I quartieri della Circoscrizione Sud - Comune di Brescia

Lisa Cesco è autrice della storia dei quartieri Porta Cremona-Volta, Fornaci, Villaggio Sereno e
Lamarmora, del capitolo secondo “A spasso per la Sud”, delle interviste a Giancarlo Buizza, Giuseppe
Chiappani e Luigia Casari.
Diego Serino è autore della storia dei quartieri Folzano, Chiesanuova, Don Bosco e Perlasca, del
capitolo terzo “Alle origini del decentramento” e delle interviste a Sante Pinzoni, Giuseppe Zubani e
Don Riccardo Vecchia.
In copertina:
Nuovo mercato di Porta Cremona - Brescia
(Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia)

Lisa Cesco Diego Serino
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE
l’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
CIRCOSCRIZIONE SUD

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
L’Assessorato alla Partecipazione e Decentramento del Comune
di Brescia ha ritenuto opportuno promuovere una
pubblicazione che ripercorra la storia del decentramento
amministrativo nella nostra città, dalle origini fino alla recente
riforma che ne disegna una nuova identità formale
e sostanziale, in occasione del trentennale di fondazione
delle Circoscrizioni in forma istituzionale.
I testi presenteranno in forma monografica, snella ed essenziale,
le cinque attuali circoscrizioni del sistema decentrato
bresciano, rilevando come le stesse abbiamo piano piano preso corpo da una spinta
nata dal basso, dall’esigenza spontanea dei cittadini di quartiere di aggregarsi in Comitati
per condividere un’esperienza di partecipazione nella vita degli stessi quartieri, nella connotazione
urbanistica e nelle iniziative sociali e aggregative. Il racconto vuole quindi anche
ripercorrere l’esperienza dei primi consigli di quartiere e delle persone che ne sono state
fautrici e protagoniste, riportando la testimonianza dei singoli soggetti che hanno vissuto
e determinato l’esperienza della partecipazione attiva e spontanea di quegli anni.
Il quadro sulle circoscrizioni si completa in un alternarsi fra storia politica dei consigli circoscrizionali,
che comprende anche la menzione dei Presidenti, con un loro profilo biografico
e il resoconto della loro esperienza amministrativa, e una breve storia del territorio, dei
quartieri e della loro trasformazione urbanistica e sociale, nell’elencazione dei luoghi di
rappresentanza storica e di aggregazione sociale, testimonianza di lente trasformazioni e
graduali cambiamenti che ne hanno determinato l’attuale assetto.
La recente riforma, che ha ridisegnato i confini circoscrizionali, ha portato come conseguenza
l’avvio di un ripensamento complessivo sul significato del decentramento, configurandosi
la circoscrizione sempre più come ente territoriale multifunzionale, luogo di
rappresentanza e consultazione dei quartieri, ma anche luogo di erogazione di servizi.
Sentiti ringraziamenti vanno a tutti coloro che hanno collaborato all’elaborazione di questo
breve trattato storico sulle circoscrizioni, in particolare agli autori che nei mesi scorsi
hanno effettuato un importante lavoro di ricerca sulla nascita, la crescita, la trasformazione
e l’evoluzione nel tempo del decentramento e della partecipazione a Brescia.
Il Vicesindaco
Assessore alla Partecipazione e Decentramento
Fabio RolFi
4

I SALUTI
Raccontare la storia delle circoscrizioni attraverso gli
uomini e le donne che sono stati protagonisti della
loro nascita ed evoluzione credo rappresenti il modo
migliore per recuperare l’entusiasmo delle origini
e prendere spunto dal passato per lavorare ancora
meglio nel futuro.
Per questo ritengo che questo libro rappresenti una
tappa fondamentale del percorso partecipativo,
proprio perché ha il merito di narrare una storia che il passare degli anni avrebbe
reso sempre più difficile da ricostruire.
Si tratta di un modo per avvicinare la cittadinanza alle istituzioni ed al territorio dove
vivono: il libro si pone anche l’obiettivo di favorire la conoscenza delle ricchezze
artistiche, culturali e sociali dei quartieri che fanno parte della circoscrizione sud,
presentando in maniera semplice le peculiarità di questa zona.
Recuperare la storia, quindi, ma soprattutto fornire nuova vitalità alla partecipazione,
avvicinando i bresciani all’attività pubblica, in particolare quella legata al territorio:
credo che nell’anno delle celebrazioni del trentennale delle circoscrizioni fosse
doveroso recuperare un pezzo di storia della nostra terra, delle nostre tradizioni,
perche’ tramandare le tradizioni e’ una delle mission che ci siamo posti. Per incarico
siamo la struttura piu’ vicina ai cittadini e questa occasione va sfruttata per far sentire
la nostra presenza alla nostra gente.
5
Il Presidente
della circoscrizione Sud
GiaCoMo liNi

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
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25
CIRCOSCRIZIONE
NORD
Mappa delle Circoscrizioni della città di Brescia
5
CIRCOSCRIZIONE OVEST
20
7
26
CIRCOSCRIZIONE SUD
2 - Borgo Trento
11 - Mompiano
15 - Villaggio Prealpino
17 - San Bartolomeo
22 - Casazza
28 - Sant’Eustacchio
29 - San Rocchino-Costalunga
9
24
21
3
6
8
28
10
27
4
17
2
22
6
1
30
12
15
11
CIRCOSCRIZIONE NORD
19
29
14
CIRCOSCRIZIONE CENTRO
CIRCOSCRIZIONE EST
CIRCOSCRIZIONE SUD
6 Don Bosco - 8 Folzano - 9 Fornaci - 10 Lamarmora
12 Porta Cremona - 20 Chiesanuova - 24 Villaggio Sereno
CIRCOSCRIZIONE
CENTRO
1 - Brescia Antica
3 - Porta Milano
4 - Centro Storico Nord
14 - Porta Venezia
27 - Centro Storico Sud
30 - Crocifissa di Rosa
CIRCOSCRIZIONE
OVEST
5 - Chiusure
7 - Fiumicello
21 - Urago Mella
23 - Villaggio Badia
25 - Villaggio Violino
26 - Primo Maggio
18
13
16
CIRCOSCRIZIONE
EST
19 - San Polo - SanPolino
13 - Bettole- Buffalora
18 - Sant’Eufemia
16 - Caionvico

Introduzione
1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
La CiRCosCRizioNe sUD è la circoscrizione più popolosa in assoluto
della città.
Il territorio Sud comprende i quartieri:
• Fornaci
• Chiesanuova
• Villaggio Sereno
• Don Bosco
• Folzano
• Lamarmora
• Porta Cremona-Volta
E’ abitata da 44.281 residenti, con una prevalenza delle donne – che sono oltre
23 mila – sugli uomini, che ammontano a circa 21 mila.
Il quartiere più popoloso è quello di Porta Cremona-Volta (con quasi 12.800
abitanti), seguito dal quartiere Don Bosco (7.590 residenti), da quello di
Lamarmora (6.995) e Chiesanuova (6.688). Il meno densamente popolato è
Folzano, con 1.776 residenti.
Indirizzo Sede Circoscrizione Sud:
Via Micheli, 8/10
Orario apertura sede: da lunedì a giovedì dalle 9,30 alle 12,15 e dalle 14,00 alle 15,45; venerdì dalle 9,30 alle 12,15.
Telefono 030 347715 oppure 030 3531804
Fax 030 3548324
E-mail circoscrizionesud@comune.brescia.it
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
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Porta Cremona fra la fine dell’Ottocento e gli inizi del Novecento Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia

Capitolo 1
1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
I quartieri della Circoscrizione Sud
PoRTa CReMoNa-VolTa
Il vasto insediamento di Porta Cremona e della Volta incomincia idealmente da
quella che un tempo era denominata Porta Sant’Alessandro (diventata Porta Cremona
nel 1862 e in seguito piazzale Cremona), ed era situata fra via Vittorio
Emanuele II e via XX Settembre, perpendicolare a corso Cavour. La porta urbana,
aperta nel 1249, venne ricostruita nel 1520, con i tipici caselli per i gabellieri e
una struttura difensiva con torre e ponte. Uno degli episodi storici di cui la porta
è stata protagonista fu l’ingresso in città del Granduca di Toscana, avvenuto
nel 1628.
Nell’Ottocento l’antica struttura della porta è sostituita da nuove costruzioni, e
nel piazzale prospiciente viene realizzato l’edificio porticato del Mercato del vino,
di gusto neoclassico.
Illustrazione storica di Porta S. Alessandro vista da Sud
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Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia

Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Alla fine degli anni Venti del Novecento l’impostazione del piazzale muta ancora,
con un allargamento degli spazi e la parziale copertura del Garza che vi
scorreva nei pressi.
Poco lontano ha inizio via Cremona, che collega via Zima con la Volta, passando
tra i quartieri Leonessa, Sant’Antonio e il villaggio Ferrari.
Un tratto della via, all’altezza del bivio con via Bianchi, viene identificato già nelle
mappe settecentesche come “Forca di cane”, un toponimo antico su cui sono state
avanzate molte congetture, fra cui quella che lo riconduce a una biforcazione
di case (dal dialetto furca de cà).
Zona tra via Cremona e via Forcello
L’area fra Porta Cremona e la Volta è punteggiata da diversi insediamenti realizzati
dalla fine degli anni Venti al secondo dopoguerra, nati come quartieri periferici per
ospitare l’espansione demografica della città. Il primo nucleo a sorgere nella zona fu il
quartiere Leonessa, inizialmente denominato “Littorio”, la cui edificazione venne
promossa nel 1926 dal Comune su una superficie di 20 mila metri quadrati, acquistata
dalle Ferrovie e situata fra via Cremona e la linea ferroviaria Brescia-Parma.
L’obiettivo era quello di farne un quartiere “per le classi impiegatizie” e operaie,
con villette quadrifamiliari con giardino, protette dal traffico di via Cremona da
alcuni spazi verdi.
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1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
Fra il 1936 e il 1938 viene costruito il villaggio Ferrari, su un’area di 35 mila
metri quadrati posizionata fra via Cremona e via Duca degli Abruzzi. L’operazione,
che si propone come esperimento d’avanguardia di edilizia operaia, è promossa
dall’industriale Roberto Ferrari, per dare alloggi ai lavoratori impiegati nel vicino
Calzificio Ferrari.
L’insediamento è costituito da 40 edifici di varia tipologia e da un palazzo centrale
con torretta che domina il villaggio, ospitando negozi per il quartiere e l’ufficio
postale. Alcuni studiosi hanno identificato nel villaggio Ferrari uno degli esempi
emblematici sul territorio di paternalismo industriale “protetto”, in linea cioè con
le politiche sociali del fascismo: non a caso il villaggio viene dotato di tutti i servizi
di base per la comunità, come l’asilo infantile, la scuola elementare, lo spaccio
alimentare, la presenza di un curato per l’assistenza religiosa. Di pari passo, però,
la ditta mantiene indirettamente il controllo su dipendenti e famiglie imponendo
agli assegnatari degli alloggi il rispetto di un rigido regolamento, che prescrive
“la moralità più severa” di tutti i componenti delle famiglie, l’ordine e la retta
condotta, pena lo sfratto.
Nel 1954, con la chiusura del Calzificio, molti dei residenti abbandonarono il
villaggio, non potendo acquistare le villette che venivano messe in vendita.
Veduta del Quartiere Leonessa
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Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia

Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Oggi il quartiere, pur mantenendo la sua originaria fisionomia di “isola” ai confini
della città, è stato pienamente inserito nel contesto urbano.
Quasi coevo è il quartiere Bonoris, costruito negli anni 1937-39 (il terzo
lotto vedrà invece la luce nel secondo dopoguerra) a sud del villaggio Ferrari,
per iniziativa della Congrega della Carità Apostolica, con la finalità di rendere
disponibili case popolari e a basso prezzo per le famiglie meno abbienti.
Tra i quartieri Bonoris e Leonessa si situa il villaggio S. Antonio, costruito
nel 1949-50 per ospitare i profughi giuliano-dalmati giunti a Brescia dopo il
passaggio dei territori istriani e dalmati alla Jugoslavia. L’edificazione del villaggio
viene promossa dal Comitato profughi di Brescia, secondo uno schema
unitario di abitazione, replicabile in diverse aree.
A completare lo scorcio dei quartieri sorti nella zona di Porta Cremona è il
villaggio Verde, l’ultimo ad essere costruito, nel 1953, su iniziativa del Comune,
nell’area fra via Maggi e la ferrovia Brescia-Parma, per alloggiare i senzatetto
per motivi bellici.
La prosecuzione verso sud di via Cremona diventa via della Volta, una denominazione
che risale al XII secolo per indicare l’ampio territorio un tempo
situato fuori dalle mura della città. I reperti tombali trovati nella zona fanno
supporre che anticamente la Volta ospitasse una fara, ovvero un accampamento
di guerrieri longobardi e delle relative famiglie.
Per lungo tempo la Volta è stata un’area incontaminata di boschi dove si praticava
la caccia. A partire dal Duecento e nei secoli successivi vengono avviate
Veduta di Porta Cremona nei primi anni del Novecento
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1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
attività agricole come la coltivazione di viti e ortaggi e si sviluppano cascinali
e case di campagna: questa vocazione rurale della zona verrà conservata fino
alla prima guerra mondiale.
Dal punto di vista amministrativo la Volta faceva parte del Comune autonomo
di S. Alessandro, che sopravvive fino al penultimo decennio dell’Ottocento,
prima di venire assorbito nel Comune di Brescia. A partire da quel momento,
sul crinale fra Otto e Novecento, la Volta inizia a conoscere un significativo
sviluppo urbanistico – avviato con l’inaugurazione dell’ospedale psichiatrico
- che impone la dotazione di servizi e infrastrutture: nel 1923 arrivano i nuovi
impianti dell’acqua potabile, oltre a scuole, collegamenti viari e alla condotta
medica. Nel frattempo vengono avviate attività produttive industriali (come
quelle degli stabilimenti Ferrol, Molini Sordelli, Palazzoli) che insieme agli insediamenti
commerciali e abitativi daranno alla zona il volto odierno di realtà
ormai integrata nella dimensione cittadina.
L’Ospedale psichiatrico
Fino alla seconda metà del XIX secolo il Manicomio Provinciale occupava
una parte dello Spedale Maggiore di Brescia, ma l’inadeguatezza di
tale sistemazione e la necessità di una nuova struttura per il ricovero dei
pazienti con problemi psichiatrici si rendeva sempre più manifesta tanto
da essere denunciata nel rendiconto del direttore medico dell’ospedale,
datato 1882.
In seguito la Deputazione Provinciale incaricò due suoi membri di studiare
e visitare i centri più importanti in Italia per definire la tipologia di manicomio
più consona alle esigenze della città: dopo una lunga disamina
venne proposto come riferimento il manicomio di Imola, e il 30 aprile
1889 il Consiglio provinciale di Brescia deliberava la costruzione di una
struttura “introducendovi tutte quelle varianti che la scienza e l’esperienza
suggeriscono”.
I lavori di costruzione ebbero inizio nel 1892 su progetto dell’ingegner
Gadola (e successivamente dell’ing. Cacciatore che apportò alcune modifiche)
e si conclusero nel 1896.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Per concessione dei Civici Musei d’Arte e Storia di Brescia
Tutto il progetto era dimensionato per una capacità recettiva di circa
550/600 pazienti, stima che all’epoca sembrava ottimale, ma già nel 1903,
neppure dieci anno dopo l’inaugurazione, gli alienati (come venivano allora
chiamati gli ospiti del manicomio), complice la pellagra e l’alcolismo,
erano oltre 700.
L’esponenziale aumento della domanda e l’effetto devastante della prima
guerra mondiale (dal 1915 un intero padiglione venne adibito esclusivamente
al ricovero di militari) dimostrarono la necessità di ulteriori ampliamenti
con la costruzione di nuovi padiglioni.
All’epoca i malati erano suddivisi in tranquilli, semi agitati, agitati, furiosi,
suicidi, vecchi, cronici ed epilettici, e ad ognuno era assegnato un padiglione,
con caratteristiche architettoniche e costruzioni diverse (per furiosi e
suicidi, ad esempio, c’era un padiglione isolato, con piccole cellette protette
da sbarre ed imbottite).
Con la soppressione dei manicomi, la struttura di via Duca degli Abruzzi ha
mutato destinazione, e oggi ospita la sede dell’Asl di Brescia e del Distretto
1, ma non ha perso del tutto la sua vocazione originaria, dal momento
che ospita anche una comunità alloggio e una residenza sanitaria per la
disabilità mentale.
L’Ospedale Psichiatrico in una foto del 1904
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FoRNaCi
1 . I Q U A R T I E R I D E L L A C I R C O S C R I Z I O N E S U D
La storia di Fornaci affonda le sue radici in un documento risalente all’anno 843, in cui
il vescovo Ramperto, nell’assegnare beni al monastero di San Faustino maggiore, gli
conferiva anche le fornaci situate verso Flero, che avrebbero fornito mattoni e materiale
edilizio necessario per le costruzioni avviate dal cenobio in città e in campagna.
Il nome della frazione, situata a sud della città sulla strada verso Quinzano e Cremona,
deriva infatti dalla presenza di antiche fornaci nate col favore di un terreno
particolarmente argilloso, grazie ai sedimenti trasportati dalle acque del Garza. Dai
reperti ritrovati si ritiene che la zona fosse abitata già dall’epoca romana.
Fa parte di Fornaci anche la località chiamata dagli abitanti “Serpente”: il nome
deriva dall’ampia corte che sorgeva in quell’area nell’alto Medioevo, che serviva da
ospizio per accogliere i viandanti in cammino sulla strada da Brescia a Quinzano, ed
era denominata in latino “Hospitale S. Mariae ad cerrum pictum” (con riferimento
secondo alcuni studiosi all’insegna dipinta su un acero per richiamare l’attenzione
dei pellegrini, secondo altri a un edificio dipinto), frase rielaborata in termini dialettali
come “Sér pènt”
La Parrocchiale del quartiere Fornaci
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Archivio Lucini

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Nel Quattrocento il borgo conosce un significativo ampliamento, che si consoliderà
nel secolo successivo attorno al piccolo convento dei frati della Congregazione del
Terz’Ordine regolare di Lombardia e alla chiesa dedicata a San Rocco, la cui edificazione
incomincia nel 1519.
Attorno al convento e alla chiesa, grazie alla presenza attiva dei religiosi terziari,
la comunità si consolida e cresce, nonostante alla fine del Seicento i frati debbano
abbandonare la frazione per spostarsi nel nuovo convento di Borgo Pile. Il borgo di
Fornaci aveva sempre fatto parte dell’antica parrocchia di Verziano: bisogna attendere
il 1816, con la costruzione della nuova chiesa di San Rocco, perché con decreto
vescovile la frazione venga dichiarata parrocchia autonoma.
Nell’Ottocento la contrada conosce un nuovo slancio economico e demografico,
ospitando anche la sede di una Società operaia cattolica.
Oggi Fornaci conta oltre 2600 abitanti e grazie all’espansione degli insediamenti
cittadini e ai collegamenti viari è diventata parte integrante del perimetro urbano.
Fra i retaggi del passato rimangono in zona due eleganti abitazioni, la settecentesca
villa Onofri, con grande portico e cortile, e la coeva villa Pellizzari di Meduna.
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VillaGGio seReNo
1 . I Q U A R T I E R I D E L L A C I R C O S C R I Z I O N E S U D
L’origine del nome dato al Villaggio viene collegata alla “Cooperativa Serena”
che fu protagonista dell’edificazione del complesso urbanistico, nato secondo
lo schema organizzativo dei villaggi ispirati da padre Marcolini. Dopo i villaggi
Violino, Badia e Prealpino, il primo nucleo urbano del Sereno fu inaugurato nel
1963 (i lavori erano iniziati nel 1961), ampliato qualche anno più tardi con
insediamenti successivi che conferirono la forma attuale al Villaggio, tra le vie
Flero, Labirinto e l’autostrada.
Fino alla fine degli anni Cinquanta la zona ospitava campi e prati che si prestavano
come pascoli o aree da coltivare, e divennero ben presto oggetto di una rinnovata
attenzione come possibile area da edificare per dare risposte all’aumentata
richiesta di case, sull’onda del boom demografico e della ripresa economica.
L’idea, coltivata da padre Marcolini con la cooperativa “La famiglia”, era quella
di dar vita a nuclei urbani decentrati, con case e villette a prezzo abbordabile
e realizzabili in tempi brevi. Al Villaggio Sereno la realizzazione delle
costruzioni venne affidata a piccole imprese o realtà a gestione famigliare, che
diedero all’insediamento la tipica pianta dei villaggi Marcolini, organizzata in
lotti abitati suddivisi da vie in direzione est-ovest e da traverse in senso nordsud,
contraddistinte da una numerazione progressiva. Alla memoria di padre
Marcolini i residenti del Sereno hanno dedicato un monumento, eretto alla fine
degli anni Ottanta.
Villaggio Sereno
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Archivio Lucini

Archivio Lucini
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
I primi tempi al Villaggio non furono facili per i residenti – circa 600 famiglie
- dal momento che il nuovo insediamento scontava la mancanza di collegamenti
diretti con la città, costringendo gli abitanti del Sereno a farsi strada fra
detriti e sentieri precari per arrivare fino a via Labirinto e prendere lo storico
“Leoncino”, antenato del bus che collegava con il centro. C’era poi il problema
delle strade poco battute, e inizialmente non asfaltate, e della carenza di
servizi di base, come scuole e luoghi di culto.
Nei primi tempi è l’edificio delle scuole elementari a prestarsi a spazio polifunzionale,
in grado di ospitare asilo, scuola, oratorio, Acli e riunioni pubbliche.
Nel 1964 viene costruita la prima chiesa, dedicata a San Filippo Neri, cui si
aggiunge nel 1969 una chiesa intitolata a San Giulio prete, per ricordare padre
Giulio Bevilacqua. Si formano due distinte comunità parrocchiali e nell’arco di
una decina di anni il Villaggio viene dotato delle principali strutture di servizio
per la comunità, come scuole, oratorio, campo sportivo, cinema. Per l’inaugurazione
della biblioteca bisognerà invece aspettare il 1981.
Fra gli edifici storici inglobati nel Villaggio fin dalla sua edificazione figura l’antica
villa Di Rosa, risalente al Settecento, che si contraddistingue per il disegno architettonico
che richiama da vicino l’impostazione delle ville venete, con facciata
signorile e galleria pedonale che cinge idealmente il pianterreno della villa.
Il quartiere a metà degli anni ‘80
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laMaRMoRa
1 . I Q U A R T I E R I D E L L A C I R C O S C R I Z I O N E S U D
Intitolato ad Alessandro Lamarmora, fondatore del corpo dei Bersaglieri nel 1836, il
quartiere si sviluppa da un primo nucleo di case popolari edificate alla fine degli anni
Trenta del secolo scorso.
Nel secondo dopoguerra l’area conosce una significativa espansione, con l’inaugurazione
di complessi di case di edilizia economica popolare destinati ad accogliere un
inedito mix sociale, composto da nuovi residenti delle più diverse provenienze: dai
profughi istriani ai contadini giunti in città per offrire manodopera, cui si aggiungevano
famiglie arrivate a Brescia dal sud Italia.
Chiesa e asilo vengono inizialmente ricavati nel cortile e nelle stanze di una casa
colonica: bisogna aspettare il 1951 per l’apertura della scuola elementare e il 1953
per l’inaugurazione della chiesa, dedicata a San Giacinto.
Edifici caratteristici del quartiere sono quello della Centrale del latte, realizzato nel
1931 con un’impostazione architettonica moderna, e la palazzina sede dell’Azienda
dei servizi municipalizzati (ora A2A), sorta negli anni Sessanta.
Negli anni Settanta sull’asse est-ovest urbano nasce via Cefalonia, attorno alla quale
si sviluppa il moderno quartiere di Brescia Due, con architetture di gusto contemporaneo,
caratterizzatosi nel tempo per la presenza di uffici, banche e realtà dirigenziali.
Veduta di Brescia Due con il Crystal Palace
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Il Quartiere Perlasca
Il quartiere Perlasca è il secondo a nascere con l’edificazione che caratterizzò
la zona conosciuta, oggi, con il nome di Lamarmora, nel periodo post bellico.
Correva l’anno 1947 quando la necessità di trovare nuove case per i senza
tetto portò alla costruzione dei primi sei condomini del quartiere Bettinzoli, un
anno dopo cominciava l’edificazione del quartiere Perlasca, grazie all’Istituto
Case Popolari che, tra il 1949 ed il ’50, consegnava ben trecentonovantadue
alloggi ad altrettante famiglie.
Il “Perlasca”, che prende nome dal partigiano Giacomo Perlasca, fucilato solo
quattro anni prima, nasceva, quindi, come quartiere nuovo caratterizzato dalla
presenza degli operai dei grandi stabilimenti produttivi, come Berardi, Om,
Atb, dei dipendenti pubblici e di giovani famiglie con parecchi bambini.
Sessat’anni fa al Perlasca le strade erano ancora sterrate e per un anno intero
mancò il collegamento con il trasporto pubblico, il quartiere sorgeva con il
Bettinzoli in mezzo alle grandi proprietà terriere. I negozi si contavano sulla
punta delle dita: una latteria, un fruttivendolo ed un ferraio ma, soprattutto,
Pasqua. Giornata di festa per la visita del Presidente della Repubblica Giovanni Gronchi
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1 . I Q U A R T I E R I D E L L A C I R C O S C R I Z I O N E S U D
una cooperativa di consumo che risultò fondamentale per la sopravvivenza
degli abitanti del quartiere.
Al Perlasca nel giro di un anno arrivò, comunque, il filobus ma mancavano
ancora servizi fondamentali, come il gas, così le famiglie erano costrette ad
arrangiarsi con stufe a legna ed a carbone mentre per i fornelli da cucina si
usavano le bombole: il gas sarebbe giunto solo tra il ’52 ed il ’53.
A quei tempi le lavatrici erano ancora un lusso per le famiglie più abbienti,
nelle zone popolari, invece, si utilizzava ancora il lavatoio pubblico che, al
Perlasca, era rappresentato da un edificio coperto e dotato di dodici vasche in
cemento a getto continuo di acqua, che oggi non esiste più.
Il Perlasca era un quartiere popolari, dove gente con i soldi non c’era ma era
la generosità di tutti a fare comunità: esempio furono i medici Federico Baccaglioni
e Michele Zorat che erano pronti a visitare i propri vicini ad ogni ora con
l’attenzione e la dedizione dei dottori di una volta.
Figura che non può essere tralasciata raccontando del Perlasca degli anni ’50
è sicuramente quella di Don Ferdinando Pezzetti, colui che diede vita all’Oratorio
facendolo divenire un punto di ritrovo per i ragazzi del quartiere.
I lavori di costruzione del Cavalcavia Kennedy e la Unicarbo in prossimità della Stazione ferroviaria
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Sarà grazie la suo impegno che verrà edificata la uova chiesa con annesso
l’oratorio.
Nel 1944 la stragrande maggioranza delle famiglie americane possedeva un
frigorifero, a metà degli anni cinquanta al Perlasca si attendeva, invece, l’arrivo
del giasarol che con il suo carretto trasportava il ghiaccio per alimentare le
ghiacciaie delle famiglie.
Negli anni ’50 arrivò il cinema che verrà utilizzato, oltre che per i film, per
ritrovarsi a guardare insieme “Lascia o raddoppia” la trasmissione del giovedì
di Mike Bongiorno.
Con il passare dei decenni le cose cambiarono anche al Perlasca, soprattutto,
durante gli anni ’70, il quartiere visse un periodo di ammodernamento che
cambiò sostanzialmente le abitudini dei suoi abitanti. Tra gli anni ’70 e gli
’80 vennero rifatte completamente le cucine degli appartamenti, poi, i bagni,
gli ascensori, infine, arrivarono la televisione nelle case e il riscaldamento
centralizzato. Attualmente la zona ha cambiato radicalmente la propria fisionomia,
anche se il Perlasca mantiene ancora quelle sue sembianze di isola
silenziosa.
La gloriosa filovia “N° 2” in via Lamarmora davanti alle “Case Rosse”
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CHiesaNUoVa
1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
Posto nella zona sud est della città, a circa tre chilometri dal centro, Chiesanuova
è un territorio di cui si conosce poco, anche, se sicuramente le sue
origini sono pressoché agricole, come gli altri territori che circondavano Brescia.
A conferma di questa tesi, come sempre, arriva la toponomastica: il
nominativo “Le Fontanelle”, con il quale era indicato il quartiere della Noce,
o la cascina “La Canal”, che con ogni probabilità deve il suo nome alla sua vicinanza
con il fiume Grande, uno dei canali fondamentali per l’irrigazione dei
campi, ribadiscono la vocazione sostanzialmente agricola di questi territori.
Anche il Liber Potheris, infatti, racconta di una vasta estensione di vigneti in
queste zone già nel 1255.
Inserita all’interno della chiusura di Bottonaga, nel 1600 causa l’aumento
della popolazione, per ordine del vescovo Gradenigo, venne imposta l’edificazione
di una nuova chiesa, consacrata nel 1629.
La zona, attualmente caratterizzata da numerosi insediamenti industriali,
Il parco di Chiesanuova
23
Archivio Lucini

Archivio Lucini
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
soprattutto nella zona della Noce, un tempo era contraddistinta dalla presenza
di numerose cascine, alcune che sopravvivono ancora oggi in mezzo ai nuovi
insediamenti abitativi, alle grandi arterie stradali ed alle fabbriche.
Basti pensare all’ex cascina Moroni, oggi restaurata per ospitare il ristorante
“Olimpo”, una dimora lasciata fino a vent’anni fa in stato di semi abbandono
e restaurata nell’ormai lontano 1987, arricchita da interessanti affreschi e
soffitti lignei. Al suo interno è presente una cappelletta dedicata a Sant’Angela,
datata 1695, ed un’edicoletta sulla quale è raffigurato lo stemma della
famiglia Moroni, casata che diede l’ordine di edificare l’intero insediamento.
La cascina, infatti, doveva essere la dimora estiva dei Moroni, famiglia di origine
bergamasca che aveva rami familiari a Brescia, Bologna, Milano e Roma.
Altra villa storica è quella splendida di via Labirinto ed appena più a nord
la casa “Breda –Laim”, chiamata così perché in passato apparteneva alla
signora tedesca Anna Maria Nebel, vedova Laim. Successivamente la casa
passò di proprietà dai Caponati, ai Merli, fino ai Pasini. Proprio nei campi
Chiesanuova anni ‘80
24

1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
vicino a questo edificio, in passato, sono state trovate divise appartenenti
ai soldati che nel 1512 posero d’assedio la città. A dare conferma a questa
tesi la lapide situata a fianco della parrocchiale del quartiere della Noce che
recita così: “Hic locus orandi velox Vincentius autor Perdita cum Franco ab
hoste fuit”. Con ogni probabilità, quindi, proprio alla Noce ci fu uno sconto
cruento nel tentativo di sbarrare il passo a Guglielmo da Foix, cugino del re
di Francia Luigi XII, intenzionato a dare una lezione alla nostra città, prima
di soccombere nella battaglia di Ravenna.
Nel corso dei secoli la zona è andata progressivamente urbanizzandosi ed il
continuo amuleto della popolazione, nel 1970, la realizzazione di una nuova
chiesa, fatta sorgere lungo via della Noce e progettata dagli architetti Fasser,
Mettifogo, Rubagotti e Simeoni.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
il qUaRTieRe DoN bosCo
Il quartiere Don Bosco, un tempo faceva parte del vasto territorio, denominato
Bottonaga, che iniziava proprio al di fuori delle mura della città, dalla parte della
porta di S. Nazaro. Questa zona confinava a nord con la parrocchia di Fiumicello e
le chiusure di S. Giovanni, a occidente con il fiume Mella, a sud con le parrocchie
di Veriano e Folzano e, ad est, con le chiusure di S. Alessandro.
Il territorio di Bottonaga racchiudeva sostanzialmente gli attuali quartieri Don
Bosco, Chiesanuova, Girelli, Noce e Pilastroni.
Fin dai tempi medioevali questo territorio era caratterizzato da una scarsa popolazione,
per lo più ortolani e contadini, anche se ebbe un certo rilancio economico
e civile nei periodi caratterizzati dalle dominazioni longobarde e franche.
Come in tutte le comunità parallelamente si sviluppava anche la comunità religiosa
e la necessità di edificare luoghi adatti al culto. Sorsero, quindi, la chiesa di
Santa Maria di Vergnano, che pare essere quella di origine più antica, e quella di
Santa Maria di Bottonaga.
In quel periodo aumentavano anche le ville e le cascine padronali delle famiglie
nobiliari e dei ricchi possidenti
Alla fine del seicento e durante il secolo successivo, nelle varie case padronali di
Bottonaga, furono aperti numerosi oratori comodi per i proprietari e per i contadini
che lavoravano nei campi.
Rimasta zona essenzialmente agricola e di confine questo luogo comincia a svilupparsi
nei primi decenni del 1900, quando iniziarono ad insediarsi i primi nuclei
abitati, grazie, in particolare, alla Cooperativa edile ferrovieri che, tra via Toscana
e via Lombardia, costruì le prime 24 villette e 6 case, che avrebbero dato il via
all’edificazione di questo quartiere. Parallelamente si sviluppavano gli insediamenti
industriali, come lo scalo merci a ovest di via Dalmazia, i magazzini generali
Borghetto e la ditta Federico Marasini, la più antica della zona che operava nel
campo degli appalti ferroviari, tanto per citare alcune delle aziende più importanti
e caratteristiche del territorio. Proprio la società Borghetto insistette, nel 1927,
affinché si realizzasse per intero la vecchia via Bottonaga.
La nuova via, attraversato il canale Garzetta, arrivò così sino al fiume Grande, in
corrispondenza di un edificio con ruota idraulica ancora oggi visibile.
26

1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
Nel 1933 il quartiere e la via in questione vennero dedicati a San Giovanni Bosco,
come celebrazione della sua santificazione ed in corrispondenza con l’Istituto Salesiani
di cui lo stesso santo fu fondatore. La denominazione venne ufficializzata
nel 1937 e contemporaneamente si dava il via ai lavori di costruzione della chiesa
dedicata a S. Paolo, progettata dal salesiano bresciano Giulio Vallotti.
Nel frattempo il quartiere cresceva progressivamente e cominciarono a sorgere
nuovi edifici in via Marche, via Lazio e via Sicilia. Nel 1952 la popolazione contava
3.184 abitanti e 944 famiglie che, confrontate alle 25 di poco più di trent’anni
prima, sono significative di come il quartiere stesse crescendo dal punto di vista
urbanistico ed abitativo e delineando, neanche troppo lentamente, il quartiere
Don Bosco come lo conosciamo oggi.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
FolzaNo
Frazione sorta nella parte sud della città almeno sin dall’epoca romana Folzano
era ai quei tempi una spianata incuneata in mezzo alle folte foreste
che caratterizzavano la zona boschiva che attorniava Brescia da Roncadelle
a Castenedolo.
Luogo agricolo e di caccia, quindi, Folzano, con molte probabilità, deve il suo
nome dal latino “fundus infulcianus”, dal quale deriva, poi, il nome Fulcianus,
che potrebbe significare, appunto, fondo incuneato in un fitto bosco.
Fu, comunque, la villa di un grande signore romano, Felice o Fulcious, appunto,
dal quale potrebbe prendere origine, secondo un’altra teoria, il nome
Folzano: proprietario di fondi ed alcune abitazioni, probabilmente il nobile
romano pose le basi per la formazione della “villula”, il primo agglomerato
di abitazioni.
Testimonianza dell’epoca romana è rappresentata da una lapide sulla quale è
posta la scritta “Iovi O.M. Sac. Minicia”, ritrovata nel 1867, vicino ad un’area
dedicata al culto di Minerva.
Folzano assunse maggiore importanza quando venne tracciata la strada che
prendendo il via da Porta Cremona e passando per il territorio di Folzano, prima,
e S. Zeno, poi, si dirigeva verso la pianura. La leggenda vuole che questa
strada, abbandonata in epoca medioevale, venne percorsa dai patroni della
città SS. Faustino e Giovita.
Successivamente questo territorio divenne parte del demanio pubblico per
essere, poi, donato, con documento datato 15 luglio 1037, dall’imperatore
Corrado II al vescovo di Brescia.
Nell’alto medioevo il territorio appartenne, in parte per donazione longobarda,
all’abbazia di Nonantola ed infine venne compreso nelle Chiusure nella
prima quadra di Sant’Alessandro.
Trovandosi ai confini della città Folzano fu più volte disturbato dal passaggio di
truppe nemiche: basti ricordare l’assedio del 1435 e quello del 1483.
Storicamente, nonostante negli Statuti bresciani si parlasse già di una fornace
nel 1470, la località rimase, soprattutto, agricola, grazie alla presenza di latifondi
di proprietà di famiglie come i Legnazzi, i Peschiera, i Gussago, i Torri.
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1. I QUARTIERI DELLA CIRCOSCRIZIONE SUD
Nel 1850 a Folzano si coltivavano foraggi, gelsi e viti ed esistevano case di
campagna particolarmente belle, molte della quali esistenti tutt’ora.
Negli anni a venire la zona si è arricchita di numerosi insediamenti industriali
tra le quali vale la pena ricordare le Fonderie San Zeno, che fornisce lavoro a
centinaia di operai.
Dal punto di vista religioso, invece, non è nota la data di edificazione della
prima chiesa, anche se durante i lavori di demolizione del 1765 volti all’edificazione
della nuova chiesa vennero scoperti due antichi dipinti di origine medioevale
al di sotto dei quali ne erano presenti alcuni ancora più datati. All’interno
dell’attuale chiesa, inoltre, vale la pena ricordare la pala raffigurante il
battesimo dell’imperatore Costantino ad opera di Gian Battista Tiepolo.
La Chiesa di Folzano
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Archivio Lucini

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
30
Vincenzo Foppa, Natività, Chiesa di Santa Maria Assunta

Capitolo 2
A spasso per la Sud
le CHiese
2. A SPASSO PER LA SUD
Chiesa di S. Maria della Vittoria
La chiesa è uno dei tre templi votivi cittadini edificati nel ricordo dei caduti della
prima guerra mondiale, dopo che era stata invocata la protezione celeste in
occasione della ritirata di Caporetto. Già mentre è in corso il conflitto, nel 1917,
vengono avviate le procedure per acquisire l’area in via Cremona, e nel 1926 la
chiesa, progettata da Alfredo Premoli, viene aperta ai fedeli. Il completamento
della struttura subisce numerosi arresti e riprese, prima che la chiesa venga ultimata
nel 1953.
All’interno, di impostazione romanico-gotica, risalta la grande tela settecentesca
con la Madonna e il Bambino in trono e i santi Faustino e Giovita, cui conferisce
ulteriori suggestioni la tradizione secondo cui proprio nell’antica Porta Cremona
i santi patroni della città avrebbero subito il martirio. Da vedere anche la vetrata
policroma con l’Assunta, realizzata da Oscar Di Prata nella cappella di fronte al
battistero.
A completare il trittico dei templi votivi per i caduti della Grande Guerra, insieme
alla chiesa della Immacolata nella zona di via Veneto, è la chiesa di
San Giovanni Bosco, iniziata nel 1937 e consacrata a San Paolo Apostolo
nel 1950. A navata unica con volta a botte, la chiesa è decorata con numerosi
affreschi del pittore comense Mario Bogani. Di particolare interesse storico, nella
nicchia attigua al battistero, è la statua di Maria Ausiliatrice in legno policromo,
da sempre al centro della devozione dei fedeli, tanto che un tempo veniva adornata
di preziosi ex voto.
Chiesa di S. Maria in Silva
Progettata dall’architetto Rodolfo Vantini in stile neoclassico, la chiesa viene ultimata
nel 1857, nell’area prospiciente via Corsica. Insolita è l’impostazione interna della
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Archivio parrocchia di San Silvestro
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
struttura, con la navata dal corpo semicircolare che secondo alcuni studiosi richiama
un edificio a pianta centrale, seppure in una combinazione di schemi diversi.
Nella cappella destra, sopra il fonte battesimale, si distingue la tela di Lattanzio
Gambara che raffigura Santa Barbara venerata dal devoto P.A. Ducco, di recente
restaurata: il dipinto era stato realizzato nella seconda metà del Cinquecento per
la chiesa dei Santi Nazaro e Celso, ed è stato trasferito nell’Ottocento in Santa
Maria in Silva.
Protettrice di artificieri e artiglieri, invocata contro i fulmini e la morte improvvisa,
la santa viene raffigurata con tratto morbido ed elegante, in una scena cui il Gambara
conferisce effetti di grande espressività, fino al dettaglio prospettico, sullo
sfondo, del fulmine che colpisce una rocca.
Fra le altre opere da ammirare spicca l’affresco di Angelo Inganni con S. Bartolomeo
apostolo che dona il pane ad alcuni fanciulli, datato 1860, e la decorazione
del catino del presbiterio realizzata da Cesare Bertolotti, che raffigura Maria consolatrice
degli afflitti.
Il percorso di scoperta delle tele preziose prosegue a Folzano, nella chiesa di
San Silvestro (in cui al momento sono in corso lavori di consolidamento prima
Veduta interna della Chiesa di San Silvestro
32

2. A SPASSO PER LA SUD
della riapertura ai fedeli),
dove è custodito il dipinto
di Giovanni Battista Tiepolo
che rappresenta il battesimo
dell’imperatore Costantino
per mano di papa Silvestro,
ed è stato realizzato nel
1759. L’opera costituisce la
pala dell’altare maggiore, e in
essa si riconoscono l’intensa
luminosità, i cromatismi e
la leggerezza delle linee
che, insieme allo sfondo
scenografico, caratterizzano la
maturità creativa dell’artista.
La chiesa è un esempio ben
conservato di architettura sacra
della prima metà del Settecento,
con l’effetto ascensionale
della facciata, incorniciata
dalla lanterna della cupola e
dal campanile, e l’interno con
Pala del Tiepolo nella chiesa di San Silvestro
un’unica ampia navata a pianta rettangolare. Vicino all’ingresso è significativo
il bassorilievo della “Risurrezione di Cristo” a grandezza naturale, che si rifà a
moduli rinascimentali. Di scuola tiepolesca la pala dell’”Immacolata Concezione”,
nella ex cappella del Sacro Cuore, mentre nell’area presbiterale l’altare maggiore è
ornato dagli stucchi di Antonio Ferretti. La chiesa conserva anche un organo costruito
attorno al 1870 da Giovani Tonoli.
La parrocchia di Santa Maria Assunta, a Chiesanuova, di moderna
costruzione (è aperta al culto dal 1972) custodisce una rinomata tavola opera
di Vincenzo Foppa, sul tema della “Natività”, che faceva parte di un polittico e
viene datata attorno al 1482-85 circa. La tavola ad olio, ospitata nella cappella
feriale della chiesa (visibile in occasione delle funzioni o previa prenotazione
in parrocchia), è espressione della piena maturità dell’artista, precursore del
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Archivio parrocchia di San Silvestro

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
naturalismo lombardo e maestro nel calibrare i toni luministici con effetti di
verismo. La scena dell’adorazione del Bambino si distingue per la delicata intimità
domestica che la pervade, per l’uso sapiente della luce e per lo sfondo con un
paesaggio collinare, dove l’angelo annuncia la natività ai pastori, in continuità con
la narrazione in primo piano.
Di origine cinquecentesca, poi ampliata nel Settecento è la chiesa di Santa
Maria della Noce, nell’omonima via, con interno a tre navate caratterizzato
dall’ambiente raccolto e dalle piccole dimensioni. Fra i dipinti di maggiore pregio
custoditi nella chiesa risalta la Madonna con Bambino in trono e i Santi Nazaro
e Celso, opera di Francesco Clusone risalente al 1515. Da vedere anche l’altare
secentesco della cappella terminale nella navata sinistra. Di Santa Maria della
Noce fu parroco Sant’Arcangelo Tadini, prima di spostarsi a Botticino, dove fondò
nel 1900 la Congregazione delle Suore operaie.
La chiesa di San Rocco, a Fornaci, è stata costruita nell’Ottocento su una
preesistente struttura che risaliva al Cinquecento, di cui rimangono tracce nella
cappella sinistra (fra cui un piccolo affresco).
Presso gli altari laterali è possibile ammirare il dipinto, forse di scuola morettesca,
della Madonna col Bambino, e la tela con i Santi Carlo Borromeo, Bernardino e
Rocco del secolo XVII. Pregevoli le architetture interne, con pianta a croce greca e
struttura unitaria. La cupola è stata decorata da Vittorio Trainini.
Di recente realizzazione è la chiesa di San Giacinto, nel quartiere Lamarmora,
promossa dal Comitato per le chiese dei nuovi quartieri e consacrata nel
1953 da monsignor Giacinto Tredici. Alla facciata con andamento ad archi fa da
contrappunto, all’interno, l’unica navata con volta a botte. Ad alcune decorazioni
e vetrate della chiesa ha lavorato Oscar Di Prata. Significative la tela della Sacra
famiglia di scuola lombarda del Settecento, e la Madonna della cintola, nel presbiterio,
che alcuni ritengono opera della scuola di Francesco Paglia.
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le TRaDizioNi
2. A SPASSO PER LA SUD
La Madunina dei custù
La tradizione è legata alla festa per la raccolta delle ortaglie che si celebrava
ogni anno, a novembre, nell’antico quartiere di Bottonaga. La zona fra via
Corsica e l’attuale quartiere Don Bosco ha avuto fino ai primi decenni del Novecento
una vocazione rurale, grazie alla presenza di campi coltivati ad ortaglie.
Per i contadini del luogo era un’usanza condivisa quella di ritrovarsi, una
volta all’anno, in occasione della fine del raccolto, nella chiesa di Santa Maria
in Silva, un tempo denominata Madonnina del buon viaggio e identificata
come la protettrice dei raccolti, cui era dedicata la massima devozione. Dopo
la messa ci si dava appuntamento nelle vie del quartiere per una giornata di
festa popolare cui si univa gente proveniente dalle altre zone della città.
La ricorrenza ha preso il nome di “Madunina dei custù” per richiamare il tipico
ortaggio che veniva coltivato (“custù” è il nome dialettale con cui venivano
chiamate le verze): nella festa che seguiva la messa venivano imbanditi i tipici
Gli Alpini, artefici della casoncellata
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
casoncelli bresciani, anch’essi soprannominati “de la Madunina dei custù”.
Oggi la tradizione, che affonda le sue radici nell’Ottocento, è tornata a vivere grazie
agli Alpini di Bottonaga, che organizzano ogni anno a novembre la caratteristica
fiera con i tipici casoncelli, accompagnata da bancarelle per le vie.
Il rogo della vecchia
Nel quartiere di vecchia Bottonaga la sera del Giovedì grasso si rinnova, sullo
schema distintivo di un tempo, il “rogo della vecchia”. Secondo l’uso popolare,
le vie del quartiere sono attraversate da una sfilata variopinta e strepitante,
che ha il valore simbolico di richiamare gli spiriti maligni con il frastuono di
pentole e barattoli, per condurli sul carro dove svetta la “Vecchia”, un grosso
pupazzo di fattezze umane.
Come vuole la tradizione, una volta calate le tenebre alla Vecchia viene appiccato
il fuoco in un posto visibile da tutti, sulla scorta di una ritualità antica,
che vede nel fantoccio un rimando alla figura della strega, o più probabilmente
un simbolo dell’inverno rigido e buio, che deve lasciare il posto alla
primavera che si avvicina. Nel remoto immaginario contadino, legato al ciclo
naturale e ai ritmi produttivi della terra, bruciare la vecchia, simbolo di una
femminilità non più feconda ed emblema di tutte le sventure e avversità, serviva
per scacciare gli spiriti maligni e la miseria, propiziando invece fertilità
e prosperità.
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i PaRCHi
2. A SPASSO PER LA SUD
Luogo di aggregazione e punto di riferimento soprattutto per la stagione primaverile
ed estiva, il parco Gallo nell’area di via Cefalonia rappresenta una meta di richiamo
grazie alla fitta vegetazione che rende la zona particolarmente ombreggiata e fresca.
Giochi per bambini, pergolati e servizio ristoro distribuiti su un’area di oltre 37 mila
metri quadrati aggiungono attrattiva allo spazio verde, frequentato da famiglie e da
residenti di tutte le età.
Sempre a Brescia Due, il parco Tarello inaugurato nel 2007 costituisce un polmone
verde da 100 mila metri quadrati di superficie, che con le sue geometrie e la suggestiva
fontana ornamentale ha ridisegnato il volto del quartiere, proponendosi come
spazio comune di ritrovo, grazie ai viali per passeggiate, ai giochi per i più piccoli e
all’area spettacolo.
Ha preso forma grazie al recupero di aree agricole abbandonate il parco Pescheto,
in zona Lamarmora, favorendo la riqualificazione delle aree limitrofe con i suoi quasi
Veduta aerea del parco Gallo
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Settore Manutenzione spazi aperti - Comune di Brescia

Settore Manutenzione spazi aperti - Comune di Brescia
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
40 mila metri quadrati di superficie, dotati di aree gioco per bambini, pergolati, uno
spazio dedicato all’attività motoria dei cani e le attrezzature sportive per praticare la
pallavolo, giocare a calcetto o a bocce.
Di recente realizzazione sono i giardini Bettinzoli, ricavati nell’area di via Caleppe,
in una zona un tempo incolta. Elementi caratteristici dello spazio verde sono lo snodo
dei vialetti per fare passeggiate e la ricca piantumazione che si estende su una superficie
di oltre 10 mila metri quadrati.
Il parco di via Parenzo, a Chiesanuova, è stato realizzato nel 2004 su una superficie
di 25 mila metri quadrati, secondo il criterio della progettazione partecipata con
gli abitanti del quartiere: in questa prospettiva sono stati privilegiati gli spazi dedicati
ai giochi per bambini e le possibilità ludiche offerte da un’area spettacoli per manifestazioni
all’aperto.
Con un’estensione di oltre 39 mila metri quadrati, il parco di via Livorno è un’area
pensata per accogliere residenti delle più diverse fasce di età, con attrezzature sportive
per giocare a calcetto, giochi per bambini, pergolati e fontana ornamentale.
Scorcio del parco Tarello
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2. A SPASSO PER LA SUD
A Fornaci, il parco Boninsegna rappresenta un nuovo spazio verde, realizzato insieme
ai nuovi insediamenti di edilizia convenzionata. Giochi per i più piccoli, tavoli e
pergolati sono distribuiti su una superficie di oltre 7500 metri quadrati.
Una vasta area verde è quella ricavata nel parco Centro Sud di via Boves, nella
zona della Volta, che dispone di giochi per l’infanzia, attrezzature sportive per calcetto
e bocce e una superficie di oltre 30 mila metri quadrati per soddisfare le esigenze degli
abitanti del quartiere.
Dopo la risistemazione ha assunto una nuova centralità di quartiere il parco Dordoni,
in via Repubblica Argentina, in precedenza diviso in due parti da una strada
carrabile, ora eliminata con la messa in sicurezza dell’area verde arricchita da percorsi
interni, nuovi giochi per bambini e aree di sosta pensate per il comfort degli anziani.
Di recente è stato risistemato il sottopassaggio che collega l’area verde di via Repubblica
Argentina con il parco di via del Brasile, separati dal tracciato della ferrovia
Brescia-Parma. Abbattute le barriere architettoniche, il sottopassaggio pedonale e ciclabile
è diventato un pratico collegamento per i residenti fra la zona di via Duca degli
Abruzzi e quella di via Cremona.
Il parco Pescheto in una veduta aerea
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Settore Manutenzione spazi aperti - Comune di Brescia

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
le RealTà Del TeRRiToRio
IRCCS Centro San Giovanni di Dio Fatebenefratelli
La storia dell’Istituto di via Pilastroni affonda le sue radici nel 1882, anno in
cui inizia la sua attività come ospedale psichiatrico grazie a una donazione ai
Padri Fatebenefratelli destinata alla cura dei malati alienati.
Dopo la riforma psichiatrica del 1978 la struttura conosce un profondo processo
di cambiamento che passa attraverso un preciso percorso formativo degli
operatori, il rinnovamento degli edifici e l’attivazione di progetti sperimentali
come quello che porta allo sviluppo di competenze e strutture innovative per
la riabilitazione di persone con disturbi mentali gravi e quello per la riabilitazione
delle persone affette dalla malattia di Alzheimer, ambito per cui l’Istituto
entra a far parte di un progetto-pilota della Regione Lombardia.
Insieme a questo processo di importante cambiamento inizia una intensa attività
di ricerca scientifica che contribuisce al riconoscimento dell’Istituto, nel
1996, come Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico-IRCCS per la
riabilitazione psichiatrica e per la riabilitazione della malattia di Alzheimer.
Oltre alle unità operative di degenza, day hospital, a strutture per la residenzialità
psichiatrica e ambulatori, particolarmente attiva è la vocazione del
Centro sul fronte della ricerca scientifica, che vede attive diverse unità organizzative
sia nella forma di veri e propri laboratori, come quelli di genetica,
neurobiologia, neuroimaging, neuropsicologia e neurofisiologia, che di équipe
dedicate, come quelle della ricerca psico-sociale e della ricerca clinica sulla
malattia di Alzheimer.
Cooperativa La Mongolfiera
La Cooperativa sociale La Mongolfiera Onlus nasce nel 1986 per realizzare
servizi che migliorano le condizioni di vita personale, sociale e lavorativa delle
persone in situazione di handicap e delle loro famiglie.
Nel corso degli anni ha realizzato servizi e progetti con specifici e differenti
obiettivi, tutti accomunati però dalle stesse linee d’impegno e da una convinzione
di fondo: che la diversità sia ricchezza.
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2. A SPASSO PER LA SUD
Con sede operativa al Villaggio Sereno, la cooperativa ha attivato molteplici
servizi, come il Centro Diurno Disabili - servizio diurno semiresidenziale – la
Comunità Socio Sanitaria - servizio residenziale di protezione sociale per persone
adulte disabili - il Servizio Avviamento al Lavoro, il Centro Socio Educativo,
il Servizio di Formazione all’Autonomia, il Servizio Tempo Libero.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
le PaRRoCCHie Della CiRCosCRizioNe sUD
San Silvestro Papa
Via del Rione, 56 – Folzano
Parroco Don Giuseppe Mensi
tel. 030 2667072
Del Beato Palazzolo
Via Botta, 46
Parroco Don Alberto Maranesi
tel. 030 2667072 - 030 3542542
S. Maria in Silva
Via Corsica, 46
Parroco Don Giuseppe Tomasini
tel. 030 224044 - 030 220231
S. Giacinto
Piazzale Tredici, 16
Parroco Don Gianbattista Baronio
tel. 030 224636
Oratorio 030 224580
S. Giovanni Bosco
Via S. G. Bosco, 15
Parroco padre Alessandro Zoli
tel. 030 221339
42
San Giulio Prete
Via V, 12 - Villaggio Sereno
Parroco Don Mario Neva
tel. 030 3542873
S. Maria della Noce
Via Noce, 103
Parroco Don Arturo Balduzzi
tel. 030 3541615 - fax 3547856
S. Filippo Neri
Traversa XII, 162 - Villaggio Sereno
Parroco Don Mario Neva
tel. 030 3542055
San Rocco
Via Fornaci, 82
Parroco Don Roberto Rongoni
tel. 030 2680160
S. Maria Assunta in Chiesanuova
Via Fura, 119
Parroco Don Arturo Balduzzi
tel. 030 3541615
fax 3547856

Santi Pietro e Paolo
via Duca degli Abruzzi 72
parroco Don Roberto Zanini
tel. 030 3540712
parrocchia.voltabs@alice.il
Santa Maria della Vittoria
via Cremona 97
Parroco padre Francesco Ferrari
Tel. 030 2422801
ACLI - Sede provinciale di Brescia
Via Corsica, 165
Tel. 030 2294012
PGS Mario Bettinzoli calcio
Via S. Giovanni Bosco, 15
Tel. 030 3540672
www.mariobettinzolicalcio.it
Aied – Associazione italiana
educazione demografica
Via Cefalonia, 49
Tel. 030 220169
www.aiedbrescia.org
2. A SPASSO PER LA SUD
le assoCiazioNi Della CiRCosCRizioNe sUD
43
Alleanza per la salute mentale
Via Pilastroni, 4
Tel. e fax 030 3530666 - 3501577
www.psichiatriabrescia.it/alleanza.html
Amici della montagna
Oratorio Salesiano
Via San Giovanni Bosco, 15
Tel. 030 221339
Centro musicale “Claudio e
Mauro Terroni”
Traversa II, 24 - Villaggio Sereno
Tel. 328 5326025
www.orclamate.it
Associazione culturale Vox Aurae
Via Giovanni Asti, 18
Tel. 030 3541738
www.voxaurae.com
Associazione sportiva Aics
Via Zara, 66
Tel. 030 222755

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
le assoCiazioNi Della CiRCosCRizioNe sUD
Associazione Vivere insieme
Via Livorno 15
Chiesanuova
Tel. 030 3534444
Associazione “6…in Compagnia”
Via Lottieri, 3
Tel. 030 3533199
Comitato Ambiente Città di
Brescia
Via S. Zeno 139
Tel. 030 347105
Centro sportivo ricreativo
culturale “Parco Ziziola”
Via della Ziziola 22
tel. 030 348662
Auser Insieme Gruppo
Animazione Anziani Sereno
Trav. XII 58/a Villaggio Sereno
Tel. 0303729381
auser.cdlt@bs.lomb.cgil.it
44
Gruppo Auser Insieme Lamarmora
Via Lamarmora 90
tel. 030 3729381
auser.cdlt@bs.lomb.cgil.it
Gruppo Alpini di Bottonaga
Via Monte Guglielmo 6
segreteria@alpinibottonaga.it
www.alpinibottonaga.it
Gruppo Alpini Lamarmora
Via Gheda 18
lamarmora.brescia@ana.it
Leonessa Calcio Onlus
Associazione sportiva
dilettantistica
Via Duca degli Abruzzi, 20
tel. 360501655 - fax 030 2425147
Polisportiva bresciana no frontiere
Via Labirinto 430
info@polisportivanofrontiere.it
www.polisportivanofrontiere.it

Unione Astrofili Bresciani
Traversa XII n. 172
Villaggio Sereno
tel. 348 5648190
www.astrofilibresciani.it
Polisportiva GSO San Giacinto
Piazzale Giacinto Tredici, 15
tel. 030 2452120
info@gsosangiacinto.com
Polisportiva Volta
Viale Duca degli Abruzzi 68
Tel. 030 348149
Polisportiva Chiesanuova
Via Savona 36
Tel. 030 3544135
Gruppo anziani di Porta Cremona
Via Repubblica Argentina 120
Tel. 030 223710
2. A SPASSO PER LA SUD
le assoCiazioNi Della CiRCosCRizioNe sUD
45
Cooperativa San Giuseppe
Fiumicello S.A.R.L.
Via Malta, 43 Folzano
Tel. 030 266357

30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
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Veduta di Brescia Due dal parco Tarello Settore Manutenzione spazi aperti - Comune di Brescia

3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
Capitolo 3
Alle origini del decentramento
Dai CoMiTaTi sPoNTaNei ai CoNsiGli Di qUaRTieRe
La lunga storia della partecipazione a Brescia
Le prime esperienze di partecipazione nei quartieri risalgono al 1965, in particolare
a San Polo oltre che nell’area nord con Borgo Trento, San Bartolomeo,
Mompiano e Villaggio Prealpino. Si trattava però di episodi a sé stanti, temporanei
e senza organicità, in cui i residenti facevano gruppo per risolvere
qualche specifico problema di quartiere.
L’avvio del movimento di quartiere vero e proprio viene datato al 1967, quando
proprio a San Polo, nel mese di gennaio, si costituisce il primo comitato
di quartiere della città, che organizza la sua prima iniziativa in febbraio, una
tavola rotonda sui problemi del borgo abitato, con la partecipazione degli assessori
ai Lavori pubblici e all’Urbanistica. A breve distanza, nel mese di marzo,
si terrà la prima assemblea del secondo comitato, nato a Mompiano.
All’interno dei comitati si discute dei problemi più rilevanti della zona, e presto
si fa sentire il desiderio di trasformarli in consigli di quartiere, con l’intento di
dar vita a un organismo solido e rappresentativo, capace di diventare protagonista
delle battaglie più importanti, come quelle per la casa, i trasporti, la
scuola e i servizi. I quartieri capofila del movimento per la creazione di questi
nuovi organismi furono quelli della periferia cittadina, da Sant’Eufemia a Urago,
da Folzano a Lamarmora, dal quartiere Don Bosco al Villaggio Prealpino,
che erano anche i più penalizzati perché carenti di strutture sociali e servizi.
Bisognerà attendere l’inizio degli anni Settanta per passare dalla spontaneità
iniziale del movimento, ancora troppo frammentato per riuscire a interloquire
con l’amministrazione comunale, ad una fase di maturazione: fu in quel periodo
che i comitati di quartiere si dotarono di statuti che ponevano l’assemblea
dei cittadini al centro delle attività decisionali, e che stabilivano le modalità di
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
elezione dei futuri consigli di quartiere, che avrebbero rappresentato l’organismo
esecutivo dell’assemblea.
In molte zone si optò per l’elezione diretta in seno all’assemblea dei residenti,
mentre in altri quartieri, come l’area di via Chiusure, si procedette a vere e
proprie elezioni a suffragio universale. Alla fine del 1970 erano già operanti
cinque Consigli di quartiere, fra cui quello di Folzano, mentre erano imminenti
le elezioni a Lamarmora e al quartiere Don Bosco, e un significativo movimento
di partecipazione si stava consolidando a Chiesanuova.
Nei quartieri stava crescendo l’interesse a partecipare alle scelte di amministrazione
cittadina, tanto che in una riunione del Consiglio di Mompiano, nel
dicembre del 1970, vennero messi a fuoco due punti cardinali attorno a cui
sarebbe ruotata la rivendicazione dei Consigli: fu avanzata la possibilità di
analizzare i bilanci del Comune e si espresse il desiderio di intervenire sulle
scelte urbanistiche che interessavano la zona.
Nel giugno del 1971 nacque anche il Comitato di coordinamento fra i quartieri,
ritenuto un passaggio indispensabile per acquisire omogeneità di azione e
rappresentatività. Il coordinamento chiedeva esplicitamente un riconoscimento
ufficiale dei Consigli di quartiere da parte del Comune, e l’assegnazione di
mezzi e strumenti (come le sedi) per poter espletare al meglio il loro ruolo.
L’atteso riconoscimento da parte del Consiglio comunale arrivò il 28 luglio del
1972, con la previsione di un periodo di “sperimentazione” di 18 mesi, e la
programmazione nei quartieri di elezioni a suffragio universale (con l’estensione
del diritto di voto ai diciottenni, nonostante la maggiore età fosse allora
fissata a ventuno anni) con lista unica aperta a tutti i cittadini.
Fra il 1973 e il 1974 vennero eletti 30 Consigli di quartiere. Le zone dell’attuale
circoscrizione Sud in cui si insediarono Consigli furono quartieri piccoli
come Folzano e Fornaci, che avevano meno di 5 mila abitanti, aree di media
dimensione - come i quartieri Don Bosco, Lamarmora, Chiesanuova e il Villaggio
Sereno - e quartieri più popolosi come Porta Cremona, che superavano
i 10 mila residenti.
Una volta terminato il periodo di “sperimentazione”, il coordinamento dei
quartieri avviò un confronto con l’amministrazione comunale per delineare un
regolamento condiviso, che codificasse le competenze assegnate ai Consigli di
quartiere. Da parte di questi ultimi, di pari passo con il radicamento in città,
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3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
cresceva l’interesse a partecipare da protagonisti alle decisioni sui nodi amministrativi,
sociali e urbanistici.
Una vera svolta per i quartieri sarà l’approvazione in Comune dell’atteso regolamento
nell’aprile del 1975, che recepiva molte delle istanze avanzate dal coordinamento
dei Consigli, prevedendo la consultazione obbligatoria di questi
ultimi su alcuni temi centrali per la vita amministrativa cittadina, quali i bilanci
comunali di previsione, i piani regolatori, le convenzioni urbanistiche, i piani
di edilizia economica e popolare, l’informazione obbligatoria sulle richieste
di licenze edilizie riguardanti il quartiere, la facoltà di proposta di iniziative
idonee per i servizi sociali di zona.
La normativa prendeva atto del ruolo riconosciuto di fatto ai Consigli di quartiere,
che avevano già contribuito alla discussione sulla variante al Piano regolatore
approvata dal Comune nel giugno del 1973, che aveva nel complesso
recepito le istanze proposte dai quartieri: fra queste la necessità di
salvaguardare l’area delle colline, con l’imposizione di un vincolo di tutela per
Sant’Anna e la Maddalena, e per la parte del colle San Giuseppe ancora libera
da convenzioni di lottizzazione.
Nel frattempo anche il Parlamento stava affrontando la questione della partecipazione
“dal basso” ai temi amministrativi locali, che si sarebbe tradotta nella
legge nazionale sul decentramento, la n. 278 dell’aprile 1976, che prevedeva
la possibilità per i Comuni di dividere il proprio territorio in Circoscrizioni.
Dopo un decennio di esperienza partecipativa, anche Brescia intraprese il cammino
che porterà, nell’aprile del 1977, ad approvare il regolamento locale
attuativo della legge.
Con questo passaggio il Consiglio comunale introdusse la suddivisione territoriale
in nove Circoscrizioni al posto dei trenta quartieri originari, accorpando
Fornaci, Chiesanuova e il Villaggio Sereno nella Quinta Circoscrizione, mentre
Don Bosco, Folzano e Lamarmora formeranno la Sesta Circoscrizione (Porta
Cremona sarà invece inserita nella Settima Circoscrizione).
Nella primavera del 1978 vennero eletti dal Consiglio comunale i primi Consigli
di Circoscrizione, che rimasero in carica fino al 1980 quando, in contemporanea
con le elezioni in Loggia, a suffragio universale i bresciani votarono il
rinnovo dei Consigli di Circoscrizione.
La ripartizione del territorio urbano in nove Circoscrizioni è rimasta valida fino
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
alla riforma del decentramento comunale votata in Loggia nell’ottobre del
2007 - ed entrata formalmente in vigore con le elezioni amministrative della
primavera 2008 - che ha ridotto il numero delle Circoscrizioni da nove a cinque
(denominate Centro, Nord, Est, Ovest, Sud). Nella Circoscrizione Sud sono
state unite le originarie Quinta e Sesta Circoscrizione con i relativi quartieri, e
con l’aggiunta di Porta Cremona-Volta.
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i PResiDeNTi Della qUiNTa CiRCosCRizioNe
1978 • Adriano Mor
3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
Originario di Leno, classe 1941, coniugato e padre di
ben cinque figli è attualmente pensionato dopo aver
insegnato lettere alle scuole medie ed aver lavorato per
parecchi anni come operaio all’Om, periodo durante il
quale concluderà gli studi. Trasferitosi a Villaggio Sereno
Mor si avvicina alla politica, come spesso capitava in
quegli anni, a soli diciotto anni. Democristiano vive tutto
il percorso partecipativo dei quartieri e, nel 1978, viene nominato presidente della
quinta circoscrizione. In quegli anni fu impegnato a favorire la convivenza all’interno
di una comunità differenziata dal punto di vista sociale, con i grandi palazzi Iacp da un
lato e le villette dall’altro. L’accordo che portò all’individuazione della sede circoscrizionale
di via Livorno fu un altro dei successi ottenuti da Mor, abile ad affrontare anche
le problematiche inerenti alla viabilità derivante dalla notevole industrializzazione che
caratterizzò la zona sud del quartiere. E’ stato segretario della sezione Dc di Villaggio
Sereno ed attualmente è ancora impegnato in attività sociali, in particolare con le Acli.
1980 - 1981 • Fiorenzo Bolognini (Psi)
Nato nel 1949, coniugato, Fiorenzo Bolognini è attualmente
pensionato dopo aver lavorato come capo centro
per lo Iacp, oggi Aler, e poi in Comune. Dal punto di vista
politico Bolognini, che proviene dalla sfera socialista, vive
la sua esperienza da presidente in un momento abbastanza
complesso, viste le dinamiche apertesi con il compromesso
storico tra Dc e Pci che tagliava fuori il Psi. Siamo agli inizi degli anni ’80 e le
problematiche che interessano le circoscrizioni sono, soprattutto concrete, come la
viabilità o il mancato recapito della posta: difficoltà che Bolognini, in un solo anno,
riuscirà ad appianare. Dopo il primo anno di presidenza Bolognini si dimette dall’incarico
per motivazioni personali.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
1981 - 1985 • Sante Pinzoni (Pci)
Classe 1947, coniugato con un figlio, Sante Pinzoni,
pensionato dopo anni di lavoro come tecnico in
un’azienda per la lavorazione del vetro, cresce politicamente
nel Pci, fornendo in contributo fondamentale per
quanto concerne la nascita del consiglio di quartiere di
Chiesanuova, divenendo presidente del consiglio ancora
nel 1974. Nel ’79 è consigliere in quinta circoscrizione
ed a lui viene affidata la responsabilità della commissione urbanistica. Divenuto
presidente dal 1981 all’85 Pinzoni resterà all’interno della circoscrizione, come
consigliere, anche i mandati successivi, occupandosi sempre di urbanistica e divenendo
il vicepresidente di Andrea Gervasi dal 2003 al 2008.
Non eletto nell’ultimo appuntamento elettorale attualmente Sante Pinzoni è, comunque,
membro esterno della commissione urbanistica della circoscrizione sud.
1985 - 1990 • Luisa Coppa (Pci)
Insegnante alla scuola elementare di Chiesanuova, attualmente in pensione e trasferitasi
nel milanese, Luisa Coppa è stata presidente di circoscrizione per cinque anni con l’appoggio
del Pentapartito, la coalizione che dal 1980 al 1992 legò Dc, Psi, Pri, Pli e Psdi.
1990 - 1991/1991 - 1994 • Davide Guarneri (Dc)
Nato nel 1966 a Villaggio Sereno, coniugato con 4
figli, attualmente è coordinatore dell’associazione
comunità e scuola e presidente nazionale dell’Age. La
sua esperienza politica comincia a 19 anni quando si
avvicina al Ppi. Entrato in coniglio di circoscrizione è
impegnato soprattutto all’interno della commissione
attività promozionali.
Diviene presidente durante il periodo della stesura dello statuto del Comune
di Brescia e come presidente di circoscrizione partecipa attivamente portando
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3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
le istanze delle circoscrizioni in Loggia affinché quest’ultime ottenessero più
competenze e fosse favorito il dialogo con il territorio. Si adoperò in maniera
particolare anche per risolvere le delicate questioni viabilistiche ed urbanistiche
che caratterizzarono questa zona nonché a quelle legate all’ambiente.
Chiusa l’esperienza circoscrizionale Guarneri ha scelto di abbandonare la politica
e dedicarsi unicamente al sociale ed alla sua famiglia.
1994 - 1998 • Paola Dioni (Ppi)
Classe 1970, nativa delle Fornaci, attualmente impiegata
e madre di due figli, cresce in ambienti cattolici per passare
alla politica attiva agli inizi degli anni novanta. Entrata
in circoscrizione nelle liste del Ppi vive da consigliere i primi
due anni della sua esperienza in quinta circoscrizione,
in particolare, impegnata nella commissione cultura.
Eletta, sempre nelle liste del Ppi, il mandato successivo
viene scelta per guidare come presidente la quinta circoscrizione. Sono anni particolarmente
stimolanti quelli vissuti dalla Dioni perché le circoscrizioni vengono
coinvolte nella stesura del nuovo piano regolatore e le Fornaci saranno disegnate
proprio come consigliato dalla circoscrizione e degli abitanti del quartiere.
E’ un periodo, anche, di battaglie importanti come quelle condotte per le barriere
fonoassorbenti del Villaggio Sereno o per avere maggiore chiarezza ai tempi della
costruzione dell’inceneritore.
Sono anni in cui, tuttavia, la Dioni si rende conto di essere sempre più lontana
dalla sua parte politica: verso la fine del mandato sceglie, così, di rompere gli
indugi passando tra le file di Rifondazione Comunista, più vicina alla sua visione
sociale e politica.
Candidata l’anno successivo proprio tra le liste di Rifondazione la Dioni rientra in
circoscrizione, questa volta, all’opposizione. A fine mandato non si ripresenterà più
in circoscrizione e proverà a candidarsi in Comune, Provincia e Parlamento senza,
tuttavia, venire eletta. La politica, comunque, resta una sua grande passione.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
1998 - 2003/ 2003 - 2008 • Andrea Gervasi
(Margherita-Dl)
Nato a Colzano, nella Bassa bresciana, nel ’45, e
trasferitosi in città nel lontano 1961 Andrea Gervasi,
oggi presidente di Brescia Trasporti, è una di quelle
persone che hanno vissuto per intero e da protagonisti
i tre decenni della storia del decentramento.
Avvicinatosi giovanissimo alla politica prendendo ad
esempio i democristiani Moro e Zaccagnini, Gervasi, che ha vissuto anche
l’esperienza da sindacalista nelle file della Cisl e di addetto al movimento
traffico sezione trasporti, si avvicina alla politica con la volontà di fornire un
contributo, soprattutto, dal punto di vista sociale, forte dei valori provenienti
dall’esperienza degli alpini.
Vissuta l’esperienza di consigli e comitati di quartiere Gervasi viene eletto, tra
le file del Ppi, presidente della quinta circoscrizione, nel 1999. Gli anni del primo
mandato sono destinati, soprattutto, ad interventi viabilistici ed urbanistici
legata alla nascita dei quartieri. Nel 2003 Gervasi viene nuovamente confermato
presidente, carica che manterrà fino alla fine del mandato.
Deluso dal proprio partito Gervasi, eletto recentemente presidente di Brescia
Trasporti, è oggi simpatizzante del Pdl, con il cuore da democristiano.
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i PResiDeNTi Della sesTa CiRCosCRizioNe
1978 • Riccardo Pozzi (Pci)
3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
Nato nel 1940, coniugato e padre di due figli, attualmente
è pensionato dopo aver lavorato come perito
meccanico prima ed all’interno della Fineco poi. Avvicinatosi
politicamente al Pci appena diciottenne Pozzi
è uno dei protagonisti della volontà di partecipazione
nata all’interno dei quartieri sin dalla fine degli anni
sessanta. E’ uno dei fondatori del comitato di quartiere
di Lamarmora, uno dei primi a nascere accanto a quello delle Chiusure,
vive l’esperienza dei consigli da presidente e diviene, successivamente, proprio
presidente della sesta, nel periodo di traghettamento verso il primo appuntamento
elettorale delle circoscrizioni. Presentatosi alle successive votazioni
Pozzi entra all’interno del consiglio della sesta e vi resta per ben quindici anni
impegnato, in particolare, all’interno della commissione urbanistica. Ripresentatosi
nel ’95 Pozzi è il primo dei non eletti ma liberatosi un posto da consigliere
ha nuovamente l’occasione di rientrare all’interno dell’organo circoscrizionale.
Pozzi, tuttavia, non è in linea con la politica del presidente dell’epoca
Fulvio Mor, proveniente dal suo medesimo partito, i Ds, è rinuncia all’incarico.
Dal ’95 al ’98, quindi, la sesta circoscrizione è costretta ha rinunciare ad uno
dei suoi protagonisti più attivi: Pozzi, tuttavia, prosegue nell’attività sociale
avvicinandosi al Centro Sportivo Ricreativo Culturale Parco Ziziola, destinato
agli anziani, di cui attualmente è presidente. Ripresentatosi all’appuntamento
elettorale del 1999, viene nuovamente scelto come presidente. Sono gli anni
che lo vedono particolarmente impegnato a rispondere alle necessità dei
cittadini in vista di due novità impattanti per il territorio come termoutilizzatore
e metropolitana ma, anche, all’interno di un’apertura delle circoscrizioni
verso il mondo della scuola.
Nel 2003 Pozzi è sempre in circoscrizione.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
1980 - 1981 • Giuseppe Sguazzi (Dc)
Classe 1947, architetto, insegnate e docente di disegno
universitario, attualmente in pensione, Giuseppe Sguazzi
nasce in via Ugoni, in centro città, ma dopo la laurea
si trasferisce nel quartiere di Lamarmora.
Simpatizzante della Democrazia Cristiana, pur non avendo
nessuna tessera, Sguazzi arriva all’esperienza delle circoscrizioni
senza aver vissuto quella di comitati e consigli di quartiere, presentandosi e
venendo eletto al primo appuntamento elettorale proprio tra le file della DC.
Eletto presidente resta in carica per un solo anno, poi, per motivi personali, lascia
la presidenza pur restando all’interno del consiglio nella sesta, come membro della
commissione urbanistica. In quegli anni si adoperò particolarmente per migliorare
la viabilità ed i collegamenti della zona di Lamarmora e per la valorizzazione
del Parco Gallo. Terminata l’esperienza con la fine del mandato nell’85 non si è
più presentato. Attualmente è presidente dell’associazione culturale “Accademia
della realtà” di Flero.
1981 - 1985 • Vito Robles (Psdi)
Nato a Castrovillari, in provincia di Cosenza, Vito Robles,
si trasferisce a Brescia nel 1972, come dipendente
dell’Inail, ente di cui oggi è dirigente. Avvicinatosi alla
politica giovanissimo, nel 1972 è già tesserato con il
Psdi. Giunto nella nostra città si avvicina subito al Psdi
locale, partito che in quegli anni aveva anche alcuni rappresentati
in Loggia.
Eletto consigliere di circoscrizione nel 1980, l’anno successivo Robles è chiamato
a sostituire Sguazzi e mantiene la carica di presidente sino al 1985. In quegli anni
Robles si impegna particolarmente per la costruzione delle sedi circoscrizionali
di Folzano e via Lottieri, per quella della piscina di via Rodi e per migliorare la
viabilità. Nell’85 è consigliere comunale mentre nel periodo tra l’89 ed il ’92 è segretario
cittadino del Psdi. E’ protagonista della rifondazione del Psdi e segretario
provinciale del suo partito dal 2005.
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3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
1985 - 1988 • Luciano Pialorsi (Psi)
Nato nel 1940, coniugato con due figli, professionista
ed imprenditore, Luciano Pialorsi è stato particolarmente
attivo all’interno degli Organi Collegiali
della scuola, in particolare per quanto concerne le
scuole del territorio della sesta circoscrizione dove
ha ricoperto la carica di presidente del consiglio del I
Circolo Didattico. Convinto che la partecipazione sia
uno dei mezzi più validi per concorrere alla gestione della cosa pubblica, con
spirito di servizio e con l’entusiasmo che caratterizzava i comitati di quartiere,
si è reso subito disponibile a lavorare in circoscrizione. Inizialmente attivo
come coordinatore del Settore “Scuola Cultura Sport e, Tempo Libero” e poi
divenuto, presidente si è sempre dimostrato attento più agli interventi pratici
ed alle esigenze della gente, che agli interessi della politica. Tra i successi della
sua gestione è sicuramente da ricordare la fondazione del centro anziani
autogestito di Via Lottieri, all’interno del quartiere Lamarmora, ancora oggi
in funzione, che fornisce occasioni di incontro e socializzazione fra gli anziani,
complice anche il campo di bocce creato appositamente per loro.
Nel quartiere la gente ricorda ancora oggi, insieme alla sua forte e costruttiva
presenza nella scuola, il suo contributo di lavoro e di impegno dato nella circoscrizione
in occasione della grande nevicata dell’85 che paralizzò Brescia.
Fautore anche di numerose iniziative ricreative e sportive fra cui la famosa
“ciclo passeggiata ecologica”, che spaziava nei tre quartieri Lamarmora –
Folzano e Don Bosco e si concludeva presso la Centrale Comunale del Latte
con degustazione dei prodotti della Centrale.
Nel 1988 ha lasciato la circoscrizione per entrare in Consiglio Comunale dove
è stato eletto presidente della Commissione Sanità e Assistenza. Successivamente
è stato revisore dei conti in ASM.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
1988 - 1991 • Angelo Balsamo (Dc)
Originario di Enna, nato nel ’52 e coniugato con
due figli Angelo Balsamo si trasferisce a Brescia nel
’73, come impiegato parastatale. Attualmente è libero
professionista come consulente commerciale per
aziende. Avvicinatosi alla politica in giovane età Balsamo
già a 18 anni è tesserato Dc e dal ’75 al ’76 è
segretario della sezione Don Bosco del suo partito.
Nel 1980 è segretario politico della sesta circoscrizione e nel 1985 si candida
per il consiglio della circoscrizione in questione come capolista. Eletto come
consigliere nel 1988 diviene presidente di circoscrizione sostituendo Pialorsi
passato in consiglio comunale. Il suo impegno politico di quegli anni fu legato
soprattutto all’esigenza di ottenere maggiori deleghe per le circoscrizioni nel
nome di una vera partecipazione. In quegli anni si posero le basi per il parco
Pescheto ed anche per il Tarello che verrà, poi, costruito molti anni dopo.
Negli anni ’90 è segretario cittadino del Ppi.
1991 - 1995 • Fulvio Mor (Ds)
Classe ’53, agronomo, cresciuto politicamente nel
Pci, Fulvio Mor si avvicina alla politica già all’età di
diciotto anni. Attivo nei comitati di quartiere entra
nel consiglio di quartiere sin dalla sua costituzione
nel 1978 e vi resta come consigliere, operando, in
particolare, nella commissione urbanistica sino al
1991, quando diviene presidente della stessa, dopo
essere stato per un certo periodo il vice di Angelo Balsamo. Il suo impegno
come presidente è indirizzato soprattutto al sociale ed alla valorizzazione dei
parchi come luogo di aggregazione della comunità. Nelle lezioni successive
Mor si presenta con la lista “Gente di quartiere” esperienza dei Ds che avevano
voluto allargare le loro liste ai personaggi più rappresentativi e conosciuti della
zona. Il risultato fu un successo sia per la lista che conquistò circa il 22% sia
58

3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
personale per Mor, che toccò quota 828 voti. Il nuovo consiglio, che avrebbe
dovuto appoggiarsi sull’accordo tra Ds e Ppi, fu molto travagliato e, proprio
il mancato accordo tra i due partiti favorì la minoranza che con soli nove voti
riuscì a fare eleggere Silvana Chiappini. La difficile situazione si sbloccò quando
Ppi e Ds decisero di rimettersi insieme e votare la sfiducia alla Chiappini,
costretta così a dimettersi. L’accordo successivo portò al compromesso Libra
(Ppi) per mezzo mandato e Mor (Ds) per il periodo restante. Lo strappo di
Libra, che restò in carica per tutto il mandato, con il suo partito, farà in modo
che l’accordo tra i due partiti non verrà rispettato.
1995 - 1996 • Silvana Chiappini (Lega Nord)
Nata a Brescia il 29 luglio del 1947, coniugata, Silvana
Chiappini è laureata in Economia e Commercio
all’Università di Parma, svolge la professione di ragioniere
commercialista in città.
La sua esperienza politica matura tra le file della Lega
Nord, movimento al quale è inscritta sin dal 1993. Già
l’anno successivo la Chiappini viene eletta consigliere
circoscrizionale nella sesta circoscrizione e, per circa un anno, nel 1995, ricopre
anche la carica di presidente della circoscrizione stessa. Successivamente la
Chiappini viene nuovamente eletta consigliere di circoscrizione, ruolo che continuerà
a ricoprire sino al 2008, occupandosi in particolare di sicurezza.
Parallelamente dal 1999 sino a fine mandato ricopre anche il ruolo di assessore al
Bilancio del Comune di Castelmella, proseguendo poi come consigliere comunale.
Eletta alle amministrative del 2008 nella lista Lega Nord Lega Lombarda Bossi,
attualmente, è segretario e membro della Commissione Consiliare “Bilancio
programmazione, tributi e rapporti con le aziende partecipate” e membro della
Commissione Consiliare “Commercio economia e lavoro, turismo”.
Grazie alla sua professionalità è stata nominata revisore dei Conti dell’Amministrazione
Provinciale dal 1994 al 2000, revisore dei Conti del Comune di Cortefranca
dal 1997 al 2002, come presidente e componente del Collegio sindacale
dell’Ospedale Civile di Brescia da marzo 2003 a maggio 2006.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
1996 - 1999 • Salvatore Libra (Ppi)
Nato nel 1965 nel quartiere Don Bosco, coniugato,
Salvatore Libra esercita la professione di avvocato
dopo la laurea in legge conseguita nel 1995. Tesserato
Dc e, per un certo periodo, coordinatore della sezione
Don Bosco del suo partito, Libra viene eletto per la
prima volta in consiglio di circoscrizione nel 1991 e vi
resta continuativamente sino al 1999, quando diviene
consigliere comunale come primo dei non eletti questa volta tra le file dello
Sdi. L’esperienza di Libra, infatti, prima con la Dc e poi con il Ppi prosegue
sino alla presidenza, durante il quale arriva lo strappo con il gruppo politico
d’origine a causa di differenti visioni politiche.
Durante il periodo da consigliere prima, e da presidente poi, Libra fu particolarmente
impegnato nelle attività legate all’avvento del termoutilizzatore, come
la sensibilizzazione ambientale, gli interventi pratici legati alla distribuzione
dei cassonetti ed una serie di migliorie dovute proprio ad accordi con Asm.
Eletto, in consiglio comunale, il mandato successivo, ha occupato la carica di
presidente della commissione commercio e la vicepresidenza del bilancio. Resta
in consiglio comunale fino a fine mandato: presentatosi negli ultimi appuntamenti
elettorali con lo Sdi non è stato più rieletto ma continua a mantenere
l’interesse politico e ad impegnarsi all’interno del direttivo del suo partito.
1999 - 2003 Riccardo Pozzi (Ds)
60

3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
2003 - 2009 • Fabio Rolfi (Lega Nord)
Nato a Brescia, città dove continua a risiedere, nel
1977, e nominato vicesindaco nell’attuale legislatura,
Fabio Rolfi, grazie al successo personale e del suo
partito, inizia l’attività politica a soli diciassette anni
iscrivendosi alla Lega Nord di Gussago. Diplomatosi
all’Itas Pastori di Brescia il giovane Rolfi si iscrive al
corso di laurea in Economia all’Università di Brescia, partecipando attivamente
alle iniziative del movimento universitario padano, organizzazione universitaria
della Lega Nord. Il suo impegno lo portano a divenire presto il responsabile
provinciale del movimento universitario e ad essere eletto come rappresentante
degli studenti all’interno del consiglio di amministrazione dell’Università.
Nel 1996 diventa coordinatore provinciale del Movimento Giovani Padani e,
nel 1998, viene eletto consigliere della terza circoscrizione sempre nelle file
della Lega Nord. Nel 1999 diventa consigliere comunale a Gussago. Forte
dei successi ottenuti nel 2003 Rolfi partecipa alle elezioni amministrative del
comune capoluogo, candidandosi come consigliere circoscrizionale e divenendo
presidente della sesta sino a fine mandato nel 2008. Dal 2003 al 2008 ha
ricoperto il ruolo di segretario cittadino della Lega Nord e dal 2007 è membro
del consiglio nazionale del suo partito. Dal 2008 vicesindaco ed assessore con
deleghe alla sicurezza e al decentramento. Dal punto di vista professionale Rolfi
è un libero professionista nel campo della mediazione finanziaria e creditizia.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
il PResiDeNTe Della CiRCosCRizioNe sUD
Giacomo Lini (Lega Nord)
Coniugato, classe 1960, Giacomo Lini si è diplomato
come perito agrario presso l’istituto tecnico agrario
“G. Pastori”, per poi proseguire il proprio percorso di
studi con la specializzazione in tecniche della comunicazione
conseguita presso l’istituto Goldman Cegos
di Milano. Esperto di informatica e gestione delle reti
è, anche, informatore medico scientifico del farmaco
per un’azienda farmaceutica. Lini si è impegnato nel sociale prestando servizio
volontario nella Croce Bianca e nell’associazione Brescia Soccorso. Attualmente
è presidente della circoscrizione sud ed assistente al capogruppo della Lega
Nord in consiglio comunale Nicola Gallizioli. In passato ha ricoperto il ruolo
di membro esterno della commissione ambiente e territorio ed attività promozionali
della ex quinta circoscrizione mentre nell’attuale legislatura, prima di
ricevere il mandato da presidente, ha rivestito l’incarico di coordinatore della
commissione ambiente e territorio della circoscrizione sud.
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3. ALLE ORIGINI DEL DECENTRAMENTO
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Folla in attesa del Presidente della Repubblica 64 Giovanni Gronchi per l’inaugurazione del quartiere Perlasca

4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
Capitolo 4
La Circoscrizione raccontata
La storia delle Circoscrizioni è la storia degli uomini che le hanno abitate, e che
con ruoli e modalità diverse – molti da semplici cittadini – hanno inteso animare il
percorso di partecipazione, ciascuno con il proprio personale contributo.
La lunga trama del decentramento a Brescia è in buona parte racchiusa, quasi cu-
stodita gelosamente nelle testimonianze dei protagonisti, che a partire dagli anni
Sessanta hanno vissuto i primi fermenti partecipativi nei quartieri, li hanno seguiti
e accompagnati fino alla nascita delle Circoscrizioni.
La narrazione di queste esperienze, declinate nel sociale, nel civile o nella politica,
compone un affresco da cui emerge l’aspetto forse più autentico di quegli anni,
che lascia un’eredità di cui fare memoria.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
TRaDizioNi e soliDaRieTà
Nel CUoRe Della VeCCHia boTToNaGa
Giancarlo Buizza
Hanno conosciuto le asprezze della guerra, i sacrifici della marcia, i rigori delle
campagne d’inverno e quello che fa male nel profondo, il conflitto interno
di vedersi contrapposti e usar la forza contro altri uomini, uguali a loro ma
schierati sul fronte opposto. La guerra, quella che li aveva segnati, a tratti
induriti, era finita da quasi trent’anni. Loro, gli Alpini bresciani, erano tornati
alla vita privata e alle attività quotidiane. Anche i reduci raccolti intorno al
quartiere di Bottonaga, una manciata di terra e case racchiusa nel perimetro
fra via Dalmazia, via Zara, i Pilastroni e via Corsica. Tutto intorno la distesa
di campi coltivati ad ortaglie, attività di elezione degli abitanti della zona per
molti decenni del Novecento.
Bottonaga era un quartiere strano già nel nome, i tentativi di scovare l’etimologia
di quell’appellativo si sono sempre sprecati, una delle tesi più accreditate
è che derivi dalla presenza, nei tempi andati, di una fabbrica di bottoni. Quello
che ha sempre colpito di quel rione era l’apparente antinomia fra la sua natura
di quartiere cittadino, alle porte del centro, suo malgrado “moderno”, e il radicamento
profondo di tradizioni antiche e popolari, che per qualche misteriosa
alchimia proprio lì avevano trovato un luogo d’elezione.
Con questo stesso codice genetico sono nati gli Alpini di Bottonaga, gruppo fondato
nel 1974 con un nucleo iniziale di una trentina di persone, oggi cresciute
fino ad arrivare a un’ottantina, cui si aggiunge l’appoggio di una schiera di abitanti
del quartiere, che volontariamente collaborano alle iniziative proposte.
Il primo capogruppo è stato Gino Bernardi, cui sono seguiti Milziade Berther,
Ottorino De Medici, Walter Tedoldi fino ad arrivare alle guida attuale, Giancarlo
Buizza.
«La voglia che ci ha sempre sostenuto è quella di ritrovarci fra di noi e dare
il segnale della nostra presenza, perpetuando quello spirito di corpo che ha
sempre contraddistinto gli Alpini», dice Buizza, raccontando del legame a doppio
filo che li unisce al vecchio quartiere, ma anche della capacità di “riconvertirsi”,
una volta finita la guerra, per mettersi al servizio della comunità civile.
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
«I principi fondanti della nostra vita associativa sono lo spirito di fratellanza,
la solidarietà umana, il senso civico, i valori cristiani, che cerchiamo di concretizzare
con l’impegno nella società per dare una testimonianza viva dell’essere
alpini».
Talenti declinati nella concretezza innanzitutto. Nel 1976 il gruppo è in Friuli,
accanto ai terremotati, come in questi mesi è sceso in Abruzzo per portare
aiuto alle popolazioni colpite dal sisma.
Ma l’attività realizzata non è solo di protezione civile, è soprattutto di tipo
sociale, rivolta al mondo della terza età e alle nuove generazioni: da questo
impegno sono nate la festa per gli anziani con l’elezione dell’anziano e
dell’anziana del quartiere, la promozione di gite fuori porta, la giornata del
malato, il pranzo di Pasquetta, l’atteso asinello di Santa Lucia che da molti
anni, carico di leccornie, fa il giro delle scuole materne della zona. E ancora
l’appuntamento della notte di Natale sotto l’albero per un brindisi con vin
brulé offerto ai parrocchiani, le sottoscrizioni per aiutare chi è in difficoltà, la
realizzazione del monumento ai caduti ora collocato nel Parco Gallo.
Giancarlo Buizza
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
«Forse la proposta che più ci connota è quella dei “Casonsei de la Madunina
dei custù”, un appuntamento atteso da molti, alla fine di novembre, per riannodare
i fili di una tradizione centenaria del quartiere di Bottonaga, quando gli
ortolani si ritrovavano in festa per ringraziare della buona riuscita del raccolto
e coinvolgevano la città in un momento conviviale accompagnato da una fiera
per le vie».
Sono ormai più di trent’anni che, ogni novembre, gli alpini di Bottonaga rinnovano
l’appuntamento con la festa, iniziata artigianalmente con casoncelli fatti
in casa per essere offerti al quartiere, e poi cresciuta nel tempo, fino a toccare
quota 180 mila casoncelli, l’equivalente di 7 quintali e mezzo, nelle ultime
edizioni, il cui ricavato ad offerta viene destinato a iniziative benefiche.
«Tutti aspettano questa manifestazione, che richiama gente da città e provincia
ed è seconda solo alla fiera di San Faustino: è un modo per unire la gente,
Alpini nelle scuole a Santa Lucia
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
lo spirito è rimasto intatto e la voglia di partecipare, di anno in anno, è sempre
tanta», spiega Buizza, ricordando il cerimoniale inflessibile che governa
l’evento, secondo cui «il primo piatto di casoncelli è sempre per il sindaco».
Da Boni a Trebeschi, da Padula a Martinazzoli, gli Alpini li hanno presi tutti per
la gola, i primi cittadini, come dimostra la teoria di ringraziamenti provenienti
dalla Loggia, incorniciati e appesi alle pareti della sede, sotto i cappelli dei
“veci” ormai scomparsi, che sembrano un’installazione contemporanea sul
tema dell’addio.
Gli Alpini non hanno bisogno di particolari richiami o sottili strategie per coinvolgere
i residenti. «Noi in fondo non facciamo che proporre le cose più semplici.
E la gente ci segue».
Cose semplici, ma fortemente aggreganti, che diventano un valore aggiunto
anche per i “bocia”, le nuove reclute che si affiancano al cammino dei “veci”
per proseguire la storia del Gruppo Alpini Bottonaga. «Proprio le tradizioni del
quartiere sono state il filo rosso che ha avvicinato i giovani al nostro gruppo:
quante volte sono arrivate “nuove leve” che si ricordavano dell’asinello di
Santa Lucia che arrivava a scuola quando erano bambini, o che conservavano
ancora la memoria infantile della casoncellata della Madunina dei custù, conosciuta
a tavola al fianco dei genitori».
I giovani sono consapevoli che spetterà a loro raccogliere il testimone dell’impegno
sociale e del legame con il quartiere tramandato dagli alpini che sono
venuti prima di loro, sperando di riuscire presto ad avverare il sogno coltivato
da tutto il gruppo, «quello di veder realizzata la nuova sede degli Alpini di Bottonaga
con il recupero di un rudere di un vecchio fienile, situato nel parco Pescheto,
che è testimonianza della secolare vita rurale del vecchio quartiere».
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
PiCCole MUNiCiPaliTà CResCoNo
CoN seNsoRi ViTali Nei qUaRTieRi
Giuseppe Chiappani
A quattordici anni c’era chi sognava già di cambiare il mondo e chi, sentendosi
un privilegiato perché era fra i pochi che proseguivano gli studi, sceglieva di
andare a bottega per imparare la politica, quella vissuta e discussa, seppure
in una dimensione protetta di quartiere. La storia di Giuseppe Chiappani incomincia
da qui, nei primi anni Settanta, quando poco più che tredicenne faceva
la spola fra Folzano e Brescia per seguire le lezioni all’Itis, e la sera partecipava
da dietro le quinte ai primi comitati di quartiere.
Armato di registratore a bobine, il suo compito era quello di registrare fedelmente
quanto veniva detto nelle riunioni del comitato di Folzano, frazione in
cui era nato e cresciuto. Coordinatore del comitato era lo zio, Luciano Chiappani,
che ci teneva a registrare gli incontri per non dimenticarsi nulla, e poter
riascoltare il tono in cui venivano dette certe cose, per avere la misura della
gravità del problema.
«Folzano era allora un paesino alle porte di Brescia, un’isola fuori dalla città,
ma anche un quartiere dimenticato», ricorda. I nodi maggiori erano la scarsità
di collegamenti via autobus con Brescia, le strade non asfaltate circondate da
campagna (via Malta ad esempio non era asfaltata e via San Zeno era solo
un tracciato), il problema delle scuole sempre in bilico verso la chiusura per il
basso numero degli iscritti e quello dell’esiguità dei servizi per le persone che
avevano bisogno di assistenza. Tutte le volte che si scatenava un temporale intenso,
poi, Folzano puntualmente si allagava, perché per il malfunzionamento
di fogne e fossati l’acqua della città veniva drenata fino alla frazione in aperta
campagna.
La spinta catalizzatrice che da principio unì i residenti fu quindi squisitamente
pratica, sorretta dall’idea di «darsi da fare per risolvere i problemi». Quei problemi
che sono sempre stati vissuti molto intensamente, «il paese era piccolo,
non più di un migliaio di persone, c’era molta partecipazione, il nucleo originario
è nato attorno alla chiesa, con il parroco don Pasquale Zanotti, le prime
riunioni propedeutiche del comitato si tenevano all’oratorio. L’esperienza di par-
70

4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
tecipazione e tutto ciò che ne è derivato non ci sarebbe stata se non si fosse nutrita di
una coesione così grande».
Da ragazzino con il suo registratore a bobine sempre al seguito, in quell’avventura
di partecipazione pesata con gli occhi di un teenager ha tratto una
filosofia che gli è sempre servita come metro: «O fai qualcosa per risolvere ciò
che non va, o non te ne puoi lamentare». Pragmatismo allo stato puro, la cifra
che ha sempre contraddistinto il borgo di Folzano, nato attorno a nuclei abitati
nei pressi di cascine preesistenti, e in seguito cresciuto con nuove costruzioni grazie
alla vicina fornace di laterizi che dava lavoro a molti residenti della frazione.
Non sorprende, quindi, che le riunioni del comitato - preludio del consiglio
di quartiere e poi della circoscrizione - fossero sempre accese e partecipate.
Il nucleo che lo animava annoverava gente versatile, spesso impegnata su
più fronti: oltre a Luciano Chiappani, che era impiegato dell’Inail e faceva
anche l’assicuratore, c’erano Luigi Ferrari, ragioniere alla Sip e commercialista
a tempo perso, Vincenzo Rossetti, tecnico della qualità alla Breda meccanica,
Gino Romano, impiegato all’Asm ma anche artista e pittore. Erano un po’ la
“crème” nel contesto del quartiere, «persone animate dalla voglia di mettere
Giuseppe Chiappani
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
a disposizione quel po’ che sapevano per la comunità». Poche invece le donne,
ad eccezione di Maddalena Gazzoli, fruttivendola del borgo che nel comitato
sarebbe diventata un punto di riferimento importante.
Il metodo per farsi intendere dal Comune era quello collaudato in quasi tutti
i quartieri: si andava direttamente in Loggia, si chiedeva di parlare con il sindaco
Boni, si coinvolgeva un gran numero di residenti perché la loro presenza
facesse pesare ancora di più le richieste. «Non erano grandi rivendicazioni,
chiedevamo il necessario, e spesso si cercava di arrivare a una soluzione intermedia:
forse per questo siamo riusciti ad ottenere molte cose: il riordino della
rete fognaria, la distribuzione di gas dell’Asm nel quartiere, che a Folzano
arrivò in quegli anni, una migliore frequenza degli autobus, un nuovo cimitero,
visto che fino ad allora Folzano lo aveva condiviso con San Zeno».
Oltre alla ragionevolezza delle richieste, non va trascurato che il quartiere era
sempre stato un importante “bacino d’utenza” per il radicamento della Democrazia
cristiana, e che anche in quest’ottica era percepito dalla Loggia. Nonostante
ciò, nel comitato la presenta dei partiti non veniva avvertita, perché
a prevalere era «la discussione vivace sul fare». Lo stesso Chiappani, allora
ragazzino, ricorda una sensazione chiara, «per me quella non era politica, era
cercare di fare qualcosa per le esigenze del territorio».
Oggi come allora, a distanza di quasi quarant’anni la formula della consulta
di quartiere viene riproposta a Folzano, per far sì che i cittadini possano partecipare
alla vita comune, all’interno delle nuove macro-circoscrizioni che si
avvicinano sempre di più al modello di “piccole municipalità”.
«In una circoscrizione così ampia come la Sud, che conta più di 44 mila abitanti
- quasi una cittadina – è più difficile intercettare le esigenze dei residenti dei
singoli quartieri: da qui è nata l’idea di rispolverare il modello della consulta, un
sistema che consente di arrivare molto più velocemente “dentro” i problemi».
Per dar vita al nuovo organismo è stato stilato un apposito regolamento,
frutto del lavoro della Commissione per le politiche partecipative della Sud
con l’appoggio degli uffici del Decentramento comunale, in cui si stabiliscono
le attribuzioni e il funzionamento delle consulte di quartiere, pensate come
organismi rappresentativi sul territorio circoscrizionale, composti da sette a
undici membri a seconda della densità abitativa, oltre che da un membro
designato dal Consiglio circoscrizionale (il regolamento è uno strumento va-
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
lido anche per gli altri quartieri cittadini che vorranno dar vita a consulte
analoghe).
La consulta ha un potere non deliberativo ma propositivo, ha il compito di
raccogliere le istanze dei cittadini e comunicarle al Consiglio circoscrizionale,
tramite un referente eletto al proprio interno che mantiene i rapporti con la
Circoscrizione, il presidente e i coordinatori delle diverse commissioni.
L’incubatrice di questo nuovo strumento partecipativo non poteva che essere
Folzano, con i suoi 1700 abitanti e la dimensione mantenuta intatta di borgo
fortemente coeso che ben si presta a questa sperimentazione. A Folzano si è
costituito un comitato promotore, composto da residenti gravitanti attorno
all’oratorio, alle Acli e al gruppo Caritas, e nel luglio del 2009 si sono tenute
le elezioni pubbliche dei componenti della consulta impostate, come accadeva
negli anni Settanta, su lista unica con diversi candidati, senza riferimenti partitici
ma dando risalto unicamente alla persona.
«Abbiamo avuto 189 votanti fra gli aventi diritto, un buon risultato per Folzano,
visto che queste persone rappresentano il “nocciolo duro” della frazione,
su cui si può contare». Il Consiglio di Circoscrizione ha ratificato l’elezione dei
sette membri della consulta, nominando Chiappani come proprio componente
designato all’interno del neonato organismo.
«Se le Circoscrizioni stanno sempre più acquisendo il volto di piccole municipalità,
la consulta di Folzano, e quelle che potranno nascere in futuro, avranno il ruolo
peculiare di essere “sensori” nei quartieri, per anticipare bisogni e attese reali».
Mutato profondamente il contesto partecipativo dagli anni Settanta ad oggi, è
difficile pensare che la nuova consulta sia una mera riedizione di quelle d’antan:
sono cambiati in tempi, i contesti di vita, gli stessi luoghi della politica.
«Credo però che anche oggi, se la gente non è coinvolta non è solo a causa
dell’individualismo, ma è anche colpa nostra, che non la sappiamo coinvolgere».
Per questo uno degli strumenti privilegiati d’azione della consulta saranno
le assemblee pubbliche, oltre che l’incontro diretto con i residenti.
Se c’è un significato che può accomunare l’esperienza di partecipazione di
un tempo con quella odierna è forse il valore meta-politico della consulta,
pensata non su un livello partitico, ma per accogliere e accomunare le diverse
sensibilità civili, capaci di far scattare idee, per trovare soluzioni nuove ai
problemi di sempre.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
seRVizi DeCeNTRaTi, PeRsoNa al CeNTRo
Nella FoRMUla MaGiCa Di qUaRTieRe
Luigia Casari
In principio l’idea di buttarsi nell’esperienza partecipativa non l’aveva nemmeno
sfiorata: il lavoro in banca, come dirigente all’Ufficio titoli - per lei che era la prima
donna in città ad essere arrivata a questo traguardo di vertice - appariva già
così appagante da tacitare altre ambizioni.
L’impegno nel quartiere per Luigia Casari nasce con la complicità di don Colenghi,
allora parroco della Volta, il primo che la spinge a unirsi al movimento di
partecipazione in atto negli anni Settanta a Porta Cremona. «Poi l’esperienza mi
piacque moltissimo», ricorda oggi che è una “splendida ottantenne” e coltiva
con lo stesso entusiasmo di allora la passione per la politica intesa in senso partecipativo,
come cura della vita aggregata nella polis.
La spiegazione è semplice, e lei l’ha intuita fin dall’inizio: «Stando sotto il campanile
entri in contatto solo con persone e mondi che conosci. Se ti apri, fuoriesci
dalla tua routine, hai l’occasione di conoscere più cose, e tutte, a loro modo, ti
arricchiscono». In quegli anni, poi, a fare da collante ci pensava l’entusiasmo
trascinante degli abitanti del quartiere, che si traduceva nella spontaneità del
movimento.
«Ci si ritrovava tutti in piazzale Cremona, nella palazzina che allora era dell’Asm,
e ci si confrontava sui problemi del quartiere». Ora che sono passati quasi quarant’anni
da quelle prime riunioni improvvisate, a dispetto di battaglie, discussioni
e lotte, volgendo lo sguardo all’indietro Casari formula un giudizio lucido e
dismagato. «Ieri come oggi, mi accorgo che i problemi non sono cambiati molto.
Allora si discuteva di viabilità, sicurezza, decentramento, servizi alla persona. Alcune
questioni sono state risolte, altre no. Ma se penso ai problemi del traffico,
ai disagi su via Cremona, sempre troppo stretta, o a temi più preoccupanti per
l’intera zona sud, come i nodi ambientali legati all’Alfa Acciai o alla discarica di
Buffalora, che rimangono intatti ancora adesso, mi rendo conto che siamo ancora
a quel punto».
Eletta nel Consiglio di quartiere alla metà degli anni Settanta, Casari ricorda
ancora, di quel periodo, la sede ricavata in via Belvedere, l’assenza di alcun con-
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
tributo compensata da una
irriducibile forza di volontà,
che si scontrava spesso con il
distacco formale della Loggia.
«Avvertivamo un contrasto
profondo fra il nostro entusiasmo,
quello di chi voleva fare,
e le “non risposte” che arrivavano
dal Comune». D’obbligo,
quindi, puntare sulla base,
coinvolgere la gente con volantinaggi
e propaganda attraverso
i più diversi mezzi.
Nel frattempo erano nate le
prime commissioni e Casari
era in quella dedicata ai Servizi
sociali. Lì iniziarono altre
battaglie, prima fra tutte quella
per garantire la presenza
Luigia Casari
nel quartiere di un’assistente
sociale “decentrata”. «In quei tempi pareva impossibile che un’assistente sociale
potesse venire in periferia, ma dopo tanto impegno così fu: anche se non aveva
un ufficio dedicato, a noi sembrava un sogno che due volte a settimana questa
figura professionale, importante riferimento per gli anziani, potesse arrivare nel
quartiere, rispondere ai loro problemi».
Poi fu la volta del Consultorio, aperto in alcuni locali al quartiere Leonessa per
garantire l’assistenza sanitaria e le attività di prevenzione. «Il punto fermo in
cui abbiamo sempre creduto è stato il decentramento dei servizi e la necessità
di essere il più vicini possibile all’utente. Forse eravamo più decentrati allora di
adesso: le domande per partecipare ai grest o agli asili nido si valutavano a livello
di quartiere, che era un osservatorio privilegiato da cui si potevano conoscere
le persone, sapere chi aveva più bisogno e calibrare l’offerta di conseguenza».
Fondamentale, per concretizzare nella realtà i principi di partecipazione, è sempre
stata l’idea di sviluppare un decentramento che non fosse puramente burocrati-
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
co o amministrativo, ma guardasse alla persona, ai problemi che la investivano
direttamente, e ai servizi messi in campo per dare una risposta efficace e il più
vicina possibile.
E’ nello stesso periodo che nasce l’idea di un centro anziani per un quartiere
come Porta Cremona che non aveva mai avuto un punto di riferimento aggregativo
per la terza età. «Qui non c’era niente, e noi pativamo la “concorrenza” di
San Polo, che era individuato come quartiere più a rischio, verso cui il Comune
indirizzava le risorse. Se a San Polo c’erano due grossi centri per anziani, noi
abbiamo fatto di necessità virtù e siamo partiti da soli, incominciando a fare
incontri casa per casa per farci conoscere, e chiedendo al sindaco la concessione
di un’aula attigua alla scuola elementare Ugolini, in via Repubblica Argentina». Il
Gruppo anziani pensionati di Porta Cremona-Volta ha iniziato le sue attività nel
1976, e ha festeggiato nel 2006 i trent’anni di impegno.
Prevenzione sanitaria, socializzazione, aggiornamento culturale sono state fin da
subito le finalità del gruppo, promotore di incontri periodici con medici e psicologi
su tematiche sanitarie, oltre che di visite guidate e conferenze, commedie e
concerti. «In trent’anni abbiamo sempre avuto professori che hanno proposto
relazioni a titolo gratuito, dalla Divina Commedia alle opere liriche, da Paolo VI
alle Dieci giornate». Se le richieste per avere a Porta Cremona una biblioteca
Il coro del gruppo anziani Porta Cremona
76

4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
decentrata non sono mai andate a buon fine, il gruppo anziani è riuscito a
mettere in piedi una piccola biblioteca “autogestita”, arricchita man mano con
libri regalati dalle diverse realtà cittadine e da privati. «Il centro è vissuto con
la raccolta della carta che veniva poi venduta, ora siamo più in difficoltà perché
viene pagata meno, e il prossimo cambio di sede della circoscrizione Est, con cui
condividiamo i locali, sarà un passaggio delicato da cui ci auguriamo di uscire con
la garanzia di mezzi per proseguire».
In seno al centro anziani si è costituito anche un coro, e sono stati avviati i primi
corsi di attività motoria. «Siamo sempre stati indipendenti e autogestiti nei programmi,
non abbiamo mai voluto imporre nessuna forma di tesseramento, per
lasciare alla gente la scelta di partecipare liberamente alle nostre attività, senza
sentirsi vincolata».
Sul versante amministrativo, dopo la nascita delle Circoscrizioni l’impegno di Luigia
Casari è proseguito come consigliere della Settima Circoscrizione, di cui nel
1993 è diventata presidente, eletta fra le file della Dc. «Il passaggio alle Circoscrizioni
è stato così veloce che non ce ne siamo neanche accorti, di certo, rispetto
ai quartieri, è subentrata molta più politica, anche se eravamo consapevoli che
il movimento spontaneo della prima ora aveva bisogno di una veste nuova, che
lo regolarizzasse». Oggi che è ancora l’anima organizzativa del Gruppo anziani,
Casari mantiene una posizione critica sul passaggio da nove a cinque circoscrizioni,
«perché la sensazione, su territori così estesi, è che si sia persa la capillarità
di intervento».
Pur essendo una delle poche donne diventate presidenti di circoscrizione, Casari
ha sempre seguito una sua peculiare filosofia operativa, evitando la tentazione di
lobby in rosa e quindi, come lei stessa ammette, «cercando di non privilegiare le
donne, perché ritenevo che tutti dovessero essere presenti ai miei occhi».
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Archivio Lucini
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
Dai CoMiTaTi Di qUaRTieRe alle CiRCosCRizioNi:
CHiesaNUoVa TeRRa Di FRoNTieRa
Sante Pinzoni
Erano i primi anni ’70, il quartiere di Chiesanuova muoveva i suoi primi passi,
ed era ancora terra di frontiera, come ama definirla Sante Pinzoni, uno dei
protagonisti della nascita dei consigli di quartiere proprio in questa zona della
città, che vedeva crescere gli uni di fronte agli altri le villette ed i palazzoni
dell’Aler.
“Erano tempi ben diversi da quelli di oggi, c’erano maggiori difficoltà pratiche
ma la voglia comune, indipendentemente dalle parti politiche, di rimboccarsi le
maniche e fare qualcosa per il bene di tutti, ci sentivamo una comunità. L’importante
era fare qualcosa di concreto ed in quel periodo i problemi da risolvere
erano parecchi” spiega Sante Pinzoni, che nel 1974 divenne presidente del
consiglio di quartiere di Chiesanuova.
Le case Aler di Chiesanuova
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
“In quegli anni c’erano da sbrogliare i più disparati problemi pratici che gravavano
sulla vita quotidiana degli abitanti del quartiere: mi ricordo, per esempio, che
una delle prime questione che ci trovammo ad affrontare fu quella della mancanza
di collegamenti: gli autobus, infatti, non arrivavano al quartiere della Noce”
prosegue Pinzoni che, nonostante siano passati tanti anni, ha ancora voglia di
fornire il suo contributo in circoscrizione come membro esterno della commissione
urbanistica, anche se i valori che stavano alla base dei consigli di quartiere, a
suo avviso, si sono progressivamente smarriti all’interno delle circoscrizioni.
“C’era un’altra tensione morale, una voglia di partecipare al cambiamento delle
cose che ci entusiasmava tutti, e ci portava a lavorare per un progetto comune:
quello di risolvere insieme, unendo le nostre forze per farci sentire maggiormente,
le problematiche che la nascita di un nuovo quartiere porta necessariamente
con sé. La parola d’ordine, tra di noi era collaborazione, perché davanti a tutti gli
interessi venivano posti quelli del quartiere e della gente che vi abitava: ci sentivamo
parte di una comunità e volevamo dare attivamente il nostro contributo”
continua Pinzoni, che con piacere ricorda i successi di quelle battaglie importanti
per rendere Chiesanuova una quartiere vivibile e ben servito.
“La nostra volontà era duplice: da un lato lavorare insieme per migliorare le condizioni
di vivibilità del quartiere dall’altro c’era una forte volontà di fare aggregazione
e trovare dei punti di aggregazione: il centro sportivo, o la sede della
circoscrizione più avanti, avranno proprio questo ruolo”.
Rimpiange, un po’, Pinzoni, i tempi in cui la politica veniva messa da parte quando
era necessario lavorare insieme per risolvere i problemi.
“Credo che le circoscrizioni debbano essere concepite come un servizio al cittadino
al di là delle questioni politiche, un punto di riferimento e di ascolto del
territorio, ed un modo per permettere alla gente di partecipare alla gestione ed
alla difesa della cosa pubblica” ha concluso Pinzoni.
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
la NasCiTa Di VillaGGio seReNo
Giuseppe Zubani
Era il 28 novembre 1953 quando padre Ottorino Marcolini poneva le basi per
la nascita della cooperativa “La Famiglia”, progetto di case bifamiliari ed a
schiera studiato per i quartieri periferici della città: da allora la cooperativa
ha costruito nel bresciano qualcosa come ventimila alloggi.
II Villaggio Sereno nacque proprio dall’impegno di Padre Marcolini e della sua
cooperativa che ai primi degli anni ’60 diede il via al primo lotto del Sereno:
nel 1967 verranno consegnati i primi 861 alloggi, poi ne arriveranno altri nel
1975 e nel 1978.
Giuseppe Zubani, geometra impiegato all’interno della cooperativa La Famiglia
già dal 1962, scelse proprio di andare a vivere in uno di quei quartieri che aveva
contribuito a creare: era il 1973.
“In realtà, in tanti anni di lavoro con la cooperativa, a Villaggio Sereno, ho curato
solo pochi interventi di sistemazione, sono stato impegnato sia in altre zone della
città, come il Violino o la Stocchetta, che in provincia ed anche fuori” ha spiegato
Zubani che, tuttavia, conosce bene il Villaggio sia dal punto di vista urbanistico,
per interessi professionali, che da quello sociale per avervi vissuto oltre trent’anni,
impegnandosi, per un certo periodo, anche dal punto di vista politico.
Ad andare ad abitare al Villaggio Sereno furono, soprattutto, famiglie di impiegati
ed operai, e giovani coppie che avevano scelto quel quartiere alle
porte della città come luogo per far nascere i propri figli.
“Gli anni ’70 furono gli anni dell’entusiasmo, della voglia di partecipazione,
soprattutto, all’interno di questi quartieri dove si andavano formando
nuove comunità: il desiderio di poter partecipare alla gestione della cosa
pubblica, in particolare per le questioni pratiche più imminenti, era particolarmente
sentita dalla gente” ha proseguito il geometra, oggi pensionato
da una decina d’anni, ricordando quella voglia di partecipazione che entusiasmò
anche lui.
Erano gli anni dei consigli di quartiere e Giuseppe Zubani, con quello spirito
di servizio tipico di chi visse da protagonista quell’esperienza, fu subito pronto
a mettere al servizio del quartiere il suo tempo e la sua esperienza.
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
“Sono rimasto all’interno dei consigli e, poi, delle circoscrizioni sino al 1995:
ho dedicato a questa esperienza venti anni della mia vita, che all’interno della
circoscrizione operò, soprattutto, nella commissione urbanistica” racconta
Zubani che, dal ’75 al ’95, si impegnò in circoscrizione tra le file del Pci.
“C’erano parecchie cose da fare ed eravamo un punto di riferimento per la
popolazione, anche, se in realtà mi sarebbe piaciuto che alle circoscrizioni
fosse dato maggiore peso e qualche competenza in più” ha proseguito Zubani
che tra gli interventi più importanti che hanno visto la partecipazione della
circoscrizione ricorda proprio quello del parco di Villaggio Sereno.
Da Villaggio Sereno Zubani è andato via qualche anno fa, per trasferirsi al
Violino, altro villaggio storico, il primo a nascere dall’esperienza della cooperativa
La Famiglia, ancora nel lontano 1958: 252 alloggi che oggi rappresentano
una piccola parte di un quartiere che si è allargato parecchio con
interventi anche recenti.
Giuseppe Zubani
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Archivio Lucini
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
“Al Sereno torno spesso, non potrei fare altro, in quel quartiere ho passato
gran parte della mia vita: è un po’ cambiato rispetto ad una volta ma, per
certi aspetti, anche in meglio: è un po’ più organizzato rispetto ad una volta
ed i rapporti sono molto umani, come quelli che si vivono all’interno dei paesi”
ha concluso Zubani.
Lavori di manutenzione al Villaggio Sereno
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
“DON RICCARDO VECCHIA:
PER 25 ANNI PARROCO DELLE FORNACI”
Era il 7 gennaio del 1967 quando Don Riccardo Vecchia assunse l’incarico di
parroco delle Fornaci affidatogli da mons. Morstabilini: qui vi resterà sino al
1992, partecipando alla crescita ed alla formazione di un quartiere, alle porte
della città, che in quei tempi mancava di qualsiasi servizio ed anche di una
vera e propria comunità. Don Riccardo, con la sua straordinaria figura, ebbe
il merito di divenire punti di riferimento per tutti.
Don Riccardo, purtroppo, non c’è più, si è spento il 6 giugno di quest’anno,
ormai lontano dalle sue Fornaci, all’età di 92 anni.
La figura di Don Vecchia è una figura particolare, sempre protagonista, nonostante
quella sua aria umile e silenziosa. Nato, a Sabbio Chiese, il 27 febbraio
1917, Don Riccardo viene ordinato il 7 giugno del 1941 dal Vescovo Tredici.
Inviato come curato a Bedizzole Don Riccardo vi resterà per ventisei anni,
vivendo il tribolato periodo che seguì l’armistizio del 1943.
Don Vecchia, al quale i tedeschi avevano ucciso il giovanissimo fratello Giuseppe,
partigiano in Vallesabbia, non ebbe dubbi da che parte schierarsi e
scelse la Resistenza.
Nel 1967, infine, divenne, parroco di Fornaci, un quartiere a metà strada tra il
paese e la città, che aveva bisogno di interventi importanti e, soprattutto, di
creare punti di incontro ed aggregazione che aiutassero a fare comunità.
Don Riccardo, appena presa dimora nella vecchia canonica, si occupò proprio
di questo: i suoi parrocchiani, o forse è meglio dire i suoi amici, ricordano
quanto impegno il Don mise per ampliare il nuovo oratorio, per costruire
il nuovo edificio per il catechismo, per sistemare il cinema e, soprattutto,
per ammodernare la chiesa parrocchiale. Ed era proprio la sistemazione di
quest’ultima a riempire d’orgoglio Don Riccardo, come lui stesso ricordò la
domenica del 5 ottobre 1992, giorno della conclusione del suo mandato pastorale,
in alcune righe lette durante la messa dal suo curato Don Gianluca.
“Insieme abbiamo realizzato tante cose e vi rendo atto che nulla avrei potuto
senza il vostro aiuto intelligente e disinteressato. Ma se un rimpianto, più
degli altri, mi prende, è quello per la nostra chiesa parrocchiale. Mi piacerebbe,
infatti, essere ricordato come il parroco che, restaurando la chiesa, ha
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Archivio Lucini
30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
raccolto il voto di tutti perché l’opera dei padri fosse consegnata ai figli come
memoria e stimolo a crescere nella fede e nella virtù”.
Quello che, tuttavia, colpiva di Don Vecchia, era la sua presenza attenta e discreta
e la sua vicinanza, in particolare, ad anziani, ai malati, ai poveri ed ai sofferenti.
“Ci sono persone che per dono della Provvidenza, segnano in modo indelebile la
nostra vita: Don Riccardo è stata una di queste. Carattere forte e schivo, temperamento
risoluto, fisico asciutto, non ha mai avuto paura di lavorare duramente
e di stare dalla parte dei più deboli” raccontano gli amici Gianpietro Abrami,
Gastone Dioni e Pietro Ferraboli che ebbero modo di lavorare con lui all’interno
della parrocchia.
Tra i meriti di Don Riccardo bisogna ricordare con quanta dedizione si dedicò
anche ai giovani cercando di creare degli spazi aggregativi a loro destinati: come
non ricordare, per esempio, il centro
giovanile, luogo di aggregazione
destinato ai bambini ed ai
ragazzi, ma anche agli adulti ed
agli anziani, con l’intento proprio
di creare una comunità.
Don Riccardo, ancora giovane,
capì l’importanza di dotare le
Fornaci di quei servizi sino ad
allora inesistenti: ecco, quindi, il
campo da calcio, costruito grazie
ad una raccolta di carta, ferro e
stracci, oppure i campi da tennis,
il campo polifunzionale, il parco
giochi per l’infanzia.
“Don Riccardo seppe avvicinare
le persone attraverso le opere, facendo
loro riscoprire la gioia della
fede e del servizio cristiano agli
altri” ricordano coloro che l’hanno
conosciuto.
Ingresso della Parrocchiale delle Fornaci
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4. LA CIRCOSCRIZIONE RACCONTATA
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30 ANNI DI PARTECIPAZIONE - L’esperienza delle Circoscrizioni a Brescia
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Indice
La mappa delle Circoscrizioni pag. 6
Introduzione - La Circoscrizione Sud pag. 7
Capitolo 1
INDICE
I quartieri della Circoscrizione Sud
Porta Cremona pag. 9
Fornaci pag. 15
Villaggio Sereno pag. 17
Lamarmora pag. 19
Chiesanuova pag. 23
Il Quartiere Don Bosco pag. 26
Folzano pag. 28
Capitolo 2
A spasso per la Sud
Le chiese pag. 31
Le tradizioni pag. 35
I parchi pag. 37
Realtà del territorio pag. 40
Le parrocchie della circoscrizione Sud pag. 42
Le associazioni della circoscrizione Sud pag. 43
Capitolo 3
Alle origini del decentramento
La lunga storia della partecipazione a Brescia pag. 47
I presidenti della Quinta Circoscrizione pag. 51
I presidenti della Sesta Circoscrizione pag. 55
Capitolo 4
La Circoscrizione raccontata
Giancarlo Buizza pag. 66
Giuseppe Chiappani pag. 70
Luigia Casari pag. 74
Sante Pinzoni pag. 78
Giuseppe Zubani pag. 80
Don Riccardo Vecchia pag. 83
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Progettazione ed impostazione grafica
FZ Graphic & Design - Brescia
Stampa
Graficasette - Bagnolo Mella (BS)

circoscrizione sud
Stampato con il contributo di
Comune di Brescia - Assessorato alla Partecipazione e Decentramento