esercito e città dall'unità agli anni trenta. tomo i - Sistema ...

lO PIERLUIGI BERTINARIA
La grossa differenza tra il sistema di mobilitazione introdotto in Italia
postato su base territoriale (oggi si direbbe regionale), per cui le reclute di
e quello prussiano consisteva nel fatto che in Prussia il reclutamento era im­
una dtrminaa provincia ricevevano la loro istruzione militare presso il re­
parto 1v1 stanztato e ad esso si presentavano al momento della mobilitazio­
ne, accelerandone sensibilmente i tempi. In Italia, invece, non si ritenne op­
portuno adottare un sistema di reclutamento territoriale perché si temeva
che usto, stimolando e incoraggiando separatismi e regionalismi, potesse
costltmre una potenziale minaccia all'unità da pochi anni realizzata. Pertanto,
sebbene non mancassero opinioni favorevoli all'introduzione anche in
Italia el reclut _ amento su base territoriale, durante il dibattito parlamentare
sulle nforme Rtcotti gran parte dello schieramento politico si dimostrò concord
nel ritener inapplicabile in Italia un ordinamento analogo a quello
russtano. Solo Gmseppe Sirtori ne parlò a favore, in quanto, oltre a ridurre
una magg10re coes10ne formandoli con reclute provenienti dalla stessa area
1 tempi ncessari pr la mobilitazione, avrebbe consentito di dare ai reparti
e avrebbe infine permesso di risparmiare sulle spese causate dai cambi di
guarnigine: _ ttto ciò, concludeva Sirtori, senza " mettere in pericolo l'Uni­
ta. ( ... )L Italia e fatta e non può essere disfatta se non da un grande disastro
militare " 12.
Quella
.
del Sirtori rimase una voce isolata e, come qualche anno prima,
er tema dt compromettere l'unità faticosamente raggiunta era stato definitivamente
affossato il principio di un decentramento politico-amministrativo
del nuovo regno, difeso nel Parlamento di Torino dal solo Ferrari 13 così
tra le riforme degli anni '70 non trovò posto l'introduzione del reclut;mento
su base territoriale.
Fu però necessario introdurre comunque un meccanismo che consentisse
di snellire i tempi della mobilitazione; si procedette perciò all'istituzione
dei distretti, che dovevano provvedere: alla fase iniziale dell'addestramento
d:lle rclute di l a categoria, da inviare successivamente ai Corpi; all'intero
Ciclo dt addestramento, relativamente breve, delle reclute di 2 a categoria; e
dove:no soprttutt _prvvedere ad armare i richiamati ed inviarli ai reggimett
m caso dt mobthtazwne. Si evitava in questo modo la perdita di tempo
denvante dal fatto che gli uomini richiamati alle armi dovessero dapprima
12 MINNITI, Esercito e politica, cit., p. 106. Le recenti ricerche che Christoph Berger­
W
smente al corente, smbrano n parte modificare questo assunto, indicando un mag­
,
aldenegg sta conducendo su qesto argomento, dei cui risultati egli mi ha messo corte­
giOr numero d1 sostemton dell mtroduzione del reclutamento su base territoriale
13 ROBERT C. BINKLEY, Realism and nationalism, 1852-1871 New York Harpe a d
Row, 1935, pp. 222-223. ' ' n
LO STANZIAMENTO DELL'ESERCITO ITALIANO
recarsi al deposito reggimentale - che poteva anche essere molto lontano
dalla zona di provenienza della recluta - e, poi, spostarsi nell'area di raduna­
sembrava indicare nella relazione a Vittorio Emanuele n che ne accompagnava
il decreto istitutivo, avrebbero dovuto costituire i capisaldi di quel « se­
ta dove si trovava il reparto,di destinazione. I distretti, infine, come Ricotti
condo esercito " basato prevalentemente sulla milizia territoriale, destinato a
provvedere alla sicurezza del territorio nazionale in caso di ostilità 14.
La creazione dei distretti fu dunque un momento di particolare rilievo
nella definizione del rapporto tra esercito e territorio, non solo perché co­
stituì l'alternativa all'introduzione del reclutamento territoriale, ma anche
perché, creando le premesse per una nuova concezione della difesa del territorio,
pose le basi per esonerare ulteriormente i reparti esistenti in tempo
di pace dai compiti di difesa del territorio. È opportuno poi ricordare che
con le riforme ricottiane furono istituite le compagnie di alpini: reclutate,
queste sì, su base strettamente locale, avevano il compito specifico di difen­
dere le zone montane di frontiera, in modo da ritardare il più possibile la
marcia di un eventuale aggressore sfruttando le asperità del terreno e consentendo
in tal modo il regolare svolgimento della mobilitazione.
stinate a rimodellare l'Esercito Italiano sul tipo di quello prussiano, il gover­
Negli anni in cui vennero messe a punto e poi approvate le riforme de­
no del Regno d'Italia mise altresì allo studio il problema più generale del­
l'impostazione da dare alla difesa del territorio nazionale. Un primo proget­
to generale, com'è noto, fu elaborato tra il l866 e il 1871 dalla Commissioni
di fortificazione dei punti nevralgici del territorio italiano: ma tanto la ver­
ne permanente per la difesa dello Stato, la quale nel 1871 presentò due pia­
sione completa quanto quella ridotta del progetto non andarono oltre la fa­
furono poi ritirate dal governo nel 1874. Dopo varie vicissitudini, una seconda
Commissione per lo studio della difesa dello Stato fu insediata nel
1880: ne facevano parte gli ufficiali più brillanti di cui l'Esercito Italiano al­
se preliminare del dibattito parlamentare e a causa del loro eccessivo costo
lora disponesse e i suoi lavori, svoltisi in varie sessioni dal 1880 al 1883, for­
nirono una serie di valide indicazioni per l'approntamento a difesa del terri­
torio nazionale. La Commissione studiò i vari teatri operativi nei quali avrebbero
potuto svolgersi combattimenti: un teatro nord-orientale, uno nordoccidentale,
la costa ionica e adriatica, il teatro meridionale e insulare, la di­
fesa interna del teatro nord-occidentale. È da aggiungere -ma soltanto in
tri allora definiti sarebbe più corretto chiamarli scacchieri. Una prima distin-
aderenza alla concezione dottrinale attuale - che, terminologicamente, i tea­
14 GALLINARI, I primi quindici anni, cit., pp. 74-75. MINNITI, Esercito e politica, cit.
p. 107.
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