Reyneri- La vulnerabilità degli immigrati.pdf - Cnel

C. Saraceno e A. Brandolini (a cura di), Disuguaglianze economiche e
vulnerabilità in Italia, Bologna, Il Mulino, 2007.
Tuttavia, per un immigrato autorizzato la condizione di occupato in nero
non può che essere temporanea, poiché per rinnovare periodicamente il
permesso di soggiorno deve dimostrare di avere un sufficiente reddito
regolare. Soprattutto nel settore domestico e assistenziale, dove la domanda
da parte delle famiglie è molto forte, è possibile alternare periodi di lavoro
nero a periodi di lavoro regolare in occasione dei rinnovi, ma si tratta di una
strategia ad alto rischio. Per lo più chi ritorna al lavoro nero lo fa o per
assoluta mancanza di alternative regolari oppure perché pensa di ritornare
presto al paese di origine o di emigrare altrove. Di fatto, contrariamente a
quanto si crede, almeno sino al 1998, sono stati relativamente pochi coloro
che, disoccupati o tornati al lavoro nero, non sono riusciti a rinnovare il
permesso di soggiorno, ricadendo nel cerchio vizioso dell’irregolarità, con la
sola speranza di una nuova regolarizzazione. Infatti, come ha mostrato
Carfagna [2002], solo 40 mila dei 790 mila permessi concessi nelle tre
regolarizzazioni dal 1990 al 1998 sono stati rilasciati a immigrati che si erano
avvalsi di una precedente sanatoria e questi casi sono sempre meno frequenti
nelle regolarizzazioni più recenti. Anche degli immigrati intervistati nelle
indagini condotte in Lombardia pochi sono ricaduti nell’irregolarità dopo un
periodo di presenza autorizzata [Ismu 2004]. Ciò non vuol dire che siano
altrettanto pochi gli immigrati che non riescono a rinnovare il permesso di
soggiorno, poiché buona parte di costoro possono esser tornati al paese di
origine o emigrati altrove, rinunciando al ricorso ad una nuova sanatoria.
Ridiventare non autorizzato è possibile per altri motivi: basta non ottenere
un documento in tempo, dimenticare una scadenza, perdere un lavoro nel
momento sbagliato, partire per il paese d’origine senza chiedere il permesso
di rientrare, ecc. Le difficoltà di conservare una presenza autorizzata, perciò,
sono state acuite dalla legge Bossi-Fini del 2002, che ha dimezzato la durata
del permesso di soggiorno per lavoro (da 4 a 2 anni) e di quello per ricerca di
lavoro in caso di disoccupazione (1 anno a 6 mesi), costringendo a più
frequenti rinnovi e lasciando meno tempo per ritrovare un lavoro regolare a
chi lo ha perso 29 . Per molti immigrati, anche da tempo residenti in Italia,
rinnovare il permesso si soggiorno è diventato un incubo, come risulta da
molte testimonianze. Vi è quindi il timore che per le centinaia di migliaia di
29 Si deve considerare anche che la legge Bossi-Fini prevede che il rinnovo
debba essere chiesto 90 giorni prima della scadenza (prima erano 30), che disponendo
della sola ricevuta della richiesta di rinnovo molte attivita sono precluse (comprare o
affittare una casa, aprire un’utenza domestica, ecc.), che la stessa presentazione della
domanda di rinnovo impegna parecchi giorni ed energie psico-fisiche (le lunghe code
notturne) e che molte questure impiegano mesi per concedere il rinnovo. Inoltre, la
stessa legge impone che ad ogni nuova assunzione il datore di lavoro assicuri
all’immigrato un alloggio idoneo, costringendo le imprese ad ipocrite dichiarazioni,
che per fortuna nessuno ha il tempo di controllare.
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