ﺑروﺗوﮐول ﻣوﻧﺗرﯾﺎل - DTIE

More documents

Recommendations

Info

مرفق البيئة العالمية )GEF( مونيك باربو حقل زراعي في جنوب أستراليا جهود متكاملة للنجاح البيئي في الحقيقة،‏ هنالك كثير من األسباب تجعلنا نحتفل بالذكرى العشرين لبروتوكول مونتريال.‏ من بين جميع المعاهدات الدولية الخاصة بالبيئة،‏ يمكننا القول بأن بروتوكول مونتريال هو الوحيد الذي أنجز جميع أهدافه بشكل شبه كامل بعد عشرين عاما من توقيعه.‏ نحن في GEF نعتقد أن إنجازات البروتوكول يمكن أن تساعد على إستنباط وسائل مستدامة،‏ سياسات،‏ وشراكات،‏ لحماية البيئة العالمية.‏ تمّ‏ إنشاء GEF عام 1991 كأهم صندوق تمويل لمساعدة الدول النامية،‏ والدول ذات اإلقتصاد في المرحلة اإلنتقالية،‏ على القيام بدورها في حماية البيئة العالمية.‏ في الوقت الذي كان فيه واضحا أن روسيا والجمهوريات المستقلة حديثا،‏ والدول األخرى في وسط وشرق أوروبا ذات اإلقتصاد في المرحلة اإلنتقالية )CEITs( ستحتاج إلى الدعم الدولي لمساعدتها على تنفيذ إلتزاماتها في التخلص من المواد المستنفذة لطبقة األوزون حسب بروتوكول مونتريال.‏ قامت GEF ووكاالتها التنفيذية مثل ،UNEP ،UNDP والبنك الدولي بمساعدة CEITs لتخفيض إستهالكها من المواد المستنفذة لطبقة األوزون،‏ من حوالي 296.000 طنّ‏ إلى 360 طنا فقط،‏ أي ما يقارب % 99 خالل 15 عاما.‏ تأثيرا على الحرارة العامة والمقبولة إقتصاديا،‏ وكان من أسباب نجاح هذا التحول هو التوازن بين GEF وكل من .UNEP <strong>DTIE</strong> OzonAction/GEF Ozone إن قدرة GEF للعمل بطريقة متكاملة هي اآلن الحافز لإلستراتيجيات المعمول بها حاليا.‏ على سبيل المثال،‏ إذا أخذنا بعين اإلعتبار زيادة الفوائد الطارئة على التغيرات المناخية بسبب التخلص من ،HCFCs فإن سياسة GEF بهذا الخصوص تنوي إبعاد التجهيزات التي تحتوي على HCFC من األبنية،‏ ضمن برنامج كفاءة الطاقة.‏ كما أن هناك صالت وثيقة بين نشاطات تدمير الملوثات العضوية الثقيلة )POPs( التي يقوم بها .GEF بناءا على الدروس التي تعلّمناها في 20 سنة من معاهدة األوزون،‏ إزدادت قدرة العالم على الترابط الطبيعي وإيجاد الحلول السليمة للتغيرات المناخية،‏ التنوع الحيوي،‏ والقضايا العامة األخرى،‏ بنفس الطريقة التي تعاون فيها العالم وبذل الجهود المشتركة للمحافظة على طبقة األوزون.‏ نحن في GEF نقدم التحيّة إلى جميع الدول التي ساهمت في نجاح إنجازات بروتوكول مونتريال.‏ ونقف على أتم اإلستعداد لمواصلة العمل على إيجاد الحلول البيئية المتكاملة.‏ أصبح واضحا اليوم،‏ كحقيقة معترف بها،‏ أن القضايا البيئية العالمية - من التغيرات المناخية،‏ إلى التنوع الحيوي،‏ األوزون،‏ إمتداد الصحراء – كلها قضايا متقاربة ومرتبطة ببعضها وتلتقي عند نقطة واحدة؛ وأنه أصبح من غير الممكن معالجة كل منها على حدة،‏ بإجراءات وتدابير منفصلة.‏ ونحن في GEF نتعاون أكثر فأكثر مع الدول في مجاالت مختلفة كمعالجة التغيرات المناخية،‏ المحافظة على التنوع الحيوي،‏ اإلدارة المستدامة لألراضي،‏ وإدارة المواد الكيميائية،‏ بما في ذلك تلوث المياه الدولية بالملوثات العضوية الثقيلة.‏ هذا اإلتجاه نحو التعامل مع هذه األمور بشكل متكامل بدال من معالجتها كقضايا متفرقة،‏ تطور جزئيا من عملنا مع الدول على التخلص من المواد المتسنفذة لطبقة األوزون.‏ عندما كنا نتعاون مع ،CEITs أصبح واضحا أنه ال يمكن اإلستمرار في الجهود التي تساعد على المحافظة على طبقة األوزون،‏ ولكنها بنفس الوقت تزيد من طرح الغازات الحرارية في الجو.‏ وعلى العكس،‏ فإن نجاح الدول في التحول إلى التكنولوجيا األقل بروتوكول مونتريال االتصال:مونيك باربو،‏ الرئيسة والمديرة اإلدارية،‏ I 10 I مرفق البيئة العالمية )GEF( mbarbut@thegef.org, www.gefweb.org
أمانة الصندوق متعدد األطراف ماريا نوالن خليج هانوما في أواهو،‏ هاواي اإلنجازات:‏ ما وراء اإلحصائيات نشير أحيانا إلى إنجازات الصندوق متعدد األطراف )MLF( بأرقام تدعو إلى اإلعجاب.‏ تمّ‏ دفع مبلغ تعويضات 2 مليار دوالر أمريكي لدول المادة ‎5‎؛ الموافقة على أكثر من 5000 مشروع؛ التخلص من إستهالك حوالي 190.000 طنّ‏ من المواد المستنفذة لطبقة األوزون.‏ ومهما كانت هذه األرقام هامة،‏ فإن نجاح اإلدارة البيئية الذي أدى إليها هو أكثر أهمية.‏ بينما قدم الصندوق متعدد األطراف المساعدة المالية للدول النامية لتنفيذ بروتوكول مونتريال،‏ فإن األموال وحدها لم تكن سبب النجاح.‏ ولكن السبب الرئيسي لنجاح هذا التعاون البيئي يكمن في توزيع المهام الواضحة لكل من األطراف المعنية،‏ تطوير السياسات والعمليات،‏ باإلضافة إلى التخطيط السليم،‏ والمراجعة الدقيقة للمشاريع ومراقبة تقدمها بشكل موضوعي.‏ قامت الدول السبع للمادة 5، والدول السبع من خارج المادة 5، والتي تتألف منها اللجنة التنفيذية )ExCom( بإدارة ناجحة ومتعاونة،‏ وتتجه إلى البحث عن،‏ وإيجاد الحلول،‏ والتي تقلل من إحتماالت الخالف،‏ بحيث يتم التوصّل إلى اإلجماع.‏ كما وضعت خطّة دورية،‏ للتخلص من ،ODS مهمتها إعطاء المعلومات لعملية التخطيط السنوية التي تمنح التمويل الالزم حسب ضرورة إحتياجات دول المادة 5. إن أمانة الصندوق المستقلة التي تراقب مشاريع التخلص من ODS في قطاعات الصناعة،‏ الزراعة،‏ والصحة العامة في الدول المعنية،‏ وفّرت ما يقدّر ب 1.5 مليار دوالر أمريكي منذ عام 1991. تعاونت على تنفيذ المشاريع كل من ،UNIDO ،UNEP ،UNDP البنك الدولي والوكاالت التي تعمل مع الدول لمساعدتها على بناء القدرات والبنية التحتية على شكل وحدات أوزون وطنية،‏ ولتقديم الدعم إليها في مشاريع تنفيذ إلتزاماتها ببروتوكول مونتريال.‏ تقوم اللجنة التنفيذية بالتأكد من أن مبالغ التعويضات سوف تستعمل لتحقيق األهداف من خالل محاسبة واضحة ومستمرة ‏"تمويل مبني على اإلنجاز"،‏ هو توجه يربط المساعدة المالية بأهداف مرحلية معيّنة،‏ وتدعمه مراقبة دقيقة تقوم بها أمانة الصندوق.‏ التحديات القادمة العمل الرئيسي الذي يؤثر على التخلص من CFCs بحلول العام 2010، هو قطاع خدمات التبريد في دول المادة 5. بينما خطط التخلص من CFC في جميع الدول هي إما في مرحلة التنفيذ أو في مرحلة الموافقة عليها،‏ وسوف تكون مهمة شاقة جدا بالنسبة لما يقدّر ب‎119‎ مليون عربة وواسطة نقل يعتمد نظام التبريد فيها على ،CFCs وال‎500‎ مليون برّاد المستعملة حاليا والتي تحتوي على .CFC إن تواجد إستعماالت تتراكلوريد الكربون وبروميد الميثيل الخاضعة للمراقبة جنبا إلى جنب مع اإلستعماالت غير الخاضعة للمراقبة،‏ يشكل خطرا حقيقيا يتعلق باإلستعمال المشروع وغير المشروع.‏ من هنا تبرز أهمية الحاجة إلى تقوية أنظمة المراقبة الحالية وإستمرارها إلى ما بعد تاريخ التخلص منها إذا اردنا أن تستمر مراقبة اإللتزام هذه.‏ إن تراكم كميات ODS المتزايد يمكن أن يكون أيضا سببا في التجارة غير المشروعة بهذه المواد،‏ وخصوصا في حالة عدم توفر نظام وطني لمراقبة إجازات اإلستيراد والتصدير،‏ وعدم توفر نظام تبادل للمعلومات بين المناطق.‏ إن إنتاج وإستعمال HCFCs في الدول النامية يزداد بسرعة،‏ مما يدعو أطراف بروتوكول مونتريال إلى وضع بعض التعديالت على برنامج التخلص من هذه المواد،‏ في أيلول/سبتمبر 2007. تغيّر حقيقي بالنسبة للبيئة إن الصندوق متعدد األطراف ليس فقط عبارة عن آلية تمويل محدودة تهتم بإعطاء المبالغ الالزمة إلى دول المادة 5 لمساعدتها على تنفيذ إلتزامها بالتخلص من المواد المستنفذة لطبقة األوزون،‏ ولكنه باإلضافة إلى ذلك مثل واضح للتعاون الدولي،‏ والعمل المثمر والناجح،‏ والتوازن بين األطراف المتبرعة واألطراف التي تتلقى هذه المساعدة،‏ كما أنه نظام تمويل مبتكر،‏ نزيه،‏ وشفّاف يعطي نموذجا هاما للمعاهدات البيئية متعددة األطراف األخرى.‏ مع نهاية عام 2005 تخلصت دول المادة 5 من حوالي % 72 من اإلستهالك األساسي؛ وهكذا يبدو أننا نقترب من تحقيق الهدف.‏ ولكن يجب الحذر بما أن هناك عدد من التحديات المعقّدة بإنتظارنا بما فيها معالجة قضية .HCFCs 2007-1987 I 11 I االتصال:ماريا نوالن،‏ أمانة الصندوق متعدد األطراف،‏ Secretariat@unmfs.org www.unmfs.org
Page 1 and 2: نشرة األوزون نشرة إ
Page 3 and 4: كندا تستضيف العالم
Page 5 and 6: برنامج األمم المتح
Page 7 and 8: الدور الهام الذي تل
Page 9: اإلستفادة من بروتو
Page 13 and 14: برنامج األمم المتح
Page 15 and 16: هيئة األمم المتحدة
Page 17 and 18: المساعدة على االلت

ﺑروﺗوﮐول ﻣوﻧﺗرﯾﺎل - DTIE

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?