Prosiding Workshop Nasional Jakarta 24 Juli 2007 - ITTO

HASIL RUMUSAN DAN REKOMENDASI WORKSHOP
EVALUATION AND THE PROMOTION OF CITES IMPLEMENTATION
ON RAMIN IN INDONESIA
A. HASIL RUMUSAN
• Ramin telah masuk ke dalam Appendix CITES sejak tahun 2001, namun populasi
ramin di Indonesia terus menurun. Hal ini disebabkan masih terus berlangsungnya
illegal logging dan illegal trade baik untuk konsumsi dalam negeri maupun ekspor.
• Data tahun 2001 mengenai kondisi dan potensi ramin saat ini sudah tidak valid lagi.
Data terakhir yang berhasil dikumpulkan adalah data hasil pre-harvest cruising yang
dilakukan oleh beberapa HPH Hutan Rawa Gambut sebelum diberlakukannya
kebijakan moratorium. Data tersebut telah dikompilasi dan di up-date pada preproject
ITTO tahun 2005 dengan menggabungkan data dari berbagai sumber
termasuk data dari Pusat Perencanaan Kehutanan, Badan Planologi Kehutanan.
Data potensi yang relatif masih akurat adalah data potensi areal PT. Diamond Raya
Timber, Riau.
Sejak kurun waktu Iima tahun terakhir telah terjadi perubahan yang sangat cepat di
lapangan akibat illegal logging dan kebakaran hutan, sehingga diperkirakan data
mengenai potensi dan penyebaran ramin sudah tidak valid dan akurat untuk dijadikan
dasar dalam management plan. Sejak ramin masuk ke dalam Appendix CITES pada
tahun 2001 belum ada upaya untuk meng-update data-data tersebut dan
memberikan perlakuan khusus untuk melestarikan dan mengelola hutan ramin.
• Harga jual kayu ramin asal Indonesia sampai sa at ini dianggap masih terlaiu rendah
(underpricing) dibandingkan dengan harga jual kayu ramin asal Malaysia. Ada
dugaan bahwa underpricing disebabkan kayu ramin asal Indonesia tidak kompetitif
karena tidak adanya keleluasan menentukan harga sebagai akibat dari penyesuaian
harga terhadap masa berlaku Rencana Karya Tahunan (RKT). Masa berlaku RKT
yang pendek (satu tahun) menyebabkan keleluasaan menembus pasar pada harga
tertinggi terbatas. Underpricing dapat pula terjadi untuk mengurangi nilai pungutan
pajak dan atau setoran lainnya. Logika umum adalah dengan terbatasnya jumlah
pasokan ke pasar terbuka, harga jual produk ramin akan meningkat sehingga dengan
demikian perusahaan dan negara akan memperoleh penerimaan yang lebih besar.
• Masuknya ramin ke dalam Appendix CITES telah berdampak positif, antara lain
menjadikan perdagangan ramin lebih terkontrol dan cara pemanenannya lebih
terkendali karena adanya pel1gawasan dari CITES Management Authority dan
Scientific Authority. Namun secara· umum perdagangan ramin belum rnemberikan
nilai tambah yang maksimal bagi produsen dan pengusaha. Nilai tambah dari
perdagangan ramin saat ini masih lebih banyak dinikmati oleh importir, terutama
Singapore, dibandingkan dengan eksportir atau produsen dari Indonesia.
• Dengan adanya kebijakan moratorium penebangan ramin tahun 2001 dan masuknya
ramin ke dalam Appendix CITES (2001), ijin penebangan ramin hanya diberikan
kepada perusahaan (HPH) yang telah memperoleh Sertifikat Pengelolaan Hutan
Alam Produksi Lestari (PHAPL), yaitu PT. Diamond Raya Timber dan ijin
perdagangan kayu ramin diberikan kepada induk perusahaannya, yaitu
PT. Uniseraya. Terbatasnya jumlah perusahaan yang diberi ijin penebangan dan
perdagangan kayu ramin telah menyebabkan kerugian dalam bentuk .hilangnya
PROSIDING WORKSHOP NASIONAL - 1