biuleteni # 116 - csrdg

# 116biuletenixelisuflebisa da adgilobrivi TviTmmarTvelobisorganoebis finansuri resursebis Sesabamisoba maTmier Sesasrulebel sakiTxebTan; qvemdgomi biujetebisSemosavlebis vertikaluri da horizontalurigamoTanabreba.aqedan gamomdinare, sabiujeto sistemis funqcionirebisyoveli principi araerTgvarovaniaTavisi struqturiT, Sedgeba sxvadasxvagvari, magrammWidrod urTierTdakavSirebuli da urTierTganmapirobebeliiuridiuli, ekonomikuri da organizaciulinormebisagan.am principebis arsis gageba SeuZlebelia sabiujetourTierTobaTa arsisa da sabiujeto sistemisfunqcionirebis wesis normatiul-samarTlebriviregulirebis wyaroebis mniSvnelobis ganumartavad.saqarTvelos dRevandeli sabiujeto sistemaefuZneba mxolod saqarTvelos sabiujeto kanonmdeblobiTaRiarebul socialur-ekonomikur principebsada Rirebulebebs. Sesabamisad, sabiujetosistemis agebis socialur-ekonomikuri safuZvlebida mosazrebebi, rasac ara aqvs sakanonmdebloZala da maTi asaxva ar xdeba moqmed sabiujeto-samarTlebrivnormebSi, zemoT mocemuli sabiujetosistemis principebs ar warmodgenen.II.2 sabiujeto mowyoba da sabiujeto sistemasaqarTveloSisaqarTvelos sabiujeto sistemis mowyoba gansazRvruliasaqarTvelos `sabiujeto kodeqsiT~.is ZalaSi Sevida 2010 wlis 1 ianvridan. am kodeqsisZalaSi Sesvlamde saqarTveloSi sabiujeto sistemasaregulirebda, saqarTvelos kanonebi ,,sabiujetosistemis Sesaxeb~, ,,TviTmmarTveli erTeulisbiujetis Sesaxeb~, ,,Semosavlebis biujetebs Sorisganawilebis Sesaxeb~ da sxva sakanonmdeblo normatiuliaqtebi.sabiujeto kodeqsSi gansazRvrulia saqarTvelossabiujeto sistemis formirebis principebida is aregulirebs: a) biujetis proeqtis momzadebis;b) biujetis damtkicebis; g) biujetis Sesrulebis;d) biujetis angariSgebis da e) biujetis kontrolisprocesebs. agreTve centraluri xelisuflebis, avtonomiurirespublikebis, adgilobrivi TviTmmarTvelierTeulebis sabiujeto qmedebebs, urTierTobebsada maT pasuxismgeblobas.saqarTvelos sabiujeto sistema warmoadgensqveynis biujetebis erTianobas, rac gansazRvruliasaxelmwifos administraciul-teritoriuli mowyobiT,ekonomikuri da samarTlebrivi urTierTobisnormebiT. saqarTvelos sabiujeto sistema Sedgebasaxelmwifo biujetis, afxazeTisa da aWaris avtonomiurirespublikebis respublikuri biujetebis da adgilobriviTviTmmarTveli erTeulis biujetebisagan.sabiujeto sistemis monawile subieqtebi, sabiujetoprocesis mimdinareobis yvela etapze, valdebulniarian gaiTvaliswinon kanonmdeblobiT gansazRvruliSemdegi principebi:• yovlismomcveloba - is iTvaliswinebs biujetisSemosulobebis, gadasaxdelebis danaSTis cvlilebis srulyofilad asaxvasbiujetSi.• gamWvirvaloba - es aris erT-erTi ZiriTadikomponenti sabiujeto procesis demokratiuladwarmarTvisaTvis, rac gulisxmobsyvela donis biujetis proeqtis sakanonmdebloorganoebSi ganxilvis procedurebissajaroobas sazogadoebrivi da masobriviinformaciis gavrcelebis organizaciebisada dainteresebuli moqalaqeebisaTvis.damtkicebuli biujetebisa da maTi SesrulebisSesaxeb angariSebis gamoqveynebas.biujetis Sesaxeb nebismieri informaciis(garda saidumlo informaciisa) xelmisawvdomobasnebismieri dainteresebuli fizikuriTu iuridiuli pirisaTvis.• angariSvaldebuleba - sabiujeto procesisyvela monawile subieqti pasuxismgebeliamis mier Sesrulebul saqmianobaze da biujetisSesaxeb gacemul nebismier informaciaze.• damoukidebloba - erT-erTi fundamenturiprincipi, romelic gulisxmobs saqarTvelossaxelmwifo biujetis, avtonomiurirespublikebis respublikuri biujetebisada adgilobrivi TviTmmarTveli er-Teulebis biujetebis damoukideblobas,uzrunvelyofilia sakuTari SemosulobebiTada naSTiT. isini uflebamisili ariandamoukideblad gansazRvron sakuTari gadasaxdelebisaqarTvelos kanonmdeblobisSesabamisad. adgilobrivi TviTmmarTvelierTeulebis biujetebis SemosulobebTan,gadasaxdelebTan da naSTis cvlilebasTandakavSirebuli uflebamosileba da pasuxismgeblobaganisazRvreba saqarTveloskanonmdeblobiT.• erTianoba - centraluri, avtonomiuri respublikebisada adgilobrivi TviTmmarTvelobisorganoebis saerTo ekonomikurisafuZvlebiT, erTiani sabiujeto klasifikaciiTada angariSTa CamonaTvaliT,sabiujeto dokumentaciiT, saqarTveloskontrolis palatis zedamxedvelobiTsaxelmwifo finansuri kontrolis erTianiprincipebiT xelmZRvaneloba.• universaloba - biujetis yvela SemosulobismimarTva, saerTo gadasaxdelebis dafinansebisuzrunvelsayofad, garda am kanoniTgansazRvruli SemTxvevebisa (donorebisganmiRebuli Semosulobebi). arc erTi Semosuloba,donorebisgan miRebuli Semosulobebisgarda, ar unda iqnas mimarTuli raimemiznobrivi RonisZiebebis da konkretuligadasaxdelebis dasafinanseblad. mxarjavi(sabiujeto) organizaciis mier miRebuliSemosulobis SenarCuneba sxva miznebisaTvisdauSvebelia.7