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Espressamente per torrefattori Expresamente para ... - Newscai

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questa tipologia. Resta diffi cile da valutare,<br />

invece, l’incentivo giunto dalle multinazionali<br />

e delle istituzioni internazionali.<br />

Dalle fonti uffi ciali emerge un ruolo tutto<br />

sommato limitato dei donatori esterni,<br />

i cui contributi non avrebbero fi nanziato<br />

che il 5% circa degli investimenti compiuti<br />

<strong>per</strong> l’espansione del settore.<br />

Libro Rosso e Libro Verde<br />

A partire dal 1993, lo stato, pur non assegnando<br />

la terra in proprietà ai contadini,<br />

ha accresciuto sensibilmente, l’estensione<br />

dei diritti di uso (piena disponibilità dei<br />

frutti e dei fattori produttivi) consentendone<br />

anche la cessione (in vendita o locazione)<br />

e l’utilizzo come collaterali.<br />

Due i regimi contemplati, noti con i nomi<br />

di Libro Rosso e Libro Verde. Il primo<br />

consente l’assegnazione della terra sino<br />

a un massimo di 50 anni <strong>per</strong> le colture<br />

<strong>per</strong>enni. Il secondo (applicato alle aziende<br />

di stato liberalizzate) ha una durata<br />

inferiore e ammette l’alienazione soltanto<br />

previa approvazione delle autorità.<br />

Questa innovazione ha fortemente incentivato<br />

la produttività, mentre le maggiori<br />

opportunità di accesso al credito,<br />

attraverso la garanzia fondiaria, hanno<br />

facilitato gli investimenti. La possibilità di<br />

vendere, acquistare e dare in locazione<br />

le su<strong>per</strong>fi ci agricole ha favorito la redistribuzione<br />

delle terre, la libera iniziativa e il<br />

14 15 CoffeeTrend magazine Settembre / Septiembre<br />

tre 1994 y 1997, haciendo que el cultivo<br />

del café fuera muy atractivo y, por otro,<br />

la mayor utilización de la variedad Robusta<br />

por parte de los torrefactores (algo<br />

posible gracias a las nuevas tecnologías<br />

de tueste), que provocó que la demanda<br />

de este tipo creciera. En cambio, resultan<br />

difíciles de evaluar los incentivos de<br />

las multinacionales y de las instituciones<br />

internacionales, porque fuentes ofi ciales<br />

hablan de un papel bastante limitado de<br />

los donantes extranjeros, cuyas contribuciones<br />

solo habrían fi nanciado más o<br />

menos el 5% del total de las inversiones<br />

destinadas a la expansión del sector.<br />

El Libro Rojo y el Libro Verde<br />

A partir de 1993 el Estado, aunque no<br />

ha asignado la tierra en propiedad a los<br />

campesinos, ha ampliado sensiblemente<br />

los derechos de uso (concediendo la<br />

total disponibilidad de los frutos y de los<br />

factores productivos) e incluso ha <strong>per</strong>mitido<br />

que se cedan (como venta o arriendo)<br />

y que se utilicen como derechos colaterales.<br />

Los regímenes que se contemplan son<br />

dos, y se conocen con los nombres de<br />

Libro Rojo y Libro Verde. El primero <strong>per</strong>mite<br />

que se asigne la tierra hasta un máximo<br />

de cincuenta años <strong>para</strong> los cultivos<br />

<strong>per</strong>ennes, y el segundo, que se aplica a<br />

las agencias estatales liberalizadas, tiene<br />

una duración inferior, y solo consiente la<br />

enajenación si la Administración lo autoriza<br />

previamente.<br />

Esta innovación ha incentivado fuertemente<br />

la productividad, y las mayores<br />

oportunidades de acceso a los créditos,<br />

a través de las garantías hipotecarias, han<br />

facilitado las inversiones. La posibilidad<br />

de vender, comprar o dar en arriendo las<br />

su<strong>per</strong>fi cies agrícolas ha favorecido la redistribución<br />

de las tierras, la libre iniciativa<br />

y el dinamismo empresarial. Pero la otra<br />

cara de la moneda es que el poder político<br />

local ha limitado a veces el ejercicio de<br />

los derechos. Así, a lo largo del tiempo se<br />

han sedimentado situaciones muy complicadas,<br />

que no siempre ha sido fácil encuadrar<br />

o resolver, porque el sistema ha

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