Reyneri- La vulnerabilità degli immigrati.pdf - Cnel

C. Saraceno e A. Brandolini (a cura di), Disuguaglianze economiche e
vulnerabilità in Italia, Bologna, Il Mulino, 2007.
impedire che si consolidino dei ghetti di immigrati sul modello francese o
americano.
Un orientamento discriminatorio è esplicitamente previsto nei trattamenti
socio-previdenziali. Benché i lavoratori stranieri siano soggetti agli stessi
obblighi fiscali e contributivi degli italiani, l’assegno al nucleo familiare non è
di regola riconosciuto per i familiari non residenti e gli stagionali sono esclusi
da ogni diritto a indennità di disoccupazione e prestazioni familiari, con
notevoli risparmi per la spesa pubblica. Altre prestazioni, fondate sulla
fiscalità generale, sono negate (un esempio clamoroso è stato il bonus per la
nascita del secondo figlio) o limitate ai pochi titolari della carta di soggiorno.
Quanto alle pensioni, si stima che l’80% dei lavoratori immigrati iscritti
all’Inps siano cittadini di paesi con cui l’Italia non ha stipulato alcuna
convenzione sulla sicurezza sociale [Turatto 2005] 32 . Soggetti alle stesse
norme dei lavoratori italiani, gli immigrati rischiano di perdere i contributi
versati se tornano al paese di origine prima di aver raggiunto l’età di
pensionamento, anche perché nella maggior parte dei paesi di origine le
speranze di vita sono molto inferiori a quelle italiane. Ciò spiega lo scarso
interesse economico degli immigrati a “farsi mettere in regola” dal datore di
lavoro, alimentando così quella complicità che alimenta il lavoro nero 33 .
Il sistema scolastico italiano sembra, invece, particolarmente accogliente,
poiché, come accade per i servizi sanitari, posso fruirne anche i figli degli
immigrati privi di permesso di soggiorno. E in effetti negli anni Novanta la
scuola è stata un grande laboratorio di integrazione, ma con il governo di
centro-destra molte risorse aggiuntive di docenza sono state drasticamente
tagliate [Della Zuanna, Impicciatore e Michielin 2005]. Quindi per gli oltre
370.000 alunni di nazionalità straniera si può facilmente prevedere un
peggioramento delle condizioni di apprendimento. Il rischio è che si accentui
la percentuale di bocciature, che è già più alta che non per gli studenti italiani,
con una forbice che si allarga man mano si passa dalle elementari alle medie
e alle superiori [Caritas 2005]. A ciò si aggiunge che nelle superiori i figli
degli immigrati si dirigono molto di più degli italiani verso gli istituti tecnici e
soprattutto quelli professionali. Nonostante l’elevata scolarità di molti genitori,
si delinea il rischio di una segregazione delle seconde generazioni fin dal loro
percorso formativo.
La minore frequenza della scuola materna dei bambini stranieri da 3 a 5
anni, quale risulta dal Censimento 2001, segnala le difficoltà economiche delle
32 Le principali eccezioni sono Tunisia, Capo Verde e Filippine.
33 Per contrastare questo rischio era stata introdotta una norma speciale per
concedere ai cittadini non-Ue la possibilità di riscattare i contributi versati al
momento del rientro, anche dopo pochi anni. Ma la legge Bossi-Fini ha abolito tale
disposizione in nome dell’eguaglianza formale con gli italiani.
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