication Relief contraignant :converg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong>comm<strong>un</strong>ication <strong>en</strong> fond <strong>de</strong> vallée Conc<strong>en</strong>tration <strong>de</strong>s pôlesd’influ<strong>en</strong>ce (activités / emplois,commerces, équipem<strong>en</strong>ts…) Etalem<strong>en</strong>t urbain générateur d<strong>en</strong>ombreux déplacem<strong>en</strong>ts (domicile /travail, loisirs…)Pôle d’activitésPôle CommercialExtraits Etu<strong>de</strong> « Etalem<strong>en</strong>t Urbain et Mobilité » – <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gap</strong> / Groupe 6 2008, <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> réalisation + PDU + Données <strong>de</strong> circulation Dirmed 2007
Congestion <strong>de</strong>s grands axes <strong>de</strong> comm<strong>un</strong>ication Relief contraignant :converg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong>comm<strong>un</strong>ication <strong>en</strong> fond <strong>de</strong> vallée Conc<strong>en</strong>tration <strong>de</strong>s pôlesd’influ<strong>en</strong>ce (activités / emplois,commerces, équipem<strong>en</strong>ts…)8 386 v/j18 893 v/j Etalem<strong>en</strong>t urbain générateur d<strong>en</strong>ombreux déplacem<strong>en</strong>ts (domicile /travail, loisirs…) Absorption <strong>de</strong> flux extérieurs(Rayonnem<strong>en</strong>t intercomm<strong>un</strong>al <strong>en</strong> termesd’emplois, <strong>de</strong> commerces,d’équipem<strong>en</strong>ts…)21 425 v/jTrafic « Interne »55 000 véh/jEchanges : 45 000 véh/j+ transit : 15 000 véh/j+ <strong>de</strong> 115 000 véhicules v/ jourExtraits Etu<strong>de</strong> « Etalem<strong>en</strong>t Urbain et Mobilité » – <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gap</strong> / Groupe 6 2008, <strong>en</strong> cours <strong>de</strong> réalisation + PDU + Données <strong>de</strong> circulation Dirmed 2007
L’utilisation <strong>de</strong> la voiture prédominante 7000 places <strong>de</strong> stationnem<strong>en</strong>t publicdont 4000 <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tre -ville‣ La voiture <strong>en</strong> cœur <strong>de</strong> ville‣ Stationnem<strong>en</strong>t parfois difficile, voire anarchique‣ Occupation <strong>de</strong> l’espace public au détrim<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s piétons / cycles
Des alternatives ?Un Plan <strong>de</strong> Déplacem<strong>en</strong>ts Urbains <strong>de</strong>puis 2006Un réseau <strong>de</strong> bus important pour<strong>un</strong>e ville moy<strong>en</strong>ne- 9 lignes <strong>de</strong> bus- 830 000 km parcourus <strong>en</strong> 2008(500 000 <strong>en</strong> 2004)- 2 lignes répond<strong>en</strong>t aux att<strong>en</strong>tesP+R : 50 placesP+R : 30 placesP+R : 50 placesDes parkings relais<strong>en</strong> <strong>en</strong>trée <strong>de</strong> villeP+R : 50 placesUn réseau <strong>de</strong> pistes cyclables<strong>en</strong> développem<strong>en</strong>t Comm<strong>en</strong>t se déplacer dà <strong>Gap</strong>, <strong>de</strong>main ?
La problématique majeure <strong>de</strong>s Déplacem<strong>en</strong>tsConc<strong>en</strong>tration <strong>de</strong>s emplois / activités / services / commerces+Relief et fortes ruptures <strong>de</strong> p<strong>en</strong>te converg<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong> comm<strong>un</strong>ications <strong>en</strong> fond <strong>de</strong> vallée+Etalem<strong>en</strong>t urbain / habitat dispersé éloignem<strong>en</strong>t par rapport aux équipem<strong>en</strong>ts / services / commerces+Stationnem<strong>en</strong>t plus ou moins satisfaisant+Des alternatives à la voiture à r<strong>en</strong>forcer / à créerPrédominance <strong>de</strong> l’usage l<strong>de</strong> la voiture souv<strong>en</strong>t au détrim<strong>en</strong>t ddu piéton / cyclisteSaturation / congestion <strong>de</strong>s axes principaux <strong>de</strong> circulation
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireQuel équilibre <strong>en</strong>tredéveloppem<strong>en</strong>t urbain etespaces naturels ?
<strong>Gap</strong>, 1 ère comm<strong>un</strong>e agricole : combi<strong>en</strong> <strong>de</strong> temps ?1 ère comm<strong>un</strong>e agricole dudépartem<strong>en</strong>t : 3300 hectares <strong>de</strong>Surface Agricole Utile, + <strong>de</strong> 100exploitations, près <strong>de</strong> 1000 emploisdirects / indirectsEnjeux paysagers (étu<strong>de</strong> ZNAF 2007)Un paysage structurant, <strong>un</strong>élém<strong>en</strong>t fort du cadre <strong>de</strong> vie :terrasses, haies paysagères /bocagères, torr<strong>en</strong>ts, jeux <strong>de</strong> couleurs/ saisons…Un espace partagé, pratiqué(loisirs, sports…)
Les espaces agricoles Fonction écologiqueet biologique Gestion <strong>de</strong>s risques(inondations, glissem<strong>en</strong>ts <strong>de</strong>terrain…) Forte pression urbainesur les terres les pluspot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t r<strong>en</strong>tablesPlan <strong>de</strong> Prév<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s Risquesnaturels prévisibles (zonesRouges / zones Bleues)
Quel av<strong>en</strong>ir pour l’agriculture ?Pression sociale : aspiration à <strong>de</strong> la maison individuelle donc <strong>de</strong>man<strong>de</strong>toujours plus importante <strong>en</strong> foncier constructibleet <strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus éloigné car moins cher ( mitage)+Forte pression urbaine sur les terres agricolesclassées <strong>en</strong> zone constructible et <strong>en</strong> limite+Mo<strong>de</strong>s d’occupation / d’exploitation agricoles<strong>de</strong> plus <strong>en</strong> plus précairesDe moins <strong>en</strong> moins <strong>de</strong> terres agricoles pér<strong>en</strong>nespFragilisation <strong>de</strong> la filière agricole et <strong>de</strong> ses emploisDégradation irréversible d’<strong>un</strong> dpaysage structurantet du cadre <strong>de</strong> vie
Le mitage* : <strong>un</strong>e réalité gap<strong>en</strong>çaise Arrêt <strong>de</strong> Bus ? Fréqu<strong>en</strong>ce ? Collecte <strong>de</strong>s ordures ménagères ? Déneigem<strong>en</strong>t ? Gestion <strong>de</strong>s réseaux ?...De nombreux services pour <strong>un</strong> nombre limité d’habitants : coûts déséquilibrés pour la collectivité* mitage : « grignotage » <strong>de</strong> l’espace naturel par <strong>un</strong> habitat disperséTreschatel / Emeyères
Le mitage : <strong>un</strong>e réalité gap<strong>en</strong>çaiseUn développem<strong>en</strong>t désorganisé, au gré <strong>de</strong>s opport<strong>un</strong>ités foncièresVue <strong>de</strong>puis Charance
Un modèle <strong>de</strong> développem<strong>en</strong>t à quel prix ?Mitage / Etalem<strong>en</strong>t urbain+Faible d<strong>en</strong>sité résid<strong>en</strong>tielle / dispersion <strong>de</strong> l’habitat+Deman<strong>de</strong>s <strong>en</strong> équipem<strong>en</strong>ts publicsFragilisation <strong>de</strong>s espaces agricoles / naturelsMultiplication <strong>de</strong>s déplacem<strong>en</strong>ts dindividuelsDégradation <strong>de</strong>s paysages et du cadre <strong>de</strong> viePour la collectivité et ses administrés augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong>scoûts(Réseaux:voirie, transport urbain, eau potable, assainissem<strong>en</strong>t, orduresménagères,électricité, , haut débitdEquipem<strong>en</strong>ts : écoles, maisons <strong>de</strong> quartier…)bit… + Equipem<strong>en</strong>ts
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> TerritoireQuelle(s) limite(s)au développem<strong>en</strong>td<strong>de</strong> la ville ?
Quelle population dans l’av<strong>en</strong>ir ? Simulations d’augm<strong>en</strong>tation <strong>de</strong> la population2020 : « échéance du PLU »50 00045 00040 00048 901 ?46 540 ?41 104 ?Hypothèses d’évolutionselon les rythmes <strong>de</strong>croissance <strong>de</strong> ces 3<strong>de</strong>rnières déc<strong>en</strong>niesannées 80 (1.1 % /an)35 00037 332années 90 (0,9 % /an)30 0001982 1990 1999 2006 2015* 2030*années 2000(0,4 % /an)‣ Projection INSEE + étu<strong>de</strong> ZNAF (CETE) : <strong>en</strong>tre 39 900 et 42 700 habitants <strong>en</strong> 2030 Estimation du nombre <strong>de</strong> nouveaux logem<strong>en</strong>ts nécessairesEvolution <strong>de</strong> la population gap<strong>en</strong>çaisePopulation2030Evolution <strong>en</strong> nombred'habitantsNombre <strong>de</strong> logem<strong>en</strong>tsnécessaires*Hypothèse 1 = années 80 (1,1% par an) 48 901 11 701 5 572Hypothèse 2 = années 90 (0,9% par an) 46 540 9 340 4 447Hypothèse 3 = années 2000 (0,4%/par an) 41 104 3 904 1 859* Si 2,1 personnespar ménage (RP 2006)
Un pot<strong>en</strong>tiel d’accueil surdim<strong>en</strong>sionné Hors voirie, zone rouge PPR, EBC…rest<strong>en</strong>t plus <strong>de</strong> 610 ha <strong>de</strong> foncierpot<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t constructible(dont 63 ha sur Romette)soit <strong>en</strong>viron :- 13 000 logem<strong>en</strong>ts- 25 000 habitants- et 300 locaux d’activité <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t <strong>en</strong>c<strong>en</strong>tre-ville : Quartier GareSource: SIG <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Gap</strong> + cadastre + PPR + POS
Une forte pression urbainePlus <strong>de</strong> 150 <strong>de</strong>man<strong>de</strong>s <strong>de</strong>constructibilité <strong>en</strong>registrées àce jour 240 hectares,<strong>en</strong> majorité situés <strong>en</strong> zon<strong>en</strong>aturelle agricole ou forestièrePour mémoire : occupation moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>« lotissem<strong>en</strong>t « = 10 logem<strong>en</strong>ts par ha,soi<strong>en</strong>t 2400 logem<strong>en</strong>ts…
Quelle ville pour <strong>de</strong>main ?Risques naturelsArchitectureAgricultureForme urbaineEmploiÉconomieStationnem<strong>en</strong>tId<strong>en</strong>titéDéchetsPopulationHabitatSportÉducationCultureEquipem<strong>en</strong>ts publicsÉnergieMobilitésEspaces publicsDéplacem<strong>en</strong>tsPaysageEspaces naturels
Quels compromis pour <strong>un</strong> av<strong>en</strong>ir harmonieux ?Besoins <strong>en</strong> équipem<strong>en</strong>tsFormes d’habitatDéplacem<strong>en</strong>tsdomicile / travailPréservation<strong>de</strong> l’activité agricolePlace <strong>de</strong> la voiturePréservation / améliorationdu cadre <strong>de</strong> vieProtection et valorisation<strong>de</strong>s espaces naturelsLimites <strong>de</strong> la ville
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> Territoire3. Le territoirevoir prés<strong>en</strong>tationsC<strong>en</strong>tre / 1ère CouronneRometteCampagne EstCoteaux OuestEntrée <strong>de</strong> ville Sud
Ré<strong>un</strong>ion Publique <strong>de</strong> Territoire4. Donnez votre avis !Par Courrier libre à l’att<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Monsieur le MairePar fiches d’observation / urnes disponibles <strong>en</strong> Mairie C<strong>en</strong>tre,aux Services Techniques, <strong>en</strong> Mairies annexes <strong>de</strong> Fontreyneet Romette
Fin <strong>de</strong> la prés<strong>en</strong>tation
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