Justifikasi dan Metode Penetapan Komoditas Strategis

More documents

Recommendations

Info

anggota WTO. Walaupun cenderung menurun dan masih jauh lebih rendah dariambang komitmen kepada WTO nilai subsidi ekspor masih tergolong amat besar(Tabel 2) dan menimbulkan distorsi yang signifikan di pasar dunia. Subsidi ekspormenyebabkan disparitas harga antara pasar dunia dan pasar domestik negaranegaramaju. Instrumen subsidi ekspor dapat dipandang sebagai fasilitasi untukpraktik dumping yang dilarang WTO.Tabel 2. Nilai subsidi ekspor seluruh anggota WTO dan Uni Eropa (juta dólar AS)Kelompok negara 1995 1996 1997 1998I. Seluruh anggota WTO :1. Komitmen2. Notifikasi3. Utilisasi (2/1, persen)21.0366.85232,419.8007.85739,717.4325.93134,012.9875.53342,81995-199871.25525.13436,7II. Uni Eropa :1. Komitmen2. Notifikasi3. Utilisasi (2/1, persen)14.5736.05841,613.8707.08851,112.1005.26243,58.3334.84958,248.87623.25747,6Sumber : Dixit, Josling and Blandford (2001)Subsidi domestik dan subsidi ekspor merupakan insentif dan promosi yangberkontribusi terhadap peningkatan produksi produk pertanian di Amerika Serikat danUni Eropa serta sekaligus menekan harga di pasar dunia. Anjlok harga dunia telahmenimbulkan kerugian amat besar terhadap petani di negara-negara sedangberkembang dan ancaman serius terhadap sistem ketahanan pangan mereka.Penghapusan subsidi yang distortif tersebut akan secara nyata meningkatkan hargaproduk-produk pertanian di pasar dunia (Tabel 3).Tabel 3. Peningkatan harga produk pertanian di pasar dunia pada berbagai skenarioliberalisasi (%).KomoditasLiberalisasipenuhPenghapusantarif globalPenghapusansubsididomestikOECDPenghapusansubsidi eksporglobalTerigu 18,1 3,4 12,0 2,0Beras 10,1 5,9 2,4 1,5Biji-bijian lain 15,2 1,4 12,2 0,6Sayuran dan benih 8,2 4,9 -0,1 3,0Minyak nabati 11,2 3,1 7,8 0,1Gula 16,4 10,9 1,6 3,3Tanaman lain 5,6 4,2 1,2 0,1Produk peternakan 23,3 12,2 5,2 3,1Makanan olahan 7,6 4,8 1,8 1,0Sumber : Diao, Somwanu and Roe (2002).4
Dengan perkataan lain, harga dunia yang amat rendah saat ini danmelimpahnya produk pertanian di negara-negara maju merupakan akibat dari praktekpersaingan tidak sehat dan tidak adil. Oleh karena itu, selama selama subsididomestik dan ekspor di negara-negara maju masih tetap besar, selama itu pulanegara-negara sedang berkembang berhak atas kebijakan diskresi untuk secarabebas menetapkan kebijakan penyelamatan bagi beberapa produk strategis atauspecial products.2. Kebijakan negara-negara maju telah menimbulkan dampak menghancurkanterhadap sektor pertanian dan perekonomian desa di negara-negara sedangberkembangKebijakan negara-negara maju untuk terus menberikan subsidi dan proteksikepada petani domestiknya terbukti telah menimbulkan dampak menghancurkanterhadap sektor pertanian, yang berarti pula perekonomian desa dan kemiskinanpetani, di negara-negara sedang berkembang. Secara keseluruhan, kebijakanperdagangan negara-negara maju telah menyebabkan para petani dan pengusahaagroindustri di negara-negara sedang berkembang menderita kehilangan pendapatansebesar 23,486 milyar dolar AS per tahun (Tabel 4). Ini masih berupa perkiraanminimal yang belum memperhitungkan efek dinamis dan efek keterkaitan dengansektor-sektor lain.Tabel 4.Dampak kebijakan liberalisasi perdagangan negara-negara maju terhadappendapatan dan produksi pertanian primer dan agroindustri di negara-negarasedang berkembang (juta dolar AS).KawasanAmerikaSerikatLiberalisasi perdaganganUni EropaJepang danKoreaSeluruhnegaraindustriSubsahara Afrika 455 1.290 150 1.945Asia 2.186 2.099 2.346 6.624Amerika Latin dan Karibia 2.896 4.480 607 8.258Negara berkembang lain 1.148 5.069 339 6.659Seluruh negara sedangberkembangSumber : IFPRI (2003)6.684 12.936 3.442 23.486Oleh karena merupakan penyedia utama lapangan kerja dan motor penggerakperekonomian desa, dapat dipastikan anjloknya produksi pertanian dan agroindustriberdampak amat buruk terhadap kehidupan penduduk maupun perekonomian desa.Persoalan menjadi semakin parah karena penduduk miskin di negara-negara sedangberkembang terutama menggantungkan kehidupannya pada usaha pertanian dan5
Page 1 and 2: ICASERD WORKING PAPER No.51JUSTIFIK
Page 3 and 4: JUSTIFIKASI DAN METODE PENETAPANKOM
Page 5: Berikut diuraikan bukti-bukti empir
Page 9 and 10: tetapi juga perekonomian makro seca
Page 11 and 12: dalam nilai nominal. Sebagai gambar
Page 13 and 14: Tabel 8. Perkembangan Harga Beras T
Page 15 and 16: Grafik Indek Harga Nominal Internas
Page 17 and 18: anjir impor di negara-negara sedang
Page 19 and 20: Metode yang dibuat haruslah diterim
Page 21 and 22: tinggi pangsa suatu produk pertania
Page 23 and 24: Tabel 10.Indikator dan kriteria pro
Page 25 and 26: Kedele tergolong rawan dan rentan t

Justifikasi dan Metode Penetapan Komoditas Strategis

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?