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Scheda 22 - La tutela dei bambini e degli adolescenti nomadi
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Scheda 22
LA TUTELA DEI BAMBINI E DEGLI ADOLESCENTI NOMADI 1
Mondo nomade in cifre. In Italia si contano circa 150.000 persone di origine
rom, di cui la metà minori di 18 anni (Telefono Azzurro e Eurispes 2007). Sono
circa 700 i campi nomadi censiti su tutto il territorio nazionale e la più alta
concentrazione gravita intorno alle città di Milano, Roma e Napoli. Si tratta di una
realtà presente anche in altre grandi città italiane, ma in misura diversa.
Quali le forme di tutela per i bambini e gli adolescenti nomadi? Il
censimento è una delle diverse forme di tutela messe in atto dal Governo per tutelare
i bambini e gli adolescenti nomadi che vivono negli insediamenti abusivi. Partito in
3 città “pilota” (Milano, Roma e Napoli), potrebbe essere esteso se si
concretizzeranno gli esiti auspicati ad almeno altre 10 province, dove esistono realtà
simili.
Monitorare e rilevare le presenze nei campi, nel rispetto dei diritti e della dignità
della persona, è lo spirito del censimento. Ai bambini è destinata una particolare
attenzione in quanto soggetti deboli e quindi maggiormente esposti a rischi di
sfruttamento o abusi. È stato rilevato, infatti, che molti di loro sono senza genitori,
alcuni sono nati in Italia e sono stati affidati, nel migliore dei casi, a qualche parente.
Nel caso dei minorenni, il rilievo segnaletico per l’identificazione costituisce
l’estrema risorsa alla quale si ricorre per poter dare un’identità certa al minore, per
dire cioè che esiste e che ha dei diritti. Più precisamente, quindi, è lo strumento
utilizzato quando i bambini sono abbandonati, quando vi siano dubbi o sospetti sulla
loro identità, quando non siano provvisti di validi e attendibili documenti o quando
non vi sia certezza sull’autenticità degli stessi.
Fenomeno difficilmente quantificabile è, invece, quello dei minori stranieri non
accompagnati, cioè di tutti quei ragazzi e ragazze giunti in Italia in età inferiore ai 18
anni senza i genitori e che, con questo censimento, potrebbero uscire
dall’invisibilità.
Da un punto di vista abitativo, l’obiettivo è la realizzazione di strutture idonee,
una sorta di “villaggi della solidarietà” gestiti come condomini e forniti di tutti i
servizi fondamentali. Tale opportunità verrà offerta ai nomadi in regola con la legge
e in grado di corrispondere alle offerte di una sistemazione “regolare”.
1 La presente scheda è stata redatta dal Prefetto di Milano Gian Valerio Lombardi, Commissario straordinario per
l’emergenza nomadi nel capoluogo lombardo.