Espressamente per torrefattori Expresamente para ... - Newscai
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questa tipologia. Resta diffi cile da valutare,<br />
invece, l’incentivo giunto dalle multinazionali<br />
e delle istituzioni internazionali.<br />
Dalle fonti uffi ciali emerge un ruolo tutto<br />
sommato limitato dei donatori esterni,<br />
i cui contributi non avrebbero fi nanziato<br />
che il 5% circa degli investimenti compiuti<br />
<strong>per</strong> l’espansione del settore.<br />
Libro Rosso e Libro Verde<br />
A partire dal 1993, lo stato, pur non assegnando<br />
la terra in proprietà ai contadini,<br />
ha accresciuto sensibilmente, l’estensione<br />
dei diritti di uso (piena disponibilità dei<br />
frutti e dei fattori produttivi) consentendone<br />
anche la cessione (in vendita o locazione)<br />
e l’utilizzo come collaterali.<br />
Due i regimi contemplati, noti con i nomi<br />
di Libro Rosso e Libro Verde. Il primo<br />
consente l’assegnazione della terra sino<br />
a un massimo di 50 anni <strong>per</strong> le colture<br />
<strong>per</strong>enni. Il secondo (applicato alle aziende<br />
di stato liberalizzate) ha una durata<br />
inferiore e ammette l’alienazione soltanto<br />
previa approvazione delle autorità.<br />
Questa innovazione ha fortemente incentivato<br />
la produttività, mentre le maggiori<br />
opportunità di accesso al credito,<br />
attraverso la garanzia fondiaria, hanno<br />
facilitato gli investimenti. La possibilità di<br />
vendere, acquistare e dare in locazione<br />
le su<strong>per</strong>fi ci agricole ha favorito la redistribuzione<br />
delle terre, la libera iniziativa e il<br />
14 15 CoffeeTrend magazine Settembre / Septiembre<br />
tre 1994 y 1997, haciendo que el cultivo<br />
del café fuera muy atractivo y, por otro,<br />
la mayor utilización de la variedad Robusta<br />
por parte de los torrefactores (algo<br />
posible gracias a las nuevas tecnologías<br />
de tueste), que provocó que la demanda<br />
de este tipo creciera. En cambio, resultan<br />
difíciles de evaluar los incentivos de<br />
las multinacionales y de las instituciones<br />
internacionales, porque fuentes ofi ciales<br />
hablan de un papel bastante limitado de<br />
los donantes extranjeros, cuyas contribuciones<br />
solo habrían fi nanciado más o<br />
menos el 5% del total de las inversiones<br />
destinadas a la expansión del sector.<br />
El Libro Rojo y el Libro Verde<br />
A partir de 1993 el Estado, aunque no<br />
ha asignado la tierra en propiedad a los<br />
campesinos, ha ampliado sensiblemente<br />
los derechos de uso (concediendo la<br />
total disponibilidad de los frutos y de los<br />
factores productivos) e incluso ha <strong>per</strong>mitido<br />
que se cedan (como venta o arriendo)<br />
y que se utilicen como derechos colaterales.<br />
Los regímenes que se contemplan son<br />
dos, y se conocen con los nombres de<br />
Libro Rojo y Libro Verde. El primero <strong>per</strong>mite<br />
que se asigne la tierra hasta un máximo<br />
de cincuenta años <strong>para</strong> los cultivos<br />
<strong>per</strong>ennes, y el segundo, que se aplica a<br />
las agencias estatales liberalizadas, tiene<br />
una duración inferior, y solo consiente la<br />
enajenación si la Administración lo autoriza<br />
previamente.<br />
Esta innovación ha incentivado fuertemente<br />
la productividad, y las mayores<br />
oportunidades de acceso a los créditos,<br />
a través de las garantías hipotecarias, han<br />
facilitado las inversiones. La posibilidad<br />
de vender, comprar o dar en arriendo las<br />
su<strong>per</strong>fi cies agrícolas ha favorecido la redistribución<br />
de las tierras, la libre iniciativa<br />
y el dinamismo empresarial. Pero la otra<br />
cara de la moneda es que el poder político<br />
local ha limitado a veces el ejercicio de<br />
los derechos. Así, a lo largo del tiempo se<br />
han sedimentado situaciones muy complicadas,<br />
que no siempre ha sido fácil encuadrar<br />
o resolver, porque el sistema ha