Lutter contre la précarité énergétique dans le ... - Ville de Montreuil
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Assemblée plénièreLa <strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong> comme axe majeur <strong>de</strong> <strong>la</strong> politique <strong>de</strong> l’AnahUNE EXPÉRIMENTATION LOCALE DE LA LUTTE CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE :LE PIG PRÉCARITÉ EN SEINE-SAINT-DENISJULIEN VAZIEUX, CHARGÉ D’OPÉRATIONS, PACT ARIM 93REPÉRER ET ACCOMPAGNER LES MÉNAGESLe Programme d’intérêt général (PIG) visant à lutter<strong>contre</strong> <strong>la</strong> <strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong> en Seine-Saint-Denisest à titre exceptionnel un dispositif sous maîtrised’ouvrage Anah. Démarche expérimenta<strong>le</strong>, son ingénierieest financée à 100 % par l’Anah.L’intervention s’appuie sur <strong>la</strong> définition financièreet anglo-saxonne <strong>de</strong> ce phénomène : lorsque <strong>de</strong>sménages consacrent plus <strong>de</strong> 10 % <strong>de</strong> <strong>le</strong>urs revenusaux dépenses <strong>énergétique</strong>s, ils peuvent être considérésen situation <strong>de</strong> <strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong>.Aujourd’hui, une nouvel<strong>le</strong> définition vient d’êtreactée, basée sur l’occupation du logement (toutepersonne <strong>dans</strong> l’incapacité chronique <strong>de</strong> gar<strong>de</strong>r unetempérature convenab<strong>le</strong> <strong>dans</strong> son logement souffre<strong>de</strong> <strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong>). Cette définition va nouspermettre d’intervenir et d’agir sur <strong>le</strong>s problématiques<strong>de</strong> ménages qui habitent <strong>dans</strong> <strong>de</strong>s logementssans chauffage.L’accompagnement <strong>de</strong>s ménages est divisé en 3grands temps : <strong>la</strong> détection <strong>de</strong>s situations <strong>de</strong> <strong>précarité</strong><strong>énergétique</strong>, <strong>la</strong> définition d’un projet,l’accompagnement au financement et à <strong>la</strong>réalisation <strong>de</strong> programme <strong>de</strong> travaux.Au niveau technique, <strong>le</strong>s indicateurs sont <strong>le</strong>s injonctions<strong>de</strong> réaliser <strong>de</strong>s travaux mis en p<strong>la</strong>ce par <strong>le</strong>sservices d’hygiène (un manque <strong>de</strong> chauffage, un problèmed’iso<strong>la</strong>tion, une absence <strong>de</strong> venti<strong>la</strong>tion), maisaussi <strong>le</strong>s désirs <strong>de</strong> travaux portés par <strong>le</strong>s propri étaires.Il y a aussi <strong>de</strong>s paramètres plus sociaux comme l’éligibilitéau FSE. En recoupant ces différentes sourcesd’informations, <strong>de</strong>s ménages sont i<strong>de</strong>ntifiés.Le rô<strong>le</strong> d’opérateur du PIG est <strong>de</strong> ren<strong>contre</strong>r <strong>la</strong> famil<strong>le</strong>et <strong>de</strong> dialoguer avec el<strong>le</strong> afin <strong>de</strong> savoir quel<strong>le</strong>s sont<strong>le</strong>s raisons et <strong>le</strong>s réalités qu’el<strong>le</strong> doit affronter au jour<strong>le</strong> jour. Ce qui permet d’apprécier si sa situation <strong>de</strong><strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong> est liée à un problème <strong>de</strong> comportement(sensibilisation aux gestes économes) ouà une pathologie technique (réalisation <strong>de</strong> travaux).À l’échel<strong>le</strong> du département, 210 famil<strong>le</strong>s ont étédétectées <strong>la</strong> plupart du temps sur <strong>la</strong> base <strong>de</strong> critèrestechniques puisque ce sont <strong>le</strong>s réseaux <strong>de</strong> l’amélioration<strong>de</strong> l’habitat (opérateurs d’amélioration <strong>de</strong>l’habitat, Pact Arim, <strong>le</strong>s espaces info-énergies) quisont <strong>le</strong>s principaux pourvoyeurs <strong>de</strong> ménages repérés.Certains <strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> détection ne sont pasencore utilisés au mieux. Il y aurait potentiel<strong>le</strong>mentplus <strong>de</strong> famil<strong>le</strong>s qui pourraient être détectées, mais i<strong>le</strong>st diffici<strong>le</strong> <strong>de</strong> <strong>le</strong>s quantifier.L’étape <strong>de</strong> détection est déterminanteet fait intervenir différents acteurs :partenaires sociaux et partenairestechniques. Cependant, une réel<strong>le</strong>coordination et transversalité restentà construire entre ces différentsacteurs à ce jour.Dans <strong>le</strong> cadre du PIG, <strong>le</strong> Pact Arim 93cherche différentes sources <strong>de</strong> repérageauprès <strong>de</strong>s partenaires sociaux, <strong>de</strong>spartenaires techniques afin d’i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong>ssituations <strong>de</strong> <strong>précarité</strong> <strong>énergétique</strong>.Le rô<strong>le</strong> d’opérateur du PIGest <strong>de</strong> ren<strong>contre</strong>r <strong>la</strong> famil<strong>le</strong>et <strong>de</strong> dialoguer avecel<strong>le</strong> afin <strong>de</strong> savoir quel<strong>le</strong>ssont <strong>le</strong>s raisons et <strong>le</strong>sréalités qu’el<strong>le</strong> doit affronterau jour <strong>le</strong> jour.15À l’échel<strong>le</strong>du département,210 famil<strong>le</strong>sont été détectées<strong>la</strong> plupart du tempssur <strong>la</strong> base <strong>de</strong> critèrestechniques (…)