Profil Sosial Ekonomi Petani pada Lokasi P4MI di Kabupaten ...

ICASEPS WORKING PAPER No. 90
Profil Sosial Ekonomi Petani pada Lokasi
P4MI di Kabupaten Lombok Timur, Nusa
Tenggara Barat
Muhammad Iqbal dan Iwan Setiadjie Anugrah
Mei 2007
Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian
(Indonesian Center for Agricultural Socio Economic and Policy Studies)
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian
Departemen Pertanian

PROFIL SOSIAL EKONOMI PETANI PADA LOKASI P4MI
DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR, NUSA TENGGARA BARAT
Muhammad Iqbal dan Iwan Setiajie Anugrah
Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian
Jalan Ahmad Yani No, 70, Bogor 16161
ABSTRACT
As a part of baseline survey of Poor Farmers’ Income Improvement through Innovation
Project (PFI3P), this article aims to describe farmer’s socioeconomic profile focused on
household and agricultural system characteristics in Lombok Timur Regency, West
Nusa Tenggara Province. The research result shows that locale of the study was
relatively uncategorized as poor villages; however, it had lack of technology and
information accessibilities. Basically, therefore, community’s empowerment through
community’s participation supported by government is needed. Existence of PFI3P can
be viewed as a strategic model for rural community’s development.
Keywords : farmers, poor, PFI3P, East Lombok, West Nusa Tenggara
ABSTRAK
Sebagai bagian dari hasil survai pendasaran Proyek Peningkatan Pendapatan Petani
Miskin melaui Inovasi (P4MI) di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara
Barat, tulisan ini bertujuan untuk mendeskripsikan profil sosial ekonomi petani dengan
fokus karakteristik rumah tangga dan sistem pertanian di lokasi setempat. Hasil
penelitian menunjukkan bahwa desa contoh boleh dikatakan relatif tidak termasuk
kategori desa miskin. Kondisi yang dianggap sesuai untuk menggambarkan desa
contoh adalah adanya kekurangan atau keterbatasan dalam hal teknologi dan
informasi. Oleh karena itu, pemberdayaan masyarakat mutlak diperlukan yakni melalui
partisipasi masyarakat bersama pemerintah. P4MI dipandang strategis dan sekaligus
dapat dijadikan model acuan, khususnya untuk pembangunan masyarakat pedesaan.
Kata kunci : petani, miskin, P4MI, Lombok Timur, Nusa Tenggara Barat
PENDAHULUAN
Salah satu strategi yang dilakukan Departemen Pertanian untuk
mewujudkan visi pertanian modern, tangguh dan efisien adalah penerapan
rekayasa teknologi pertanian. Memang disadari bahwa pada setiap tahapan
pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, ilmu pengetahuan dan teknologi
(IPTEK) memainkan peranan penting dan menjanjikan kontribusi yang lebih
besar terhadap sumberdaya yang tersedia. Peningkatan efisiensi pemanfaatan
sumberdaya melalui pemanfaatan teknologi unggulan, antara lain dapat
meningkatkan keunggulan kompetitif suatu produk pertanian. Disamping itu,
potensi pasar serta pertumbuhan permintaan yang pesat merupakan potensi
dan peluang untuk mengembangkan produk yang memiliki daya saing tinggi.
1

Tantangan pada masa datang dalam penelitian dan pengembangan pertanian
untuk mengantisipasi permintaan pasar adalah : (1) menciptakan teknologi
yang mampu meningkatkan produksi pertanian, baik kuantitas maupun
kualitasnya; dan (2) menciptakan nilai tambah serta meningkatkan efisiensi
pemanfaatan sumberdaya. Tantangan tersebut harus dijawab dengan
mempertimbangkan tingkat potensi lestari sumberdaya yang tersedia dan
selalu disesuaikan dengan prospek permintaan pasar (Adnyana dan Suryana,
1996).
Berdasarkan gambaran diatas, keberadaan Proyek Peningkatan
Pendapatan Petani Miskin Melalui Inovasi (P4M2I) dipandang strategis,
mengingat proyek ini memiliki tujuan untuk meningkatkan inovasi para petani
dalam menyelesaikan permasalahan yang dihadapi. Sehubungan dengan itu,
mereka harus diberikan dukungan dalam bentuk pengembangan teknologi
pertanian yang tepat (misalnya melalui peluang kesempatan untuk mengakses
informasi yang relevan), sehingga mampu mengadopsi inovasi yang
diperkenalkan, khususnya dalam teknologi pertanian dan agribisnis agar
akhirnya dapat keluar dari perangkap kemiskinan (Badan Litbang Deptan dan
ADB. 2003).
Secara umum tulisan ini bertujuan untuk membahas profil sosial
ekonomi petani pada salah satu lokasi P4MI, yaitu di Kabupaten Lombok
Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat. Secara spesifik, fokus pembahasan
menyangkut dua hal, yaitu karakteristik rumah tangga dan sistem pertanian di
lokasi P4MI,
METODOLOGI
Kerangka Pemikiran
Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Miskin melalui Inovasi (P4MI)
dapat dikatakan sebagai salah satu penjabaran dari Undang-undang No, 25
tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) Tahun 2000-
2004 (Pemerintah RI, 2000). Dalam Undang-undang tersebut termaktub arah
kebijakan dalam pembangunan ekonomi, dimana kemiskinan merupakan
masalah pokok nasional yang penanggulangannya tidak dapat ditunda-tunda
dan harus menjadi prioritas pembangunan nasional.
Sesuai dengan prinsip keadilan, penanggulangan kemiskinan
merupakan salah satu upaya strategis dalam mewujudkan ekonomi
2

kerakyatan. Peningkatan pendapatan petani juga terkait erat dengan upaya
pemberdayaan masyarakat dan penyediaan berbagai kebutuhan pokok
dengan biaya terjangkau, sehingga secara bertahap mereka dapat
meningkatkan kemampuannya untuk memanfaatkan peluang yang tersedia.
Pemberdayaan masyarakat tidak dapat dilakukan hanya oleh pemerintah,
tetapi partisipasi masyarakat justru menjadi kunci sukses upaya
pemberdayaan. P4MI dimaksudkan untuk memberdayakan masyarakat tani di
pedesaan, khususnya mereka yang berusaha tani di lahan marginal (lahan
kering dan tadah hujan) dalam mengelola sumberdaya lahan mereka yang
umumnya kurang subur dengan luasan yang terbatas. Melalui pemberdayaan,
dimungkinkan berhasilnya program pembangunan, sebab arti pembangunan
yang sebenarnya adalah memberdayakan masyarakat agar mereka dapat
menolong diri mereka sendiri. Dengan kata lain, pembangunan yang
“meniadakan suatu bentuk ketergantungan” adalah pembangunan yang
berkelanjutan.
Melalui P4MI berbagai inovasi atau gagasan dalam kaitannya dengan
pembangunan pertanian diperkenalkan kepada masyarakat petani di lokasi
proyek, dengan harapan pada akhirnya mereka mampu melaksanakan
pembangunan sesuai dengan kebutuhannya, Sementara itu, fungsi pemerintah
lebih fokus sebagai fasilitator. Inovasi tersebut didasarkan pada identifikasi
permasalahan di lokasi yang bersangkutan.
Rancangan Penelitian
Penelitian dilaksanakan di kabupaten Lombok Timur, provinsi Nusa
Tenggara Barat. Di kabupaten ini dipilih lima desa contoh secara sengaja
(purposive), yaitu desa-desa yang berada di lokasi P4MI. Kelima desa contoh
tersebut adalah : (1) Desa Korleko (Kecamatan Labuhan Haji); (2) Desa
Suangi (Kecamatan Sakra); (3) Desa Selebung Ketangga (Kecamatan
Keruak); (4) Desa Sambelia (Kecamatan Sambelia); dan (5) Desa Sembalun
Lawang (Kecamatan Sembalun). Pada setiap desa tersebut dipilih 30 rumah
tangga responden secara acak (random), yaitu sebagai representasi populasi
penduduk di lokasi P4MI,
Jenis data dan informasi yang dikumpulkan adalah data dan informasi
primer dan sekunder. Pengumpulan data dan informasi primer dilakukan
melalui wawancara di tingkat rumah tangga responden menggunakan daftar
pertanyaan (kuesioner) terstruktur dan semi-terstruktur. Data dan informasi
3

sekunder, terutama yang berkaitan dengan keberadaan P4MI, seperti profil
lokasi proyek, potensi sumberdaya alam, dan sebagainya dikumpulkan dari
dokumentasi laporan instansi terkait dengan keberadaan P4MI.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Nusa Tenggara Barat (NTB) menduduki peringkat kelima kategori
provinsi miskin di Indonesia (BPS, 2003). Sekitar 26,34 persen penduduk
provinsi ini tergolong miskin, dimana 27,49 persen diantaranya berada di
Kabupaten Lombok Timur. Lebih dari setengah jumlah penduduk miskin NTB
(65,66%) dan Lombok Timur (69,96%) tidak tamat SD (Sekolah Dasar).
Sebagian besar diantara penduduk miskin tersebut bekerja di sektor pertanian
dengan perincian masing-masing 73,94 persen di propinsi NTB dan 75,68
persen di kabupaten Lombok Timur.
Hampir sebagian besar (40,68%) kontribusi PDRB Kabupaten Lombok
Timur berasal dari sektor pertanian (BPS Lombok Timur, 2002). Sementara itu,
secara berurutan kontribusi sektor pertanian di masing-masing kecamatan
adalah Sambelia (64,54%), Sembalun (62,44%), Keruak (53,45%), Labuhan
Haji (32,05), dan Keruak (53,45%). Sekitar 69,92 persen penduduk Kabupaten
Lombok Timur bekerja pada sektor pertanian, sebagian besar diantaranya di
sub-sektor tanaman pangan (38,08%) dan sub-sektor perkebunan (22,93%).
Pada dasarnya infrastruktur di desa contoh sudah banyak yang
tersedia, sekalipun secara fisik belum menunjukkan kondisi yang representatif.
Misalnya jalan dan jembatan, di beberapa desa contoh – terutama yang
berada di sekitar kota kecamatan seperti Korleko, Sambelia, dan Selebung
Ketangga – keberadaan infrastruktur (prasarana dan sarana) relatif lebih
lengkap dibandingkan di desa lainnya (Suangi dan Sembalun Lawang). Namun
demikian, fasilitas prasarana dan sarana ke lahan pertanian (jalan usahatani)
relatif kurang tersedia, terutama di Desa Suangi. Sementara itu, fasilitas
prasarana dan sarana ekonomi seperti pasar, keberadaannya boleh dikatakan
relatif terbatas. Keberadaan prasarana dan sarana tersebut pada sebagian
desa contoh masih terpusat di pasar-pasar kecamatan, baik pasar mingguan
maupun pasar harian.
4

Karakteristik Rumah Tangga
Jumlah anggota rumah tangga responden di desa contoh rata-rata
berkisar antara 4-5 jiwa. Rataan usia kepala keluarga (KK) adalah sekitar
41,58 tahun, atau dengan kata lain tergolong kelompok usia produktif. Ratarata
tingkat pendidikan KK adalah sekitar 8,21 tahun. atau setara dengan
jenjang pendidikan kelas dua SLTP (Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama).
Sebagian besar (90,07%) KK bekerja sebagai petani, terutama di sub-sektor
tanaman pangan.
Rataan luas bangunan rumah berkisar antara 45-56 meter persegi
dengan luas pekarangan rata-rata sekitar 294 meter persegi. Sebagian besar
(95,30%) memiliki rumah sendiri dengan konstruksi lantai semen (82,21%) dan
dinding tembok semen (57,99%). Kebanyakan sumber keperluan air berasal
dari sumur (54,62%), sedangkan kelengkapan sanitasi dan penerangan berupa
MCK pribadi (44,68%) dan listrik PLN (74,40%). Lengkapnya, resume
karakteristik rumah tangga responden disajikan pada Tabel Lampiran 1.
Karakteristik Sistem Pertanian
Sesuai dengan karakteristik agro-ekosistem wilayahnya, areal
usahatani di Kabupaten Lombok Timur didominasi oleh lahan sawah dan lahan
kering. Rataan pemilikan lahan sawah per rumah tangga responden di desa
contoh masing-masing seluas 0,47 hektar untuk lahan sawah tadah hujan dan
0,56 hektar untuk lahan sawah irigasi. Sementara itu, rataan pemilikan
ladang/tegalan dan kebun masing-masing seluas 0,53 hektar dan 0,67 hektar.
Kendati rataan pemilikan ladang/tegalan dan kebun sedikit diatas rataan
pemilikan lahan sawah, namun luas penyebarannya tidak merata.
Lahan sawah di desa contoh dapat ditanami padi 1-2 kali musim tanam
dalam setahun, tergantung ketersediaan air yang berasal dari irigasi
sederhana atau pedesaan serta tadah hujan. Disamping padi, jenis tanaman
lainnya yang diusahakan petani di lahan sawah adalah palawija, hortikultura,
dan tembakau. Sementara itu untuk lahan kering lebih banyak diusahakan
untuk budidaya palawija seperti jagung, kacang-kacangan, dan umbi-umbian,
serta hortikultura dengan pola umum tumpangsari atau tumpanggilir secara
tidak beraturan.
Jenis tanaman utama yang diusahakan responden di desa contoh
masing-masing padi, jagung, cabai, tembakau, dan bawang putih. Padi
5

diusahakan di semua desa contoh, jagung di Desa Sambelia, Suangi, Korleko,
dan Sembalun Lawang, Cabai di Desa Suangi, Korleko, dan Sembalun
Lawang, sementara tembakau dan bawang putih hanya diusahakan masingmasing
di Desa Selebung Ketangga dan Sembalun Lawang. Secara agregat,
pola tanam dominan di desa contoh dapat diperhatikan pada Tabel 1.
Tabel 1.
Keragaan Pola Tanam Dominan Lahan Sawah pada Desa Contoh P4MI di Kabupaten Lombok
Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, 2004 (%)
Desa Contoh
Pola Tanam Dominan
Sambelia Suangi Korleko
Selebung
Ketangga
Sembalun
Lawang
Rataan
Padi-Padi-Bera 40,00 10,00 6,67 - - 11,33
Padi-Bera-Bera 36,67 30,00 - 30,00 53,33 30,00
Padi-Jagung-Jagung 23,33 - 43,33 - - 13,33
Padi-Jagung-Bera - 43,33 33,33 - - 15,33
Padi-Tembakau - - - 70,00 - 14,00
Padi-Cabai - 16,67 16,67 - 16,67 10,00
Padi-Bawang Putih-Jagung - - - - 10,00 2,00
Padi-Bawang Putih-Bera - - - - 20,00 4,00
Jumlah 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber : PSE dan P4MI, 2004
Penggunaan bibit unggul sudah dilakukan sebagian besar petani
responden di desa contoh, khususnya tanaman padi. Varietas padi yang umum
ditanam adalah IR-64, kecuali di Desa Sembalun Lawang yang konsisten
menanam varietas lokal. Jenis sarana produksi lainnya seperti pupuk dan
pestisida hampir digunakan oleh semua reponden, terkecuali untuk padi lokal
yang relatif tidak dipupuk sama sekali. Kuantitas penggunaan pupuk dan
pestisida terbanyak adalah untuk usahatani cabai, tembakau, dan bawang
putih. Untuk usahatani padi, kuantitas penggunaan pupuk yang cukup
signifikan adalah Urea dan ZA dengan rataan hampir sekitar 250 kilogram per
hektar. Umumnya teknis pemupukan berimbang belum banyak dilakukan,
mengingat sebagian besar petani menggunakan pupuk sesuai dengan
kebiasaan dan keterbatasan jangkauan dalam pembelian jenis sarana produksi
ini. Hal yang sama juga untuk aplikasi pestisida, dimana penggunaannya
terutama terkait dengan ada atau tidaknya serangan organisme pengganggu
tanaman (OPT).
Secara umum, jenis dan kuantitas penggunaan masukan sarana
produksi pupuk dan pestisida pada usahatani yang berorientasi pasar
(komersial) seperti cabai, tembakau, dan bawang putih lebih lengkap dan lebih
tinggi (intensif) dibandingkan usahatani padi dan jagung yang sebagian
6

ditujukan untuk keperluan keluarga (subsisten). Kondisi ini sekaligus juga
terkait dengan curahan tenaga kerja, dimana rata-rata pengalokasiannya pada
masing-masing usahatani cabai (210 HOK/ha), tembakau (206 HOK/ha), dan
bawang putih (223 HOK/ha) lebih tinggi dibandingkan pengalokasian untuk
usahatani padi (147 HOK/ha) dan jagung (103 HOK/ha). Secara agregat,
sekitar 60 persen dari total pengalokasian tenaga kerja tersebut berasal dari
tenaga luar keluarga atau tenaga upahan (Tabel 2).
Tabel 2. Curahan Tenaga Kerja pada Usahatani Padi, Jagung, Cabai, Tembakau,
Bawang Putih pada Lokasi P4MI di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa
Tengara Timur, 2004 (HOK/Ha)
Desa Contoh
Uraian
Sambelia Suangi Korleko
Selebung
Ketangga
Sembalun
Lawang
Padi :
TKDK 55,39 86,98 60,45 69,56 91,96
TKLK 81,01 68,65 85,08 86,96 39,43
Total 136,40 155,63 145,53 156,52 131,39
Jagung :
TKDK 67,45 54,17 36,13 - 14,00
TKLK 58,79 67,50 82,82 - 22,00
Total 126,24 121,67 118,95 - 36,00
Cabai :
TKDK - 89,07 96,66 - 88,71
TKLK - 122,69 122,22 - 109,44
Total - 211,76 218,88 - 198,15
Tembakau :
. TKDK - - - 60,86 -
. TKLK - - - 143,32 -
Total - - - 204,18 -
Bawang Putih :
TKDK - - - - 74,05
TKLK - - - - 148,81
Total - - - - 222,86
Keterangan : TKDK (Tenaga Kerja Dalam Keluarga)
TKLK (Tenaga Kerja Luar Keluarga)
Sumber : PSE dan P4MI, 2004
Rataan produktivitas tanaman utama di desa contoh masing-masing
adalah padi GKP (4,2 ton/ha), jagung pipilan (3,8 ton/ha), cabai (5,4 ton/ha),
tembakau rajangan (4,8 ton/ha), dan bawang putih (11,9 ton/ha). Usahatani
yang memiliki tingkat penerimaan tertinggi adalah bawang putih, cabai dan
tembakau dengan rataan diatas Rp, 10 juta per hektar. Usahatani padi dan
jagung hanya memiliki tingkat penerimaan masing-masing Rp, 4,2 juta dan Rp,
7

2,8 juta per hektar. Sementara itu, tingkat pendapatan paling tinggi berasal dari
usahatani cabai dan bawang putih, masing-masing sekitar Rp, 6,7 juta per
hektar, berikut usahatani tembakau (lebih kurang Rp, 3,4 juta/ha). Tingkat
pendapatan usahatani padi dan jagung masing-masing hanya mencapai
sekitar Rp, 1,3 juta dan mendekati Rp, 1 juta per hektar. Imbangan (rasio)
antara penerimaan dan biaya (R/C) usahatani jagung (1,50) sedikit berada
diatas R/C usahatani padi (1,47) dan usahatani tembakau (1,43), sedangkan
R/C dua usahatani utama lainnya relatif lebih tinggi, yaitu masing-masing cabai
(2,32) dan usahatani bawang putih (1,76). Informasi lengkap dapat diamati
pada Tabel 3 dan Tabel 4.
Tabel 3.
Keragaan Produktivitas Usahatani Dominan pada Lokasi P4MI di Kabupaten Lombok Timur,
Provinsi Nusa Tengara Timur, 2004 (hektar)
Uraian
Bentuk
Produksi
Unit
Desa Contoh
Sambelia Suangi Korleko
Selebung
Ketangga
Sembalun
Lawang
Padi GKP kg 4.362,79 4.730,14 4.866,54 5.196,36 1.875,26
Jagung Pipilan kg 4.709,50 4.800,00 4.817,10 - 1.050,00
Cabai Biah segar kg - 5.984,50 5.437,50 - 4.878,00
Tembakau Rajangan kg - - - 4.834,23 -
Bawang Putih Umbi kg - - - - 11.922,06
Sumber : PSE dan P4MI, 2004
Tabel 4.
Resume Analisis Usahatani Padi, Jagung, Cabai, Tembakau, dan Bawang
Putih pada Lokasi P4MI di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa
Tenggara Timur (hektar)
Jenis Usahatani
Biaya
(Rp 000)
Penerimaan
(Rp 000)
Pendapatan
(Rp 000)
BCR
Padi 2.884,38 4.243,18 1.358,80 1,47
Jagung 1.862,10 2.828,32 966,22 1,50
Cabai 5.104,68 11.829,94 6.725,24 2,32
Tembakau 7.144,41 10.575,81 3.431,40 1,43
Bawang putih 8.938,44 15.730,95 6.792,51 1,76
Sumber : PSE dan P4MI. 2005
Usahatani tanaman tahunan termasuk didalamnya hortikultura (buahbuahan)
dan tanaman perkebunan, relatif hanya dibudidayakan secara
sambilan oleh petani di desa contoh. Dengan kata lain, keberadaan usahatani
tanaman tahunan hanya diperuntukkan sebagai sumber tambahan pendapatan
rumah tangga. Beberapa jenis tanaman tahunan yang dominan diusahakan
petani di desa contoh antara lain kelapa, mangga, pisang, kopi, kakao, dan
8

mete. Pengusahaan jenis-jenis tanaman tersebut menyebar mulai dari
pekarangan, pinggiran atau disela-sela tanaman musiman di lahan kering,
sampai lahan khusus tanaman tahunan. Pola penanaman umumnya bersifat
campuran dengan pemeliharaan sederhana. Dapat dikatakan bahwa sentuhan
teknologi budidaya seperti introduksi bibit unggul, pemupukan, pengendalian
hama dan penyakit, panen dan pasca panen masih rendah. Upaya
pemeliharaan yang lazim dilaksanakan adalah penyiangan secara berkala.
Kelapa disamping merupakan jenis tanaman yang paling dominan
ditemui di semua desa contoh, juga sekaligus mendatangkan pendapatan yang
cukup berarti bagi keluarga petani (rata-rata sekitar Rp, 1,144,000 per tahun).
Jenis tanaman tahunan lainnya yang cukup berperan dalam menopang
ekonomi rumah tangga tani adalah kopi di Desa Sembalun Lawang (Rp,
707,000 per tahun) dan pisang di Desa Sambelia, Korleko, dan Sembalun
Lawang (rata-rata sekitar Rp, 585,000 per tahun). Sementara itu, jenis
tanaman lainnya seperti kakao dan mete dipandang cukup potensial untuk
dikembangkan.
Keragaan usaha peternakan di desa contoh dapat dikategorikan
sebagai kegiatan sampingan penopang ekonomi rumah tangga. Jenis ternak
yang diusahakan terdiri dari ruminansia besar (sapi dan kerbau), ruminansia
kecil (kambing/domba), dan unggas (ayam buras dan itik). Sapi boleh
dikatakan dapat dijumpai di semua desa contoh, mengingat jenis ternak ini
memiliki nilai fungsi ganda sebagai tenaga kerja dan tabungan ekonomi rumah
tangga. Sistem pemeliharaan sebagian besar dilakukan secara tradisional
dengan pemberian pakan hijauan makanan ternak (HMT), tanpa sanitasi dan
vaksinasi, serta sistem perkawinan ternak bersifat alami.
KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN
Pada dasarnya infrastruktur di desa contoh sudah banyak yang
tersedia, sekalipun secara fisik belum menunjukkan kondisi yang representatif.
Dilihat dari karakteristik rumah tangga contoh, rataan jumlah anggota keluarga,
usia dan tingkat pendidikan KK masing-masing 4-5 jiwa, 41,58 tahun
(tergolong usia produktif), dan 8,21 tahun (setingkat SLTP). Sementara itu,
sebagian besar rumah tangga contoh (95,30%) memiliki rumah sendiri dengan
konstruksi lantai semen (82,21%) dan dinding tembok semen (57,99%).
Kebanyakan sumber keperluan air berasal dari sumur (54,62%), sedangkan
9

kelengkapan sanitasi dan penerangan berupa MCK pribadi (44,68%) dan listrik
PLN (74,40%).
Ditinjau dari karakteristik sistem pertanian, rataan pemilikan lahan
sawah per rumah tangga responden di desa contoh masing-masing seluas
0,47 hektar untuk lahan sawah tadah hujan dan 0,56 hektar untuk lahan sawah
irigasi. Sementara itu, rataan pemilikan ladang/tegalan dan kebun masingmasing
seluas 0,53 hektar dan 0,67 hektar. Jenis tanaman utama yang
diusahakan responden di desa contoh masing-masing padi, jagung, cabai,
tembakau, dan bawang putih. Imbangan (rasio) antara penerimaan dan biaya
(R/C) usahatani jagung (1,50) sedikit berada diatas R/C usahatani padi (1,47)
dan usahatani tembakau (1,43), sedangkan R/C dua usahatani utama lainnya
relatif lebih tinggi, yaitu masing-masing cabai (2,32) dan usahatani bawang
putih (1,76).
Desa contoh boleh dikatakan relatif tidak termasuk kategori desa
miskin. Kondisi yang dianggap sesuai untuk menggambarkan desa contoh
adalah adanya kekurangan atau keterbatasan dalam hal teknologi dan
informasi. Oleh karena itu, keberadaan P4MI dipandang strategis dan
sekaligus dapat dijadikan model acuan, khususnya untuk pembangunan
masyarakat pedesaan.
Peningkatan pendapatan petani melalui dukungan penyediaan
berbagai kebutuhan pokok dengan biaya terjangkau dapat dianggap sebagai
upaya pemberdayaan masyarakat, sehingga secara bertahap mereka dapat
meningkatkan kemampuannya untuk memanfaatkan peluang yang ada.
Implikasinya, pemberdayaan masyarakat tidak dapat dilakukan hanya oleh
pemerintah semata, tetapi partisipasi masyarakat justru menjadi kunci sukses
upaya pemberdayaan.
DAFTAR PUSTAKA
Adnyana, M.O., dan A. Suryana. 1996. Pengkajian dan Pengembangan SUP
Berorientasi Agribisnis, Makalah disampaikan pada Raker Badan
Agribisnis Departemen Pertanian. Wisma Kinasih. Bogor.
Badan Litbang Deptan dan ADB. 2003. Project Administration Memorandum
for the Poor Farmers’ Income Improvement through Innovation Project.
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dan Asian
Development Bank. Jakarta.
BPS Lombok Timur. 2002. Lombok Timur Dalam Angka, Kerjasama Badan
Posit Statistik (BPS) dan Badan Perencana Pembangunan Daerah
(Bappeda) Kabupaten Lombok Timur. Mataram.
10

BPS. 2003. Data dan Informasi Kemiskinan Tahun 2003 (Buku I Provinsi dan
Buku II Kabupaten). CV Nasional. Jakarta.
Pemerintah RI. 2000. Lampiran Undang Undang Republik Indonesia Nomor 25
Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas)
Tahun 2000-2004. Pemerintah Republik Indonesia. Jakarta.
PSE dan P4MI. 2004. Survai Pendasaran Sosial Ekonomi Proyek Peningkatan
Pendapatan Petani Miskin melalui Inovasi di Lombok Timur, Provinsi
Nusa Tenggara Barat. Laporan Penelitian. Kerjasama Pusat Penelitian
dan Pengembangan Sosial Ekonomi Pertanian dengan Proyek
Peningkatan Pendapatan Petani Miskin Melalui Inovasi. Bogor,
11

Lampiran Tabel 1. Resume Karakteristik Rumah Tangga Responden pada Lokasi P4MI di Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat, 2004
Karakteristik
Desa Contoh
Sambelia Suangi Korleko Selebung Ketangga Sembalun Lawang
Rataan
1, Jumlah anggota keluarga (jiwa) 5,20 3,81 5,11 4,71 4,43 4,65
2, Usia KK 43,30 39,75 45,75 42,48 36,63 41,58
3, Tingkat pendidikan (tahun) 8,75 6,60 8,70 8,04 8,97 8,21
4, Pekerjaan utama KK (%) :
a. Pertanian 93,33 90,63 85,71 83,87 96,67 90,04
b. Lainnya 6,67 9,37 14,29 16,13 3,33 9,96
5, Luas bangunan (m 2 ) 56,45 44,88 47,41 50,44 52,95 50,43
6, Luas pekarangan 370,00 347,50 187,16 242,00 322,63 293,86
7, Status pemilikan rumah (%) : 93,33 96,88 88,89 96,77 100,00 95,17
8, Konstruksi bangunan rumah (%) : 6,67 3,12 11,11 3,23 0 4,83
a. Lantai :
- Tanah 3,33 28,13 3,70 16,13 3,45 10,95
- Kayu 3,33 0 0 3,23 3,45 2,00
- Semen 90,00 68,75 88,89 80,65 82,76 82,21
- Keramik 3,33 0 3,70 0 10,34 3,47
- Lainnya 0 3,13 3,70 0 0 1,37
b. Dinding :
- Rumbia 3,33 6,25 3,70 0 6,90 4,04
- Bambu 16,67 25,00 7,41 4,94 17,24 14,25
- Kayu 0 0 3,70 3,23 27,59 6,90
- Setengah tembok 10,00 15,63 7,41 41,94 17,24 18,44
- Tembok tanah 0 0 3,70 0 3,46 1,43
- Tembok semen 70,00 53,13 70,37 51,61 44,83 57,99
- Lainnya 0 0 3,70 0 0 0,74
Sumber : PSE dan P4MI, 2004
12

Lampiran Tabel 1. (Lanjutan)
Karakteristik
Desa Contoh
Sambelia Suangi Korleko Selebung Ketangga Sembalun Lawang
Rataan
9, Sumber keperluan air (%) :
a, Sumur 16,67 87,50 81,84 87,10 0 54,62
b, Mata air 43,33 9,38 14,81 3,23 100,00 34,15
c, Sungai 3,33 3,13 3,70 0 0 2,03
d, Lainnya 36,67 0 0 9,68 0 9,27
10, Kelengkapan sanitasi (%) :
a. Alam 13,33 12,50 11,11 9,68 3,45 10,01
b. Sungai 3,33 34,38 11,11 3,23 13,79 13,17
c. Kamar mandi 10,00 6,25 18,52 9,68 10,34 10,96
d. MCK pribadi 46,67 15,63 44,44 58,06 58,62 44,68
e. MCK umum 16,67 31,25 7,41 16,13 13,79 17,05
f. Lainnya 0 0 7,41 3,23 0 2,13
11, Sumber penerangan (%) :
a. Sentir 10,00 12,50 11,11 0 0 6,72
b. Lampu teplok 26,67 12,50 11,11 0 0 10,06
c. PLN 43,33 71,88 66,67 93,55 96,55 74,40
d. Generator 10,00 3,13 7,41 6,45 3,45 6,09
Sumber : PSE dan P4MI, 2004
13