COMUNE DI ROVIGO VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE 29 ...

COMUNE DI ROVIGO 

VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE 

29 NOVEMBRE 2007 

Trascrizione a cura di ASM ROVIGO SPA 

Via Dante Alighieri, 4 – ROVIGO 

PICCININNO VITO - Presidente del Consiglio: 

Buongiorno a tutti. Riprendiamo i lavori del Consiglio Comunale. Prego il Segretario 

di procedere con l'appello. Grazie Segretario. 

Il Segretario Generale procede con all'appello. 


I Consiglieri presenti sono 28 e la seduta è valida. Confermiamo gli scrutatori di ieri, 

ovvero il Consigliere Baldoin, il Consigliere Zennaro ed il Consigliere Bimbatti, sono 

confermati i Consiglieri di ieri, grazie a voi. 

Riprendiamo da dove c'eravamo lasciati, ovvero dalle operazioni di voto. 

Avevamo messo ai voti la delibera 210. 

Chi è a favore della ratifica della Deliberazione di Giunta Comunale 210 è pregato 

di alzare la mano. Prego gli scrutatori: 19 voti a favore. Chi è contrario è pregato di 

alzare la mano, gli scrutatori per cortesia! 3 contrari. Chi si astiene? 7 astenuti e il 

Consigliere Paulon non partecipa al voto. 

Vi prego, vi prego, i Consiglieri, per favore, che non partecipano al voto devono, per 

cortesia, uscire dall'Aula, per evitare di incorrere negli errori fatti nella seduta di ieri. 

Io vi ringrazio. 

Il Consigliere Paulon è uscito, quindi non risulta in Aula al momento del voto. Quindi 

la delibera è stata approvata. 

Votiamo adesso la ratifica della Delibera di Giunta Comunale 213, chi è a favore è 

pregato di alzare la mano, il Consigliere Paulon è rientrato, Segretario… 

(Votazione effettuata a microfono spento - vuoto di registrazione)

PUNTO N. 5: “Assestamento generale al Bilancio di Previsione - Esercizio 

Finanziario 2007 - Variazione al Bilancio Pluriennale 2007/2009 ed alla relativa 

Relazione previsionale e programmatica”. 


Passiamo adesso all'approvazione del quinto Punto all'ordine del giorno: 

“Assestamento Generale di Bilancio”. Prego Assessore Casonato. 

CASONATO CATERINA - Assessore: 

Io vorrei fare, prima di relazionare sull'assestamento, due brevi considerazioni sulla 

questione di quel documento pervenuto ieri dalla Corte dei Conti e sugli 

emendamenti che sono stati presentati, sul piano politico chiaramente, poi sul piano 

tecnico ci sono delle valutazioni diverse. 

La questione per quanto riguarda il parere della Corte dei Conti, io spero che i 

Consiglieri lo leggano con attenzione e che vada anche valutato con attenzione. 

Ci sono due pareri all'interno di quel documento, uno è quello relativo al Bilancio di 

Previsione 2007, nel quale vengono contestate due poste, che sono quella relativa al 

recupero della lotta all'evasione, e quello della rinegoziazione dei mutui, che non 

sono neanche contestate, sono messe in discussione. Cosa che con l'assestamento è 

stata chiarita. 

Dirò di più, che il parere è arrivato successivamente, considerato che in sede di 

riequilibrio dei conti nel mese di settembre di quest'anno, abbiamo già provveduto 

allo stanziamento dei fondi per quanto riguarda i mutui, per cui la scelta l'avevamo 

fatta già ante parere espresso dalla Corte dei Conti. 

Per quanto riguarda, invece, la valutazione sul carattere tecnico per la rigidità del 

bilancio, saranno valutazioni che dovremo fare in sede politica molto diversa. 

Altra cosa, invece, la questione di Polesine Servizi. Io vorrei che fosse chiaro: non 

c'entra nulla con il Bilancio 2007. La questione di Polesine Servizi è un parere che la 

Corte dei Conti inserisce alla luce di una delibera di riconoscimento di debito fuori 

bilancio, perché io ho letto anche i quotidiani stamattina, c'è qualcuno che si diverte a 

fare anche delle dichiarazioni un po' strane. Io mi auguro che prenda coscienza di 

quali danni può fare all'Amministrazione, fare delle dichiarazioni di quella natura! 

Noi, nel Bilancio 2007, non abbiamo inserito nulla che fosse relativo a Polesine 

Servizi, per cui il parere della Corte dei Conti è alla luce di una delibera di 

riconoscimento di debito che abbiamo fatto l'anno scorso. 

Allora è vero che la polemica politica travalica quelle che sono le capacità anche 

razionali di valutare dei documenti, però ci sono dei limiti che vanno posti. 

Quello è un parere su Polesine Servizi che riguarda un riconoscimento del debito sul 

deficit 2005, il 2006 di Polesine Servizi è chiuso a utile; mancano alcune cose che 

sono state fatte, tipo quella di venire in questo Consiglio Comunale a relazionare, ma 

il Presidente ieri già diceva che c'è questo impegno. 

Però non possiamo mettere tutto assieme.

Polesine Servizi sta andando avanti, rischiamo di mettere assieme una cosa seria con 

una cosa che, invece, ha già avuto un suo percorso e deve essere valutata. Per cui, vi 

prego, leggete le cose con attenzione e valutate con attenzione questa cosa. 

Per quanto riguarda gli emendamenti, io poi tecnicamente e... ci sono i pareri dei 

tecnici e io non entro nel merito, faccio una valutazione politica: vorrei ricordarvi che 

questo è l'assestamento di bilancio, significa che si devono andare a vedere se i conti 

che sono stati messi sono in linea con quello che succederà entro la fine dell'anno. 

L'idea di inserire alcuni emendamenti che prevedono ad esempio l'assunzione di 

personale, dirottare fondi per l'assunzione di personale, diventa veramente poco 

credibile, alla luce anche di alcune dichiarazioni fatte dalla minoranza, in sede di 

Commissione, dove si è discusso, ad esempio, Consigliere Avezzù, del fatto che quei 

€ 40.000 relativi a quella variazione che abbiamo discusso ieri, potessero non essere 

utilizzati entro fine anno e andare a residui! 

E voi adesso proponente degli emendamenti che sono tipicamente dei residui che si 

realizzano! Perché nel corso di questo ultimo mese non si possono fare quelle cose! 

Si chiama assestamento! 

Io capisco gli emendamenti all'inizio dell'anno, capisco tutto, va bene che si vogliano 

rompere le scatole -e lo dico con molta serenità- però valutiamo anche fino in fondo 

come si dirottano dei fondi che invece potrebbero essere utilizzati in altro modo, tipo 

la questione del fondo di riserva. 

Quindi, io accetto tutto, in politica si può accettare tutto, però ci sono dei limiti anche 

alla decenza, in alcuni casi! Perché nel momento in cui si propone di mettere un 

fondo per l'assunzione dei vigili, quando manca un mese alla fine dell'anno, vuol dire 

che quei soldi che si individuano vanno a residui per dato oggettivo! 

Allora io credo che dobbiamo anche avere attenzione rispetto a queste cose. 

Si tratta di un assestamento, ripeto, perché forse non è stato ben compreso fino in 

fondo, e quindi abbiamo verificato, nell'ambito dell'assestamento, qual è la 

situazione. 

Io devo dare un giudizio positivo al fatto, ad esempio, che c'è una variazione in 

questo Bilancio che è più o meno non eccessiva, se andiamo a togliere la questione 

della rinegoziazione dei mutui, che avevamo già, peraltro, scelto di non fare, perché 

vengono confermate quasi tutte le entrate, ad esclusione dell'entrata per quanto 

riguarda le quote arretrate di Ici. 

Devo dire con molta serenità che quando abbiamo scelto, in sede di Bilancio 

preventivo, di fare questa scelta, sapevamo che c'era un rischio, però avevamo 

bisogno di iniziare a questo progetto. Ritenevamo che il percorso avrebbe avuto una 

durata inferiore rispetto a quella che ha avuto e che invece poi, alla resa dei conti, si è 

reso necessario un tempo maggiore, determinato dalla necessità di fare un catasto 

degli immobili, di fare una valutazione di immettere dei dati, che poi però -e questo è 

l'aspetto positivo- ha dato dei risultati, pure essendo partito in ritardo. Perché l'aver 

fatto un accertamento di € 300.000 nel giro di pochissimo tempo, non dimentichiamo 

che è partito a settembre e siamo a novembre, questo progetto di bilancio è stato poi 

orientato verso la metà di novembre, quindi significa che nel giro di poco tempo si è 

dato un grande risultato.

La seconda questione che voglio chiarire fino in fondo, che è stata anche oggetto di 

alcune valutazioni, è quella relativa al perché l'abbiamo data ad ASM. Noi l'abbiamo 

data ad ASM, consapevoli che è la nostra azienda, e che come prassi in questo 

Comune si cerca di agevolare questa nostra tra azienda e per un secondo obiettivo, 

perché l’ASM gestisce per nostro conto la TIA, per cui poteva, assieme al recupero 

dell'Ici, avere anche un'incidenza per quanto riguarda il recupero della TIA. Quindi 

c'era un doppio obiettivo. Viene garantito che c'è un aggio su questo tipo di 

intervento, che è nella norma, il 30-32%, e che quindi è un obiettivo che a noi serve 

anche per il futuro, perché stabilizzerà delle entrate! Perché, aver trovato, tra 

virgolette, i cosiddetti evasori, significa che c'è un recupero di quote arretrate, ma c'è 

anche una stabilizzazione di nuove entrate per il futuro. 

Credo sarà un aspetto positivo, soprattutto per la perequazione sociale e per un certo 

tipo di investimento che si vorrà fare. 

C'è una questione importante che riguarda i mancati trasferimenti dello Stato. Questo, 

voi sapete che con la Finanziaria è entrata in vigore una nuova norma, che ha stabilito 

che si paga l’Ici sui cosiddetti fabbricati rurali. 

I fabbricati rurali vanno accatastati, c'erano dei limiti di tempo, entro il mese di 

novembre, mi pare si è all'ultima proroga per l'accatastamento di questi; è stato 

stimato, a livello nazionale, che le entrate avrebbero avuto questa rilevanza, tant'è che 

hanno autorizzato le Amministrazioni ad iscrivere lo stesso importo in aumento 

dell’Ici. Dovranno essere fatti gli accertamenti. E’ chiaro che se l'accatastamento è 

avvenuto entro questo mese di novembre, anche per effetto di quel famoso progetto 

di cui parlavamo prima, ci sarà la necessità di verificare e di valutare fino in fondo 

quale sarà questo risultato, ma non incide più di tanto sul bilancio. Incide invece 

sull'autonomia. 

E questo è un discorso sul quale si deve porre l'attenzione, che è quello 

dell'autonomia degli enti locali e della capacità di intervenire e di valutare le proprie 

entrate. Su questo, purtroppo, manca quella norma di carattere generale che riguarda 

il federalismo e io spero che si arrivi a modificare anche questa cosa, per permettere 

agli enti locali di avere un'autonomia gestionale. 

Ciò non toglie che questo, però, cozza con quelle che sono le problematiche dei 

comuni che, sempre con i minori trasferimenti, hanno delle grosse difficoltà a 

permanere. 

Parlavamo poco tempo fa in Giunta della questione del Patto di Stabilità di cassa. 

Noi abbiamo rischiato di non riuscire, forse non riusciremo a fini fondo a pagare, ad 

onorare i nostri pagamenti perché dobbiamo rispettare, oltre al Patto di Stabilità, 

anche il Patto di Stabilità di cassa che risente di un grande problema, che il problema 

è dei trasferimenti dalla Regione e dei trasferimenti dello Stato. 

Siccome i trasferimenti avvengono con tempi un po' più ritardati, rischiamo, non 

avendo noi quei trasferimenti, di non poter far fronte, pur avendo la disponibilità, di 

non poter far fronte ai pagamenti. 

Questa cosa è stata contestata, c'è un'ultima lettera anche del Presidente dell'Anci 

Veneto, inviata a tutti i Comuni, credo sia recentissima, in cui invita la Regione a 

legiferare in merito, come ha fatto per le Province, cioè a dire: “Quei trasferimenti

che noi vi diamo considerateli acquisiti per cassa, così non rischiate di sforare il Patto 

di Stabilità”. Cosa che è già stata fatta peraltro, mi sembra, quest'estate o poco tempo 

fa per le Province, e non è ancora arrivata per i Comuni. 

Io mi auguro che la Regione proceda in tal senso, perché così anche la Regione 

dimostra un certo tipo di atteggiamento diverso nei confronti degli enti locali. 

La questione poi, che va chiarita, quella relativa ai trasferimenti di cui si è parlato 

anche poco tempo fa per quanto riguarda i trasferimenti regionali. C'è una situazione 

un po' diversificata: allora, la Regione ha trasferito maggiori entrate per € 77.000 per 

l'assistenza domiciliare integrata, però ha trasferito anche minori entrate per i 

contributi per servizi socio-assistenziali. Quindi, le maggiori entrate sono di circa € 

40.000. Sono state allocate all'interno del Bilancio e hanno determinato poi una 

variazione, come quella che verificata. C'è una cosa che mi preoccupa di più, però 

non ho la percezione di qual è il motivo per cui è avvenuta questa cosa. 

Noi avevamo previsto un contributo regionale per gli asili nido di € 150.000, di fatto 

la Regione ci ha comunicato che ci dà € 109.000. Non so da cosa derivi questa 

situazione, mi si dice che è delegata al fatto che la legge finanziaria nazionale 

prevede un finanziamento agli asili nido, per cui la Regione ha dirottato alcune 

risorse. 

Certo che è preoccupante per un Bilancio come il nostro, per una situazione come la 

nostra, avere una riduzione dei trasferimenti di quasi un terzo, per quanto riguarda 

l'asilo nido. 

Voi sapete che il nostro... abbiamo anche attivato il nuovo “Nido primavera”, per cui 

questa cosa penalizza un servizio, anche perché l'asilo nido ha una funzione 

estremamente importante per dare risposte alle esigenze delle donne, alle esigenze 

della nostra città. 

Per quanto riguarda altre poste, poi c'è la dottoressa Cittadin e la dottoressa Rocca 

che vi possono dare alcune indicazioni. 

La cosa più importante da rilevare è quella relativa alle ammende e alle oblazioni. 

L'aumento di € 600.000, che porta lo stanziamento definitivo a 2.000.947, è una 

previsione fatta dai dirigenti degli uffici. 

Questa previsione, superiore notevolmente a quella che era la previsione iniziale, è 

dovuta, è vero, in parte all'attuazione e alla messa in funzione dei due autovelox, che 

comunque in questo momento stanno, ad esempio, riducendo il numero delle multe 

che vengono fatte. Però è un dato che oggettivamente, pur avendo ingrassato, tra 

virgolette, il bilancio del Comune, ha anche un aspetto di tipo sociale che è quello 

deterrente per quanto riguarda gli incidenti stradali. 

Io credo che sarà opportuno mantenere in funzione questi due autovelox, visto e 

considerato che nell'ultimo anno in quelle due strade c'è stata una riduzione notevole 

degli incidenti. 

Qualcuno in Commissione, tra virgolette, sosteneva, proponeva alla Giunta, così 

come battuta, di spostarli da una via ad un'altra per cercare di fare più cassa. È una 

battuta, però in realtà credo che vadano valutate alcune strade sulle quali c'è un 

rischio oggettivo, e quindi alcuni tipi di interventi vanno fatti.

Per quanto riguarda la questione del personale, c'è la questione dei buoni pasto. L’ho 

chiarita ieri e lo voglio ridire oggi. 

E’ successo questo, c'era questo nuovo… si doveva andare a rifare l'appalto per la 

fornitura dei buoni pasto. Memori di quello che era avvenuto, si sono acquistati più 

buoni pasto rispetto a quelle che erano le esigenze. 

Questi buoni pasto che sono stati acquistati, sono stati utilizzati nel corso dell'anno 

2007, e hanno determinato questa riduzione, ma non è un trend corretto. Il trend 

corretto per quanto riguarda il nostro Comune sui € 110.000 e i 98 che ci sono 

quest'anno risentano dei maggiori buoni pasto acquistati nel 2006. 

Per quanto attiene, invece, la questione del recupero, come dicevo ieri, io ho notato 

con piacere che c'è stato questo controllo dal 2003 al 2007 che ha permesso di 

recuperare un 600 buoni pasto, un numero irrisorio, considerato il numero che viene 

elargito ogni mese dal Comune, 1500 buoni pasto, significa che c'è la correttezza 

della gestione che hanno fatto i nostri dipendenti. 

Questo mi sembra un aspetto positivo da sottolineare, alla luce dell'attività che essi 

svolgono, a favore di questo Comune. 

Per quanto riguarda le entrate credo non ci sia null'altro da dire. 

Sul versante, invece, delle spese, ci sono alcuni assestamenti che sono dovuti al fatto 

nelle richieste da parte degli uffici di allocare, in particolari capitoli di bilancio, 

alcune spese che sono state individuate. 

Ah, scusate, nella questione delle entrate devo sottolineare la vicenda degli interessi 

attivi, che è stata anche oggetto di critica da parte di qualche collega dell'opposizione. 

Allora, intanto vi do due dati che forse interessano a tutto il Consiglio, li avrebbe 

dovuti conoscere qualcuno che ha fatto alcune dichiarazioni, ma gliele ricordo. Gli 

interessi attivi per il Comune di Rovigo nell'anno 2004 sono stati € 400.000; nell'anno 

2005 € 400.000; nel 2006 400 e qualcosa. Questo significa che il trend di mutui che 

non vengono utilizzati perché i lavori sono in corso eccetera, è abbastanza normale, e 

che il picco determinato quest'anno è dovuto alla contrazione dei famosi i mutui per i 

contratti di quartiere. 

Questo lo dico perché, siccome questa cosa è stata messa in discussione, è per 

dimostrare che c'è un trend ordinario per cui i mutui mediamente sono 10 o 11 

milioni che non vengono utilizzati. E’ un aspetto che penalizza notevolmente il 

Comune e che mette anche in difficoltà, perché frena delle risorse che potrebbero 

essere destinate a spesa corrente. 

E’ chiaro che bisogna trovare un sistema di questa cosa, però il problema è questo: la 

normativa prevede che prima di lanciare l'appalto si faccia la contrazione del mutuo. 

E’ chiaro che se l'appalto riguarda opere che durano 4 o 5 anni, la contrazione del 

mutuo avviene oggi e la materiale erogazione del mutuo avviene nel corso dei quattro 

o cinque anni, determinato dal fatto che si pagano le opere a presentazione di stato 

avanzamento lavori. 

Questa operazione mette in condizione il Comune di pagare immediatamente le rate 

di restituzione del mutuo, sia conto capitale che interessi, però di non avere utilizzato 

il denaro. A fronte di questo denaro non utilizzato viene riconosciuto un interesse

attivo; l'interesse attivo è inferiore rispetto all'interesse passivo che si paga. Bisognerà 

trovare un sistema di riequilibrio. 

In passato, la normativa prevedeva che la Cassa Depositi e Prestiti erogasse e 

caricasse al momento dell'erogazione. 

Da quando la Cassa è diventata una banca tout court si comporta come le altre 

banche! E quindi anche con la Cassa Depositi e Prestiti succede questo. C'è quindi, 

all'inizio del 2007, un carico di mutui di € 17 milioni che incide notevolmente e che 

devono essere verificati, perché deve essere trovato un sistema di controllo perché 

credo non sia più affrontabile, in futuro, un'operazione di questa natura. 

Mi preoccupa già quello che è appena avvenuto, perché è chiaro, se ho appena 

contratto di mutuo per il Corso del Popolo, 2 milioni e mezzo di euro, però sappiamo 

bene quant'è il tempo di realizzazione, avendolo contratto quest'anno, già a partire dal 

prossimo anno ci sono le rate per quanto riguarda sia interessi che capitale, e 

l'erogazione materiale avverrà sì e no a metà anno, una parte, vero? E quindi la 

questione la dovremo affrontare. Dovremo andare a verificare come esiste la 

normativa, la verificheremo anche assieme con i Lavori Pubblici e, se è possibile, 

realizzare un progetto diverso. 

Per quanto riguarda le spese, vi dicevo, c'è questa variazione determinata da più e 

meno rispetto alle esigenze che ci sono. 

Per quanto riguarda il capitolo delle prestazioni di terzi, il famoso capitolo che è 

portato da 390 a 190 va chiarito; i € 90.000 riguardano la quota che dobbiamo… di 

aggio che dobbiamo ad ASM per il recupero dell'evasione, i € 100.000 sono la quota 

ordinaria che noi dobbiamo alla società concessionaria per la riscossione ogni anno 

dell’Ici, perché ogni anno questa concessionaria riscuote per conto del Comune l’Ici 

ed a questa viene riconosciuto un aggio, come previsto per legge. 

Tutto il resto delle entrate.. delle uscite, sono un po' riequilibrate. 

C’è la questione del milione e 900.000 mila euro, che era il costo di rinegoziazione 

dei mutui, costo di rinegoziazione, che viene tolto perché di fatto non c'è stata questa 

operazione. 

Devo dire, a conclusione di ciò, che la rinegoziazione non può avere corso in questo 

periodo. Stamattina, leggendo i giornali, sembra che la Federal Reserve decida una 

riduzione dei tassi per sciogliere alcuni nodi che ci sono in America. Io mi auguro 

che questo avvenga, e che si arrivi anche a una riduzione dei tassi di interesse. 

E’ un'operazione che riguarda non solo il Comune, ma riguarda tutta la nostra società. 

I grandi problemi che stanno venendo fuori, ad esempio per i mutui per l'acquisto di 

case, che stanno mettendo in ginocchio una parte della nostra popolazione, risentono 

anche di questo. 

E’ ovvio che se ci sarà una variazione, una fluttuazione in basso di questi tassi, 

avremo anche noi la possibilità di rinegoziare i mutui. Discuteremo in questa sede se 

e come e se sarà opportuno farlo. 

Io credo che sia una delle poche cose che purtroppo gli enti locali hanno per aver un 

minimo di liquidità, che poi ricade necessariamente sul futuro. 

Non abbiamo operato noi alcune operazioni sui derivati, che era una preoccupazione 

che avevo sentito in giro, sui cosiddetti swap, non è stata fatta un'operazione a

ischio, che sta mettendo a rischio alcuni bilanci dei Comuni. Per cui mi sento anche 

di dire che è un Bilancio che ha le caratteristiche di poggiare su un terreno solido, che 

ha delle entrate che sono certificate e che ha delle spese che sono quelle che poi si 

intendono portare fino a fine anno. 

È chiaro che in alcune questioni si potevano fare delle scelte diverse. Noi abbiamo 

fatto questa operazione. Ognuno mette del suo rispetto alle scelte che si fanno. 

Io credo che vada sottolineato l'impegno che si è avuto, anche perché non va 

dimenticato, io non voglio fare ancora quella del dejà vu, del già visto, però 

partivamo da una situazione estremamente pesante. Abbiamo fatto delle scelte 

difficili, siamo riusciti ad arrivare in fondo con un riequilibrio che non penalizza le 

entrate, le spese che avevamo previsto e gli stanziamenti all'inizio dell'anno, credo 

che sia da fare un plauso a tutto il nostro Comune, inteso come i dipendenti e i 

dirigenti che hanno saputo, pur nelle ristrettezze di questa situazione, portare avanti 

gli obiettivi che questa Amministrazione aveva posto. 


Grazie Assessora. Adesso apriamo il dibattito. Ha chiesto di intervenire il Consigliere 

Nonnato. Io devo giustificare il Consigliere Scaramuzzino, che non può essere 

presente per ragioni familiari, e Armido Osti è giustificato, così come era giustificato 

fin da ieri. Prego Consigliere Nonnato. 

NONNATO GIANLUCA - Consigliere Rosa nel Pugno: 

Io volevo approfittare, ringraziando per i chiarimenti che ha fornito l'Assessore 

Casonato in maniera così approfondita, approfittarne per fare una richiesta 

relativamente ad un passaggio, che non so se mi è sfuggito precedentemente, quando 

si parlava per l'anno 2007 della necessità di adeguare l'intervento denominato… parlo 

della mozione già approvata prima, ma volevo un chiarimento comunque, relativo al 

rifacimento del Corso del Popolo, per quanto riguarda l'accensione del mutuo a carico 

del Comune. Mi pare che, se non sbaglio, l'accensione dei mutui da parte del 

Comune, quando deve fare opere pubbliche, tipo, appunto il Corso del Popolo, venga 

acceso un mutuo per l'intero importo fin da subito. 

Allora io chiedo, delle realtà private, voglio capire se c'è una differenza anche 

burocratica, tecnica... nelle aziende private che fanno opere di questo genere, non 

fanno l'acquisto del mutuo di tutto l'importo subito, perché è allucinante, se non 

assurdo, in quanto io vado a pagare da subito interessi per tutto il periodo dell'opera. 

Per cui un'opera che vale tre anni, pago fin da subito interessi sull'importo 

complessivo. 

Perché, come Comune, non si apre, non si accende un mutuo a stato avanzamento 

lavori, in modo tale che gli oneri passivi non vadano fin da subito a pesare nelle casse 

comunali? Perché nel privato succede così! 

E allora, per quella che è la mia modesta esperienza, ritengo che sia... se, ripeto, non 

ci sono limiti imposti da normative o regolamenti, ritengo sia sbagliatissimo. Ecco, 

volevo un chiarimento al riguardo. Grazie.


Allora, prima di dare la parola al Consigliere Paulon, adesso lo assumiamo come 

metodo, quando vi sono domande che sono di natura prettamente tecnica, è bene che 

l'Assessore o la Dirigente della Ragioneria diano subito le risposte, in modo da 

semplificare la discussione successiva. Quindi, prego Assessore. 


Allora, su questa questione io, siccome quando ho visto la situazione dei mutui, € 17 

milioni, mi sono preoccupata di andare a verificare se era possibile. Mi si dice, dal 

punto di vista tecnico però potremmo chiamare l'ingegner Moscardi qui a dirlo, che 

non è pensabile accendere un mutuo facendo un appalto unico. Bisognerebbe fare gli 

stralci, e quindi appalto a stralci. 

Per fare vari mutui bisognerebbe fare tre stralci, nel caso di Corso del Popolo, che è 

una cosa che io avevo chiesto, non è possibile pensare a stralci, capito?! Mentre si 

può pensare magari a stralci in altre cose, sulla vicenda mi hanno detto che non è 

pensabile. 

Io credo che su questa cosa bisognerà trovare un meccanismo diverso. Una volta, vi 

dicevo prima -mi dispiace che forse non ho spiegato bene- la Cassa Depositi e Prestiti 

faceva partire i mutui al momento della devoluzione. Oggi non lo fa più perché è una 

banca a tutti gli effetti. 

È chiaro che bisogna andare a contrattare, secondo me, però non conosco bene la 

normativa di tipo finanziario, magari Avezzù ci potrà insegnare, bisognerebbe 

contrattare. Magari Avezzù, che lavora in banca, potrebbe insegnarci. Bisognerebbe 

contrattare con la banca, la costituzione, quindi il mutuo, e dopo dire: “Però le rate si 

diversificano a seconda della loro somministrazione”. 

Io non so se possa essere... se è possibile dobbiamo farlo, perché, e chiudo la 

vicenda… No no, finora... guardate, finora questa cosa in questo Comune non è mai 

stata fatta.. 

(Parole incomprensibili senza microfono) 


Con i BOC, però adesso bisogna farlo subito, perché ad esempio, per fare l'appalto 

del Corso del Popolo è stato fatto un mutuo di 2 milioni e mezzo di euro per poter 

lanciare l'appalto, però bisogna chiaramente andare a contrattare con il mutuo la 

somministrazione e i tempi diversi per poter fare. 

Io adesso, su questa cosa, daremo l'incarico, siccome è una questione di carattere 

tecnico, saranno tecnicamente gli uffici che dovranno valutare come rispondere. 


Grazie. Chiede intervenire il Consigliere Mancin e poi il Consigliere Paulon. 

MANCIN FLAVIO - Consigliere di Alleanza Nazionale:

Grazie Presidente. Sempre sulla questione dei mutui che ha sollevato Nonnato, ed era 

la questione del mutuo del privato, del mutuo cantiere, così si chiama poi nelle 

questioni di carattere privato. Due situazioni diverse però, mi sembra che… non 

conosco tecnicamente la cosa, però poter pagare prima per il Comune significa poi 

avere comunque nel tempo una diluizione di quella che è la dimensione dell'impatto, 

e comunque iniziare prima vuol dire terminare prima di pagare il mutuo. Per cui forse 

non c'è quell'impatto forte! 

Però approfondisco un attimo il ragionamento da Nonnato. Effettivamente all'impresa 

privata viene data una disponibilità di quattrini e gli interessi vengono considerati 

davvero sulla quantità dell'utilizzo che viene fatto di quei fondi. 

E poi una seconda fase inizialmente: quello che non viene restituito in un certo tempo 

diventa poi mutuo vero e proprio, e quindi si iniziano a pagare degli interessi su 

questa parte di mutuo. 

Sicuramente, se non esiste, siccome questa cosa del mutuo cantiere per l'impresa 

esiste da alcuni anni, ma non è una cosa che esiste da molto tempo, potremo 

veramente tentare di dare -e qui trovo lo spunto di Nonnato molto forte e molto 

interessante- di poter creare tecnicamente un'opportunità per il Comune, che se oggi 

non esiste, poterla però supportare a livello Anci e quindi poterla proporre come 

opportunità per i Comuni in questo caso, senza togliere nulla a nessuno. Perché 

veramente è una condizione positiva, senza andare ad intaccare eventualmente 

situazioni di interessi bancari o di Cassa Depositi e Prestiti o quant'altro. 

Per cui effettivamente se tecnicamente si trovano delle valutazioni possibili per fare 

convogliare il ragionamento di Nonnato sulla capacità di ottenere comunque dei 

finanziamenti in parti, che non è un mutuo a stralci, è diverso il discorso mutuo a 

stralci, perché è una cosa molto più rigida e quindi difficilmente gestibile da un punto 

di vista finanziario, soprattutto da un punto di vista tecnico per la realizzazione dei 

lavori. Ma il mutuo cantiere è proprio 1 milione di euro, suddiviso in parti che 

vengono man mano erogate e quindi man mano producono degli interessi negativi. E 

poi, solo in una seconda fase, si tramutano realmente in un mutuo, quindi con la 

consistenza degli interessi di un mutuo. Poter trovare una soluzione eventualmente 

poterla proporre e verificare con l’Anci se è tecnicamente plausibile. 

Scusate dell'intervento. 


Prego dottoressa Cittadin. 

DOTT.SSA CITTADIN NICOLETTA: 

Volevo dire una parola a proposito di quello che stava dicendo il Consigliere Mancin. 

Allora, credo che se sicuramente per le imprese private funziona questo mutuo 

cantiere, potremo vedere anche di adeguarlo anche agli enti pubblici. Sinceramente 

finora la Cassa Depositi non ci ha proposto soluzioni di questo tipo. Di banche 

comunque ce ne sono tante e possiamo fare un sondaggio di mercato come 

usualmente facciamo l'inizio dell'anno, a capire se possono confezionare anche per

noi, in base al nostro programma delle opere pubbliche, dei lavori pubblici, se 

possiamo sfruttare una opportunità di questo tipo. 

Voglio solo aggiungere una cosa perché il Comune di Rovigo non ha preso coscienza 

in questo momento di questo tipo di problema, tant'è che circa tre anni fa, in 

occasione del BOC che noi abbiamo fatto per la ristrutturazione di Palazzo Roverella, 

ci siamo proprio preoccupati, trattandosi di somme che erano state fatte con la BNL, 

se era possibile reinvestire nelle more dell'utilizzo quelle somme. Abbiamo investito 

in pronti contro termini e abbiamo anche lucrato un certo interesse, proprio per non 

lasciare là questi soldi senza, diciamo, utilizzarli. 

E’ un problema per cui, per quanto possibile, abbiamo già cercato in passato di dare 

risposta. 


Grazie dottoressa Cittadin. Adesso do la parola al Consigliere Paulon. Prego 

Consigliere. 

PAULON LUIGI - Consigliere di Forza Italia: 

Apro la mia parte chiudendo il discorso sui residui dei mutui, roba del genere, che 

credo sia stato fatto tanto rumore per nulla, perché di fatto sappiamo benissimo cos’è. 

Quello che è stato più interessante, diciamo, un po'... così, tra virgolette, è stata la 

battuta dell'Assessore Azzalin, il quale ha detto: “Ma in fin dei conti io colpa non ne 

ho, ho fatto solo i mutui del Contratto di Quartiere”. Allora io ho sorriso e ho detto: 

“Beh, ma ascolta, non è che sia un vanto dire di aver fatto solo i mutui. Vorrei che tu 

mi dicessi: li ho fatti tutti io quei € 17 milioni di mutui”, perché allora ci sarebbe la 

vivacità nel settore delle opere pubbliche, e quindi il lavoro che l'Assessore ai Lavori 

Pubblici ha fatto. 

Posso dire, invece, tranquillamente che una parte dei 17 milioni tanti sono miei, 

perché dentro c'è via Forlanini, ghe xè... ghe xè na valanga! Su quello sono contento 

e mi sono sentito orgoglioso che ci siano tanti… 

Quello da cui viene fuori una cosa un po' diversa è che -e mi ricollego un attimino a 

quanto si diceva nel bilancio di previsione, non è un dejà vu, come dice l'Assessore, 

però delle volte bisogna dirlo, ma a marzo perché si sono messi solo € 200.000? 

Perché se noi guardiamo solo gli importi dei Contratti di Quartiere, 3 milioni, sono € 

75.000 di interessi su un anno! 

L'anno dei 3 milioni dei Contratti di Quartiere al 2,5% di interesse che noi 

prendiamo, sono € 75.000; 5000000? 5000000 sono € 125.000, sono € 150.000. Sono 

lontani dai 340 che abbiamo messo! Chiedo perché è stato fatto questo tipo di 

valutazione a marzo, sapendo che la storia… ci davano € 400.000! Chiedo! 

Sicuramente ci sarà una risposta se i dati della Cassa Depositi e Prestiti fossero 

inseriti nel report che danno, fossero questi, o se c'è stata un'azione di parsimonia da 

parte dell'Amministrazione, di salvadanaio... perché questo è possibile. 

Cominciamo adesso a parlare di assestamento del bilancio, perché è chiuso il 

discorso dei mutui.

Entriamo sulla parte delle entrate, perché quando l'Assessore prima nel suo intervento 

ha detto: “Abbiamo -perché è la voce più importante alla fin fine- multe sociali”. Sì, 

abbiamo delle multe sociali, ma abbiamo delle multe salvagente! Abbiamo avuto 

delle multe salvagente perché se non ci fossero state le multe a salvare i bilanci di 

assestamento di questo Comune, sarebbe stato un disastro! Perché i € 600.000, su una 

manovra di entrata complessiva di 290.000, su cui l'incidenza dei contributi di terzi, 

quelli vincolati, è altissima, avremmo avuto delle ripercussioni di assestamento 

abbastanza pesanti. E questo... prima mi sono andato a guardare il regolamento di 

contabilità, perché a mia volta, sapete che io... cioè per mia indole non subisco 

passivamente quello che mi dicono, ma vado sempre a cercare di accertare se quello 

che mi dicono è vero. 

Allora, quello che è venuto fuori è interessante, perché anche in Commissione si è 

sempre parlato di... in fin dei conti abbiamo messo quello che è stato accertato. 

Perché è sempre usato il termine sempre accertato. Accertato... andando a guardare la 

desinenza dei verbi fa parte del passato, invece noi dobbiamo scrivere bilancio 

qualcosa che è accertabile fino al 31.12.2007, perché se non è accertabile.. dopo mi 

risponderai sulla cosa, sulla diversità, perché se io non posso dire che andrò, è una 

forma accertabile fino a che… nel senso che sono tranquillo fino al 31.12 possa 

verificarsi questa ipotesi, non ha senso che noi facciamo il bilancio consuntivo al 30 

giugno, lo possiamo fare al 30 dicembre perché di fatto abbiamo già accertato tutto 

quanto e quindi sappiamo già cosa entrerà e cosa uscirà tranquillamente già adesso. 

Quindi risparmiamo un mese di tempo andando a fare il consuntivo ma andiamo a 

farlo molto prima! 

Però, e questo per quanto riguarda il discorso della definizione di accertato e 

accertabile, perché secondo me ci troveremo a giugno del prossimo anno 

tranquillamente qualche sorpresa in positivo, che mi dispiace non possa essere 

impegnato in maniera diversa, perché di fatto i vincoli di legge porta a confinare 

l'utilizzo di avanzo di amministrazione in certi ambiti rispetto ad altri, che potremmo 

trovare invece cercando di spingere un attimino sull'acceleratore e... 


Non c'è un vincolo! 


Non c'è il vincolo? Cioè, l'anno scorso c'era il vincolo, quest'anno.. il prossimo anno 

sulla finanziaria tireranno via il vincolo dell'utilizzo di avanzo di Amministrazione? 

(Risposta incomprensibile, senza microfono, dell'Assessore Casonato) 


Benissimo. Quello che è stata, invece, secondo me una scelta, è stata quella di farsi.. 

lo dico anche con malizia, è stata quella di cautelarsi, magari di essere un po' 

parsimoniosi quest'anno, perché il prossimo anno potrebbe accadere qualcosa su cui 

andremo a scrivere, perché siamo impegnati a scrivere gli importi che poi potrebbero

non verificarsi, ed è riferito al fatto dell'iscrizione nel 2008 di € 800.000 da evasione 

Ici, perché? Perché io sono convinto… che voi avete... perché avete bleffato all'inizio 

scrivendo tutto il milione e 100 nel 2007 perché eravate convinti che ci fossero 

pacche e pacche e pacche e pacche, montagne di pratiche di evasione, di elusione 

subito pronti, e quindi avete forzato un po' la mano all'epoca, o adesso, sentirmi dire 

che è stato ritarato al ribasso, la ritatura al ribasso non è una cosa che sia... una 

definizione che sia… cioè, a dire: “Ragazzi, l’abbiamo forzato -per far quadrare i 

conti a marzo- l'abbiamo forzata e adesso ci rendiamo conto, per fortuna che ci sono 

santi automobilisti indisciplinati, santi, che ci hanno donato ognuno o un po' a parte € 

150 alla botta per la salvaguardia a... sapevano delle difficoltà del Comune e quindi si 

sono tassati, specialmente queo che passava avanti e indrio da matina a sera, però di 

fatto, questi santi automobilisti indisciplinati che hanno salvato il Comune, hanno 

fatto sì che questa ritaratura al ribasso abbia un po' smontato quello che io definisco 

un piccolo bluff fatto a marzo. Anche perché una cosa è venuta fuori simpatica, che 

anch'io ho letto una parte, non l'ho letta tutta, devo dire onestamente, la parte della 

Corte dei Conti, ho letto più che altro la parte delle risposte che il Sindaco dà alla 

Corte dei Conti, e sulla quale alla fine è venuto fuori il parere, perché ci sono le 

osservazioni, le risposte del Sindaco e le considerazioni finale che fa la… 

E dice il Sindaco nelle sue dichiarazioni: “Ma in fin dei conti era un progetto 

proposto dall’ASM e deliberato il 7 di marzo, e abbiamo.. su questi erano previsti 90 

giorni di istruttorie per poi cominciare a lavorare”. 

Allora, una domanda normale che farebbe uno che capise poco come mi, è quella di 

dire: l'istruttoria è state fatta il 7 di marzo, i se mette in andamento e vien fora il 7 di 

giugno, il 7 giugno i se mette.. cioè andemo a fare dell'assestamento di bilancio a 

settembre, l'assestamento a novembre, ghemo sei mesi.. ciò, caspita, cioè, se me vien 

fora 1 milion di euro di previsione, cioè con una sola durata di 18 mesi dal progetto è 

difficile che io faccia subito € 1 milioni. Questo sarebbe il conto della serva che avrei 

fatto. Però, ciò nonostante, voialtri gavì rimesso! 

Il Sindaco, quando ha risposto, ha fatto un’ammissione d’imprudenza, ha detto 

(parole incomprensibili) o ha accelerato! 

Allora, dico: Sindaco, anch’io sono imprudente e accelererei su tante cose, e l'ho 

dimostrato anche con gli emendamenti in cui cercavo di accelerare, ma delle volte ho 

accelerato su poste che alla fin fine si sono verificate veritiere, perché l'addizionale 

Enel alla fin fine si è verificata durante l'assestamento di bilancio, l'equilibrio, 

l'abbiamo visto; su altre poste.. sulle multe, vi ho sempre detto di accelerare 

tranquillamente perché lì a ghera… era un'autostrada a otto corsie! E voi adesso 

avete portato niente niente che a pari, se non il fatto che avete inserito questa 

salvaguardia delle cose, non tenendo conto minimamente di due fattori importanti, 

secondo me, che le multe per il 50% devono essere destinate a provvedimenti sulla 

sicurezza, sulla sicurezza delle strade e sui servizi ai cittadini, per questo! E non 

venitemi a dire in questo istante: “Ma abbiamo messo € 90.000 del capitolo di vigili 

urbani per pagare l’ASM di questo”, perché, anche se abbiamo messo a € 90.000 per 

gli accertamenti che ha fatto l’ASM per il recupero delle multe pregresse, roba del 

genere, non sono sufficienti. Non sono sufficienti neanche a 5000 o a 6000 o €

10.000 messi sulla segnaletica orizzontale. Cioè, è significativo il fatto, invece, che è 

stato abbandonato perché la Regione non passa il contributo ed è stato abbandonato 

l'intervento sulla sicurezza. 

(Risposta incomprensibile, senza microfono, dell'Assessore Casonato) 


Ho capito! Ma € 20.000… aspettavate un contributo di 40.000, è un rapporto di uno a 

tre, mi sembra di aspettare la mancia che vegneva al sabato! Quando uno fa 

qualcosina di... qualcosa deve metterci corpo! 

Su un bilancio del € 10.000.000, 10 – 20 - 30 milioni di euro, quello che è, 50 – 100, 

di 80 miliardi, te ghe meti 40 milioni sulla sicurezza, cioè, me vien anche un po' da 

sorridere! Cioè, sono situazioni in cui tutti siamo pronti qua a riempirci la bocca su 

questo, sulla sicurezza, e poi ci mettiamo le briciole, non è che sia il massimo! 

Tra l'altro io mi ricordo anche una cosa, che ne parlavo.. ho chiesto se durante il 

percorso dell'educazione stradale emesso qualcosa. E l'educazione stradale è rimasta 

il € 1500 di marzo, pure avendo, l'Assessore, riconosciuto all'epoca ricordo: “Sai, 

quell'emendamento li era un emendamento da accettare, quello di aumentare la 

dotazione per l'educazione stradale, però sai il contesto era quello..”. siccome già 

abbiamo bleffato sull'evasione, non possiamo metterci altri € 5.000, però io lo 

ripresenterò. 

Questo è l'emendamento in cui io vi ripresento nuovamente… non l'avete ancora, non 

l'avete ancora e ve lo darò, in cui vi chiedo di aumentare, perché con € 1500 non si 

riesce a fare niente che per l'educazione stradale! Ve lo dico per esperienza, perché 

non possiamo pensare che chi fa questo tipo di iniziativa se lo faccia a casa! Cioè 

vabbè volontariato, però insomma il volontariato è una cosa perché… che si fa, la 

passione è anche, però bisogna darghe un po’ di dotazione che serve per fare 

qualcosa, perché alla fin fine coloro che si espongono, non solo, ma che portano fuori 

l'Amministrazione Comunale nelle scuole, per andare a educare i nostri ragazzi ad 

essere dei bravi cittadini del domani, di non pagare le multe, di non salvarci il 

bilancio, ma di essere ligi a quella che è la normativa, siano sensibili. 

Una seconda cosa che noto è una totale carenza, e mi dispiace perché ci sia... manchi 

l'Assessore Romeo, perché l'Assessore Romeo… 

(Parole dall'Aula incomprensibili senza microfono) 


Sì, ma quello non è che sia... tanto che siano qua e non ascoltino non è che cambia 

tanto! Ma l'Assessore Romeo è stata quella che alla fin fine ha salvato il Bilancio con 

le multe, che però i suoi referati siano quelli penalizzati, perché sulle politiche 

ambientali non ho visto niente, neanche di incremento, non ho visto niente neanche 

sulla polizia municipale, non ho visto niente sul coso... Cioè, lo trovo… ghe interessa 

l'immagine, però le facciate alla fin fine, sotto l'intonaco fa e croste! Cioè, l'immagine

casca se non ghe sostanza; allora su questo qua io ripresenterò un emendamento, 

perché credo che in questo momento qua, in cui noi forse faremo i corsi di danza 

della pioggia! Abbiamo letto sul giornale le lettere che un cittadino di Latina manda 

al Comune, in cui chiede di essere incaricato professionalmente dall'Amministrazione 

per fare piovere a comando. E’ stata una cosa simpatica e credo che alla fin fine 

veniva, insieme all'articolo dell'Assessore Romeo che diceva: “Abbiamo superato i 

limiti di legge per quanto riguarda le polveri nell'aria, speriamo che piova”. 

Allora, collegando questo l'articolo sul giornale in cui c'era questo di Latina che si 

proponeva, “Ecco –go dito- trovà la soluzione! Però –go dito- caspita, non ho 

copertura finanziaria per dare l'incarico a uno che venga qua da Latina e ci faccia 

piovere”. 

Mille euro, non è che volesse tantissimo, Luigi però, insomma non c’è copertura 

finanziaria e allora stiamo con questa situazione ambientale che non è delle migliori. 

Però è anche vero che tutti ci lamentiamo, però dati, alla fin fine, non è che abbiamo 

tantissimi, perché le centraline dell'Arpav, poste in posizioni abbastanza infelici, sono 

Borsea e… non ci danno dello specchio di quella che è la città. E allora io ho 

ripresentato un emendamento, sul quale immaginate dove prendere i soldi, ma ve lo 

lascio come sorpresa, finanzio un progetto che era.. che ghea (parole 

incomprensibili) da tanti anni che è quello dello sportello Informambiente. 

Praticamente è una serie di centraline che abbiamo visto ancora all'epoca con la 

dottoressa Likar in quel di Varese, Como, giù per di là, in una giornata di grande 

neve, sono delle centraline che danno l'input, danno l'impulso per una serie di 

parametri ambientali che poi possono, visto che abbiamo anche le fibre ottiche in 

città, essere tranquillamente trasmessi, filtrati e pubblicizzati in un apposito sportello 

con mega schermi, fatti in collaborazione. 

E’ un vecchio progetto che io ho riportato all'attenzione dell'Amministrazione, do 

disponibilità finanziarie attraverso che cosa? Perché effettivamente questo è il 

servizio alla gente: informare, sapere cosa succede, sapere dei siti sensibili. Io ho un 

tipo di lavoro e sapete... che faccio le analisi dell'acqua. L’USL cambia anche la 

metodica di fare prelievi, non li porta più nelle strade, tranquillo, com’è adesso, ma li 

porta fra i cittadini, vicino e nei pressi dei siti sensibili. I siti sensibili sono le scuole, i 

siti sensibili sono gli asili, ospedali... cioè dove c'è... Questi sono i siti sensibili che ha 

individuato l'azienda, e sono quelli dove anche noi, non solo come qualità dell'acqua, 

ma dobbiamo pensare anche alla qualità dell'aria, all’elettrosmog, ad una serie di dati 

ambientali che devono essere giustamente… 

Due minuti, Presidente, ed ho finito! 

Quindi, la terza cosa, il terzo emendamento che io come promesso mantengo e invio, 

è il fatto che abbiamo parlato sempre, come dicevo all'Assessore Romeo, che non ha 

portato a casa, è entrato in funzione il semaforo di Sarzano. Il semaforo di Sarzano 

che è entrato in funzione ha dato dei benefici, perché la gente, bene o male… è 

obbligata, e quindi di fatto abbiamo attualmente una qualità di smog superiore, ma di 

fatto, come succederà per tutti quanti, un po' alla volta ci si abitua. 

Se poi ci mettiamo un segnale che, attenzione, è come quello di Crespino che è il 

segnale per fare le fotografie, che è un bluff tremendo ma possiamo mettercelo, non

ci costa niente, vedremo che la gente rallenta ancora di più, in attesa di sviluppi 

viabilistici che porterà il futuro. 

Quello che invece preoccupa… e quindi questa potrebbe essere la situazione anche da 

incentivare per andare incontro alla sicurezza, perché se gli autovelox fanno sicurezza 

e fanno socialità economica, riducendo il numero di incidenti, probabilmente un 

semaforo che costa molto meno e che non da multe, potrebbe dare lo stesso risultato. 

Quello che ritengo in un complesso… Chiudo! Credo che.. anche questa qua è la 

conclusione rapida che faccio, che ci sia qualcuno che deve fare un dejà vu e dire: 

“Non solo l’ho detto, ma l'ho detto e mi pento di averlo detto” nel senso che anche 

ieri abbiamo richiamato quando si parlava delle delibere, che abbiamo notato come 

tante lamentele fatte alla fin fine siano più da imputare ad una situazione garibaldina, 

fatto dallo Stato, nella quale nessuno si è lamentato, ma alla fin fine dai dati che 

abbiamo, visto una roba del genere, sta mettendo in difficoltà l'amministrazione 

comunale. Lo capiamo e vorremmo che con forza anche l'amministrazione di centro 

sinistra fosse forte nel gridare che uno Stato che fa dei provvedimenti seri a 

novembre, manda le comunicazioni non è certo vicina agli enti locali, ma è uno Stato 

e un Governo centrale che, insomma, sta dimostrando non proprio.. di guardare 

troppo alto, avendo perso di vista la terra. Cioè, probabilmente (parole 

incomprensibili) nello spazio attenzione che la, insomma, potrebbe anche prendere 

forti centrifughe ed uscire dalle orbite! 

Quello che invece è interessante vedere come, invece, governi più vicini, quali quelli 

regionali, sono da sempre denunciati come lontani dall'Amministrazione e invece 

ancora una volta si dimostrano vicini all'amministrazione. 

Io aspetto... niente. Vi consegnerò gli emendamenti e poi andremo a discutere e 

grazie alla pazienza di chi mi ha ascoltato. 


Grazie, Consigliere Paulon. Non ci sono altre.. Chiede di intervenire il Consigliere 

Scarinzi. Vi prego, sono pervenuti 14 emendamenti, di presentarli gli ulteriori 

emendamenti che intendete presentare, perché c'è bisogno del parere dei Revisori dei 

Conti, quindi abbiamo bisogno di un certo tempo. 

Vi ringrazio. Prego Consigliere Scarinzi. 

SCARINZI LUIGI – Consigliere D.S.: 

Grazie Presidente. Ovviamente io intervengo sia come componente della 

Commissione Bilancio che come Consigliere. Leggerò il mio piccolo intervento, 

insomma, secondo me per chiarezza di idee, per quanto mi riguarda. 

Il 30 novembre, data ultima per l'assestamento di Bilancio, è il momento in cui si 

verifica l'attività svolta e le previsioni che si erano fatte. Già da sottolineare che è un 

appuntamento tecnico importante, poiché si hanno elementi sufficienti per sconti e 

valutazioni politiche. 

In sede di approvazione del bilancio preventivo ci eravamo assunti degli impegni 

importanti, l'impegno a corrispondere, non da ultimo, in tema di interventi sociali alle 

continue esigenze dei nostri cittadini. Inoltre ci eravamo impegnati con i dipendenti

ad integrare il salario accessorio, cosiddetto “Fondo di produttività”, per circa € 

60.000, cosa puntualmente avvenuta in sede di riequilibrio di bilancio. 

C'era un altro impegno politico importante, richiesto dalla nostra maggioranza, ed era 

l'integrazione dei contributi a favore delle scuole materne private, cosa che abbiamo 

ottemperato con il riequilibrio di bilancio di settembre, qualcosina in meno di quanto 

richiestoci, ma comunque lo possiamo considerare un altro impegno assolto. 

E’ stato un anno difficile. 

L'aumento dei tassi di interesse a livello mondiale ci ha impedito di dare corso, così 

come ha fatto negli anni precedenti, alla ristrutturazione dei mutui, togliendoci quelle 

risorse necessarie per dare altre risposte alle continue ma legittime richieste dei 

cittadini. 

Mantengo le mie perplessità, e questa è una nota dolente, su un forte aumento 

dell'addizionale Irpef e mi auguro che si possa già, con il prossimo bilancio, 

procedere ad una riduzione, speriamo insomma, è un augurio. 

Il progetto di recupero dell'Ici o della Tarsu, pur essendo partito in ritardo, ha 

dimostrato la sua validità, sia per gli accertamenti già rilevati, € 100.000 per la 

vecchia Tarsu e € 200.000 per l'Ici, e sia e soprattutto perché sarà un deterrente contro 

l'evasione od elusione e nel contempo permetterà di stabilizzare delle entrate certe. 

Inoltre, l'averlo affidato alla nostra azienda ASM, permetterà di intervenire 

efficacemente anche sulla TIA e di avere dei vantaggi economici che non si sarebbero 

potuti avere diversamente. 

Un punto dolente, che mi auguro trovi una soluzione in tempi brevi, è il notevole 

importo dei mutui contratti e non ancora utilizzati. Gli interessi passivi e la 

restituzione del capitale gravano in modo notevole sul nostro bilancio e gli interessi 

attivi che ci vengono accreditati non sono sufficienti a giustificare tale esborso di 

denaro. 

Bisogna che la Giunta si impegni a verificare tale situazione ed attuare degli 

opportuni correttivi che restituiscano una liquidità all'Amministrazione e superino 

tale problema. 

L'obiettivo che ci siamo posti in campagna elettorale ha bisogno di nuovi stimoli. 

Bisogna intervenire in modo consistente sul territorio per quanto riguarda la 

manutenzione di strade, marciapiedi, bisogna migliorare la qualità della vita, attuare 

il piano del traffico e dare corso al piano di assetto del territorio. 

So che siamo a buon punto ma bisognerebbe e bisogna accelerare. 

Credo che si possa dire che alcuni obiettivi li abbiamo raggiunti. Manca forse una più 

stretta collaborazione tra i Consiglieri di maggioranza, la Giunta ed il Sindaco, 

indispensabile questo per attuare quel cambiamento davvero che abbiamo proposto ai 

cittadini in campagna elettorale e che vogliamo realizzare. 

Grazie Presidente. 


Grazie Consigliere Scarinzi. 

Bene, adesso il dibattito si è concluso, io do la parola all'Assessora per le repliche. Io 

non ho scritto altri a parlare, chiede la parola in questo momento il Consigliere

Albertino Stocco, prego Consigliere. E poi il Consigliere Settini? No, Avezzù. Va 

bene, quindi il Consigliere Albertino Stocco e il Consigliere Avezzù. 

STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco - Italia di Mezzo: 

A dire la verità non avevo chiesto la parola, anche se l'intenzione di parlare c'è. Beh, 

ringrazio il Presidente che mi ha dato la parola, nonostante non l'avessi chiesta, 

comunque ha anticipato la mia volontà, ecco! 

In questi giorni, ho tentato di studiarmi tutte quelle carte che mi sono arrivate, dico 

subito e l’ho detto ancora che quando io navigo nelle cifre perdo la testa, da buon 

umanista, però, ecco, mi sono sforzato da buon scolaro di comprendere quanto ci si 

prospettava davanti attraverso, appunto, le note che gli uffici che hanno mandato. 

Farò un intervento di carattere generale, più che addentrarmi nelle varie poste messe 

e vari capitoli dell'assestamento. 

Ecco, ieri, l'altro giorno, sono andato a vedermi prima la ricognizione e il riequilibrio 

del Bilancio fatto entro settembre, poi, prima ancora mi ero premurato di andare a 

vedere anche il Bilancio di previsione è in questi giorni ho valutato l'assestamento del 

bilancio. 

La prima cosa che mi è apparsa agli occhi, mi pare che si tratti, quasi quasi, al di là di 

qualche eccezione che poi farò e dirò, si tratti di somme algebriche non matematiche, 

non ha aritmetiche, somme algebriche, c'è un meno o un più in diverse voci di 

bilancio. Per cui -purtroppo quando parlo io dovete far silenzio, altrimenti... non 

perché io desideri silenzio ma perché non riuscite a capirmi!- per cui ho questa 

impressione, che si stia navigando a vista. 

L’espressione somma algebrica mi è venuta fra l'altro leggendo le dichiarazioni 

programmatiche che sono state lette a luglio dello scorso anno. Nel luglio dello 

scorso anno, quando il Sindaco pronunciava la sua condanna, riferito alla politica di 

bilancio e fiscali, diceva alcune cose che adesso vado a leggere, sono quattro righe 

non preoccupatevi: “ il bilancio non è uno strumento esclusivamente tecnico, ma 

fortemente politico, che incide sulle scelte strategiche che riguarda il nostro 

Comune”. Il problema che abbiamo tutti noi Consiglieri Comunali, fin dal Bilancio di 

previsione, è che abbiamo avuto l'impressione che il Bilancio più che essere uno 

strumento di programmazione politica, sostanzialmente, sia stato invece uno 

strumento non dico esclusivamente tecnico, ma abbastanza tecnico. Tant'è vero che in 

numerose occasioni l'Assessore al bilancio pronuncia alcune affermazioni dicendo: “I 

nostri uffici ci hanno detto che.” E’ vero che bisogna ascoltare gli uffici, per carità, 

quando devono esprimere un parere sulla legittimità o meno delle scelte, ma è 

altrettanto vero che le scelte dobbiamo farle noi, e gli uffici devono adottarle, nel 

modo consono possibile, alla legittimità della normativa o alla congruenza nella 

rispetto della normativa. E a volte abbiamo questa impressione che invece si sia un 

po' di... come si dice, di preoccupazione nei confronti dell'ufficio, mentre invece 

dovrebbe essere l'ufficio che garantisce alla scelta politica una congruenza con la 

norma, con la norma tecnica.

Ecco, questo se sbaglio sono contento di sbagliarmi perché effettivamente allora si 

avrebbe ragione a dire che il bilancio è una scelta programmatica, di carattere 

esclusivamente politico, ma questa impressione non mi è data. 

Ma vengo... si diceva: trasparenza, veridicità ed equilibrio. Per quanto riguarda la 

veridicità, il bilancio deve assumere il ruolo di documento che riassume le intenzioni 

dell'Amministrazione in un determinato periodo di tempo, da uno a tre anni. 

In questi anni il bilancio di Rovigo si è ridotto -si diceva allora nel luglio dello scorso 

anno- si è ridotto ad una mera somma algebrica di numeri. Ecco da dove mi è… ciò 

che mi ha suggerito di esprimermi poc'anzi, cioè che ho questa impressione, che sia 

una somma algebrica di varie cose. Tant'è vero che, e qua ringrazio la dottoressa 

Cittadin che mi adatto la possibilità di venirne a conoscenza, tant'è vero che l'unico 

grosso capitolo che sono andato a vedere in maniera specifica è quello del sociale. 

Dopo dirò qualcosa se mi avanza tempo. E tant'è vero che nel sociale le variazioni 

sono in più o in meno a seconda di ciò che la Regione, e qualche altro soggetto ci ha 

inviato in termini di entrata, e le entrate sono quasi tutte vincolate. Quasi tutte... 

probabilmente gli uffici non mi permettono questa espressione, quasi tutte una partita 

di giro, cioè tanto ricevi e tanto devi spendere per quel determinato problema, parlo 

di assistenza, parlo degli immigrati, parlo di tutte quelle voci che all'interno del 

capitolo 320 o dell'articolo 320, adesso non mi ricordo più, ho avuto modo di leggere. 

Ci sono pochissime voci, pochissime voci, che dipendono direttamente dalle spese, 

dalle finanze proprie, cioè quello che il Comune politicamente decide di spendere e 

sono molto poche, sono tre o quattro le voci non vincolate, per le quali qualcuna è 

aumentata, contributi alle famiglie per esempio, contributi per l'assistenza ordinaria e 

straordinaria, di poco, però sono aumentate, è già un buon segno. Per altre invece si è 

verificata una diminuzione. 

Cosa vado a dire? Che probabilmente, sto motivando le affermazioni che ho fatto 

prima, che probabilmente siamo condizionati, nella prospettiva di programmare 

politicamente, siamo condizionati purtroppo da aspetti tecnici, da fattori tecnici, oltre 

i quali alcune scelte politiche o poche scelte politiche possono essere effettuate. 

Io volevo iniziare, e poi non l'ho fatto, ringraziare la signora Assessore Casonato, 

quando ha voluto dirci, cercando di addolcire un po' la pillola di un qualcosa che 

comunque non è positivo all'interno del bilancio, addolcire una pillola che comunque 

rimane abbastanza amara. Ho appena ascoltato con attenzione il Consigliere Scarinzi 

che ha iniziato facendo degli encomi per alcune voci, ma poi dopo tutto il suo 

ragionamento è stato di perplessità, d'imbarazzo, di cose che si sarebbero potute fare 

e qualche volta si devono fare tipo marciapiedi, tipo attenzione alle frazioni. Cosa che 

condivido, cosa che condivido! E quindi sono state molte.. E un Consigliere di 

maggioranza, che rappresenta poi la maggioranza all'interno della Commissione 

Consiliare Prima che si esprime con qualche encomio sui € 30.000 dati alle scuole 

materne e qualcos'altro, ma si dilunga su quello che avrebbe desiderato potesse 

avvenire durante l'anno durante l'attenzione del bilancio, già questo è sintomatico! Io 

poi che sono di opposizione probabilmente sono un po’ più chierichetto di qualcun 

altro, insomma tutti i documenti li abbiamo visti in questo ultimo mese, nel senso che 

si cerca anche di comprendere ciò che è possibile e ciò che non è possibile, ciò che è

stato possibile fare e ciò che non è stato possibile fare! Io cerco di comprenderlo, 

però non tutto è comprensibile. 

Non è comprensibile, per esempio, l'avere stimato il gettito, nonostante quello che 

dice l'Assessore, delle recupero degli arretrati sull’Ici a marzo, averlo stimato in € 1 

milioni. Non è possibile! Perché si sapeva benissimo, lo diceva prima Paulon, si 

sapeva benissimo che il progetto prima di settembre non avrebbe potuto iniziare a 

recuperare! È vero che spalmeremo questa cifra, ci vorrebbe anche quello, altrimenti 

sarebbe una cosa grave, durante il bilancio del 2008, ma aver fatto una previsione 

così sbagliata io credo che non sia possibile! 

Allora, la veridicità di cui si parlava nella relazione programmatica del Sindaco, dove 

va a finire? Non è possibile un'altra cosa, non è possibile stimare le utenze elettriche 

in € 500.000 e poi ne troviamo 234.000 in più! Non è possibile! 

Non è possibile stimare gli oneri di urbanizzazione in oltre € 2 milioni e me ne trovo 

1 milione e 614.000, a meno che non legga male le cifre, per carità! Come ripeto, con 

le cifre io tento.. tendo ad annegarmi più che a comprenderle. Non è possibile che in 

tutta fretta in questa carestia economica si presuma un avanzo di amministrazione 

attorno a mezzo milione. È un’ancora di salvataggio per quelle voci che abbiamo 

scritto in maniera… così, molto imbarazzante, come quella che dicevo prima? 

Allora, se l'avanzo di amministrazione diventa un’ancora di salvataggio, diciamocelo! 

Io ho sempre capito, da che mondo è mondo, da quando facevo l'Assessore ma anche 

quando facevo il Preside a scuola, che è un bilancio che termina in attivo, con un 

avanzo di amministrazione di tanti soldi, non è una buona gestione del bilancio. 

I soldi che abbiamo a disposizione dobbiamo metterli a frutto. 

E’ vero che li metteremo a frutto il prossimo anno, ma ogni anno abbiamo 5 o € 

600.000 di.. l'anno scorso erano € 708.000 e probabilmente quest'anno arriveremo 

grosso modo alla stessa cifra, e non mi pare che sia una cosa... Dico non mi pare 

perché effettivamente potrei anche sbagliare, però il grande economista Toniolo, 

all'inizio del secolo scorso diceva che un bilancio pubblico che termina in attivo il 

cattivo bilancio. 

Allora, se quell'economista diceva queste cose, non so, tendo più a credere a quello, 

piuttosto che alla pragmaticità di questo bilancio. 

Ecco, sono queste le piccole grandi cose che mi sono appuntato durante lo studio di 

questi documenti. 

E poi ci troviamo anche un'altra cosa, ormai tutta Italia ne parla, questi famosi velox 

che sono una tassazione indiretta. Non è possibile... il prossimo anno, quando 

purtroppo i cittadini, o per fortuna per loro, purtroppo per il Comune, i cittadini si 

saranno svegliati sapendo che in quel punto c'è l'autovelox, come faremo a coprire dei 

buchi di bilancio che ci mancano i € 600.000 di quest'anno o addirittura i 2 milioni e 

340.000 di quest'anno? Come faremo? Cambieremo strada? Cambieremo strada, 

cambieremo via dove mettere l'autovelox! Perché nel primo anno certamente frutterà 

quanto una tassazione. 

Ecco le cose che mi sono appuntato, diciamo, nella mia mente leggendo queste cose. 

E quindi l'intervento diventa un po' imbarazzante e il mio giudizio diventa 

imbarazzante rispetto a questo documento.

Poi, dicevo, ieri ma è proprio un inciso, come dicevo che non è possibile prevedere. 

Abbiamo previsto 43 interventi in opere pubbliche che avrebbero dovuto partire entro 

il 30 di settembre e non ne è partito quasi nemmeno uno! 7,8 sono partiti, sono andato 

a vedere, si è partita a... si attende il mutuo... 43 per un totale di non so quanti 

milioni, abbiamo acceso € 3.590.000 di mutui, compreso il Corso del Popolo, e 

dovevamo accendere 4.709.000, vado a memoria ma sono convinto di non sbagliare. 

Allora, stiamo riscontrando che effettivamente all'inizio dell'anno poniamo delle 

poste di bilancio che anche noi, cioè chi è gestore di questo bilancio, non noi nel 

senso... magari lo fosse perché allora sarebbe un bilancio partecipato che non lo è, 

che non lo è, se non nelle forme istituzionali che comunque bisogna percorrere, tipo 

la Commissione Prima, tipo il Consiglio Comunale. La partecipazione è questa! 

Ecco, dicevo, appunto, se queste poste le mettiamo così, tanto abbiamo il 30 

novembre che ci permette, anzi il 30 di settembre che ci permette di riequilibrare e il 

30 di novembre ci permette di riassestare, ecco, io ho qualche perplessità. 

Non vorrei essere troppo ingeneroso, non voglio essere ingeneroso, non è neanche 

mio costume esserlo, però questi imbarazzi io dentro di me nel valutare gli atti che mi 

vengono dati. 

Non vado a tirar fuori i documenti della campagna elettorale perché non m'interessa, 

sarebbe sterile polemica che non serve a niente! Però ci riempiamo la bocca, dicevo 

ieri, di sistemare e risistemare e di avere un'attenzione particolare, delle sensibilità 

particolari nei confronti delle frazioni. Non è ancora stato fatto niente! A meno che... 

tanto m'è dato di sapere. Non è ancora stato fatto niente. L'unica cosa che è stata fatta 

è quella di togliere l’intervento nel cimitero di Grignano e riportarlo a 

Sant’Apollinare. Quindi è una somma algebrica anche questa, praticamente, un cava 

e metti. 

Allora io dico: vale la pena spendere 2 milioni e 500.000 euro di Corso del Popolo 

quando potremo spenderne un milione e mezzo e il resto darlo a quelle popolazioni 

abbandonate? Perché io le chiamo abbandonate. Stiamo facendo delle periferie. 

Stiamo attenti perché stiamo facendo delle periferie, ed è male, ed è male perché la 

periferia sappiamo quanti sinonimi può avere. Non mi riferisco alle banlieue di 

Parigi, per fortuna ancora non si è arrivati nelle grandi periferie delle grandi città, 

però nel nostro piccolo guardate che stiamo facendo delle periferie. 

E allora io dico, il Corso del Popolo -e finisco- facciamolo perché se è necessario 

farlo facciamolo, ma facciamo le cose che sono estremamente necessarie. Il resto, il 

maquillage lasciamolo fare quando avremo.. facciamolo quando avremo tempi 

migliori. Oggi pensiamo a chi non ha bisogno del maquillage, ma ha bisogno di altre 

cose molto più importanti. 


Grazie Consigliere Albertino Stocco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Avezzù. 

Prego Consigliere. 

AVEZZU’ PAOLO - Consigliere di Forza Italia:

Grazie Presidente. Prima di iniziare l'intervento volevo approfittare, non solo a titolo 

personale ma anche credo a nome dei colleghi del gruppo per salutare il rientro 

dell'Assessore Francesco Ennio. La scorsa settimana il signor Sindaco ci aveva 

riferito della telefonata che aveva ricevuto dall'Assessore, tra l'altro in un qualche 

scambio di battute ieri e poi ieri sera, in occasione della premiazione sportiva al 

Panathlon, ho visto anche il Presidente della Provincia e anche lui mi ha raccontato 

della sua esperienza, quindi nell'economia dei lavori gradirei, ma dopo sta alla 

Presidenza e anche i colleghi decidere, magari una comunicazione, visto soprattutto i 

racconti drammatici che sia l'amico Francesco che Saccardin mi hanno fatto. Questa è 

una parentesi iniziale, però ci tenevo a dirlo, anche perché è andato là per tutti noi, tra 

l'altro lo ringrazio perché ha portato anche un mio personale messaggio al capo del 

villaggio con noi gemellato. 

E veniamo al Bilancio. Giustamente il collega Stocco parlava di un Bilancio che in 

questo assestamento di bello tutte quelle caratteristiche che già in occasione della 

votazione del Bilancio preventivo avevamo evidenziato, cioè quella di un Bilancio 

non veritiero. Calco la mano dicendo: bilancio drogato, perché? Cito solo alcune cose 

già riferite dai colleghi, però sono le questioni più evidenti. 

Sul recupero Ici vediamo: non avvenuto all'80%, cioè non con una percentuale dello 

zero virgola, “Recupero Ici non avvenuto all'80%”, invece di 1 milione di euro, solo € 

200.000. 

“Rinegoziazione mutui non pervenuto”, come certe temperature comunicate alla sera, 

non per Sassari non pervenuta! 

“Multe più 65%” che, per carità, sarà come ha definito l'Assessore Casonato, avrà 

una funzione sociale, ma non sto a rifarvi, come dire, il racconto anche in questa sede 

delle dichiarazioni che gli stessi personaggi, che adesso parlano di funzione sociale, 

esattamente in occasione del bilancio di previsione 2006 dichiaravano le multe - Vito 

Piccininno e altri esponenti D.S., della Margherita e quant'altro- dichiaravano le 

multe come una tassa iniqua nei confronti dei cittadini. 


Consigliere Avezzù, per fatto personale la devo interrompere. La mia dichiarazione in 

merito alle multe è a verbale; lei l'altra volta avuto ha cortesia di leggerla e ha potuto 

capire anche lei che le mie dichiarazioni andavano in senso diametralmente opposto a 

quella che era la sua interpretazione. 

AVEZZU’ PAOLO - Consigliere di Forza Italia: 

Io ho dato il senso che... 


Mi eviti di rileggerla anche in questa occasione. 


Comunque il senso degli interventi era quello, al di là del Presidente Vito Piccininno, 

così evitiamo le polemiche, ma dell’allora opposizione, era quella di dire: “Multe

allora fissate nel livello di € 1.800.000: un’iniqua tassa nei confronti dei cittadini”, 

oggi siamo arrivati a € 2.900.000. Quindi da 1.800.000 a 2 e 9 nove più 65%, per non 

parlare della lievitazione della spesa per utenze elettriche di più di 213, devo dire più 

43% di queste spese. Ci ha spiegato in Commissione l'Assessore Casonato che, vista 

la disponibilità, e anche qui bisogna ringraziare “santa multa o san cittadino” che han 

pagato appunto al Comune, abbiamo la disponibilità per mettere finalmente per poter 

pagare tutto quello che in anni passati non siamo riusciti a fare, invece di rimandare, 

come si suol dire, a nuovo. Ma questo non giustifica né il fatto che riusciamo a fare 

questo, appunto grazie alle multe, e qui ritorno a quello detto dai vari colleghi, Paulon 

in particolare, ma ricordo anche che comunque una problema c'è sull'aumento e sulla 

gestione generale delle spese per le utenze elettriche; dalle cosiddette quisquilie, che 

non sono quisquilie che facevo e su cui il Sindaco era d'accordo, sulla gestione... Mi 

ricordo sei mesi fa, quando abbiamo, tra virgolette, celebrato la giornata del risparmio 

energetico, in cui sia io che lui, essendo più spesso lui negli ultimi 18 mesi, gli ultimi 

ad abbandonare la nave, però, giusto una settimana fa, in occasione della Prima 

Commissione Consiliare, poi mi sono fermato con alcuni colleghi, ho aggiornato altri 

Consiglieri per telefono sul risultato della Commissione e anche in quella volta, in 

quell'occasione, giusto una settimana fa, mercoledì scorso, sono stato l'ultimo a 

spegnere il corridoio degli organi istituzionali, il corridoio dell'ufficio personale, il 

corridoio della ragioneria… erano già andate via le signore delle pulizie, quindi.. tutto 

l'androne d'ingresso, eccetera eccetera. Cosa che comunque faccio, perché la casa 

comunale o la cosa comunale non è del Sindaco o della maggioranza o 

dell’opposizione, dei cittadini! Sono nato con questo spirito, non so cosa farci ma 

credo sia quello sano, vale per tutti! 

Ma all'esterno abbiamo dei paradossi, il collega Settini, che è un nottambulo, mi ha 

dato la fotografia, ma credo si veda, è via Cime di Lavaredo, in Tassina, dove 

abbiamo da una parte all'altra del terreno incolto, dai cantieri dove di notte abbiamo 

una illuminazione che neanche a New York o a Manhattan abbiamo, cioè una 

illuminazione in cui più volte, mi ricordo che in questa sede, vari Consiglieri ma 

credo anche di maggioranza, è stato detto: “Ma si possono trovare delle formule di 

accensione alternata, eccetera, per risparmiare dal punto di vista energetico?” Ma non 

mi pare invece la soluzione, e qui vorrei, probabilmente non dall'Assessore al 

bilancio, ma dall'Assessore ai lavori pubblici, verificare se corrisponde al vero il fatto 

che per tentare di risparmiare ora si fa, si dice in dialetto il tacon pezzo del sbrego! 

Nel senso che in certe non vie ma in zone delle frazioni, si dà l'input al nostro settore 

pubblico eliminazione di tenere al buio completamente delle zone. Mi risulta questo. 

Vorrei una verifica perché un conto è un risparmio energetico, l'accensione di un 

lampione sì e uno no, eccetera, c'è un discorso di equilibrio, ma dallo spreco che 

purtroppo oggi c'è, e lo vediamo comunque dei numeri, perché più 43% è un dato che 

è scritto a bilancio. Dallo spreco passare a un risparmio, il che vuol dire disagio per 

l'utenza, perché intere vie, intere zone delle frazioni al buio, questo mi risulta, mi pare 

che ci possa essere un po' di equilibrio, una via di mezzo. 

Alcune ultime considerazioni nei, credo, tre o quattro minuti che mancano, ricordare, 

perché mi pare giusto sia quello che ha ricordato il collega Paulon ed è emerso in

Commissione, il fatto che nel dibattito tra i due Assessori, Casonato e Azzalin, sul 

fatto di questi residui di mutui che provocano effetti positivi sul Bilancio da una 

parte, perché abbiamo degli interessi attivi; però abbiamo dei mutui inutilizzati, sia 

l'Assessore Casonato che l'Assessore Azzalin hanno detto: “Ah, ma guarda che si 

riferiscono tutti a mutui, e quindi a lavori, di anni precedenti. Noi di nuovo -e lì è 

stato sincero, vedi anche l'intervento che ricorderò poi alla fine del collega Luigi 

Scarinzi- guarda che noi, questa Amministrazione di mutui nuovi non ne abbiamo 

mica fatti eh! Sono tutti residui di mutui precedenti”. L'unica cosa di nuova, peraltro 

anche questa ereditata dalla precedente Amministrazione, sono i Contratti di 

quartiere. 

Chapeau alla sincerità! E in questo ha ragione Scarinzi a bacchettare 

l'Amministrazione dicendo che forse qualcosa di più si poteva fare, e se lui ha delle 

perplessità immaginate noi! Cioè, se la maggioranza ha delle perplessità, immaginate 

l'opposizione! 

L'ultima cosa, mi pare, e così esaurisco il tempo, su cui non ho sentito ma può darsi 

mi sia distratto o un po' di brusio in sala, anche se in effetti l'Assessore ha fatto 

questa volta, a differenza del bilancio di previsione, perlomeno un tenue riferimento 

alla mancata attuazione del federalismo fiscale, alla riduzione di trasferimenti statali. 

Io lo traduco come un governo che non è mai stato, per carità anche i governi 

precedenti non hanno scherzato, ma un governo, definizione dell'Anci, non per niente 

siamo arrivati anche ad un punto di rottura, che non è mai stato così iniquo e stretto di 

manica nei confronti dei comuni. E mi riferisco a quella manovra di bilancio, 

apparentemente a costo zero, cioè nel senso che sono.. si trasferisce da una posta 

all'altra, ma non è ideale la chiave di lettura: lo spostamento di € 520.000 da, sempre 

in entrata, da contributi statali a maggiore incasso Ici. Uno dirà: “E’ un fatto tecnico”. 

No, è un fatto gravemente politico, di penalizzazione per il Comune di Rovigo ma per 

i Comuni. 

Cosa ha fatto il Governo Prodi con la finanziaria 2007 e in particolare il Vice 

Ministro Visco? Ha fatto una pensata, ha detto: “Vi do la possibilità di avere un extra 

gettito Ici dai fabbricati rurali”, e ha quantificato questo maggiore gettito dai 

fabbricati rurali in € 609 milioni. Però, cosa ha fatto? Ha subito tagliato, quindi il 

maggiore gettito o extragettito Ici è futuro ed è ipotizzato, la cosa immediata, fatta in 

finanziaria, è quella di avere tagliato per altri tanta cifra i trasferimenti dallo Stato ai 

comuni, alla faccia del federalismo fiscale. Risultato, non organo ufficiale di Forza 

Italia, ma Il Sole 24 Ore di giovedì 22 novembre, e quindi recente, “l'extra Ici si 

ferma a 117 milioni”. “Il Governo: l'intervento -lo dice il Governo- sui fabbricati 

rurali non compensa il taglio ai trasferimenti 2007” Cioè, il Governo si autoaccusa! 

Pensate l'opposizione cosa pensi di ‘sto Governo! “Anci: necessario un 

emendamento per sanare i conti”, alla faccia dell'emendamento, con la finanziaria 

blindata non sarà fatto nessun emendamento e l'entrata, appunto, da 609 milioni, fatte 

le proporzioni è stimato in 217 milioni. Quindi dico, a proposito della veridicità, alla 

luce di questo, Ragioniere Capo, secondo me questo assestamento di bilancio è falso! 

Perché, se il Governo, se l'Anci dichiara che il rapporto è di uno a sei, quindi questo

spostamento di posta a casa mia vuol dire che su € 520 milioni, è realistico che ne 

incasseremo.. 

(Parolei incomprensibili dall'Aula) 


€ 520.000, chiedo scusa, è realistico che ne incasseremo 80.000, 90.000, 1/6. 

Quindi un Bilancio non veritiero. Avremo un buco che magari andrà a compensare 

l'avanzo di Amministrazione e la nota che Sturani, Presidente della Commissione 

Finanze dell'Anci, per inciso sindaco D.S. di Ancona, dice: “Il decreto Visco parlava 

chiaro: il taglio trasferimenti doveva compensare la maggiore Ici che si sarebbe 

realizzata per le nuove regole sui fabbricati rurali. Bisogna ripristinare queste 

situazioni”. 

La conclusione è: in grandi città, come Roma e Napoli, la decurtazione si aggira 

attorno ai € 28 milioni, ma la situazione più critica è nei piccoli enti, Rovigo è uno di 

questi, e, conclude Sturani: “Ad oggi mancano all'appello 490 milioni che il Governo 

deve trovare subito”. 

Ecco perché su questo un giudizio politico, fortemente negativo su questo Bilancio e 

su chi, come il governo Prodi, invece di tutelare gli enti locali, i comuni e comunità 

come le nostre, le ha ulteriormente penalizzate. 


Grazie. Io non ho altri iscritti a parlare. Non vedo richieste di intervento, quindi do la 

parola all'Assessore Casonato per la conclusione del dibattito. Prego Assessora. 


Allora, ci sono molte cose che bisognerebbe dire. 

Alla prima vorrei rispondere a Paulon, dicendo: sulla questione degli interessi attivi a 

marzo, è vero, poteva essere magari stabilito un importo superiore, però gli uffici 

avevano ritenuto questo, forse non avendo la percezione totale di quali poi sono stati 

mutui che erano stati stipulati eccetera. Non la vedo come una grave situazione. È 

una situazione che si è verificata e che ha un peso migliore adesso e che comunque va 

a compensare delle differenze per quanto riguarda le altre entrate. 

Voglio invece chiarire la questione per quanto riguarda gli accertamenti per le multe 

e il 50% per la sicurezza: guardate che la sicurezza mica sono solo i capitoli che 

vengono dedicati alla questione dei vigili urbani! La sicurezza sono tutti gli interventi 

che riguardano, interventi strutturali sulle strade sono moltissimi, sono le 

manutenzioni straordinarie degli impianti semaforici, la realizzazione è tutta una serie 

di cose. E la dottoressa Cittadin mi dà il dato assestato, per dimostrare che il 50% è 

stato dedicato a questo: € 1.529.000. Per dire... e qui ci sono previdenza integrativa, 

materiale di consumo, spesa per educazione stradale, segnaletica verticale, 

segnaletica stradale, vestiario, sorveglianza agli edifici scolastici… per dire che 

questo qui è uno degli aspetti che tecnicamente viene valutato anche dai Revisori

perché, come la questione degli oneri di urbanizzazione, anche questo ha una sua 

validità e viene valutato. 

Gli interessi passivi che poi qui sono, sono gli interessi passivi sugli interventi 

strutturali per le strade, per la viabilità ordinaria, per quant'altro c'è a disposizione. 

Quindi questa operazione si rispetta. 

Voglio chiarire la questione della sicurezza, che parlava prima Paulon. Per quanto 

riguarda la sorveglianza davanti alle scuole, l'anno scorso c'erano € 40.000, la 

sorveglianza davanti alle scuole e tutta una serie... Quei € 40.000 che non ci sono più 

del trasferimento dalla Regione Veneto, hanno riguardato un progetto particolare, che 

era quello della sicurezza sugli autobus e tutta una serie di cose.. Noi, per quanto 

riguarda alcuni tipi di intervento, abbiamo fatto un impegno, perché se voi pensate 

che agli addetti davanti alle scuole erano stati finanziati fino a giugno con il progetto, 

con i fondi della Regione Veneto, però li abbiamo rifinanziati con settembre e quindi 

a partire da ottobre sono partiti fino a dicembre, significa che avevamo visto in quello 

un obiettivo da perseguire e quindi abbiamo, già in sede di riequilibrio, indicato 

quell'importo. 

Io devo fare un plauso all'intervento di Scarinzi, perché per me io non ho nessuna 

difficoltà ad ammettere, nella mia razionalità eccessiva, forse in alcuni casi, o forse 

nella mia incapacità di essere un po' troppo dolce, come si dice, ad ammettere che le 

critiche a me vanno bene, critiche costruttive. Mi va bene alla critica di Scarinzi. Mi 

va bene la critica di Stocco. Mi va un po' meno bene la critica di Avezzù. 

(Parole incomprensibili dall'Aula) 


No, Avezzù! Quando Avezzù mi dice che le previsioni non davano veridicità, io 

vorrei ricordare a lui, e lo voglio ricordare a tutti, quando l'anno scorso abbiamo 

dovuto tagliare le previsioni delle piscine in entrata, che sapevate già di voler dare in 

concessione, quando abbiamo dovuto tagliare le previsioni di entrata della Polesine 

Servizi, il famoso canone che sapevate già che non c'era; quando avete prelevato al 

fondo di riserva dei fondi, allora le lezioni ce le diamo un po' tutti! Siccome facciamo 

politica da tanti anni e sappiamo bene come funziona il meccanismo, alcune cose si 

possono dire altre meglio non dirle perché magari chi le dice a quello che ha 

combinato altre cose uguali in altri tempi. 

E allora, siccome io voglio essere fino in fondo razionale, posso dirvi una cosa: quel 

progetto sull’Ici, se voi andate a leggere le mie dichiarazioni, io non ho mai detto che 

ho fatto bene a mettere quell'importo a gennaio. Ho detto, finora, e l'ho ripetuto in 

Commissione e detto qui dentro, che è un progetto che si sta realizzando. Quindi che 

avevamo visto bene. Che l'importo fosse stimato o sovrastimato, ne prendo atto! Ci 

mancherebbe altro! Però, l'operazione più importante qual era? Andiamo a valutare 

qual è lo scopo del raggiungimento di un obiettivo. 

L'obiettivo che volevamo raggiungere era quello di cercare di stanare chi non paga; 

era quello di cercare di evitare che ci siano evasioni future.

Quello che io sento in giro adesso è: “ Ma se io mi faccio il ravvedimento per il 2006 

sono a posto?”, vuol dire che un obiettivo l'abbiamo raggiunto, che era quello di 

cercare di allargare la platea dei contribuenti, perché così si paga meno tutti, che è un 

obiettivo che la lotta all'evasione fiscale sta cercando di fare. 

E allora, siccome i furbi non devono essere premiati, vale la pena di continuare con 

quel progetto, e non si può dire: “Ma è una cosa che avete dato ad ASM”, ma e di 

qua, ma è di là! È un progetto che è importante portare avanti e che è importante 

averlo fatto assieme ad ASM, e che sta dimostrando di avere delle gambe. 

Il fatto di aver stimato all'inizio dell'anno questa cosa, non dà carenza di veridicità, 

per il semplice motivo, caro Consigliere Stocco, che come diceva il mio amico 

Paulon prima, le entrate devono essere quelle accertabili. 

E allora io, quando parto dal presupposto dell’accertabilità, ho un'alea di valutazione 

che potrebbe anche essere sbagliata, vale per gli oneri di urbanizzazione. Perché 

questo? Perché, presuppone dall'arrivo dei PIRUEA, tutta una serie di cose, si era 

presunta un'entrata superiore a quella che di fatto si sta realizzando, ma non è perché 

si sono rallentati! Andate a vedere come funziona il meccanismo. Il meccanismo 

funziona che c’è la richiesta di concessione edilizia, poi c'è il ritiro della concessione, 

ci sono dei tempi che purtroppo non sono i tempi nostri. Non rientrano nei tempi 

normali, solari per i quali avremmo voluto realizzare. Potrebbe avvenire che si 

spostano, c'è un mercato che è un po' in difficoltà, si sta modificando tutto! 

Io credo che l’alea, cosiddetta dell'accertabilità, sia un’alea abbastanza grande. 

L'altra questione, io vorrei qui sfatare una valutazione, io sono d'accordo che il 

Bilancio deve essere partecipato. Ma secondo voi cosa significa bilancio partecipato? 

Significa che nel bilancio ci debba essere una programmazione? Il bilancio è sintesi 

di programmazione di tutte le attività dell'Ente. 

Il bilancio è l'imbuto dove si fermano, se c'è un collo di bottiglia come quello dei 

trasferimenti statali! Ed io prima le avevo dette, Avezzù, queste cose, per quanto 

riguardava i € 520.000, sulla mancanza del federalismo fiscale e dell'autonomia, che 

però potrebbe avere due gambe: una positiva ed una negativa. 

C'è un imbuto nel quale vanno a confluire le programmazioni. 

Il bilancio va visto così! Va visto chiaramente come una somma algebrica, perché 

non potrebbe essere diversamente. Le programmazioni sono le cose che fa 

l'assessorato ai servizi sociali, quello ai lavori pubblici, quello alle politiche giovanili, 

all'immigrazione, alle partecipate. 

Poi alla fine il tutto confluisce in numeri, perché non è possibile diversamente. 

La progettualità è altra rispetto ai numeri, perché poi in economia i numeri contano e 

sono quelli che determinano l'equilibrio. 

Sulla vicenda del sociale io credo e continuo a mantenerlo, l’ho detto in sede di 

previsionale e mi permetto di continuare ad insistere anche in questa sede, il sociale 

non è stato penalizzato da una situazione finanziaria del Comune che era in difficoltà! 

Abbiamo privilegiato quel settore, non è vero che sono stati tagliati. 

Poi ci sono delle funzioni, delegate regionali, tutta una serie di cose che arrivano con 

trasferimenti regionali. Il bilancio della Regione -e qui do atto a quello che diceva 

Avezzù anche in sede di preventivo- trasferisce i fondi dopo averlo realizzato,

soltanto che noi in sede di preventivo queste cose non le possiamo avere. Io pensavo 

che la Regione fosse un po' più matrigna, non lo si è dimostrata! Mi va bene, l'ha 

detto anche l'altra volta, però ad esempio non mi è piaciuto il mancato trasferimento 

per gli asili nido, l’ho detto prima! 

Per dire.. le situazioni vanno in evolversi, perché hanno questo tipo di funzione. Le 

scelte che si fanno, programmatorie a livello regionale, che si trasformano nei 

progetti, nei programmi e nei bandi, vanno a privilegiare settori di un tipo o di un 

altro. 

Sulla questione del bilancio che deve essere chiuso in pareggio, è un obiettivo che 

hanno tutte le Amministrazioni, ma è chiaro che avere dei residui, è un aspetto 

negativo della gestione del denaro pubblico, perché bisognerebbe spenderlo tutto, 

però è anche vero che i residui, che gli avanzi molto spesso, come quelli tra 2006, 

sono determinati dalla variazione tra i residui attivi e passivi. Cosa non prevedibile! 

Perché io, ad esempio, posso dirvi che se vado a verificare la veridicità del bilancio 

corrente 2006, vedo che il saldo è quasi a zero. Quello che ha determinato 

quell'avanzo è stata la fluttuazione dei residui attivi e passivi, quindi ritengo che 

abbiamo fatto un'operazione fatta bene. 

Sulla questione delle multe vale lo stesso discorso: l'accertabile a gennaio. Noi 

abbiamo valutato il bilancio a marzo, però a gennaio l'accertabile non ci poteva 

permettere di valutare in modo diverso, perché il Bilancio è stato predisposto a 

gennaio. Gli autovelox o sono entrati in funzione a marzo! 

E allora io chiedo: ma perché stiamo facendo tutta ‘sta valutazione sugli autovelox, 

che sono una tassa in più, quando sono entrati in funzione a marzo e hanno € 1 

milione in più, però le entrate stimate, le entrate stimate da due anni a questa parte 

per multe in questo Comune, erano oltre € 1.800.000. Quindi c'era già un trend di 

quella natura, gli autovelox hanno accelerato. 

Io, ripeto, ritengo che gli autovelox siano un deterrente. Se poi qualcuno lo ritiene 

una tassa iniqua, se permettete, ci sono delle valutazioni sociali: i costi sociali degli 

incidenti stradali sono enormi per la comunità, ed io ritengo che se qualcuno vuol fare 

il birichino e correre troppo forte, non sia corretto, perché altrimenti tutta la serie di 

iniziative che sono state portate avanti contro gli incidenti stradali in questo periodo, 

sarebbero vanificate se non ragionassimo in termini di costo sociale rispetto questo. 

Dopo, che questo diventi anche un introito per il Comune va bene, potrebbe… va 

bene, l'ho detto prima, ingrassa le casse del Comune, ma diamo il peso reale a queste 

situazioni! Diamo una valutazione del perché sono stati collocati lì, ad esempio. Sono 

stati collocati in quei due posti perché, su suggerimento di chi si occupa anche di 

incidenti stradali, Polizia e Carabinieri, erano ritenuti due punti cruciali delle entrate 

in città. 

E allora, anche di questo va tenuto conto, ed io credo che se dobbiamo fare una 

politica, facciamola 360°, tenendo presente anche questa situazione. 

Sulla questione delle opere pubbliche le valutazioni che faceva prima sia Avezzù e 

quelle che faceva Stocco, io sono d'accordo: ci sono dei problemi, dei ritardi eccetera. 

Ci sarà qualcuno che risponderà rispetto a questo. Io ho sollevato questa questione 

per quanto riguarda il progetto di spegnimento delle luci, sarà una valutazione che

dobbiamo fare, è un progetto che bisogna realizzare per il risparmio energetico, ma 

vale per il risparmio economico e vale anche per il risparmio sociale e ambientale, 

perché anche troppo inquinamento luminoso crea dei problemi, perché poi le risorse 

non sono, non saranno infinite, per cui bisognerà che valutiamo tutte queste cose. 

Io credo che abbiamo dato delle immagini diverse. 

Il bilancio, mi dispiace non ci sia Avezzù, non era drogato, perché vorrei ricordare, 

per quello mi rivolgo molto più spesso a lui che non ad altri, perché quando abbiamo 

discusso in questa sede, io ero all'opposizione, del preventivo 2006, c'era, per quanto 

riguarda ad esempio la stima, per metterla a confronto con la stima sul recupero 

dell'Ici, c'era una valutazione dei revisori dei conti sulla stima di entrata per quanto 

riguardava le multe, messa in discussione già in sede di preventivo dai Revisori dei 

Conti, i quali avevano detto: “State attenti e verificate”, che è la stessa cosa che 

hanno detto noi per quanto riguardava il progetto di recupero dell'Ici. L'abbiamo 

seguito e lo stiamo seguendo. 

Io credo che non ci sia questa volontà di dire che c'è un assestamento falso. 

È vero quello che diceva Avezzù su quella posta di € 520.000, però dobbiamo tenere 

conto che come tutte le cose c'è stato anche lì un dilatarsi dei tempi. I dati presentati 

su Il Sole 24 Ore non tengono conto di una cosa, che i termini per adeguare 

l'accatastamento dei fabbricati rurali scade il 30 di novembre, perché è stato 

prorogato, prima era giugno e adesso è arrivato a novembre. 

Allora vuol dire che anche i dati che si hanno dell'accatastamento rurale, non sono 

dati reali; a consuntivo verificheremo questa cosa ed io mi auguro che l’Anci insista, 

perché non è possibile fare buchi per i comuni perché c'è una scelta di questa natura! 

È stata una scelta non condivisibile, che ha creato e che creerà problemi ai comuni. 

Ma come dicevo prima che una necessità di dare risposte ai cittadini, e allora io mi 

permetto qui di chiudere: non abbiamo risolto tutti i problemi, non abbiamo dato tutte 

le risposte, per quello dicevo che erano positive anche le critiche di Scarinzi. C'è 

ancora di più da fare. 

È vero che c'è un problema sugli interventi sulle frazioni, però non cerchiamo di 

buttare tutto a mare, perché alcuni interventi sulle frazioni sono in questo bilancio e 

vanno realizzati, perché nel preventivo che è stato presentato c'è, ad esempio tutta la 

ristrutturazione per quanto riguarda i monumenti con i fondi della CARIPARO; c'è 

l'intervento sulle strade che è stato fatto, parzialmente, ma erano quattro anni che non 

si interveniva sulla riasfaltatura della città. Erano quattro anni che non si faceva 

l'appalto, perché l'ultimo appalto sull'asfaltatura è stato fatto nel 2002 in questo 

Comune, sì, 2002, ci sono agli atti. Adesso si sono fatti dei piccoli interventi, si 

stanno portando avanti degli altri interventi che già la passata Amministrazione aveva 

fatto, gli interventi sulle scuole, bisogna intervenire… Si sta intervenendo, ad 

esempio, su alcune palestre che non erano adeguate, la palestra di Granzette, si 

interviene su alcuni interventi sulle acque bianche, sullo scolo delle acque c'è un 

progetto approvato per Grignano, per Granzette, alcune cose stanno facendo. 

Io sto dicendo alcune cose che si stanno facendo!

Altre cose debbono essere fatte! Io credo che bisogna avere un'attenzione particolare: 

stare vigili ed attenti, verificare queste cose, andare anche a rispondere rispetto quello 

che si fa. 

Poi alla fine -e chiudo con un passaggio che mi è piaciuto, che diceva prima Stocco- 

quando non ci sono soldi e la coperta è corta, bisogna cercare di trovare delle priorità. 

La priorità su Corso del Popolo, e qui spezzo una lancia, per me è una priorità e 

ritengo vada incontro alle esigenze di una società moderna. Potrebbe non essere per 

altri così, però io la condivido e ritengo anche che quel progetto che è stato, che 

adesso andrà accantierato, sia un progetto importante perché è la carta da visita della 

nostra città. Perché altrimenti dovrei dire che non era giusto fare il Passante Nord, 

perché c'erano altre priorità! 

Ognuno sceglie le priorità a seconda anche del proprio sentire e di quello che intende 

realizzare. 

Io credo che quest'anno l'investimento che è stato fatto sul Corso del Popolo sia 

importante, debba essere seguito, perché alcune delle cose che sollevava ieri Paulon 

mi sono piaciute, la questione “Ma se noi mettiamo il porfido stiamo attenti perché 

c'è più inquinamento, le polveri, eccetera”, però mi pare che anche questo, il 

materiale che vengono usati, siano di un certo livello. 

L'altro problema lo sollevava Stocco e diceva: “Guardate che il porfido comunque se 

ci passano mezzi che hanno un certo peso creano problemi, a differenza dell'asfalto”, 

però quel progetto deve essere seguito. 

Dovrà essere data attuazione a quel progetto per fare diventare anche la nostra città 

una città nella quale si venga volentieri in centro storico, non perché si vuole 

allontanare dalle frazioni, ma perché i punti di ritrovo non diventino i centri 

commerciali e non siano, invece, le altre città, quelle che sono più appetibili. 

Io chiudo con questo dicendovi che ritengo che la veridicità di queste valutazioni e di 

queste cose, sia nel fatto che abbiamo comunque mantenuto un sistema che ci ha 

permesso di andare avanti. 

Sulla vicenda -poi non entrerò nel merito- degli emendamenti, dico solo questo: 

ricordatevi, e lo ricordo a me stessa come lo ricordo a voi, che siamo in presenza di 

assestamento a qualsiasi emendamento presentato che presupponesse un impegno per 

realizzare un obiettivo, non trova tempo di realizzazione, e farebbe parte di 

quell'importo e stornerebbe degli importi che invece possono essere utilizzati per altri 

obiettivi, che io ritengo siano prioritari. 

Per cui io mi permetto di dissentire rispetto a questa scelta degli emendamenti e mi 

permetto, invece, di dire che sulla vicenda dei mutui l'attenzione la faremo, e l'idea 

che lanciava prima Mancin è interessante sui mutui di cantiere. Mi auguro sia 

realizzabile all'interno della pubblica Amministrazione. 


Bene, adesso la discussione sulla delibera è terminata. Sono pervenute alla Presidenza 

17 emendamenti che si aggiungono all'emendamento del Sindaco che era agli atti e 

che i Consiglieri hanno avuto modo di vedere. Quindi complessivamente gli 

emendamenti sono 18. Va bene?

Dobbiamo discuterli, per cortesia, e votarli uno alla volta in ordine di presentazione, 

come voi sapete. Quindi si parte dall'emendamento che era agli atti, che verrà 

illustrato adesso dal signor Sindaco e poi continueremo, via via, in ordine di 

presentazione. Prego signor Sindaco. 

MERCHIORI FAUSTO – Sindaco: 

E’ già in gran parte noto, essendo depositato agli atti, però mi permetto di leggere 

comunque la motivazione centrale e poi gli aspetti più articolati riguardo gli 

spostamenti proposti. 

Considerato che, successivamente alla data 16 novembre, sono emerse alcune 

esigenze di variazione, per cui necessita adeguare i relativi atti di programmazione, 

come segue. 

Variazione della relazione previsionale e programmatica inserendo i seguenti 

obiettivi: 

- protocollo d'intesa per promuovere la valorizzazione, a fini turistici, dell'asse 

fluviale Destra Adige, concordando con altri soggetti pubblici co-interessati la 

realizzazione di piste ciclabili le e strutture connesse; 

- convenzione per la gestione della rete provinciale dell’Informahandicap 

con le conseguenti variazioni al bilancio di previsione 2007 per quanto concerne il 

punto 2 ed inoltre per adeguare gli stanziamenti di entrata e spesa delle 

manifestazioni relative a Natale 2007, di entrata per maggiore accertamento relativo 

all'Iva, accredito, e spesa per contributi ad enti ed associazioni. 

Necessita inoltre, nel bilancio pluriennale, aumentare ulteriormente lo stanziamento 

della spesa, Gestione Impianti Semaforici, procedendo ad uno storno da altro 

capitolo. 

Allora, il senso dell'emendamento, chiedere che la proposta di deliberazione del 

Consiglio Comunale, ad oggetto: Assestamento generale al Bilancio di Previsione 

esercizio 2007 e alla Pluriennale 2007-2009 e relativa relazione previsionale e 

programmatica, venga emendata come segue: “Protocollo d'intesa per promuovere la 

valorizzazione, ai fini turistici, dell'asse fluviale Destra Adige, concordando con altri 

soggetti pubblici co-interessati la realizzazione di piste ciclabili e strutture connesse”. 

Obiettivo 2: “ Promozione della persona, convenzione per la gestione della rete 

provinciale dell'Informa handicap”. 

Le variazioni relativamente al punto 2 sono, in ordine, in relazione alla convenzione 

per la gestione della rete provinciale, in entrata il contributo dalla Provincia, per le 

reti provinciali Informagiovani e Informa handicap, in aumento lo stanziamento di € 

1000. E la quota dei comuni della rete provinciale Informagiovani e Informa 

handicap, aumento della stanziamento di € 1700, in ordine alla spesa per la 

realizzazione dello sportello e della rete provinciale dell'Informa handicap aumento 

della stanziamento di € 2700. 

In relazione all'organizzazione delle manifestazioni del prossimo Natale, in entrata, 

introiti da sponsorizzazioni diverse, lo stanziamento viene aumentato di € 10.000. 

Nella spesa le prestazioni diverse di terzi per manifestazioni viene aumentato di €

5.000 lo stanziamento, così pure i contributi per le manifestazioni varie, aumentato lo 

stanziamento di € 5.000. 

In relazione poi al maggiore accertamento, relativo all'Iva accredito e maggiori spese 

per contributi ad enti e associazioni, la variazione in entrata è di € 20.000 e 

corrispondente alla spesa in termini di contributi ad enti e associazioni per il 

medesimo importo di € 20.000. 

Per quanto attiene, invece, la variazione al pluriennale, per la gestione degli impianti 

semaforiche aumenta lo stanziamento di € 4000, in diminuzione prestazioni diverse 

di terzi, pure di € 4000. Grazie. 


Grazie al Sindaco. Ha chiesto di intervenire sull'emendamento del Sindaco il 

Consigliere Matteo Zangirolami. Prego Consigliere. 

ZANGIROLAMI MATTEO - Consigliere di Alleanza Nazionale: 

Grazie Presidente. Io utilizzo questo tempo, così sarò anche più breve, approfittando 

anche del fatto che non sono intervenuto in fase di discussione generale e così ne 

approfitto anche per dare alcune risposte, rispetto a quanto detto dal… detto 

dall'Assessore al bilancio, anche in merito al fatto, della presentazione di questi 

numerosi emendamenti, visto il richiamo anche da dietro le quinte della voce, 

cercherò di essere più breve possibile. 

Allora, perché questi emendamenti? Perché questo assestamento di bilancio, dimostra 

quanto da noi già denunciato in fase di previsionale, ovvero che questo bilancio è un 

bilancio senz'anima e colore politico. Perché dico questo? Perché effettivamente 

ormai siamo alla fine dell'anno, il bilancio è lo strumento politico di eccellenza e non 

si denota, non si evince da questo bilancio, dalla lettura di questo bilancio, una 

politica di qualsivoglia tipo di questa Amministrazione, di questa Giunta o di questa 

maggioranza. C'è il tentativo, tra l'altro non sempre ben riuscito, della gestione 

dell'ordinario, ma non si è caratterizzato questo bilancio, che è il primo e vero 

bilancio di questa maggioranza e di questa Giunta Merchiori, per cui non c'è più, 

com'è stato quello dell'anno precedente, una commistione con la precedente 

Amministrazione. Questo è il primo atto politico fondamentale dell'Amministrazione 

Merchiori. 

Direi che il bilancio sicuramente non può essere che positivo, non lo diciamo oggi, e 

credo, a prescindere da quelli che possono essere gli interventi o non interventi dei 

colleghi di maggioranza, non può essere posit… 



Allora correggo, non può essere positivo… chiedo scusa però... credo che la non 

positività di questo bilancio e la negatività di questo bilancio... 

Chiedo scusa, Presidente, poi per forza sono lungo se sono interrotto!


Vi prego di stare in silenzio e di permettere al Consigliere Zangirolami di intervenire. 

Vi ringrazio. 


Grazie Presidente. Ecco, la negatività di questo bilancio la si evince non solo dagli 

interventi dei colleghi dell'opposizione, ma anche dagli interventi o non interventi dei 

colleghi di maggioranza che comunque si sono già espressi, credo in maniera molto 

netta e inequivocabile con quel famoso documento che oggi sembra lettera morta, a 

cui non vi è stato più seguito, ma sappiamo che continua a suscitare un certo 

fermento di discussione interna alla maggioranza. 

Per cui credo che non possano essere confutate queste mie affermazioni. 

Ecco, quella che è stata una precisa volontà della maggioranza in sede di 

approvazione di bilancio di previsione, che è stata quella di blindatura rispetto a un 

bilancio assolutamente e solamente di tipo ragionieristico, che nulla aveva di politico, 

ha portato, appunto, al non recepimento anche di quelle che potevano essere delle 

indicazioni utili pervenute con gli emendamenti proposti dai gruppi di opposizione e 

oggi tentiamo, anche se in extremis, ecco perché gli emendamenti anche in fase di 

assestamento, di dare un minimo di significato a questo bilancio, seppur chiaramente 

molto tempo ormai si è perso. 

Allora, alcuni emendamenti da noi presentati -noi tra l'altro volutamente abbiamo 

voluto concentrarci su un argomento in particolare- riguardano quello che è un 

documento, a nostro avviso dall'alto valore e significato politico e quest'Aula ha 

approvato ieri in materia di sicurezza e legalità, allora qualche emendamento da noi 

presentato, dimostra che con pochi euro, tutto sommato, si può dare seguito a 

concretezza a quel documento approvato ieri. 

Questa già potrebbe dare un minimo di significato politico ad un bilancio che 

effettivamente lascia molto a desiderare. 

Su questa mancanza di identità della maggioranza, si può anche verificare quelli che 

sono gli interventi in ambito di opere pubbliche. Per cui il tanto discusso, e in alcuni 

casi contestato anche intervento del Corso del Popolo, vi ricordo che non è farina del 

nostro sacco, è un intervento, un progetto realizzato dalla precedente 

Amministrazione, non solo realizzato ma anche finanziato dalla precedente 

amministrazione. Per cui questa Amministrazione si limita ad attuare il lavoro già 

fatto da chi vi ha preceduto. Non vi sono altri progetti, altre iniziative nuove che si 

aggiungono a quanto avete ereditato dalla precedente Giunta e dalla precedente 

Amministrazione Avezzù. Lo dimostrano anche il nuovo Piano Triennale dei lavori 

pubblici che, licenziato dalla Giunta, che andremo, io mi auguro, a non approvare o, 

quanto meno, a modificare in maniera pesante, in sede di approvazione del 

preventivo il prossimo anno. Perché su quel bilancio, su quel Piano Triennale si 

trovano la realizzazione e gli interventi programmati e finanziati dalla precedente 

Giunta; di nuovo non c'è nulla neanche in quel documento, vi sono solo delle 

manutenzioni, per carità importanti e necessarie, essenziali alla città, ma sicuramente

non possono esaudire quelle che sono le necessità e anche le aspettative che la città a 

e aveva nei vostri confronti. 

Concludo dicendo che, ed è un altro esempio, mi rivolgo anche al collega Guido 

Romanin, che ha una vocazione chiaramente naturale per i temi anche ambientali, si è 

parlato molto della questione energetica e dell'aumento importante anche di spesa per 

la fornitura elettrica dei nostri immobili. Sappiamo le condivido la scelta, credo che 

non possa essere altrimenti, di assegnare ad ASM l'espletamento di queste funzioni, 

lo dico anche per esperienza professionale. Di fatto ASM ha una sorta di global 

service nella gestione dei servizi anche energetici del Comune di Rovigo. 

Credo che in quest'ottica si possono chiedere e pretendere dalla nostra azienda anche 

degli investimenti tecnologici e di innovazione atti comunque a portare, nel corso di 

un periodo più o meno lungo, di risparmi anche di tipo economici. 

Questi tipi di investimenti, questo utilizzo di nuove tecnologie assolutamente non 

avviene e questo mi preoccupa, non solo per quelle che sono le conseguenze non 

positive per il nostro comune, ma mi preoccupano anche per ASM stessa, perché oggi 

ASM vanta una sorta di global service del Comune di Rovigo in un regime -e vado a 

concludere- di in house. Domani, quando l’ASM dovrà confrontarsi su un libero 

mercato, potendosi basare solo sulla propria professionalità in questa materia, se 

questo è il livello di qualità e di innovazione che è in grado di offrire, credo che ci sia 

seriamente da preoccuparsi! 

Faccio un esempio, per chiudere, perché ho chiamato Romanin? Per esempio, a volte 

anche in assenza.. non servono chissà quali risorse, però si dà qualche segnale di 

vitalità. Allora, si parla tanto di installazione, per esempio, di pannelli fotovoltaici; il 

Comune di Rovigo nulla ha fatto in questo senso, potrebbe essere un esempio quello 

di dire: “Va beh, parte il Comune, anche in maniera simbolica, in qualche edificio a 

partire con questa iniziativa”. 

Allora, quando ci sono delle idee, anche in assenza di finanziamenti, però non è vero 

che non si può fare nulla, qualcosa si può comunque tentare di fare. Non c'è neanche - 

questo è un esempio, ho toccato Romanin- ma non si evince da nessuna parte 

nemmeno la volontà, il tentativo di voler fare qualcosa, di avere delle idee, dei 

progetti, di voler tentare di realizzare qualcosa. Non c'è nulla di tutto questo! 

Per cui io, e concludo, mi auguro che almeno alcuni di questi emendamenti possono 

essere accolti, anche per essere coerenti con quanto abbiamo votato e deliberato 

qualche ora fa in quest'Aula. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Io devo fare una rettifica, gli emendamenti non sono 

18, bensì 19, perché ai 10 emendamenti di A.N. poi si è aggiunto un altro presentato, 

legittimamente ovviamente, con la sola firma del Consigliere Zangirolami e questo 

mi era sfuggito, quindi siamo in presenza di 19 emendamenti, non di 18, che le 

voteremo tutti naturalmente. 

Ha chiesto di intervenire per dichiarazione di voto il Consigliere Romanin. 

Prego Consigliere.

ROMANIN GUIDO - Consigliere Verdi: 

Io, Presidente, avevo chiesto la parola per rispondere al Consigliere Zangirolami, che 

mi aveva chiamato in causa nel suo intervento. Volevo dire, e così informò anche il 

consiglio, mi dispiace non ci sia all'Assessore competente, però in questa materia 

personalmente mi sono attivato con l'assessore abbiamo trovato una concordanza di 

idee per partecipare a quei bandi pubblici che prevedono.. sono denominati “Il sole a 

scuola”, che prevedono dei finanziamenti, proprio per porre sui tetti delle scuole, di 

proprietà evidentemente del Comune, dei pannelli fotovoltaici per la produzione di 

energia elettrica, più altri interventi in questo senso che intendono usufruire del 

cosiddetto conto energia. In questo senso avevo proposto anche delle osservazioni 

che arriveranno in quest'Aula in un altro momento, in merito al regolamento edilizio, 

in cui la proposta era quella proprio di incentivare l'utilizzo, sia del fotovoltaico nelle 

abitazioni private, che anche l'utilizzo del solare termico. Grazie. 


Grazie Consigliere Romanin. Non ho altre richieste di intervento. Sull'emendamento 

del Sindaco, per dichiarazioni di voto, chiede la parola il Consigliere Paulon. Prego 

Consigliere Paulon. 


Sull'emendamento del Sindaco c'è una cosa interessante, perché si parlava di 

accertato, di accertabile, definizione di accertabilità dell'atto e abbiamo visto una cosa 

molto interessante che, mentre la maggior parte delle risposte sugli emendamenti del 

Consigliere Zangirolami e del collega Mancin, sono stati dichiarati non ammissibili 

perché prevedevano una maggiore entrata, che potrebbe essere tranquillamente 

accertabile, perché dei dati che abbiamo noi -e ci siamo informati- e come prima ho 

detto nel mio intervento che potrebbe essere che nel consuntivo ci potremmo trovare 

delle maggiori somme per altre poste, qua abbiamo invece accertato, chissà perché, 

forse interessa l'Amministrazione Comunale per l'emendamento del Sindaco, 

abbiamo accertato la maggiore entrata dell'Iva. Logicamente questo accertamento è 

avvenuto negli ultimi 15 giorni, perché da quando avete, come Giunta, deliberato 

l'assestamento di bilancio, a quando viene in Consiglio Comunale, logicamente c’è 

questa differenza, 22.11, otto giorni fa, quindi nel giro di 10 giorni, volendo, avete 

accertato 20.000 più dell'Iva, risalente a anni, anni, anni. 

Con lo stesso metodo e con lo stesso principio si potrebbe dire che si può accertare 

che dal 15 di novembre, 16 novembre, quando avete chiuso l'assestamento di 

bilancio, al giorno 30 di novembre, che sarà domani, quanto meno ad oggi, si 

potrebbe accertare che da alcune poste ci sono dei soldi in più. 

Quindi io ho l'impressione che il parere non favorevole su alcuni emendamenti 

(parole incomprensibili) entrati, non sia un atto giusto, ma sia solo un atto conforme 

a un indirizzo perché deve essere così, perché non si vuole sforzare o non si vuole 

pensare di andare a verificare se effettivamente del 15, 10 novembre ad oggi sono 

accertabili cifre in più. Ma forse anche questo, qua ci siamo riusciti perché

interessava al primo cittadino e logicamente alla maggioranza, su questo, per quanto 

riguarda la dichiarazione di voto, noi ci asteniamo. 


Grazie Consigliere Paulon. Ha chiesto di intervenire per dichiarazione di voto il 

Consigliere Albertino Stocco. Prego Consigliere. Vi ricordo che per dichiarazione di 

voto abbiamo 3 minuti di tempo. Vi ringrazio. 

STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco Italia di mezzo: 

Ma non è solo l'assestamento, è sugli emendamenti. 

Beh, io faccio un breve intervento su tutti gli emendamenti, compreso quello del 

Sindaco. Per natura, almeno mia, per mia convinzione personale, sono convinto che 

gli emendamenti fatti il 1º di dicembre, quando va bene andranno ad essere operativi 

a marzo o aprile, conoscendo la macchina del Comune. Per cui io sarei dell'avviso di 

non accettarli questi emendamenti, proprio perché aveva ragione l'Assessore 

Casonato prima, proprio perché probabilmente, almeno quei pochi che io ho letto, 

probabilmente non trovano applicazione o co-realizzazione, meglio ancora, nel lasso 

di tempo tra il 1º di dicembre e il 31 dicembre, per cui tanto vale che le cose proposte, 

attraverso gli emendamenti, meritano il nostro parere positivo, di immetterli nella 

programmazione per il bilancio di previsione 2008. 

L'emendamento del Sindaco, in particolare che io ho sentito leggere stamattina, do il 

mio parere favorevole, non tanto perché è il Sindaco che ce lo propone, anche per 

quello, vista la mia amicizia nei confronti del Sindaco, ma non è quello il problema, 

perché ci sono alcune cose che effettivamente che nell'arco di qualche settimana 

possono essere realizzate, tipo Informa handicap, tipo quelle cose lì, tanto più quei 

soldi si ricavano dai 20.000.. si ricavano in maniera… probabilmente con gli uffici 

avrà studiato il modo con cui presentare questo emendamento e aggredire questi 

piccoli problemi, che tutto sommato sono piccoli, anche se di grande sensibilità! 

Per cui, ecco, per quanto riguarda tutti gli emendamenti mi astengo ma per quello del 

sindaco voto a favore. 


Grazie Consigliere Albertino Stocco. Quindi mettiamo ai voti… chiede intervenire 

per dichiarazione di voto, 3 minuti, il Consigliere Luigi Osti. Prego Consigliere. 

OSTI LUIGI – Consigliere D.S.: 

Molto meno di 3 minuti, signor Presidente. Anche perché poi le dichiarazioni di voto 

finale... molto semplicemente sposo completamente quanto ha detto, in fase di 

dichiarazione di voto, il Consigliere Stocco. 


Bene, mettiamo ai voti l'emendamento del Sindaco. Chi è a favore è pregato di alzare 

la mano. Prego gli scrutatori: Bimbatti, Baldoin e Zennaro, di provvedere alla conta.

17 voti a favore. Chi è contrario? Nessun contrario. Chi si astiene? 8 astenuti, quindi 

l'emendamento del Sindaco stato approvato. 

Il Consigliere Avezzù aveva chiesto in merito all’organizzazione dei lavori? Mi dica. 

AVEZZU’ PAOLO - Consigliere Forza Italia: 

Per riscontrare, così è a verbale, che entrano D’Isanto e Guarnieri, volevo solo 

chiedere, adesso, come da regolamento –c’è un po' di traffico e ci vorrebbero dei 

vigili anche in Aula- ogni emendamento viene presentato, poi dichiarazione di voto? 


Vale lo stesso metodo che abbiamo utilizzato per l'emendamento del Sindaco e che 

lei conosce. 


Grazie. 


Grazie a lei, non faremo niente di diverso rispetto a quanto abbiamo fatto in merito 

all'emendamento presentato dal Sindaco. Vi chiederò solo cortesemente.. 

interromperemo i lavori per poi riprenderli al pomeriggio, io penso alle ore 13 e 30, 

come abbiamo sempre fatto, va bene? Sarebbe interesse di tutti arrivare al voto su 

questa delibera. Non ho capito. Le operazioni si sono concluse, adesso dobbiamo 

solamente presentare gli emendamenti, discuterli e fare dichiarazioni di voto. 

(Parole confuse dall'Aula e incomprensibili) 


Se parlate fuori microfono non dite assolutamente nulla. 

Allora, prego il Consigliere Avezzù di presentare o meglio.. chiedo scusa, in ordine di 

presentazione il Consigliere Zangirolami di presentare gli emendamenti che portano 

la sua firma e quella del Consigliere Mancin. 

Faccio una richiesta al Consigliere Zangirolami se li vuole presentare singolarmente o 

se li vuole presentare unitariamente. Prego Consigliere Avezzù. 


Singolarmente se è possibile, alcuni non accolti chiederò di metterli al voto. 

Allora, presente il mio primo emendamento. Alcuni sostanzialmente... non sto a 

leggervi tutto il dispositivo perché tanto che avete copia. 

Vi chiedo di finanziare un capitolo di nuova costituzione per un importo complessivo 

di € 5.000, in qualità di contributo straordinario alla Comunità Incontro di Grignano, 

di Don Gelmini, che va a coprire, attraverso una diminuzione della spesa del capitolo 

dei servizi funerari comunali e una diminuzione per € 3000 e € 2000 attingendo dal 

fondo di riserva.

Spiego il motivo di questo emendamento. Allora, partendo dal presupposto che ieri 

abbiamo approvato un documento che nel suo articolato prevede anche il sostegno 

concreto a tutte quelle realtà del nostro territorio che hanno e svolgono un servizio 

anche importante, un servizio sociale importante anche in termini di lotta alla droga e 

di adoperarsi anche, per meglio far conoscere questo tipo di strutture e di realtà. 

Ritengo comunque un fatto importante, non so quanti di voi lo sappiano, che anche 

nella nostra Rovigo e esiste una Comunità Incontro di Don Pierino Gelmini in quel di 

Grignano, e che, proprio in questi tempi sono stati o si stanno completando i lavori di 

restauro o ristrutturazione, e quindi che presto vi sarà l'inaugurazione di questa 

struttura che riaprirà la propria attività, 8 dicembre mi suggerisce Avezzù, la propria 

attività a Rovigo. 

Io credo che sia doveroso, signor Sindaco, mi rivolgo a lei, dare un -in questo caso si 

tratta di un piccolo segnale, però importante in termini di significato, anche 

simbolico- di sostegno da parte del nostro Comune, della nostra Amministrazione, 

all'attività preziosa che questa organizzazione svolge in tutto il mondo e che ci onora 

di... il fatto che ci onora anche è che questa organizzazione svolga anche nella nostra 

Rovigo, riaprendo dopo anni, purtroppo, di chiusura per la ristrutturazione della 

Comunità Incontro di Grignano, anche sul nostro territorio e nella nostra Rovigo. 

Sicuramente non sono sufficienti € 5.000, molti di più dovrebbero essere i fondi da 

destinare a questo tipo di attività, però abbiamo voluto proporre in questo momento 

un segnale simbolico. Credo che presentarsi l'8 di dicembre all’inaugurazione di 

questa struttura con un assegno in mano di € 5.000, che comunque in questi tempi 

sono cosa preziosa, come segnale di attenzione della comunità di Rovigo, nei 

confronti di questa organizzazione che è basata totalmente sul volontariato, credo sia 

un segnale doveroso. 

Credo che non siano queste poche migliaia di euro a mettere in difficoltà o in dissesto 

il Bilancio del nostro Comune e sono certo che, qualora si riscontri ci fosse una 

precisa volontà politica, di dare questo importante segnale. Ripeto il gesto: il Sindaco 

della nostra città si presenta l'8 di dicembre all’inaugurazione di questa struttura con 

un assegno in mano di € 5.000 come segnale di attenzione di tutta la città verso 

questa realtà. 

Questo è quello che vi chiedo, è uno degli emendamenti che è stato anche 

tecnicamente accolto, quindi è possibile, si tratta di € 5.000 e credo che questi € 5.000 

potrebbero essere spesi in modo ottimale. E veramente a auspico che ci sia un 

accoglimento di questo emendamento, sono € 5.000. Ripeto, tra l'altro, sarebbe un 

primo segnale di coerenza rispetto alla documento che quest'Aula ha approvato ieri, a 

distanza di poche ore. 

No, se lei, Consigliere Baldoin si fosse letto attentamente il documento che lei stesso 

ha votato, si ricorderebbe e si accorgerebbe che nell'articolato di quel documento è 

contenuto esattamente anche questo tipo di iniziativa. Per cui il suo gesto, così con la 

mano, come per dire: “Ma sì, chi se ne frega, ma cosa importa!” dimostra l'attenzione 

con cui lei ha votato quel documento! E sappia che se crede di aver approvato quel 

documento per coprirsi nei confronti della cittadinanza del fatto che magari da parte 

sua c'è poca attenzione al tema della sicurezza, della legalità e della prevenzione, in

questo caso, si sbaglia di grosso! Perché questa parte del Consiglio Comunale 

puntualmente e quotidianamente vigilerà sull'attuazione del documento approvato! 


Vi prego di evitare polemiche. Dichiarazioni di voto sull'emendamento presentato dal 

consigliere Zangirolami, prego Consigliere. 


Io ringrazio il Consigliere Zangirolami di questo emendamento, tra l'altro, visto che 

faceva riferimento al documento che ieri abbiamo approvato in quest'Aula, proprio il 

punto 10, proprio il punto 10 dice: “Porsi -è il mandato al Sindaco e alla Giunta- 

come interlocutore privilegiato delle strutture di recupero pubbliche e private dalle 

tossicodipendenze, offrendo tutta la collaborazione possibile.. -mi fermo, 

Presidente?- e facendo conoscere le opportunità di recupero esistenti sul territorio”. 

Io credo che qua parliamo fuori dai denti, che a volte gli emendamenti e ne vedremo 

qualcuno poi successivamente, a volte hanno anche un valore politico, sono posti, e 

l'attuale Assessore Casonato lo sa bene, avevo un leggero sorriso, a volte anche per 

porre una questione, per mettere in difficoltà -diciamolo onestamente- la maggioranza 

per fare una provocazione dal punto di vista politico, attraverso uno strumento 

contabile che è un emendamento sul bilancio. 

Questo lo diciamo onestamente. 

Questo emendamento, non a caso il parere è favorevole del punto di vista tecnico, io 

lo colgo, e qua mi dispiace quello che diceva il collega Baldoin, che lo ritengo, 

anche se distratto dall'amico Scarinzi.. 



No no, ma stavo facendo un apprezzamento dicendo che ti ritengo una persona seria 

ed intelligente, dando una valutazione positiva, però il modo con cui hai reagito di 

fronte alla proposta costruttiva del collega Zangirolami… 


Per cortesia, noi dobbiamo dare una valutazione sull'emendamento, per favore! 


Mi sembra che... certo! 


Ho capito. E ci diamo i punti reciprocamente! 


Presidente, siamo in un clima costruttivo...


Ma se decidiamo di farci le pagelle diventa un bel problema, Consigliere! La prego! 


Per carità, non sto parlando male dei colleghi, ma sto dando un giudizio positivo. 

Chiedo scusa, ma se questo è troppo... 

E soprattutto la sottolineatura sul fatto che sabato 8 dicembre, credo sia il Sindaco ma 

anche il sottoscritto e altri, comunque io l'invito l’ho letto sulla stampa, e quindi mi 

sento invitato per il lavoro che abbiamo fatto e anche per -lo posso dire- per l'invito 

che ad entrambi, credo fosse la serata del 24 o 25 giugno dello scorso anno, proprio 

incontrando Don Gelmini a Borsea e poi stando con lui anche a cena, ci rivolgeva, 

rivolgeva al Sindaco e anche a me come esponente dell'opposizione, dicendo: 

“Consiglio Comunale di Rovigo, Sindaco, opposizione, non abbandonateci!”. Oggi 

c'è l'occasione di dare questo segnale, e quindi non è, ripeto, un voler mettere in 

difficoltà qualcuno. Se qualcuno dice: “Ma, questa posta qua modifichiamola, per 

carità eccetera..”, ma c'è un giudizio positivo, ripeto della Ragioneria e dei Revisori 

dei Conti. Mi sembra che non si vada a toccare o gonfiare chissà cosa, ma toccare due 

poste, fondi di riserva e un altro capitolo che da qui a fine anno può essere anche 

toccato, mi sembra.. E concludo, che nel dare il parere positivo del gruppo su questo 

emendamento, che, per carità, lo dico a microfono acceso ma ripetendo quello che ho 

detto prima: potete anche bocciare tutti gli altri perché le ritenete provocazioni 

politiche, ma questa non è una provocazione politica, è una cosa seria e tra l'altro 

anche di un importo così limitato che ha un valore simbolico. Ma l'8 dicembre vorrei, 

assieme al Sindaco o a chi lui delegherà, non andare come città a mani vuote. 


Grazie Consigliere. 

PARON LUCA - Consigliere di Forza Italia: 

Presidente, volevo chiederle la verifica del numero legale. 


A semplice sguardo, Consigliere, solo guardandovi, ho l'impressione che vi sia il 

numero legale, qui la matematica c'entra poco, basta la vista. 

Ci chiede di intervenire, per dichiarazione di voto, il Consigliere Mancin, prego 

Consigliere. 

MANCIN FLAVIO - Consigliere di Alleanza Nazionale: 

Grazie Presidente. Credo che ancora una volta, ancora una volta (anche per i sordi!), 

ci sia la possibilità di vedere una.. no, di vedere e di fare no, spero che ci sia una 

possibilità concreta di poterlo dare questo contributo che viene chiesto 

all'opposizione. Perché, l'abbiamo visto in questi giorni, l'abbiamo visto in diverse 

occasioni, proposte dall'opposizione ne arrivano molte, disponibilità di poter dare 

realmente un contributo per la nostra città, sui diversi campi, mi sembra che siano

stati segnali molto chiari quelli che sono arrivati alla Giunta, soprattutto attraverso il 

Consiglio. E anche in questo caso la proposta nell’emendamento specifico 

Zangirolami è una proposta seria, concreta, fattibile, collegato con un percorso che 

stiamo facendo e al quale realmente crediamo. Non è un atteggiamento o un attacco 

strumentale, ecco il tentativo di poter essere a disposizione della cittadinanza, non 

soltanto per dire di no a quello che la Giunta non sta facendo, ha le cose negative che 

sta facendo o quello che in questo Consiglio non si riesce a concretizzare per il bene 

della cittadinanza. 

Non si sente. Chiedo al Presidente di poter alzare il volume dei microfoni perché io 

sto sforzandomi molto, ma mi sembra di sentire, dalla voce del Consigliere Piscopo, 

che ci sono difficoltà per ascoltare le parole, non solo mie ma anche degli altri 

Consiglieri. 


La prego di procedere, magari faremo alzare anche il volume del microfono, ma la 

prego di alzare anche il tono della voce. Ci aiutiamo reciprocamente. 

Prego Consigliere Mancin. 


Io credo che ci debba essere questa disponibilità da parte della Giunta e soprattutto da 

parte del Sindaco. E’, come ho detto, una proposta concreta, che va nel senso del 

documento che abbiamo votato ieri, che va nel senso degli impegni che ci stiamo 

prendendo con delle realtà, come quella di Don Gelmini, che cresceranno, che 

cresceranno per dare risposta a nostri cittadini rispetto ha delle problematiche 

importante e forti. 

Ricordo che abbiamo anche approvato insieme un documento sulla droga, anche 

questo fondamentale, dove abbiamo riconosciuto che tutte le droghe fanno male e 

dove su questo la Comunità Incontro farà, come ha già fatto in passato, ma farà dall'8 

dicembre in poi, direttamente sulla nostra città, e spero che questa Giunta e questo 

Consiglio potrà anche collaborare rispetto a un percorso che vedrà la Comunità 

Incontro dall'8 dicembre direttamente operativa. 

Ecco, io chiedo una disponibilità, perché in questo caso specifico, più che in tanti 

altri, sicuramente un punto d'incontro con l'opposizione ci può essere in questo caso 

io dico ci deve essere. Grazie. 


Chiede di intervenire, per dichiarazione di voto, il Consigliere Albertino Stocco. 


STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco - Italia di Mezzo: 

Contrariamente a quello che ho detto prima, perché ho detto anche che tutti gli 

emendamenti non li avevo visti; questo emendamento l'ho visto adesso e sentito 

prima, vista la sensibilità che viene dimostrata nei confronti di una struttura che

certamente nel nostro paese positiva, e non solo nel nostro paese, il mio voto e 

favorevole. 


Grazie Consigliere Albertino Stocco. Chiedo se vi sono altre richieste di intervento 

per dichiarazione di voto, altrimenti devo mettere ai voti. 

Chiede di intervenire il Consigliere Danilo Turcato, prego Consigliere. 

TURCATO DANILO - Consigliere Popolari UDEUR: 

Grazie signor Presidente. Anch'io voto favorevole a questo emendamento, anche 

perché conosco molto bene questa Fondazione. Grazie. 


Bene, non ho altre richieste di intervento, quindi mettiamo ai voti l'emendamento 

presentato dal Consigliere Zangirolami. 

Chi è a favore è pregato di alzare la mano, prego i Consiglieri, gli scrutatori… quanti 

voti a favore? 16 voti a favore. Chi è contrario è pregato di alzare la mano: 12 

contrari. Gli scrutatori sono il Consigliere Zennaro, il Consigliere Baldoin e il 

Consigliere Bimbatti ed è bene che gli scrutatori ci dicano il numero esatto, per 

favore! Chi è contrario? 12 voti contrari. Chi si astiene? 2 astenuti. 

L'emendamento è stato approvato. 

Passiamo al secondo emendamento presentato dai Consiglieri di AN. Consigliere 

Mancin, deve presentare l'emendamento 2. 


Presidente, io ho una domanda di carattere tecnico preventivo. 


Vi prego di mettervi seduti, per favore! Per cortesia! I Consiglieri che sono in piedi 

sono pregati di mettersi seduti, per favore! Prego Consigliere Zangirolami. 


Un attimo solo che sto cercando un documento che mi è sparito! 


Sto richiamando i Consiglieri che sono in piedi, cortesemente, di mettersi seduti e 

prego il Consigliere Piscopo di parlare, se ne ha voglia, al microfono, altrimenti di 

fare silenzio. Per favore! 

PISCOPO ANIELLO - Consigliere di Forza Italia: 

Suggerivo ordine e disciplina, come si diceva una volta! 


No no, semplicemente buona educazione, per favore. Prego Consigliere Zangirolami.


Allora io prima ho una domanda, Presidente, di carattere tecnico e la rivolgo a lei: è 

possibile presentare subemendamenti agli emendamenti? Le spiegò il motivo. 

Siccome il responsabile del settore bilancio e finanze esprime parere non favorevole a 

questo emendamento, per quanto riguarda i vari capitoli a cui si attingono le risorse 

per coprire poi la proposta di spesa, la posta di € 1000 tolti dal capitolo delle spese 

per notifiche, chiedevo se era possibile fare un subemendamento in cui si va a 

togliere questo prelievo di € 1000 euro, chiaramente riducendo in uscita l'equivalente 

di € 1000. Pertanto, anziché € 10.000, la spesa diventerebbe di € 9.000. 

Se questo tecnicamente è possibile, in automatico l'emendamento diventerebbe 

accoglibile, visto che è stato respinto solo per questo motivo. 

Quindi chiedo, faccio questa domanda e poi, in base alla risposta che lei mi dà, 

Presidente, io vado a presentare l'emendamento. 


Allora, il parere dei Revisori, in questo caso un parere non favorevole, non comporta 

necessariamente il ritiro dell'emendamento, noi lo possiamo e egualmente mettere a 

voti. 

Presentare un subemendamento ad un emendamento con parere non favorevole, 

significa di fatto aggirare il parere dei Revisori, e quindi renderlo di volta in volta 

ininfluente. 

Allora, se si vuole… per cortesia mi fate finire? Non potete farmi la domanda e poi 

contestarmi prima ancora che io termini la risposta! 

Se si vuole superare, invece, il parere dei revisori, dal mio punto di vista, visto che 

chiedete un parere al Presidente, si tratta di un nuovo emendamento che è 

ammissibile e che sostituisce il precedente. Questo è punto c'è solo bisogno di dare il 

tempo ai Revisori di prendere atto del nuove emendamento. Ora si tratta di capire, e 

su questo è un bel problema, che in fase di discussione degli emendamenti, se è 

possibile accoglierne altri, questo è il tema, e io sono straconvinto che non sia 

possibile accoglierne altri. 

Detto questo, però, come dire, penso che anche in questo caso debba prevalere il 

buon senso. 

Torno a ripetere: se ogni volta che si ha un parere non favorevole, il proponente 

presenta subemendamenti, può definire questa pratica come gli pare, anche un venire 

incontro ai Revisori, ma di fatto si tratta di eludere quel parere, e questa non è... 

Il Segretario ci viene incontro e dice: l'emendamento nuovo, quindi non la modifica, 

si può presentare e lo metteremo in coda per quanto riguarda la quotazione, 

acquisiremo il parere dei Revisori, perché fin tanto che non chiudiamo alla votazione, 

i Consiglieri possono presentare emendamenti. 

Questo è! Va bene? Anche se io torno a dire che la procedura più corretta sarebbe 

quella di dire: termina la fase di presentazione degli emendamenti e da questo 

momento si è in fase di voto. Va bene per tutti?


Presidente, permetta solo... 


Va bene, quindi preparari l'altro emendamento e lo mettiamo in coda. Se questo 

decide di ritirarlo andiamo a votare il suo terzo emendamento. 


Se mi consente, ci tengo anche meglio precisare qual è la mia proposta, comunque la 

ringrazio, perché poi alla fin fine guardiamo quello che è il risultato e quindi la 

soluzione da lei prospettata comunque comporta di portare a casa il risultato. 

Mi permetta però di dissentire su una cosa da un lato, e da un altro darle ragione. 

Dissento sul fatto che non si tratta di eludere quello che è il parere dei Revisori, 

tutt'altro, e quindi di rendere ininfluente e raggirare. Si tratta di accogliere il parere 

dei Revisori e quindi recependolo, andando a modificare il deliberato. 

Perché ho chiesto la procedura del subemendamento, e quindi vi do ragione, perché, 

siccome i subemendamenti si presentano in fase di discussione dell'emendamento, 

no? E come l'emendamento si presenta in fase di discussione della delibera, il 

subemendamento si presenta in fase di discussione dell'emendamento. Allora, proprio 

perché.. 

(Parole incomprensibili dall'Aula senza microfono) 


Sempre a catena. Questo è! Allora io avevo individuato la strada del 

subemendamento proprio perché temevo non si potessero rappresentare più nuovi 

emendamenti. Se lei mi dice, conferma che la soluzione da lei individuata, che è 

quella di ritirare l'emendamento, garantendomi che è possibile ripresentare un nuovo 

emendamento, io non ho obiezioni da fare, ho precisato quelle che sono le nostre 

intenzioni. 


Quindi lei ritira l'emendamento 2? 


Sì, e lo ripresento formulato nuovamente. 


Prego Consigliere Zangirolami. 


Grazie Presidente. L'emendamento N. 3 è stato dichiarato non accoglibile, pertanto io 

chiederei semplicemente un chiarimento alla dirigente, se consente, perché.. chiedo 

scusa un secondo ma si continua a fare confusione..


Lei deve presentare l'emendamento con sopra scritto N. 3. 


Sì, mi consenta solo... arrivo Presidente, porti pazienza che arrivo. 

Ecco, ho un chiarimento alla dirigente. Io, dai tabulati che mi sono stati consegnati, 

siccome questo emendamento gli uffici lo respingono con la motivazione “Parere non 

favorevole all'approvazione dell'emendamento suindicato, in quanto..” 

Chiedo scusa alla dottoressa Cittadin, ho bisogno di lei, sta discutendo 

l'emendamento 3. Lei ha espresso parere non favorevole, in quanto non è possibile 

ridurre la spesa del capitolo 13 e 60, che ricordo essere consulenze tecniche e legali, 

in quanto lo stanziamento disponibile dopo l'assestamento, risulta di € 117,12. 

Nello specchietto che mi era stato consegnato, io vedo uno stanziamento definitivo in 

questo capitolo, il 1360, di 69.010,35 euro, pertanto l'emendamento da noi formulato 

si basava su questi dati che sono quelli che sono stati consegnati. Ora chiedo un 

chiarimento in merito perché l'importo che lei invece dice essere disponibile in quel 

capitolo, non rispecchia quello che è indicato, invece, nei dati a nostra disposizione. 


Rispondo subito Consigliere. Abbiamo fatto nel frattempo degli impegni per incarichi 

legali, e quindi l'importo disponibile adesso è solo di € 117. Quindi non è possibile 

per noi a prelevare la somma che lei ha chiesto. 


Io rimango un po' perplesso sul fatto che comunque noi stiamo discutendo su dati che 

poi non stanno rispecchiando quella realtà. Perché se io... e quindi sui dati su cui noi 

stiamo basando la nostra discussione sono già modificati! 


Consigliere, si chiama assestamento, significa che c'erano delle fatture che adesso 

sono state impegnate e che quindi... Assestamento, cioè vuol dire: avevamo bisogno 

di quei soldi per metterlo a posto, eh! 


Assessore, lei porti pazienza, siccome l'assestamento non è ancora stato approvato.. 

l'assestamento in Consiglio non è ancora stato approvato; qualora, so che è un'ipotesi 

remota però poi, permetta una battuta, con la vostra maggioranza tutto è possibile, 

visto il documento pubblicato sui giornali, per cui anche ciò che sembrerebbe 

politicamente impossibile diventa possibile con voi, potrebbe, in via teorica, anche 

essere spinto e modificato questa proposta di assestamento, quindi questa proposta di 

delibera. Potrebbe essere! E quindi sono veramente... però, se la dottoressa, che io 

stimo da sempre, mi dice che tecnicamente non è possibile, credo sia inutile insistere 

e quindi ritiro l'emendamento, mantenendo comunque le perplessità.

C’ho tenuto comunque a fare questa precisazione, perché sembrava che Zangirolami 

fosse rimbecillito improvvisamente e quindi andava a pescare nel capitolo di spesa, 

pur non essendoci le poste presenti. In realtà abbiamo verificato che c'erano dei dati 

che non potevano essere in mio possesso. 


Va bene. Grazie Consigliere Zangirolami. Quindi l'emendamento che porta il N. 3 è 

stato ritirato. La prego di presentare l'emendamento N. 4. L'emendamento N. 4 ha 

parere favorevole. Prego. 


Allora, in questo caso… per fortuna qualcuno non è stato respinto! Allora, 

l'emendamento 4, che ha parere favorevole degli uffici, preleva € 8.000 dal fondo di 

riserva e le stanze su un capitolo di nuova costituzione, denominato “Realizzazione e 

distribuzione vademecum sicurezza”. 

Non voglio ripetermi, ma, in coerenza con quanto detto poc'anzi, questi emendamenti 

non vogliono essere di carattere strumentale, ma vogliono accompagnare e dare 

comunque conseguenza a quello che era un documento politico, secondo noi di 

notevole rilevanza e importanza, approvato in quest'Aula giusto ieri. 

Ora riteniamo che, essendo in dovere di dare applicazione a quel documento, ed 

essendoci la possibilità di iniziare a dare attuazione a quel documento già in questi 

mesi, quindi prima della fine dell'anno, lo stanziamento di tale cifra permette di 

iniziare a dare questo tipo di applicazione, iniziando quantomeno a programmare la 

realizzazione, la progettualità, la realizzazione di questo vademecum, che ritengo uno 

dei punti qualificanti del documento approvato da tutti noi ieri. 

Per cui l'istituzione di questo nuovo capitolo consentirà all'Assessore Romeo di 

iniziare ad attivarsi, avendo la copertura, per dare concretezza a ciò che tutti noi 

abbiamo condiviso ieri. Quindi si tratta di un atto di coerenza rispetto a quanto 

abbiamo votato e che non va a modificare, nel modo più assoluto, quello che è il 

dispositivo del bilancio dell'assestamento, in quanto le risorse si attingono dal fondo 

di riserva, per cui non c'è nessuna modifica rispetto... Non è che per iniziare a 

realizzare ciò che tutti noi condividiamo, non dobbiamo sacrificare altre iniziative, 

perché queste risorse si possono attingere dal fondo di riserva. 

Allora vi chiedo la dimostrazione di un atto di coerenza con quanto avete votato. 

Chiedo, pertanto, di condividere questo emendamento, che diventa patrimonio 

comune, qualora venisse approvato, non più emendamento o proposta di parte. E su 

questo vi assicuro che non c'è nessuna volontà di fare propaganda, ma diventa 

patrimonio comune di tutti noi, di tutto il Consiglio Comunale, che dimostra serietà e 

coerenza con quanto approvato solo poche ore fa. Grazie. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Io devo chiedere, cortesemente, mi dovete però 

seguire su questo versante, ai Consigliere di sedersi, perché non è un problema mio 

che ho già risolto facendo finta di nulla; rendiamo difficile ai nostri dipendenti, ai

nostri funzionari di provvedere alla verifica dei presenti. Siccome su ogni votazione 

abbiamo bisogno di sapere non solo quelli che votano, scusate non solo quanti votano 

ma chi vota, abbiamo bisogno che ogni consigliere si era seduto al proprio posto. Vi 

ringrazio, per rendere agevole il posto dei dipendenti che fanno un'enorme fatica nel 

prendere le presenze. Vi ringrazio davvero. 

L'emendamento che porta il N. 4 è stato illustrato. 

Chi vuole prendere la parola, altrimenti mettiamo ai voti l'emendamento presentato 

dal Consigliere Zangirolami. 

Consigliere Mancin, lei è firmatario dell'emendamento, vuole illustrarlo, vuole 

intervenire a sostegno? Prego, è possibile! Era solo per snellire i lavori, mica peraltro, 

visto che lei è firmatario lo condivide, quindi... 


Vede Presidente, chi è all'opposizione deve forse supportare un pochino di più quello 

che porta all'attenzione del Consiglio. 


Come di una chiarezza cristallina, se vuole lo illustri ancora, prego! 


E non è soltanto ad abbundantiam e io intervengo, ma intervengo perché alcuni 

documenti che sono stati votati qui dentro, quando sono stati votati con una 

larghissima maggioranza, all'unanimità o quasi dai presenti, hanno un grande valore. 

Un valore come quello della sicurezza va perseguito da subito. 

Ci sono dei contenuti chiari e immediati nel documento di ieri; ci sono dei documenti 

che leggeremo nel futuro, che hanno bisogno di una preparazione, hanno bisogno di 

un tempo dedicato perché alcune questioni possono essere trattate nel tempo e perché 

queste effettivamente possono essere svolte nel migliore dei modi. 

Quella del vademecum è una piccola cosa, una piccola parte di quel documento, ma 

che ha una valenza forte e importante, è un documento che va predisposto 

nell'immediato perché possa essere quanto prima recepito dei nostri cittadini. 

La possibilità di fare emendamenti di oggi, vede un emendamento del Sindaco, che 

viene portato a casa naturalmente dalla maggioranza; vede anche delle proposte 

dell'opposizione, in questo caso assolutamente costruttive, che ritengo debbano avere 

la stessa dignità e la stessa possibilità da parte del Consiglio, per poter transitare con 

un voto favorevole. 

Quello che è successo poco fa sull'emendamento precedente è un dato forte, chiaro e 

importante. Tralascio in questo momento il dato politico puro, mettono invece in 

evidenza che è un bellissimo esempio di come si debba comportare il Consiglio 

Comunale di fronte a delle tematiche che non hanno un colore politico. 

Quella spaccatura della maggioranza di poco fa non la valuto da un punto di vista 

politico, la valuto da un punto di vista essenziale, che è quello di dire su alcuni temi 

sui quali ci sono concordanze di visioni, ci deve essere una valutazione che va al di là 

dell'appartenenza politica. Lo stesso chiedo su questo.

Ieri c'è stato un voto sulla sicurezza che andava al di là dell'appartenenza politica, con 

all'Assessore Romeo, con chi ha collaborato, con Masin anche in prima istanza, 

nonostante ci sia Alleanza Nazionale e Rifondazione Comunista, che è stata una 

ricerca di una identità di vedute dove era possibile, indipendentemente 

dall'appartenenza politica. 

Così chiedo anche su questo emendamento che vede un sì tecnico ed una valutazione 

dei Revisori dei Conti positiva, un ulteriore sforzo importante, per dare inizio a quel 

percorso che ieri insieme abbiamo condiviso. 

Per cui chiedo, ed è per questo, Presidente, che ho preso la parola, per supportare ma 

in maniera forte e decisa il documento di ieri e questa possibilità importante nelle 

pieghe di bilancio, di poter avere dei quattrini che mettano subito in condizione 

l'assessorato e gli uffici di lavorare, su un documento necessario ai nostri cittadini. 

Grazie. 


Grazie Consigliere Mancin. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Avezzù e poi il 

Consigliere Osti. 


Sì Presidente. Brevemente, io credo che il documento approvato ieri, devo dare atto, 

l'abbiamo fatto ieri, però lo voglio ribadire, sia nello sforzo che nel lavoro fatto dai 

vari capigruppo, ma in particolare dagli amici Zangirolami e Mancin, ma so anche 

dell'Assessore Romeo, che ha lavorato perché arrivassimo a un testo condiviso, ed io 

non credo che ne sia venuto fuori un testo annacquato. Ma se è venuto fuori, e questo 

credo il Sindaco e il Presidente del Consiglio, ma è solo una parentesi e vengo subito 

all’emendamento, si è fatto conoscere al di fuori, perché è un qualcosa che qualifica 

la nostra città e qualifica il nostro Consiglio Comunale, in particolare l'Assessore alla 

sicurezza penso non solo a nome della maggioranza, quindi le chiedo sul serio a 

nome del consiglio comunale, a nome della città, di fare conoscere questo strumento. 

Per cui l'emendamento, come l’ha presentato il collega Zangirolami e poi anche 

dall'intervento di Mancin, attraverso questo vademecum, direi come anche in altre 

città, su alcune questioni, ricordo gli interventi a suo tempo fatti e condivisi anche da 

Nadia Romeo, la chiamo così nel senso… per il lavoro fatto assieme del vademecum 

sulle truffe agli anziani fatte dall'amico Gianni Saccardin. Cioè, è una linea di 

attenzione e di informazione alla gente, per cui lo colgo veramente come 

un'attuazione, peraltro non dispendiosa, tra virgolette, come i successivi emendamenti 

che presenteremo, ma un segnale, magari limitato come importo, in effetti, ma che 

concretizza, come dire, magari una cosa, ma dice: “guarda, quello che abbiamo fatto 

ieri, votato ieri, e il lavoro degli amici che ho citato, in particolare dicevo l'Assessore 

e due Consiglieri di A.N., non è un lavoro fatto così per nulla, ma ha una valenza in 

cui crediamo come Consiglio Comunale. 

Ecco perché, come gruppo di Forza Italia, e lo dico a Gigi Osti, Forza Italia, punto, il 

nostro voto è favorevole.


Grazie Consigliere Avezzù, ha chiesto di intervenire il Consigliere Osti. 



Il documento che è stato votato ieri in apertura di seduta, è un documento che ha 

trovato il consenso pieno, sostanzialmente, del Consiglio Comunale, e che sulla 

parola sicurezza si è sviluppato un insieme di articolazioni che hanno evidenziato 

l'esigenza di mettere in campo un sistema sicurezza che non può essere un sistema a 

spot, che rischiano di essere demagogici. Rischia di essere qualcosa che si fa 

all'ultimo minuto, per accontentare qualcuno, per fare qualche buona azione. 

Noi crediamo tanto nel documento che abbiamo votato unanimemente ieri, tra l'altro 

alcuni di noi lo hanno identificato più che come documento sulla sicurezza, il 

documento sulla legalità, perché, proprio attraverso questo insieme, legalità e 

sicurezza, si di un messaggio alla città estremamente positivo. 

Ora io credo che proprio per dare seguito, per dare corso a quel documento, sia 

necessario mettere insieme le politiche per la legalità e la sicurezza che ripeto, non 

sono politiche che si possono fare a spot! Bisogna che si faccia un progetto generale, 

su questo progetto generale ci sia il coinvolgimento di tutti gli interessati, anche il 

Consiglio Comunale e all'interno di questo progetto generale svolgere le azioni che 

ognuno è tenuto a compiere. 

Per cui io sinceramente tolgo l'esigenza che l'opposizione assente di far emergere 

subito che c'è un documento votato ieri e oggi è talmente forte che si riesce anche a 

trovare il denaro per dare corso a un flash di quel progetto generale. 

Bene! Io credo che non sia questo il metodo, credo invece di poter cogliere l'esigenza 

che l'opposizione evidenzia con questo emendamento, e credo di poterlo cogliere 

impegnando la Giunta, l'Assessore, a fare quanto prima, produrre quanto prima un 

progetto generale sicurezza e legalità, che ci permetta di avere un insieme di azioni, 

non demagogiche ripeto, non a spot, ma un insieme di azioni che permettono fare di 

quel documento che abbiamo votato ieri un codice di comportamento di questa 

amministrazione. 

Quindi preannuncio il voto contrario alla richiesta di variazione, con lo spirito però 

che sottolineo: lo spirito di impegnare, Sindaco e Giunta, a svolgere quanto prima il 

percorso di redazione del progetto generale. Grazie. 


Grazie Consigliere Osti. Non ho altre richieste... Consigliere Guarnieri, prego 

Consigliere Guarnieri. 

GUARNIERI ALDO - Consigliere di Forza Italia: 

Avrei volentieri fatto a meno di fare questo intervento, però purtroppo quanto detto 

poco fa dal Consigliere Osti mi obbliga ad intervenire. Perché dire che questo tipo di 

emendamento, l'emendamento che è stato proposto e che è stato portato all'attenzione 

del Consiglio Comunale è un flash ed è una cosa che avulsa dalla linea

programmatica del Consiglio Comunale, probabilmente deriva dal fatto che o il 

Consigliere Osti non ha letto con attenzione il documento che è stato votato ieri, 

oppure vuol dire che non ha idea di cosa voglia dire.. o probabilmente sono io che 

non capisco cosa intenda lui per intervento flash! Perché il punto 13 è stato votato 

ieri, c'è scritto “redigere e distribuire”, quindi una cosa molto concreta che il 

consiglio comunale ha detto di fare, non è che abbia dato indicazioni di massima per 

la quale… 

(Intervento senza microfono incomprensibile del Consigliere Osti) 


Redigere e distribuire... beh allora.. Consigliere Osti, allora uno mi dovrà dire: 

secondo me la somma.. la somma non va bene! Non mi si può dire che quello che 

viene indicato... allora se è un problema di somma questo qua è una cosa che va 

chiarita, è una cosa che va chiarita! 

Perché non so per il Consigliere Osti un'informazione capillare sul territorio, per un 

progetto di questo tipo, quanto possa costare! Forse pensa di fare un volantino, una 

cosa al ciclostile, visto che è una cosa alla quale eravate abituati nelle segreterie dei 

D.S.! Qua non so… qua “Redigere e distribuire allegati in uno dei prossimi numeri 

del BIC un vademecum. Il vademecum ha il duplice obiettivo di trasmettere da alcuni 

tipi di reati, informare i cittadini sulle attività svolte dalla polizia locale, il tutto per 

avvicinare i cittadini alle istituzioni”. 

Allora, se le parole devono essere parole perché poi queste parole rimangano tali e 

quando si tratta di destinare fondi per dare applicazione a quello che, per il quale poi 

ci si va a riempire molto la bocca, perché è facile dire dopo: “Anche noi della 

maggioranza abbiamo votato, siamo per la prevenzione, i cittadini devono sapere”, e 

dopo mi si fa un problema di dire: “€ 8.000, eh no! Calma calma perché non si sa 

ancora quanti soldi volete destinare”. Soldi a quanto pare, comunque, non ne volete 

destinare neanche uno, perché bocciare questo emendamento vuol dire non dare una 

applicazione concreta a quello che era previsto in questo documento. Allora un po' 

vuol dire ciurlare nel manico! Nel senso che siamo qui a dire, a dire, a dire, di 

riempite la bocca della volontà di volere riformare a fare attività di prevenzione, ma 

quando si va a toccare e si entra nel vivo della questione, alla fine non lo volete fare. 

Perché dire: diamo attuazione a quello che abbiamo votato ieri, vuol dire destinare e 

trovare dei fondi. E questo è quello che è stato proposto! 

Da parte vostra, per carità, non avete avuto probabilmente la stessa lungimiranza, 

forse pensavate che la prevenzione si potesse fare fra due anni; probabilmente le cose 

possono andare avanti, tanto sappiamo che a tempi non sono un problema né per la 

Giunta, né a quanto pare neanche per i Consiglieri di maggioranza! 

Però una cosa è certa, che questo emendamento muove nella direzione di quello che 

anche voi avete votato ieri. 

Allora, ripeto, o è schizofrenia, oppure vuol dire che non c'era veramente la volontà, 

al di là delle parole, di fare quello che è scritto qua. Siccome qui c'è scritto: “ in uno

dei prossimi numeri del BIC un vademecum”, non so quando voi intendiate farlo. 

Non so quando, secondo voi, il problema, siccome è un problema che è urgente, 

siccome è una cosa della quale è stata evidenziata l'importanza ieri, quindi se una 

cosa è urgente si cerca di intervenire prontamente. Non si va ad intervenire quando 

gavarò voja, Consigliere Osti, a mio giudizio! 

E quindi secondo me questo emendamento non può non essere accolto. 

Ripeto, è facile, a parole, essere d'accordo sul problema della sicurezza, però alla fin 

fine qualcosa deve essere fatto concretamente. 

Allora mi chiedo, e rovescio la domanda al Consigliere Osti, che non può essere un: 

rimanderemo, vedremo vedremo, perché a questo siamo già abituati, praticamente 

quotidianamente rispetto quello che fa l'aggiunta. Mi aspetterei perlomeno dei 

consiglieri di maggioranza una maggior attenzione e magari una maggiore coerenza 

rispetto quello che avete votato ieri. E quindi vorrei sapere anche per voi qual è il 

concetto del tempo! Perché il Piano Regolatore non è un problema, è subito pronto, 

sono passati due anni e non ne sappiamo nulla. Ci sono altre cose per le quali oramai 

siamo pronti, stiamo vedendo, stiamo valutando e stiamo progettando, e sono 

completamente sempre ferme nei cassetti, non vorrei che vi foste anche voi adeguati 

un po’ a questo tipo di filosofia, quindi magari l'effetto della Giunta vi abbia colpito 

come un virus, per cui per voi fare attività di prevenzione per quello che riguarda 

questo tipo di punto, che anche voi avete votato ieri, possa essere rimandato al 2000 

chissà quando. 

Allora, se coerenza c'è, io ritengo che questa maggioranza debba essere, compiere un 

atto conseguente a quello che ha votato ieri, come l'abbiamo proposto, e votare una 

destinazione di una somma per realizzare questa cosa. 

Non lo fate? Per carità, metteremo in evidenza che da una parte date e dall'altra parte 

prendete indietro eh! 


Ha chiesto di intervenire il Consigliere Angelo Montagnolo. Prego Consigliere. 

MONTAGNOLO ANGELO – Consigliere D.S.: 

Sì Presidente, per porre alla sua e alla nostra attenzione una visione… per valutare 

questo aspetto, in un certo qual modo è una mozione d'ordine. 

La presentazione, a mio avviso, degli emendamenti, deve essere regolamentata in un 

certo qual modo, che è anche previsto, e chi ha materialmente esteso anche 

l'articolato che faccia regolamento al funzionamento del Consiglio Comunale 

intendeva proprio queste volontà. 

Se poi si vuole dare una lettura e un'interpretazione diversa, io non vado allo scontro 

o alla guerra, né tantomeno con la Presidenza, né tantomeno con il Segretario. Però 

l'estensione dell'articolo 27, in modo particolare al comma 1, fa riferimento che la 

presentazione di una delibera è composta dalla relazione da parte dell'Assessore, di 

un dibattito da parte dei Consiglieri; chiusa questa fase si passa ad eventuali 

presentazioni di discussione di emendamenti già presentati o, in alternativa, di 

subemendamenti.

Ovvio che subemendamenti non devono essere fatti dal proponente stesso, perché 

non ha senso. Se uno si pente o se si vuole rettificare c’è sempre il confessionale per 

fare queste operazioni. E la presentazione ulteriore di emendamenti, deve avvenire 

entro il momento in cui il Presidente dichiara chiusa la discussione, ma accettarne 

ulteriormente altri perché si intende che è possibile fino alla discussione generale, 

non ha senso in una logica, perché la presentazione dell'ordine del giorno è suddivisa 

in quelle fasi che ho citato. 

Operare in modo diverso diventa oltre che pericoloso, improduttivo perché può essere 

non dico un espediente per prolungare i tempi, ma può diventare anche dispendiosa 

per le lungaggini, altrimenti non avrebbe più fine alla discussione. In modo anche, 

non voglio citare che sia questo il caso, ma come ci stiamo inoltrando oggi. 

Quindi, la visione per interpretare il comma 1 e 3 dovrebbe essere dettata dalle 

volontà di chi ha esteso e si è speso due anni per raggiungere il completamento del 

regolamento del Consiglio Comunale. 

In caso diverso ci inoltriamo su una strada pericolosissima, che va al di là delle 

appartenenze, oggi di maggioranza da parte del sottoscritto, ma che potrebbe essere 

di opposizione ieri o domani anche da parte mia. 

L'intendimento e la volontà mia è a prescindere da che parte sto seduto, ma da come è 

stato scritto il regolamento, ancora quando ero all'opposizione cinque o sei anni fa. 


Sì, io ringrazio davvero il Consigliere Montagnolo, anche per la passione che ci mette 

su queste questioni e per la precisione con cui ha voluto esprimere il proprio punto di 

vista. 

Il fatto è che non ci troviamo di fronte ad un regolamento che ci indica che la 

presentazione degli emendamenti è consentito fino alla fine della discussione 

generale. Ammesso che la fine della discussione generale venga intesa come la 

discussione sulla delibera, noi poi siamo di fronte all'articolo 3 del nostro 

regolamento, che cita testualmente “gli emendamenti agli emendamenti possono 

essere presentati in qualsiasi altro momento” e non raggiunge. Di conseguenza io se 

non devo, come credo di fare, dare una lettura restrittiva e rigida, non posso pensare, 

anche se è irragionevole farlo, che si presenta un emendamento, non sia titolato a 

presentare un subemendamento. Questo sta alla ragionevolezza di ognuno, ma io non 

posso, perché il regolamento alla lettera non lo dice, imporre un tetto alla 

presentazione di eventuali subemendamenti, anche da parte di chi ha presentato un 

emendamento. 

Fatto ne è che in ogni caso quel Consigliere potrebbe passare l’appunto al Consigliere 

che è seduto a fianco, e l'emendamento va in ogni caso tenuto in giusta 

considerazione. 

Consultandomi con il Segretario e nella difficoltà di interpretare questo regolamento, 

che nella mente di chi lo ha esteso è esattamente per come lo ha descritto Angelo, ma 

che probabilmente necessiterebbe di alcune precisazioni, abbiamo inteso dare una 

interpretazione estensiva, consentendo quindi al Consigliere Zangirolami di prendere 

atto che quel parere negativo, come dire, inficiava la sua richiesta, e di apportare

quelle modifiche che chiameremo subemendamento, che chiameremo in regressione 

all'emendamento stesso, che però io vi prego di permettermi di metterlo ai voti. 

Continuo ancora a ringraziare Montagnolo perché pone delle questioni che sono 

queste le vere. Noi dobbiamo stare attenti nella gestione, anche del nostro 

regolamento, perché è evidente che dobbiamo permettere ad ognuno di esprimere il 

proprio punto di vista in piena compiutezza, ma al tempo stesso di non derogare da 

quelle che sono le regole che abbiamo dovuto darci. 

Quindi io credo che in questo senso il Consigliere Montagnolo accoglierà anche la 

proposta di mettere ai voti il subemendamento presentato dal Consigliere 

Zangirolami, che ripeto, avrebbe potuto essere presentato da un Consigliere che gli è 

a fianco in Aula. 

Il Sindaco vuole intervenire e io volentieri le do la parola. Prego signor Sindaco. 

MERCHIORI FAUSTO - Sindaco: 

Io vorrei si capisse bene quale è la necessità nella scelta di votare da parte di tutti noi. 

Ma desidero che sia ben chiaro, non solo della maggioranza ma credo anche da parte 

dell'opposizione. 

Ci sono dei valori all'interno delle proposte che hanno senso, che hanno significato, 

che meritano il massimo della considerazione, ma ci sono delle angustie finanziarie 

che non consentono, a valutazione nostra, ponderata anche se amara, non consentono 

di intervenire ulteriormente. anche dallo stesso fondo di riserva, il quale rappresenta 

quella valvola necessaria di compensazione, la chiamo in questi termini, delle spese 

ineludibili che sappiamo interverranno domani, domani l'altro, dopodomani l'altro. E 

escluderci questa valvola di compensazione si creerebbe realmente grossi problemi. 

Per cui, indipendentemente da quello che è un sentimento favorevole o meno ad 

un'intenzione importante all'interno dell'emendamento, c'è una necessità contabileamministrativa, 

che mi crea delle convinzioni che possono essere diverse dalle altre. 

Vedo una mano alzata dal Consigliere Paulon, e io esprimo questa mia reale 

convinzione che, maturata dopo avere ragionato sulle possibilità che abbiamo, mi 

porta a questa valutazione. 

Incrocio lo sguardo con Settini, lui stesso mi ha fatto un'interrogazione per € 3400 

necessari, urgenti e urgentissimi, per l'allestimento urgente, non convenuto, peraltro, 

ma so che è urgente e vorrei tirarli fuori quei soldi. Non li posso prendere dal fondo 

di riserva perché abbiamo delle priorità. 

Ho un'altra opzione che riguarda anche alcuni degli interventi che so interessare più 

Consiglieri, stiamo attendendo un ristoro finanziario, non illimitato anzi molto 

limitato che spero mi consenta di andare a copertura di alcune di queste esigenze, 

compresa, dato che l'abbiamo nominata quell’Aula stessa. Però è un'operazione della 

quale non posso disporre adesso, ed ecco perché io sarò, non importa se a malincuore 

o meno, ma tecnicamente non disponibile ad emendamenti. 

Ecco, questo lo volevo chiarire, proprio perché non è giusto che venga poi 

interpretato il no come una chiusura nei confronti di un'esigenza. E mi astengo dal 

fare commento di altra natura.


Grazie signor Sindaco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Paulon. Prego 

Consigliere. 


Giustamente il Sindaco ha detto: dietro ogni emendamento ci sono dei valori, ci sono 

delle sensibilità. È questa la cosa vera, reale. E reale è anche che chi amministra fra i 

bilanci, la maggioranza lo fa, chi è all'opposizione è chiamato non solo fare 

opposizione, ma è chiamato anche a cercare di migliorare e coprire eventuali 

mancanze di sensibilità verso certi argomenti. 

Io mi ricordo che quando il Sindaco, e non è una novità, ma diciamo è una 

consuetudine che riguarda tutti i livelli, di arrivare con i bilanci di previsione a fare i 

maxiemendamenti, che praticamente sono tutte quelle cose che intervengono da 

quando si sta pensando al bilancio di previsione, a quando dovrà essere votato. E 

quindi, in quel frangente, si costruiscono le cose, si costruisce questo 

maxiemendamento che è un po' la raccolta delle lamentele, non solo della 

maggioranza dei Consiglieri Comunali ma anche delle segnalazioni che possono 

venire a lui stesso durante questa operazione. 

Anche in questo caso abbiamo visto che il Sindaco ha raccolto alcune cose, perché, 

quando mi dice “Abbiamo altre priorità, abbiamo altre a... però non abbiamo soldi, 

siamo sempre stretti”, ho visto che € 20.000 per il contributo alle frazioni l'abbiamo 

trovato! 

Allora quando si cerca e si vuole qualcosa, si trova la soluzione. È che probabilmente, 

come detto prima, c'è troppa pigrizia nel cercare le soluzioni o è la volontà di non 

affrontarle. 

Allora, manifestare e dire: “Sì, è bella cosa, però...” mi sembra un po' quello che 

diceva il mio vecchio direttore, quando diceva che la soddisfazione del lavoro era 

quella non di essere contenti, ma era quella di prendere su e andarsi a mangiare un 

gelato in piazza alla fine del lavoro. Quella era la soddisfazione del lavoro! Il mio 

vecchio direttore mi diceva che la soddisfazione del lavoro era non quella di lavorare 

contenti, ma era quella di andarsi a mangiare un gelato in piazza alla fine delle 8 ore! 

Ecco, questa qua mi sembra la stessa cosa: a sentirsi dire che la cosa è buona, è bella, 

e va bene, è condivisibile, però non è finanziabile perché non è politicamente... però 

amministrativamente non compatibile. Mi sembra sia sempre la solita cosa, del: sì va 

bene, hai ragione, però... Tu hai ragione, però faccio quello che voglio io! 

E su questo del voler fare quello che uno vuole poi alla fine ne risponde, e dopo non 

si lamenti certamente se verrà fuori che tra i valori grandi, il valori della maggioranza 

sulla sicurezza non è un valore prioritario. Se i valori a tutela di alcune situazioni 

rispetto ad altre non è prioritario, però, sapete, alla fin fine, nella rincorsa alle 

prioritarie delle priorità, alla fine, siccome siamo in una dialettica democratica, fino a 

che sarà possibile, e libera, ognuno potrà dire quello che pensa e sicuramente... Certo 

ognuno dice quello che pensa, fa la propria denuncia e poi ci sarà la cittadinanza che 

è abituata ormai a giudicarci e a dare il proprio consenso alle varie posizioni ogni 

volta che sarà chiamata a farlo.


Grazie Consigliere Paulon. Per dichiarazione di voto sull'emendamento interviene il 

Consigliere Zangirolami, se vi sono altre richieste bene, perché mettiamo ai voti e poi 

ci aggiorniamo al pomeriggio. Prego Consigliere. 


Grazie Presidente. Velocissimamente. Ovviamente non condivido, però rispetto 

quella che è la posizione del Sindaco, nel senso che è una motivazione che lui adatto, 

ripeto che non condivido, però sicuramente è più seria, e che posso prendere… che è 

degna di rispetto, rispetto -scusate il gioco di parole- alle motivazioni, insomma, 

trovate dal capogruppo Osti nel giustificare il suo voto negativo a questa proposta di 

emendamento. 

Era veramente un gioco di arrampicarsi sugli specchi, insomma, in maniera 

abbastanza evidente. Tra l'altro è in contraddizione, a questo punto se io dovessi 

rispondere alle parole di Osti, mi troverai costretto a dare ragione alle motivazioni 

che il professor Albertino Stocco ieri ha usato per la giustificazione al suo voto di 

astensione, che ha detto: “Bellissima iniziativa, proposto condivisibile, però è troppo 

articolata e esperienza mi insegna, dall’alto della mia saggezza, che quando è troppo 

articolata, per quanto sia condivisibile ed eccellente, ci si de concentra in più rivoli e 

si rischia poi di non portare a casa il risultato”. 

Il capogruppo Osti dice esattamente il contrario dice: “No, perché la sicurezza è una 

cosa ampia, vasta, deve essere articolata su più fronti, un progetto complesso, 

importante eccetera”, ed è quello che abbiamo tentato di fare ieri col documento, che 

non è un documento che affronta a mo’ di spezzatino tema per tema, ma crea un 

progetto complessivo, che è stato approvato condiviso, quindi c'è una visione, tra 

l'altro unanime, di quelle che devono essere le politiche in ambito della sicurezza 

della legalità del nostro Comune, ora abbiamo il Vangelo dobbiamo cercare di 

applicarlo e di rispettarlo gradualmente, gradualmente! 

Chiaramente non è che tutto sia... scusate forse il paragone è stato improprio, 

eccessivo, e finisco concludo, per cui è chiaro che non può essere d’emblèe, così a 

distanza di 24 ore è realizzato tutto! Però credo che, anche per dare forza a quel 

documento, dimostrare che realmente ci si crede in maniera seria e concreta, andando 

già a distanza di un giorno a realizzare ciò che è possibile realizzare, credo che sia 

una risposta seria. Se ciò non avvenisse chiaramente mi verrebbe da pensare che non 

ci sia da parte della maggioranza quella volontà ferma di andare a tatuare quelli che 

sono i contenuti di quel documento, ma che si sia votato senza una estrema 

convinzione. Il voto ovviamente è favorevole. 


Che è quello che interessa poi in fase di dichiarazione di voto, perché tutto il resto 

l'abbiamo già detto precedentemente! 

Chi è a favore dell’emendamento... Vuole intervenire per dichiarazione di voto il 

Consigliere Baldoin. Prego Consigliere, 3 minuti anche per lei.

BALDOIN ANDREA – Consigliere D.S.: 

A nome del gruppo la nostra indicazione di voto è negativa su questo emendamento, 

così come sui precedenti. 

Ne approfitterei anche un attimo per rispondere a quanto... prima sono stato chiamato 

in causa da Zangirolami e Avezzù perché evidentemente in questo Consiglio, anche 

solo l'espressione del volto va' a verbale! Io non sono intervenuto eppure sono stato 

comunque citato ed attaccato da Zangirolami ed altri. 

Niente, per ribadire comunque che la nostra posizione è quella espressa dal 

Capogruppo Luigi Osti, che appunto ribadiva che un documento di questa portata 

evidentemente, com'è scritto in più punti, prevede e richiede, appunto, un'attività di 

progettazione e di coordinamento con gli altri attori per la sicurezza, con le forze 

dell'ordine, con gli enti eccetera, per cui e chiaro che devono essere impegnati gli 

assessorati di riferimento e gli enti di riferimento con il quale concordare un'attività 

che poi andrà opportunamente finanziata. 

Riguardo al vademecum, io qui leggo che è finanziato dalla Regione Veneto, forse 

leggo male... comunque credo che la questione.. il documento pone molte obiettivi, 

devono essere, a mio avviso com’è stato espresso anche precedentemente, concordati 

con i vari soggetti in campo e credo vadano poi finanziati opportunamente. Ok? 

Quindi ribadisco il nostro voto negativo. 


Grazie Consigliere Baldoin. Chi è a favore dell'emendamento Zangirolami è pregato 

di alzare la mano. Prego gli scrutatori, 9 a favore. Chi è contrario è pregato di alzare 

la mano: 19. Chi si astiene: 2 astenuti. 

Il Sindaco ha votato a favore ed è stato conteggiato dentro i 19. 

9 a favore, 19 contrari e 2 astenuti. 

L'emendamento non è stato approvato. 

Noi ci fermiamo adesso, perché sono le 13 e 28 e ci aggiorniamo alle 15 e 30, faremo 

l'appello alle ore 16, va bene? Vi ringrazio. 

LA SEDUTA VIENE SOSPESA

LA SEDUTA RIPRENDE NEL POMERIGGIO CON L’APPELLO FATTO 

DAL SEGRETARIO GENERALE 


Possiamo riprendere i lavori, che da presentare l'emendamento che porta il N. 5 in 

testa a destra, presentato dai Consiglieri Mancin e Zangirolami. 

Prego Consigliere Zangirolami. 


Allora, grazie signor Presidente. Io avrei bisogno di fare una richiesta di chiarimenti 

alla dottoressa Cittadin, per cui dovrei... 


Consigliere Zangirolami, io le chiedo: le motivazioni addotte dagli uffici e dai 

Revisori che rendono il parere non favorevole, lei le ritiene insufficienti o non 

comprensibili? Perché.. lo dico -chiedo scusa- lo dico perché gli emendamenti sono 

accompagnati dai pareri e i pareri sono esaustivi. C'è scritto perché il parere non è 

favorevole, quindi se lei ha il parere lo legga e là dentro trova le ragioni per cui gli 

uffici hanno espresso parere non favorevole, altrimenti diventa un problema! Non 

solo dobbiamo chiedere i pareri, ma dobbiamo chiedere anche su ogni parere, io 

spero sia solo su questo, altrimenti su ogni parere una ulteriore spiegazione, non mi 

pare che... sia un buon metodo di lavoro, dico questo, ecco! 


Presidente, le faccio un'obiezione dovuta a questo, siccome lei mi insegna, 

Presidente, che comunque, qualora il proponente lo desiderasse, può chiedere, così 

come è suo diritto, di mettere ai voti anche quegli emendamenti che hanno riscontrato 

parere non positivo da parte degli uffici, non ritenendomi e sicuramente non 

ritenendo e non essendo il gruppo di Alleanza Nazionale un gruppo di irresponsabili, 

è chiaro che nell'assumere questa decisione avrei -visto che la dottoressa Cittadin, che 

saluto e ringrazio, ci ha raggiunto- la necessità di avere un velocissimo chiarimento. 

Allora, siccome l'emendamento N. 5 -così in qualche modo guadagnamo anche del 

tempo, perché poi è la stessa motivazione che respinge una serie di emendamenti, non 

solo questo- l'emendamento N. 5, dottoressa Cittadin, che prevede un aumento della 

posta in entrata di € 10.000 del capitolo di ammende ed oblazioni, e chiaramente una 

corrispondente posta in uscita, viene respinto da lei, in quanto la previsione di entrata 

relativa alle ammende del Codice della Strada, in base alla stima del responsabile del 

servizio non può essere aumentata dell'importo richiesto. 

Ora volevo dei chiarimenti in merito, e le spiego il motivo, perché anche rispetto ad 

alcuni ragionamenti che sono fatti anche quest'oggi in quest'Aula da alcuni colleghi 

Consiglieri, ne cito uno su tutti, il collega Paulon, che ha fatto alcune obiezioni al

iguardo, rispettivamente a quella che è la rigidità di tale parere espresso, nel senso 

che innanzitutto ci sono più emendamenti che prevedono la copertura da questo tipo 

di aumento di entrata di questo capitolo, di importi completamente diversi, perché si 

passa dai € 100.000 a qualche migliaio di euro. Allora, anche per capire, siccome in 

maniera rigida è stato messo... cioè io credo che su un capitolo di questo tipo, capisco 

se io metto una posta di aumento di € 100.000, mi si esprime parere favorevole, ma 

quando io chiedo un aumento di € 2000 rispetto alla stima dell'aumento di entrata da 

questo capitolo, credo che difficilmente si possa certificare che ciò non possa essere. 

Ecco, allora io volevo capire qual è il margine discrezionale su questo, per non 

proporre degli emendamenti in modo irresponsabile all'Aula, perché comunque il 

parere dell'ufficio è rigido su questo tipo. 

Quindi, l'indicazione, che a me sembra più politica che tecnica, è quella di non 

provvedere un aumento, anche se minimale, di questo capitolo in entrata. 

Tecnicamente chiedo giustificazioni sul fatto di come si possa negare anche un 

aumento di poche migliaia di euro su un capitolo di questo tipo, visto che in altri 

capitoli analoghi, invece, ciò è stato permesso, su richiesta però del Sindaco, e non di 

un Consigliere di opposizione. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Do la parola alla dottoressa Cittadin. Prego 

dottoressa. 


Volevo precisare che nell'espressione del mio parere non c'è assolutamente nulla di 

politico. 

Per quanto riguarda le previsioni di entrata, io mi rifaccio esclusivamente a quanto i 

responsabili e i dirigenti dei vari servizi mi autorizzano ad iscrivere alla voce 

“entrata”. 

In questo caso io ho un’autorizzazione fino all'importo che avete visto 

nell'assestamento da parte del Comando di Polizia Municipale, e quindi come 

Ragioneria non sono assolutamente autorizzata ad andare oltre. 


Dottoressa, non avevo dubbi che non ci fosse un parere di carattere politico da parte 

sua e capisco che lei si attiene a quello che è il parere del collega competente. 

Io, con un atto di responsabilità, anche perché già mi ritengo e ci riteniamo soddisfatti 

dell'approvazione di un emendamento che, seppur con una cifra minore, conteneva lo 

stesso oggetto, e ritiro questo emendamento. 

Permetta però una brevissima valutazione, che così andiamo a fare anche per tutti gli 

altri emendamenti. Intanto una precisazione: io sono convinto che vi saranno delle 

poste in entrata decisamente superiori a quelle previste da questo assestamento. Potrei 

sbagliarmi, ma comunque credo che arriverà il momento in cui la prova dei numeri 

darà ragione a quelle che possono essere le previsioni mie e condivise anche da molti 

altri colleghi o darà ragione a quelle che sono le previsioni fatte dagli uffici

competenti, quindi in questo caso non credo che queste previsioni siano di 

competenza della Ragioneria. Io temo che vi sia stata, e lo dico apertamente, una 

rigidità dettata da una scelta più, ripeto, derivante da un input di carattere politico che 

da un parere prettamente ed esclusivamente tecnico, perché, ripete ribadisco per 

l'ultima volta, su questo tipo di entrate avere la certezza matematica all’euro credo sia 

difficile. Allora, così come comprendo che ci possa essere un'espressione un parere 

negativo su poste di maggiorazione di entrata di diverse migliaia di euro, quando 

trattasi di 1000, € 2000 potevano essere tollerate questo tipo di variazioni. 

Per cui il mio rammarico si limita a questo. Grazie. 


Ringrazio il Consigliere Zangirolami, quindi sia ben capito questo emendamento 

viene rinviato. Procediamo con gli altri. Prego Consigliere Zangirolami, presentiamo 

adesso l'emendamento N. 6, quello che porta il N. 6. 


L'emendamento n. 6, a maggior ragione viene ritirato, anche se ne approfitto per, 

comunque, fare un appello al Sindaco e all'Assessore Romeo, che non era presente, 

ma sono certo che il Sindaco si ricorderà. 

Questo emendamento prevedeva l'individuazione di risorse atte a dare corrente 

seguito al famoso documento approvato ieri, in ambito a quello che secondo me 

doveva essere il primo impegno che assieme dovremo fare per dare concretezza a 

quel documento, cioè quello dell'aumento del numero dei dipendenti della pianta 

organica della nostra polizia municipale, perché da qui dipende anche la reale e 

concreta possibilità di attuare altre misure individuate in quel documento, quale 

l'istituzione al turno permanente e serale, quale la riorganizzazione per esempio delle 

servizio dei vigili di quartiere, che sono strettamente collegati anche il numero 

dell'organico disponibile dai nostri vigili. 

Per cui l'emendamento viene ritirato ma la invito, anche in logica di predisposizione 

del bilancio di previsione, a prevedere questo tipo di misura. Grazie. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Passiamo all'emendamento N. 7, lo presenta il 

Consigliere Zangirolami. Prego Consigliere. 


Sempre per lo stesso motivo, in quanto si attingeva dallo stesso capitolo con una 

previsione di maggiore entrata, viene ritirato anche l'emendamento N. 7, perché 

riscontrato lo stesso parere contrario da parte degli uffici. 

Anche qui però, permetta di lanciare un ulteriore appello al Sindaco, che tra l'altro su 

una materia anche di sua stretta competenza, perché è in ambito della cultura, rispetto 

alla necessità di dare una risposta in merito anche agli impegni che l'amministrazione 

ha preso nei confronti del Conservatorio Venezze, il Conservatorio della nostra città, 

e qua gli impegni prevedevano un contributo di € 30.000, e tale impegno fino ad oggi

non è stato rispettato, per cui io la invito a ricercare, anche attraverso l'acquisizione di 

risorse presso terzi, in qualche modo di dare ulteriori risposte rispetto a questa 

importante realtà culturale della nostra città, culturale e universitaria, perché tra l'altro 

è una realtà universitaria, qualora ciò non fosse possibile di prevederlo in ambito di 

predisposizione di bilancio previsionale per l'anno prossimo. Grazie. 


Il Sindaco a questo proposito vuole intervenire. Prego signor Sindaco. 


Ecco, Presidente, grazie. Io credo di dover innanzitutto apprezzare l'atteggiamento 

valutativo del Consigliere Zangirolami, a nome di altri Consiglieri, in ordine alla 

concretezza e alla consapevolezza che si riflette circa le motivazioni reali di alcuni 

ritiri di proposte. 

Per quanto riguarda in particolare quell'ultima considerazione sul Conservatorio, io 

faccio presente che non solo si sfonda la classica porta aperta, ma proprio nelle linee 

politiche, nella progettualità per il sistema cultura, ho ritenuto -proprio lo dico come 

Assessore in questo caso- di valorizzare, di avviare la valorizzazione concreta, reale 

ed effettiva delle risorse migliori nostre. Prova ne sia che con il Conservatorio c'è uno 

stretto rapporto collaborativo che si misura anche in un.. chiamiamolo intervento 

finanziario, nei limiti del possibile, che abbiamo già avviato e che completeremo al 

31.12, portando.. io non voglio mai mettere la mano sul fuoco.. prima di avere 

firmato o che la Ragioneria abbia firmato il dispositivo di accredito. Ma € 12.500 più 

€ 12.500 sono un contributo che corrisponde a quel patto di convenzione che esisteva 

e che non è stato onorato per diverse motivazioni in precedenza, ma che abbiamo 

recuperato proprio quest'anno, lavorando di concerto con il Teatro Sociale e mettendo 

in condizione anche il Conservatorio di poter realizzare con l'indiretto, chiamiamolo 

così, contributo dell'Assessorato attraverso il Teatro Sociale, quelle realizzazioni che 

abbiamo portato anche in Francia, a Parigi, a Mal è stata realizzata.. ecco, lo stesso le 

manifestazioni goldoniane, con l'impegno della Regione e dell'Accademia dei 

Concordi, oltre che del nostro Teatro Sociale. 

Quindi, quando dico una porta aperta è reale questo fatto. Grazie. 


Grazie signor Sindaco. Adesso c'è da presentare l'emendamento N. 8. Prego 

Consigliere Zangirolami. 


Presidente, anche il N. 8 chiaramente viene ritirato. 


Io la ringrazio. Passiamo al 9. Prego Consigliere. 

ZANGIROLAMI MATTEO - Consigliere di Alleanza Nazionale:

Questo è un emendamento che, ahimè, mi vedo costretto a ritirare; questo era uno 

degli esempi che criticavo prima. Si tratta di una cifra non così... che poteva essere 

tollerata, poteva essere tollerata. Quello che a me dispiace poi era la motivazione che 

noi avevamo ritenuto sollecitare, che era quella di un contributo straordinario 

all'Associazione UNA, per la gestione dell'oasi felina. 

Ci tengo a precisare che questo emendamento vedeva, oltre alla firma del sottoscritto 

e dal capogruppo Mancin, anche quella del Consigliere Guarnieri. E faccio quanto 

prima un brevissimo commento, Presidente, che è sempre un invito che faccio al 

Sindaco: questa importante realtà che sussiste nella propria opera di volontariato, così 

come altre e molte attività altrettanto meritevoli che vengono svolte nella nostra città. 

Più volte ha manifestato una situazione di difficoltà, anche e soprattutto di carattere 

economico-finanziario, relativa soprattutto alla gestione delle oasi feline. 

Rispetto alla questione, perché è previsto per legge, del canile dove c'è stato e c'è un 

impegno anche consistente dell'Amministrazione, purtroppo non sono altrettanto 

tutelati.. scusate a qualcuno verrà da ridere ma non c'è altrettanta tutela nei confronti 

dei gatti.. è una discriminazione animale ma è pur sempre una discriminazione. 

Ecco, in questo caso, battute a parte e può far sorridere, credo che l'impegno anche 

economico sia effettivamente anche meno importante rispetto a quello che si deve 

sostenere per i cani, è un segnale anche di civiltà anche questo. Quindi io vi chiedo 

una sensibilità quanto meno sul previsionale del prossimo anno, anche in favore di 

questa realtà. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Siamo all'ultimo emendamento, il N. 10.. 


Ne avremo un altro ancora, Presidente! 


Sì, abbiamo l'emendamento all'emendamento che discuteremo subito dopo. Prego 

Consigliere. 


Questo emendamento viene respinto con le motivazioni.. allora, n. 10, ecco, in questo 

caso il capitolo su cui si chiedeva una minore uscita, era quello delle utenze elettriche 

pubblica illuminazione. Il motivo per cui noi avevamo individuato questo capitolo, da 

cui poter attingere, era che confrontando anche ciò che è avvenuto l'anno scorso, pur 

essendo consapevoli che le utenze vanno pagate, insomma, e credo sia corretto e 

scontato, avevamo, ci era parso ci potesse essere un certo margine discrezionale tra 

assumere questi impegni entro la fine di quest'anno e rimandarli all'inizio del 

prossimo, così come è sempre stato fatto. Tra l'altro è stato fatto anche l'anno scorso 

ed è anche la motivazione con cui quest'anno ci troviamo questo importante aumento 

di questo capitolo di spesa, e non è giustificato solo ad un improvviso aumento

indiscriminato del consumo, ma è perché si va a saldare ed onorare dei debiti 

pregressi. 

Ora, in misura sicuramente inferiore a quanto accaduto l'anno scorso, visto quello che 

noi riteniamo un tema urgente, cioè la necessità di dare immediata attuazione a quel 

documento che ieri abbiamo approvato, quindi dando un segnale concreto alla città 

che il tema della sicurezza sta a cuore a tutti, visto che l'abbiamo approvato tutti quel 

documento, non solo a parole ma nei fatti, ci sembrava importante dare un segnale 

anche concreto ed immediato. Per questo motivo, non perché si voglia fare... 

Avevamo previsto una... chiaramente inutile ogni commento, uno stanziamento per 

l'acquisto di mezzi attrezzature della polizia municipale, così come è un altro punto di 

quel famoso documento. Io mi permetto di non contraddire quello che è il parere 

della dottoressa Cittadin, degli uffici, che anzi ringrazio e confermo la stima da parte 

del gruppo di Alleanza Nazionale, anche se qualche leggera perplessità rimane perché 

probabilmente con una piccola forzatura qualcosa si poteva fare anche in questa 

occasione. Però, prendo atto, e anche l'emendamento 10, Presidente, viene ritirato. 

Io penso di avere un ultimo emendamento, ma credo verrà discusso fuori, no? Su cui 

però non ho avuto il parere degli uffici. 


Il parere è favorevole, e lo anticipo. 


Meno male, dopo tante bocciature... 


Lo discutiamo alla fine. Chiede di intervenire il Consigliere Guarnieri, per quale 

ragione, Consigliere? 


La ragione è questa, faccio riferimento all'emendamento precedente, Presidente, 

perché è vero che l'avevano sottoscritto in tre, però io penso che a livello formale si 

debba chiedere anche gli altri sottoscrittori se parimenti a quello che è stato espresso 

dal Consigliere Zangirolami intendano ritirarlo oppure no. Perché, Mancin, lei può 

presumere, essendo di Alleanza Nazionale, che sia d'accordo con il suo collega 

Zangirolami, ma io che sono di Forza Italia, o meglio dovrei essere di Forza Italia o 

forse sono di qualche cosa.. non ho ancora ben capito, insomma, a giorni dovremmo 

saperlo! Se per cortesia può chiedermi, in quanto sottoscritto ore, se intendo ritirarlo 

o no, mi farebbe una cortesia, anche perché dovrebbe essere così. 

Le anticipo, perché so già che lei lo farà, che anch'io sono d'accordo, per una volta eh, 

non so cosa ne pensa Berlusconi, comunque sono d'accordo con A.N. Grazie. 


Io la ringrazio. Io non ho colto il momento di grande dibattito all'interno del vostro 

schieramento, e quindi non ho compreso che vi fossero queste eccezionali differenze,

ecco perché non ho chiesto se intendeva ritirare o meno l'emendamento. Va bene? Ha 

già dichiarato che lo ritira. Passiamo adesso agli emendamenti presentati dal 

Consigliere Avezzù, sono quattro e anche questi, ahimè, hanno parere non 

favorevole. Porta il N. 1. Prego Consigliere. 


Ecco, ho colto, Presidente.. Il N. 1 è quello dei -100.000... adesso lo spiego. Ho colto 

il volto di sofferenza in questa espressione, ahimè con un sottile compiacimento, 

comunque... anche perché è giusto spiegare la motivazione per cui avevo presentato 

questo primo emendamento, dove, in uscita, per le considerazioni che ha già fatto il 

collega Zangirolami, collega di schieramento, quindi tranquillamente, così 

sgombriamo il campo, senza ex, tutt'ora alleati e più che mai amici, prevedevo una 

minore spesa per le utenze elettriche di pubblica amministrazione che, come 

ricordavo stamattina sono state incrementate… è stata incrementata questa posta, 

questo capitolo è stato incrementato di € 213.000, e questi € 100.000 venivano 

destinati € 30.000 come contributo straordinario al Conservatorio di Rovigo. Su 

questo ha risposto il Sindaco, prendo atto dell'impegno dato pubblicamente, volevo 

ricordare una cosa in più, cioè che questo contributo, incrementato rispetto agli anni 

precedenti, era legato al mantenimento di un rappresentante del Comune di Rovigo in 

Consiglio di Amministrazione, ecco per la motivazione. E l'altro era 70.000, quindi 

30 più 70, “Progetto circolazione stradale, legalità e sicurezza frazioni”, su cui ci sarà 

anche l'emendamento successivo, ma questo era per dare un segnale consistente sia, 

come dire, sulla credibilità del documento votato ieri, ma anche per quanto detto da 

alcuni colleghi, e ricordo in particolare Paulon, sul fatto che almeno il 50% del ricavo 

degli introiti da multe e contravvenzioni -uso il condizionale- dovrebbe, ma direi 

deve, essere destinato proprio questa tematica: sicurezza, circolazione stradale, 

legalità, frazioni e quant'altro, mentre ciò è avvenuto in era molto, molto, molto è 

molto limitata. 

Quindi il primo mio emendamento viene ritirato. 


La ringrazio Consigliere Avezzù. Quindi passiamo adesso l'illustrazione del secondo 

emendamento. 


Ancora più rapidamente, prevedevo e, come veniva detto in precedenza, credo che 

quando esamineremo il consuntivo si vedrà se quanto scritto in questo emendamento 

o in altri era velleitario o, in effetti, corrispondente ad una tendenza reale, nel senso 

che secondo noi il tetto, anche se altissimo, di 2 milioni e 9 e qualcosa di multe e 

contravvenzioni è destinato, in consuntivo, ad aumentare. 

Ecco perché avevo indicato più 50.000 dal capitolo “ammende e oblazioni”, da 

destinare sempre al progetto “Circolazione stradale, legalità e sicurezza frazioni”, ma 

ciò detto ritiro l'emendamento. Grazie.


Grazie Consigliere Avezzù. Passiamo, quindi, all'illustrazione del terzo 

emendamento. Prego Consigliere. 


Anche questo emendamento prevedeva € 50.000 in più dal capitolo, quindi in entrata, 

dal capitolo ammende e oblazioni, con uscita, e ci sembrava un segnale importante, 

ricordando anche, nonostante quello che diceva l'Assessore Casonato, il sociale ha 

subito –e questo mi dispiace- ma conti alla mano il sociale ha subito nel previsionale, 

parzialmente ripristinato dalle due manovre di bilancio, parzialmente ripristinato ma 

non totalmente, ha subito dei tagli. Tanto che ricordo un emendamento del gruppo 

della Margherita, che poi fu ritirato, ma era un segnale del malessere anche all'interno 

della maggioranza per il fatto che in particolare il capitolo relativo ai contributi 

economici in forma ordinaria straordinaria alle persone indigenti, avesse subito un 

taglio. Ecco perché destinavo questo maggiore introito da ammende ed oblazioni 

totalmente, quindi € 50.000 in più, al capitolo dell'erogazione contributi alle persone 

in situazioni di difficoltà. Ma per i motivi già detti ritiro l'emendamento. Questo in 

particolare devo dire ahimè! 


Ringrazio il Consigliere Avezzù, quindi passiamo all’illustrazione del quarto 

emendamento. Prego il Consigliere Avezzù. 


Illustro il quarto emendamento e poi alla fine, come nella Costituzione americana, mi 

appello al quinto emendamento, ma è una battuta! 

Nel quarto emendamento prevedevo in uscita -50.000 dal rimpinguamento del 

capitolo delle utenze elettriche, pubblica amministrazione, da destinare, più 50.000, 

ad assunzione personale polizia locale. Questo vedi sopra, vedi gli interventi del 

collega Zangirolami, per dare un segnale concreto, perché parlare di terzo turno e 

parlare di riorganizzazione, contando ancora sull'attuale organico, credo sia 

velleitario. Quindi occorre dare dei segnali importanti. Per cui, immaginando che il 

trend per quanto riguarda multe e contravvenzioni, se non cambia la linea politica 

dell'Amministrazione, la stessa anche se non con le stesse cifre, nel prossimo anno, 

almeno, visto che volete fare cassa con le molte le contravvenzioni, destinatele non 

alle cosiddette spese superflue, ma destinatele ad aumentare l'organico della polizia 

locale per poter concretamente attuare quelle politiche su cui ieri abbiamo trovato una 

larghissima convergenza in Consiglio Comunale. 

Ciò detto ritiro l'emendamento. 


Grazie Consigliere Avezzù per aver ritirato i quattro emendamenti, do adesso la 

parola al Consigliere Paulon che ne ha presentati tre, quindi passiamo all’illustrazione 

del primo emendamento. Prego Consigliere Paulon.


(Intervento incomprensibile senza microfono) …siccome io non li ho numerati… 

perché la fotocopia che è arrivata non è numerata, se mi dite a cosa fa riferimento… 

però suo piccolo l'importo... 




Questo è il primo, è meno 150.000 stanziamento definitivo utenze elettriche. 


(Intervento incomprensibile senza microfono) è destinato a manutenzione… 


Manutenzione segnaletica più 25. 


Sì, sì, è come puntato, quindi secondo sarà quello dello sportello ambiente, in forma 

ambiente e il terzo sarà quello dell'educazione stradale, immagino. 

Io non so se il parere è stato negativo o positivo, ma penso sia negativo perché è 

scontato, non è che mi aspettassi qualcosa di diverso! 


Vi è stato consegnato il parere...? 


No! 


Non favorevole. 


E beh, lo immaginavo, non è che... cioè... 


Perché, voglio dire? Non è mica sempre così! 


Sarei stato meravigliato dal contrario perché non sono il Sindaco e non essendo il 

Sindaco, né parte della maggioranza, faccio fatica a pensare una cosa diversa. E 

quello che viene fuori qua è indubbiamente.. è indubbio che l'Amministrazione qua 

soldi ne ha a palate, perché a palate? Perché rispetto ad un consolidato ormai di

550.000 - € 560.000 di energia, di utenza della pubblica illuminazione, 

improvvisamente quest'anno andiamo a sanare e a pagare anticipatamente tutto quello 

che c'era da pagare. Solitamente, come succede ormai d'abitudine, i termini delle 

scadenze vengono proiettate anche a gennaio o febbraio, a gennaio diciamo, quindi 

c'è una prassi consolidata di slittamento verso gli anni successivi delle ultime bollette 

che arrivano. In questo caso non andiamo ad azzerare tutti quanti i debiti, per carità è 

una scelta dell'Amministrazione non condivisa, perché di fatto non è che si troverà 

meglio chi verrà dopo, sicuramente il prossimo anno sarà un bilancio molto più ricco 

e molto più florido, specialmente alzando il tasso delle tasse avremo molti più soldi a 

disposizione. In questo caso qua, secondo me, siccome questa mattina mi avete dato 

un elenco e non ho trovato grandi cose da giustificare il 50% di € 600.000! Perché 

quelle lì non sono altro che le stesse cose che mi avete detto due mesi fa. 

Cioè, due mesi fa, il 30 di settembre, quando abbiamo parlato dei soldi delle multe, 

inserite nel bilancio e dove sono state messe, mi avete detto le stesse cose. 

Allora, domanda che viene fuori spontanea: ma se questo importo è stato omesso 

relativamente a € 2.300.000 di multe, se ci sono € 600.000 di multe in più a ghe sarà 

qualcos'altro di quel 50%! Non si può continuare a dire che tutta la manutenzione 

stradale, perché questo qua è già pagata! Era già pagata prima, non si può adesso 

andare ad imputare anche una quota parte su quella di adesso! Perché se è su quella di 

adesso significa che non è su quelli di prima! Cioè, l’è sempre... se mi la sposto.. se 

questa è una parte e questa l'altra, se io prendo questa e la porto di qua perché la 

voglio di qua, di qua la scopro e quindi qua mi si apre la possibilità di fare delle 

iniziative. 

E siccome credo che alla fin fine la città abbia bisogno… io faccio solo un esempio 

che se voi andate in via San Bellino, piazzale San Bortolo e viale Oroboni, troverete 

che ci sono, a parte il nuovo percorso, attraversamento pedonale fatto a monte della 

caditoia, e quindi fatto in maniera per fare da diga, però sarà oggetto di... però 

troverete che ci sono tutti i passaggi pedonali che sono stati cancellati. Tutti passaggi 

pedonali sono cancellati, non ci sono più incroci… Cioè un attraversamento pedonale 

rialzato costruito a monte delle caditoie stradali, fatto a mo’ di diga; infatti quando 

piove e lì si forma un bel coso e specialmente se vien de notte, con meno uno, ‘na bea 

lastra de ghiaccio che fa bene sicuramente alla strada e all'ambiente... 

Io, quello che ho richiamato, è la manutenzione della segnaletica orizzontale, 

verticale, di quei tutti quanti ne abbiamo bisogno, ripristini, in più ho messo i € 

90.000 circa per -come ho detto stamattina- per impianti semafori ha dissuasore, in 

maniera tale che, visto che non volete mettere su nuovi autovelox sulle altre vie di 

comunicazione, tipo via Giotto o altre, di mettere su, per evitare che qualcuno corra 

oltre misura, tanto per voi è importante via Amendola e via Porta Mare, tutto il 

resto... E’ la società, il luogo sociale su via Porta Mare e su via Amendola, quelli di 

via Porta a Adige e quelli di via Porta Po non sono importanti, lì la dissuasione non 

c'entra, via Don Milani tanto meno, via Belfiore non se ne parla, se poi andiamo a 

Roverdicrè (parole incomprensibili) degli alberi, caro Aldo Guarnieri, lì la società 

non c'è più, lì il sociale non c'è più..



Io faccio un po' fatica perché, oltre al rumore di fondo, dell'Aula interessata... per 

cortesia… 


Vi prego di stare... vi prego di… 


Lei che è un uomo d'ordine… 


Per favore, vogliamo procedere oltre? Per cortesia andiamo avanti! Dovrei essere 

dotato anch'io di mezzi idonei per mantenere l'ordine, vero? 


Siccome alla fine credo che il parere tecnico fatto dagli uffici, sia un parere di pura 

cautela, per quanto ritengano di non voler avviare dei termini di pagamento 

dell'energia elettrica entro il 31 dicembre, e poi rivedremo, perché il 30 dicembre 

voglio vedere le determina fatte, io voglio ugualmente il voto, perché voglio che me 

li bocciate tutti quanti! Perché mettere nel bilancio di previsione a un'ora tarda e 

stanco di essere preso per il sedere da voialtri della maggioranza, ho preso gli 

emendamenti e gli buttati nel cestino, pur sapendo che erano emendamenti 

condivisibili, questa volta qua voglio che li votiate, perché è una questione di 

soddisfazione personale! Mi sentirò più felice sicuramente si andrà a casa e dirò: “Mi 

hanno bocciato gli emendamenti perché avevo ragione!” 


Bene, quindi il Consigliere Paulon chiede di mettere ai voti, com'è suo diritto, il 

primo emendamento che adesso ha illustrato. Vi sono altre richieste di intervento? 

Non ce ne sono. Non sto capendo. Chiede di intervenire il Consigliere Guarnieri. 



Grazie Presidente. Allora, ci tenevo a intervenire perché mi fa piacere e il consigliere 

Paulon, che dovrebbe essere del mio stesso gruppo, adesso lo stiamo ancora 

stabilendo assieme a Berlusconi, comunque insomma... abbia fatto questo tipo di 

precisazione. Perché è vero fondamentalmente che sono degli emendamenti per il 

quale è stato espresso un parere negativo, per carità... di questo ne abbiamo piena 

consapevolezza anch'io, però penso che a rimarcare la necessità di effettuare degli 

interventi, anche in previsione di quello che sarà il futuro bilancio 

dell'Amministrazione, siano cose importanti.

Ripeto, è vero che sono tutta una serie di emendamenti che sono stati proposti, anche 

quelli poc'anzi da parte del Consigliere Avezzù e del Consigliere Zangirolami, che di 

fatto non sono arrivati alla fine del loro percorso, però è un po’ stato un modo da 

parte di questa opposizione di evidenziare e di rimarcare, ripeto, problemi importanti 

che riguardano il nostro territorio. 

La volontà del Consigliere Paulon comunque di aprire una discussione, penso che 

vada al di là in questo modo, in questo tipo di ottica, al di là del parere negativo di cui 

lui stesso ne ha consapevolezza. 

Allora, che cosa dire di questo tipo di sottolineatura fatta dal Consigliere Paulon? Che 

non può essere altro che una corretta, corretto sotto il profilo logico, perché ritengo 

che un’Amministrazione dovrebbe effettivamente investire in maniera corretta, per 

quanto riguarda, come è scritto qui, il fatto della pubblica illuminazione, il fatto della 

manutenzione e della segnaletica stradale, perché è sotto gli occhi di tutti che ci sono 

dei punti in Rovigo nei quali ormai della segnaletica stradale praticamente non ve ne 

è più traccia, bisogna un po' interpretare. 

Ci sono dei punti in cui veramente la situazione sta diventando pericolosa, e potrebbe 

essere anche fonte motivo di contenzioso un domani, perché la segnaletica 

orizzontale oramai è completamente scomparsa. Ci sono dei cittadini che attraversano 

le strade a occhio, a memoria, meglio dire! Però non è che possiamo demandare alla 

memoria dei cittadini come e dove attraversare! Dobbiamo rendere visibili i punti di 

attraversamento. 

Allora io invito il Sindaco, anche se disturbato in questo momento da parte del 

Consigliere Zangirolami, a prendere nota di questo tipo di segnalazione fatta, per 

carità, con questo tipo di strumento da parte del Consigliere Paulon. La segnaletica 

stradale, la segnaletica stradale perché, ripeto, da che eravamo passati dal periodo, io 

lo chiamavo ironicamente la segnaletica orizzontale, cioè erano i segnali teoricamente 

verticali che venivano divelti e li trovavamo... e ce ne sono ancora per Rovigo a terra, 

non si sa, ce ne sono ancora, ecco! Una maggiore attenzione sotto questo punto di 

vista per la manutenzione ordinaria è importante. 

Ci sono veramente delle situazioni gravi di mancanza di segnaletica orizzontale 

perché è scomparsa, non è visibile, che creano veramente, nei confronti delle persone, 

delle situazioni di grande incertezza nei punti di attraversamento, pericolosità. Tra 

l'altro, non vedendo, gli stessi automobilisti tirano dritto, perché qua pare di essere 

nel Far West in certi momenti, se non c’è la segnaletica orizzontale visibile, uno 

ritiene di poter passare, persone presenti o non presenti. 

Quindi, ecco, una maggiore attenzione anche in previsione del futuro bilancio non 

sarebbe male. Grazie. 


Su questo emendamento vuole intervenire anche l'Assessore. Prego Assessora. 


Volevo dire anch'io, condivido lo spirito dell'emendamento, non condivido il capitolo 

dove siamo andati a tirarlo via. Cioè, vorrei chiarire una cosa: Paulon prima diceva:

“Ma, si possono rinviare le bollette”, qui c'è un prelievo dal capitolo delle utenze, i € 

305.000 che vuol dire dar 770 portarlo addirittura sotto i livelli minimi degli ultimi 

due o tre anni, insomma! Perché 150.000 vengono tirati via per la manutenzione 

stradale e 150 per un progetto ambiente informato. Cioè no no... 



Ognuno è libero... io voglio chiarire la vicenda sulle utenze. Sulla questione delle 

utenze, condividendo il parere negativo che hanno dato gli uffici, non è che noi 

vogliamo adesso diventare bravi a pagare tutto, c'è la necessità di mettere in regola è 

di dare anche a quella veridicità di cui parlavamo prima. Se noi abbiamo conoscenza 

che ci sono queste situazioni vanno tirate via. E’ ovvio invece che l'aspetto politico 

legato all'intervento sulle strade, lo condivido credo che questo sarà un obiettivo che 

dobbiamo perseguire con il prossimo bilancio, perché la segnaletica orizzontale, la 

segnaletica verticale e tutta una serie di problemi legati all'educazione stradale, sono 

impegni che bisogna assumere e che vanno incontro a questo, non certo andando a 

penalizzare altri servizi che l'Amministrazione vuole porre in essere. 

Non da ultimo alla questione delle utenze: dobbiamo fare un progetto di riduzione dei 

costi, ma non certo rinviandoli agli anni successivi, perché con questo tipo di 

intervento noi continuiamo a rinviarli! 


Grazie Assessore, non ho altre richieste di intervento, quindi mettiamo ai voti il 

primo emendamento presentato dal Consigliere Paulon. Chi è a favore è pregato di 

alzare la mano. Per dichiarazione di voto il Consigliere Zangirolami. Prego 

Consigliere. 


Chiaramente il gruppo di Alleanza Nazionale condivide assolutamente le finalità per 

cui sono stati presentati questi emendamenti. 

Ci troviamo, devo dire, un po' in imbarazzo perché avendo prima fatto la scelta di 

ritirare i nostri, che erano stati per le stesse ragioni respinti, però anche in termini di 

solidarietà e sostegno rispetto all'iniziativa e all'intento del collega Paulon, nonostante 

avessimo in precedenza ritirato i nostri, proprio per voler mettere l'accento sui temi 

contenuti in questi emendamenti, esprimiamo un voto di sostegno e quindi favorevole 

agli emendamenti proposti. 


La ringrazio. Prima di richiamare il voto devo ricordarvi che su questo emendamento 

vi è il parere non favorevole degli uffici. Chi è a favore è pregato di alzare la mano: 7 

a favore. Chi è contrario è pregato di alzare la mano: 15 contrari. Chi si astiene? 3 

astenuti. L'emendamento non è stato approvato.

Passiamo adesso l'altro emendamento del Consigliere Paulon, io dico il secondo 

emendamento presentato da Paulon, prego il Consigliere. 


Il secondo emendamento in atto per cercare di dare delle risposte alle continue.. e 

trasparenza alla richiesta che la città ha fatto sulla situazione dell'ambiente in cui 

vive. Allora, ancora nel Bilancio del 2003, 2004, roba del genere, c'era una iniziativa 

che si chiamava Informa Ambiente, che era praticamente, come dicevo stamattina, 

una serie di monitor dei quali la cittadinanza poteva trovare le varie condizioni 

ambientali in cui la città sta. 

In questo si parla di elettrosmog, in questo si parla di aria, in questo si parla di qualità 

dell'acqua, in questo si parla di qualità del rumore, in questo si parla di una serie di 

tutti quei parametri ambientali che la cittadinanza deve conoscere. 

Come dicevo stamattina, potevo mettere anche all'interno dell'emendamento € 2000 

per il nostro amico di Latina che viene a fare la danza della pioggia, ma non sono 

riuscito a trovare la copertura perché il soggetto lo trovo solo sulla carta e al telefono 

risponde! Se avessi avuto la possibilità di avere la sua disponibilità e che entro il 31 

dicembre fosse venuto a Rovigo a fare quantomeno un paio di balli, avrei 

sicuramente fatto l'emendamento e proposto all'Assessore all'ambiente di incaricarlo 

di risolvere i problemi della città. Perché, viste le sue dichiarazioni che speriamo che 

piova, per ridurre l'impatto ambientale delle polveri, allora non ci resta altro che 

piangere! 

Però, per non piangere e perché il pianto sia collettivo, bisogna che la gente sia 

informata, e siccome ritengo che come me ci siano… io sono un cattivo lettore di 

quotidiani, perché non li leggo tutti e non li leggo sempre, e conseguentemente faccio 

fatica a seguire quotidianamente l'andamento che c'è scritto sui giornali, magari però, 

siccome passi in piazza o su qualche posto del luogo e potrei anche informarmi per 

sapere in quale ambiente vivo, sarebbe simpatico, risparmiando anche l'euro del 

giornale, sarebbe simpatico poterci arrivare. 

E siccome l'Amministrazione parla più sulla stampa e meno alla gente, è meno 

trasparente con la gente e quindi parla a un settore circoscritto, ritengo che questa 

iniziativa, che tra l'altro è anche finanziabile con Fondi della Comunità Europea, 

leggasi il Comune di Palermo (parole incomprensibili) e possa essere facilmente 

spendibile e, udite, udite, udite: potrebbe anche trovare il consenso dell'ingegner 

Lovisari, il quale potrebbe collaborare fattivamente come ASM all'estensione del 

progetto, quindi avrebbe anche... ci sarebbe anche un percorso agevolato nel felice 

accoglimento della presente. Grazie. 


Grazie Consigliere Paulon. Non ho richieste di intervento sull'emendamento del 

Consigliere Paulon, quindi, se non vi sono richieste per dichiarazione di voto, debbo 

dirvi che il parere degli uffici non è favorevole e quindi mettiamo ai voti 

l'emendamento. Chi è a favore è pregato di alzare la mano… vuole intervenire, 

Consigliere? Non sto capendo.

Chi è a favore è pregato di alzare la mano: 5 a favore. 

Chi è contrario? 16. 

Chi si astiene? Tre astenuti. L'emendamento non è stato approvato. 

Passiamo adesso al terzo emendamento presentato dal Consigliere Paulon. Prego 

Consigliere. 


Gigi, guarda, sono disposto, sul prossimo, a fare 18 subemendamenti, perché non è 

un problema per me, sai! Se vogliamo stare qua fino a domani sono dell'umore giusto 

per farlo, per cui in non… Sai, Gigi, che in politica è una ruota, no? 

(Frase incomprensibili dall'Aula) 


Per favore, Consigliere Paulon! La prego di rivolgersi da questa parte e di illustrare 

l'emendamento, Consigliere Osti, per favore, si metta seduto! 

(Frase incomprensibili e sovrapposte dall'Aula) 


Il terzo emendamento che è quello, come dicevo stamattina, dea mancia del sabato, 

però è una mancia del sabato finalizzata all'educazione stradale dei nostri ragazzini. 

Probabilmente voi tutti Consiglieri di maggioranza avete ragazzi grandi ormai, 

educati, che vanno per la strada tranquilli oppure non ne avete! 

Non ne avete e quindi non pensate a quello che loro potrebbero.. ai futuri uomini 

della città di Rovigo! Ne hai tu Aldo, vero? E tu sai cosa vuol dire girare per la strada 

sicuramente e, soprattutto se oltre alla tua voce di attraversare la strada guardando a 

destra e a sinistra ci fosse anche la voce del vigile urbano e i test che potrebbero fare 

attraverso la costruzione di un percorso artificiale in città, in cui esercitarsi, sarebbe 

sicuramente una cosa gratificante. 

L'Amministrazione, già a marzo, Aldo, mi ha detto: “E’ una bella idea, lo faremo 

nostro quanto prima e metteremo anche qualche altro migliaio di euro ai 1.500..” 

della carità pelosa fatta a marzo ai vigili urbani per l'educazione stradale! 

Quel tanto che avete rimpinguato il capitolo che quest'anno non fanno l'educazione 

stradale sulle scuole, perché? Perché il personale a sua volta si sta... non è più 

incentivato, perché quando è costretto, per fare qualcosa, a farsi i lavori a casa, a 

doversi procurare le cose, non essere pagati... tu capisci che lo stimolo viene meno! 

E nonostante l'Assessore Romeo possa essere donna di stimolo e sicuramente di 

proposta, il personale è un'altra roba è! Cioè già il personale... gli ausiliari che sono 

anni che chiedono di essere pagati in base al lavoro che fanno e trovano sempre le 

porte chiuse; se poi anche quelli che fanno la loro attività che è in positivo, perché si 

parla di educazione, una cosa che riguarda anche la scuola, di cui il Sindaco dovrebbe 

essere sensibile, anche il Presidente del Consiglio, visto che entrambi vengono da 

quell'ambiente ed entrambi hanno figli e dovrebbe essere qualcosa che ritiene

particolarmente.. purtroppo trova sempre parere negativo perché? Perché € 5.000 

sulla bolletta dell'Enel probabilmente se non li paghiamo spengono tre lampioni, 

perché sono quei tre lampioni famosi che Albertino Stocco dice di uno sì e uno no, 

uno sì e uno no che dovremmo spegnere! 

E allora su questo, dico onestamente, sono convinto che lo bocciate perché sono 

contento se alla fine dell'anno, per la prima volta e dopo tanti anni, l'educazione 

stradale non sarà nelle scuole e ne sarò felice se sarà incompleta o insoddisfacente, 

quindi sarò doppiamente felice del voto negativo che mi darete. Grazie. 


Grazie Consigliere Paulon. Chiede di intervenire su questo emendamento l'Assessora 

Romeo. Prego Assessora. 

ROMEO NADIA - Assessore: 

Io condivido lo spirito dell'emendamento, perché comunque i soldi per l'informazione 

e per la formazione non bastano mai, però volevo rendere noto al Consigliere Paulon 

che noi abbiamo già iniziato un progetto con le scuole, e così come lo scorso anno 

abbiamo anche predisposto degli opuscoli da dare a tutti ragazzi, che sono stati 

finanziate con delle sponsorizzazioni. Naturalmente però anch'io auspico che il 

prossimo anno si possa essere qualcosina in più per l'informazione e nelle scuole. 

Però, ecco, anche quest'anno si farà. 


Grazie Assessore Romeo. Chiede di intervenire il Consigliere Guarnieri, prego 

Consigliere. 


Mi fa piacere aver sentito quello che ha detto l'Assessore Romeo, il problema qual è 

però? Me lo sottolineava adesso il Consigliere Paulon, che questo tipo di servizio, da 

che mondo è mondo, è sempre stato negli ultimi anni da parte del personale della 

polizia municipale. 

Allora, bisognerebbe prima sentire, come mi dice ha fatto il Consigliere Paulon, qual 

è l'opinione del personale della polizia municipale che dovrebbe fare questo servizio, 

perché al di là delle sponsorizzazioni, al di là del fatto di cercare i fondi, per carità, 

attività che vanno lodate di per sé, però resta il fatto che questo servizio verrà fatto e 

con quale spirito da parte degli operatori? Malumori in questo senso io stesso, 

parliamo ancora di tempo fa, di quattro o cinque mesi fa, però di aver raccolti, 

proprio perché gli operatori dicevano: “Vediamo un atteggiamento da parte della 

pubblica amministrazione che non è in qualche modo in linea con quelle che sono le 

nostre aspettative”. 

Chiaramente non posso fare i nomi di chi me l'ha detto, per ovvie ragioni, però mi 

permetto di dirlo non come critica ma come segnalazione al signor Sindaco, ecco che 

questo tipo di attività che importante, è inutile che ne sottolinei l'importanza, l'ha già 

fatto il Consigliere Paulon, però è bene che venga svolta! Che venga svolta nelle

migliori condizioni, che vuol dire che anche chi andrà a svolgere questo servizio, 

deve sentirsi, giustamente, motivato. 

Una delle motivazioni è senz'altro il fatto di vedersi anche adeguatamente retribuiti, e 

in questo non c'è nulla di poco onorevole nel fatto di come tipo di richiesta! E non 

soltanto il fatto di dare una propria disponibilità di massima, che magari viene 

rilasciata ob torto collo, perché magari richiesta dall'Assessore o dalla Giunta. E 

quindi in qualche modo ci si possa sentire in qualche modo pressati da questo tipo di 

richiesta legittima, che ben si fa, perché ovviamente il personale della polizia 

municipale mi ha già detto che di buon grado svolge questo tipo di attività, però 

vorrebbe un riconoscimento un po' più concreto da parte dell'Amministrazione. 

Allora ben venga il fatto di prelevare i soldi sulle utenze; anche a mio giudizio un 

migliore utilizzo per quello che riguarda l'illuminazione pubblica, ed era una cosa che 

era stata segnalata anche dal Consigliere Stocco, ci sono effettivamente di sera 

lampioni che potrebbero tranquillamente essere spenti, o perlomeno creare 

un'alternanza, un lampione sì e un lampione no, che potrebbe comportare dei risparmi 

per l'Amministrazione, un risparmio che potrebbe essere utilizzato per attività come 

quella indicata dal Consigliere Paulon, o in ogni caso per altre attività importanti. 

Io lo dico perché sono tornato ieri sera alle quattro da Milano e percorrendo il Corso 

del Popolo sembrava di essere a Las Vegas, perché veramente era una cosa... io ero 

felice di questa cosa perché mi sembrava di essere un po'… mi sono sentito un po' 

americano per un attimo venendo dal concerto di Bruce Sprinthing, però ecco, 

volendo, visto che tutte le sere accade questo, cercare di porre una pezza non sarebbe 

male! 

Quindi, ecco, ribadisco l'appoggio per quanto mi riguarda alla proposta fatta, nello 

spirito, al Consigliere Paulon, pur consapevole, per carità, dei limiti posti da parte 

degli uffici. 


La ringrazio. Anche su questo emendamento devo ricordare ai Consiglieri che il 

parere degli uffici non è favorevole. Adesso la mettiamo ai voti. 

Chi è a favore è pregato di alzare la mano: 6 Consiglieri a favore. 

Chi è contrario? 16 contrari. 

Chi si astiene? 3 astenuti. 

L'emendamento non è stato approvato. 

Passiamo adesso agli ultimi due emendamenti, uno del Consigliere Zangirolami che 

porta il N. 11 in fondo a destra; ha il parere non favorevole degli uffici e io credo che 

il Consigliere Zangirolami, coerentemente con gli altri emendamenti intende 

ritirarlo... 


(Intervento a microfono spento) Io non ho la motivazione per cui l'emendamento 

viene… 

PICCININNO VITO - Presidente del Consiglio:

Adesso gliela facciamo pervenire. Se vi è la vuole consegnare oppure se vuole 

leggerla, quindi… 


Io apprendo ora il parere negativo degli uffici, perché non mi era stato comunicato in 

precedenza. Allora, l'emendamento prevedeva una diminuzione dal capitolo di spesa 

relativo ai servizi funerari comunali e un rispettivo aumento in un capitolo 

corrispondente chiaramente alla diminuzione della spesa con la costituzione di un 

nuovo capitolo per la formazione e l'addestramento personale di polizia municipale. 

Quindi, anche questo emendamento è un emendamento in linea con quelli presentati 

precedentemente, in una volontà politica che dimostra la volontà di attuare quel 

documento approvato ieri. 

Ecco, volevo capire i criteri con cui viene accertato quel dato di spesa, in relazione al 

capitolo dei servizi, le do anche un'indicazione per cui sono anche un po' perplesso, 

una è: le variazioni rispetto anche all'anno precedente e comunque anche di 

quest'anno; l'altra è sempre un sinonimo di approssimazione, quando in questi capitoli 

si vedono delle cifre tonde, cioè si capisce che non c'è… Normalmente quando ci 

sono queste variazioni di cifre tonde, sono a dimostrazione del fatto che c'è una 

approssimazione, ma non una certezza assoluta della spesa. 

Pertanto noi ritenevamo potesse essere accoglibile tale emendamento, anche perché 

come consuetudine, qualora sappiamo che alcune coperture di queste spese 

potrebbero essere demandate anche all'anno a venire. 

Per cui chiedevo chiarimenti in questo e capire effettivamente cosa comporterebbe, 

qualora da parte nostra ci fosse la volontà di mantenere ai voti questo emendamento. 




Volevo rispondere alla domanda del Consigliere Zangirolami. 

Allora, il capitolo di spesa dove noi paghiamo i servizi funerari, viene determinato 

tenendo conto dell'aggio spettante alla nostra azienda ASM che gestisce praticamente 

questo servizio. Noi dobbiamo necessariamente accantonare il 33% di quello che è 

previsto in entrata come proventi da concessione loculi; inoltre, vi è anche un 

importo, variabile di anno in anno, che insiste su questo capitolo e che riguarda la 

manutenzione ordinaria dei loculi che vengono, diciamo, restituiti all'azienda e poi 

che vengono di concessi. Quindi, dalle stime che abbiamo in ufficio, rispetto quello 

che dobbiamo pagare, non ci è possibile in questo momento ridurre lo stanziamento 

di quel capitolo. 


Grazie dottoressa. Chiede di replicare il Consigliere Zangirolami. Prego. 


Io rimango… visto che questo tipo di… ma credo ben faccia l'ufficio a mantenere un 

livello di estrema prudenza nell'autorizzare questo tipo di emendamenti. Credo che in 

questi casi ci sia stato forse un eccesso di prudenza che comunque per noi è 

qualificante per gli uffici, perché vuol dire che ci danno certezze e sicurezze in questo 

senso, però probabilmente se ci fosse stata una volontà forte non dico di fare una 

forzatura, ma di una maggiore elasticità, si poteva, forse, accogliere, quantomeno in 

parte, questo tipo di richiesta. 

Comunque, in coerenza con quanto fatto in precedenza, io prendo atto del parere 

degli uffici e al ritiro l'emendamento N. 11, sempre appellandomi… non vedo più 

rappresentanti della Giunta, salvo l'Assessore Salmaso, nella speranza che comunque 

questa proposta venga accolta in fase di stesura di bilancio di previsione, cioè lo 

stanziamento di risorse in coerenza con il documento approvato all'unanimità ieri, per 

la formazione e l'addestramento del personale della Polizia Municipale. Grazie. 


Grazie. Presentiamo adesso.. il Consigliere Zangirolami presenterà adesso l'ultimo 

emendamento che è un emendamento all'emendamento N. 2. Qui il parere è 

favorevole, quindi vi prego di prestare attenzione. Prego Consigliere. 


Eccoci qua. Allora, questo emendamento, che tecnicamente è accoglibile, ridà al 

Consiglio l'opportunità di ripensarci rispetto a un emendamento che è stato, ahimè, 

respinto in precedenza, sulla possibilità di reperire delle risorse per la realizzazione e 

la distribuzione del vademecum sulla sicurezza. 

Tra l'altro, scusi, io prendo atto… io stavo semplicemente… se viene confermata 

l’accoglibilità di questo emendamento, e credo di sì, va in qualche modo a 

testimoniare quanto ho detto poc'anzi, in relazione al precedente emendamento. 

Ovvero, anche in questo emendamento vedo una riduzione, seppur minore, del 

capitolo di bilancio relativo ai servizi funerari comunali. Questa è la dimostrazione 

che probabilmente quelle poste in bilancio non sono così rigide; è altresì vero e 

riconosco, e credo che sia il motivo che ha creato la differenza di parere tra queste e 

quella precedente, che in questo caso la somma di riduzione di quel capitolo di spesa 

è inferiore rispetto alla precedente. 

Però questo mi conforta che in qualche modo, insomma, nell'individuazione di quei 

capitoli non siamo stati così sprovveduti, vuol dire che effettivamente avevamo 

individuato dei capitoli su cui era possibile, in qualche modo, fare, anche seppur 

piccole, variazioni. 

La cosa, però, importante è che attraverso questo emendamento si stanziano € 8.000, 

che è esattamente la cifra che era stata stanziata dal precedente emendamento sulla 

sicurezza. 

Io vi invito a ripensarci sulla scelta che avete compiuto prima perché, e lo dico per 

l'ultima volta, credo sia necessario dare un segnale di serietà e anche di concretezza 

rispetto all'esigenza forte che i nostri cittadini esprimono, cioè quella di avere delle 

risposta nell'ambito della sicurezza.

Non è sufficiente, purtroppo, rispondere a questa richiesta che ci perviene maniera 

così forte solo con delle parole. Credo sia necessario sin da subito, signor Sindaco, far 

vedere che c'è una reale volontà di dare delle risposte concrete e urgenti su questo 

versante. E quindi mi rendo conto che è un piccolo provvedimento rispetto a quanto 

contenuto in quel documento, però è un inizio, un segnale che anche sotto l'aspetto 

psicologico è da non trascurare, perché si fa in maniera evidente capire che c'è la 

reale volontà di intervenire su questo versante. Per cui io la reinvito a ripensarci e 

invito tutta l'Aula ad approvare questo emendamento per poter quanto prima di 

iniziare ad attuare quelle politiche che condividiamo tutti, almeno sotto l'aspetto 

teorico, anche con i fatti concreti. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Per dichiarazione di voto, vuole intervenire nel 

merito? Prego Consigliere Mancin. 


Quest'oggi il Consigliere Guarnieri è intervenuto nel punto precedente, abbastanza 

simile a quello che è stato presentato in questa seconda fase, ragionando, appunto, nei 

termini della consistenza di questo vademecum, dopo che c'era stato da parte della 

maggioranza, una opposizione, tra virgolette, dovuta al fatto della creazione di un 

progetto. 

L'articolazione che è stata fatta del documento, permette effettivamente di potere 

scindere questi 16 punti non in maniera, come dire, esterna, ma di poter ragionare 

comunque, almeno in alcuni casi, per parti. Questo è uno di questi casi. Ed è uno dei 

casi nei quali se vogliamo davvero fare prevenzione, in un momento di difficoltà 

come quello che stiamo vivendo, in una situazione che siamo fortunati, è vero, stiamo 

vivendo per buona parte attraverso il video, attraverso i giornali come difficoltà 

nostra, anche di popolazione della nostra città. Però non dimentichiamoci che 

leggendo anche le nostre cronache locali, troviamo uno scippo in via Mazzini l'altro 

giorno, una rapina in banca ieri, tre giorni fa un'altra rapina in banca, nell'interland di 

Badia, Porto Viro, Adria succede un po' di tutto di più, e quindi dobbiamo capire che 

è il momento vero, visto il documento che è stato presentato ieri, almeno per dare un 

segnale forte sulla prevenzione. Se sul comando dei vigili urbani chiaramente 

servono tutta una serie di momenti di riflessione e di confronto, siamo perfettamente 

d'accordo: non si può iniziare da oggi un percorso difficile, bisogna cominciare con le 

dovute cautele, nei termini e modi appropriati. 

Su alcune altre tematiche, chiaramente bisogna comunque che ci siano dei tempi e dei 

modi per procedere, ma su un vademecum, che è qualcosa di immediato, che deve 

essere visibile e palpabile rispetto a quella che è l'attività che già stiamo svolgendo 

sul… Per dare risposta al cittadino io credo non si debba perdere neanche un minuto; 

bisogna cercar da subito di dare delle risposte, bisogna cercare di mettere le persone 

in condizioni di sentirsi sicuri! Non possiamo, fare come è successo a Roma, che 

viene approvato un mezzo documento dal governo e il giorno dopo fa retromarcia 

perché c'è stata una recrudescenza rispetto ad alcune azioni.

Non dobbiamo aspettare che sulla nostra città accadano dei fatti negativi per fare 

prevenzione. Sindaco, qui parliamo di prevenzione, non parliamo di atti sulla 

cittadinanza, parliamo di mettere in condizioni il cittadino di conoscere attività che 

già svolgiamo rispetto alle quali possono loro, in momenti particolari di difficoltà, 

poter accedere, perché noi consentiamo che loro siano informati di quanto stiamo 

facendo. 

Lo dobbiamo fare subito, ci sono risorse a disposizione, che sono quelle che vediamo 

qui, una parte ancora deriva dal fondo di riserva, ma soltanto una parte. 

Per cui, in questo caso, visto che nel passaggio precedente il Sindaco giustamente si 

era appellato alla necessità di non intaccare quasi totalmente il fondo di riserva, 

andando ad intaccare misure minori, in questo caso questo fondo, ritengo sia 

necessario, da parte del Sindaco in particolare, quindi una spinta poi sul Consiglio, 

per condividere questo passo fondamentale che è il contenuto dell'articolo 13 di un 

documento che abbiamo votato, ripeto, quasi all'unanimità, e il voto del Sindaco in 

primis, proprio ieri. 

Non dimentichiamoci, a distanza di 24 ore, di quello che abbiamo fatto, grazie 


Bene, non ho altre richieste di intervento, neppure per la dichiarazione di voto, quindi 

mettiamo ai voti l'emendamento. Chi è a favore è pregato di alzare la mano, per 

favore gli scrutatori: 8 a favore. Chi è contrario? Chi si astiene? L'emendamento non 

è stato approvato. 

Adesso dobbiamo passare al voto sulla delibera emendata dall'emendamento 

presentata dal Sindaco e da quello, il primo, presentato dai Consiglieri Zangirolami e 

Mancin. Quindi, se vi sono Consiglieri che intendono intervenire per dichiarazione di 

voto ne facciano richiesta. 



Noi adesso dobbiamo votare la delibera di assestamento generale di bilancio, 

emendata dall'emendamento presentato dal Sindaco e del primo emendamento del 

consigliere Zangirolami e Mancin, entrambi emendamenti approvati. Ovviamente 

tutti quelli non approvati non hanno alcuna efficacia. Per cui le chiedo se vi sono 

dichiarazioni di voto, altrimenti passiamo direttamente al voto. Chiede di intervenire, 

per dichiarazione di voto, il Consigliere Mancin. Prego Consigliere. 


Ringrazio il Presidente per la sottolineatura, che questo documento contiene, credo 

che la prima volta, l'approvazione da parte dell'Aula di un emendamento 

dell'opposizione. Ed è un significato politico importante, indipendentemente dalla 

cifra in questo caso, non è indipendente dal contenuto che riteniamo sia un contenuto 

forte, importante, richiama un documento di ieri, però richiama anche un impegno 

che non può essere considerate di ieri, deve essere un impegno di oggi e del futuro.

E’ un emendamento che il significato politico lo trova nel voto che è stato espresso e 

nei contenuti del voto. Lo trova in una maggioranza in difficoltà totale, soprattutto 

quando deve gestire degli impegni che si è presa, e il voto va a contraddire questi 

impegni. 

Va a contraddire un momento che dovrebbe essere di coesione, quale bilancio di 

assestamento, invece diventa un momento in cui si evidenziano in maniera chiara 

quelle che sono le contraddizioni interne questa maggioranza. 

Oggi abbiamo visto il Sindaco, rispetto ad un impegno che si era preso, votare in 

senso contrario. È la prima volta che accade questo, ed è una presa di posizione forte 

del Sindaco che invece di avvenire in senso positivo, avviene in senso negativo. I 

suoi stessi componenti di partito votano in maniera diversa rispetto ad un 

provvedimento e rispetto ad un impegno preso nel tempo, di poter attuare quella che 

era una disponibilità su un'attività che ricomincia dopo anni e rispetto alla quale 

l'intero Consiglio Comunale dovrebbe avere un'attenzione particolare. 

Abbiamo bisogno di chiarire, da un punto di vista politico, che cosa sta accadendo 

nella maggioranza. 

Abbiamo bisogno di capire quel documento che è stato presentato dai consiglieri di 

maggioranza che fine ha fatto e quelle sono le conseguenze politiche di quel 

documento. 

Siamo stanchi di veder nascondere la testa sotto la sabbia, come gli struzzi, da parte 

della maggioranza, non dando le indicazioni chiare alla città di quello che sta 

accadendo. 

Non è possibile prendere dei provvedimenti che arrivano all'attenzione con delle 

grandissime difficoltà e che vedono continuamente voti disgiunti da parte della 

maggioranza. 

Chiediamo chiarezza! Ringraziamo i Consiglieri che hanno dato la disponibilità nel 

votare l'emendamento, presentato in particolare dal Consigliere Zangirolami. Credo 

sia un elemento forte e importante di come in qualche caso bisogna dismettere i panni 

del partito politico e dare un voto rispetto a quello che è il contenuto di una delibera. 

In questo caso un contenuto che ha una valenza forte e importante e che non deve 

avere un colore politico. 

Siamo però costretti a non dare il nostro voto favorevole al Bilancio, perché i 

contenuti, molti dei contenuti, altri che chiaramente compongono questo Bilancio, 

non trovano la nostra condivisione, per cui annuncio un voto negativo da parte di 

Alleanza Nazionale. 


Grazie Consigliere Mancin. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Luigi Osti. Prego 

Consigliere. 


Grazie. Che l'opposizione riprende il Bilancio il campo dove esercitare la più 

fantasiosa delle esercitazioni politiche, è, almeno per me, abbastanza normale.

Che il Bilancio sia considerato da qualcuno come l'elencazione del libro dei sogni, è 

per me altrettanto conosciuto. 

Che si voglia cercare qualsiasi appiglio nella lettura di ogni cifra in chiave politica è 

altrettanto, per me, comprensibile. 

Che si ritenga il Bilancio una mera somma algebrica è un elemento altrettanto 

comprensibile, visto che proprio il bilancio così è! 

Che l'assestamento di Bilancio che si fa entro novembre dell'anno in corso, possa 

avere questo significato rivoluzionario, a cui l'opposizione ha più volte fatto 

riferimento, questo è veramente incomprensibile. 

Il Bilancio, con sofferenza, ho molto presente le affermazioni fatte dal Consigliere 

del mio gruppo, Scarinzi, circa la sofferenza con cui abbiamo votato il Bilancio, e sul 

quale siamo impegnati in tutto questo anno. 

Sapevamo benissimo che la coperta era corta, che le questioni potevano essere tirate 

in un modo o nell'altro, le scelte che sono state fatte certamente hanno trovato delle 

difficoltà, si è provveduto a correggere qualche tiro nel corso dell'anno, questa 

variazione, questo assestamento è l'ultima prova che il Bilancio complessivamente 

abbia delle sofferenze è un dato incontrovertibile, che la maggioranza sia in difficoltà 

questo è un elemento che vedono agli altri, ma che non ci vedono assolutamente 

condividere la situazione. 

Oggi siamo comunque maggioranza. Anche se oggi ne bastavano 14 e siamo 16! 

Quindi siamo sempre più di voi! È questo che dovrebbe bastare! 



Bravo! Allora questo che dovrebbe bastare. Il fatto che questa maggioranza… che 

questa maggioranza… 



Questa minoranza ha come caratteristica la sopraffazione verbale, perché poi quando 

è ora di andare a confrontarsi con i cittadini questo sarà un elemento che ci vedrà 

sullo stesso piano. 

Allo stato attuale… 


Vi prego di lasciar parlare il Consigliere. 


Questa vostra... io... 


Abbiamo la necessità di ultimare i lavori, voglio dire, per quello che io...


Voglio ultimare i lavori quando avrò ultimato il mio ragionamento! E se qualcuno, e 

se qualcuno si ritiene sopraffatto dai miei ragionamenti non è un problema che mi 

riguarda i miei ragionamenti sono questi. 

Credo che la maggioranza abbia dimostrato, anche in questa occasione come 

l'abbiamo dimostrato in fase di approvazione del Bilancio, che è una maggioranza 

compatta, coesa, che non ha sofferenza alcuna, e che anche rispetto agli emendamenti 

presentati, ha dimostrato grande compattezza, e ha votato gli emendamenti. Ha votato 

gli emendamenti che ha ritenuto legittimi. 

Ultima considerazione… 



Viene da ridere sì! Viene da ridere sì, sentire questo confronto dialettico… 


Però vi prego, Consigliere, vi prego, Consigliere Osti, per favore! 


Questo, signor Sindaco, il significato che questa opposizione dà a questa fase politica. 

Una fase politica fondamentale, sulla quale io non ho nessuna difficoltà, cari colleghi, 

sul quale la maggioranza, così come si è compattamente espresse in fase di 

approvazione del bilancio, oggi compattamente si esprime sulla fase di assestamento 

del Bilancio, per cui… 



E questo continua ad essere l'atteggiamento di questa minoranza, minoranza! che non 

sa neanche stare nel consesso pubblico e sapere comportarsi in maniera democratica! 

Io ho ascoltato per tutta la giornata le vostre elucubrazioni, le ho ascoltate con 

sofferenza, però me le sono ascoltate e adesso sono in grado anche di controbattere. 

Siccome ritengo su questo argomento di aver detto sufficientemente e di avere 

mostrato sufficientemente che questa maggioranza su questo assestamento c'è, 

ritengo di dover annunciare il voto favorevole all'assestamento di bilancio, così come 

e stato presentato ed emendato dal Sindaco. Grazie. 


La ringrazio. Ha chiesto di intervenire per dichiarazione di voto il consigliere 

Guarnieri. Prego Consigliere. 

GURNIERI ALDO - Consigliere di Forza Italia:

Non posso non partire da quello che è stato l'intervento del Consigliere Osti, perché 

dimostra un'amnesia che è incredibile. Perché mi fa piacere che lui sia convinto che 

questa maggioranza gode di ottima salute, allora vorrei ricordargli che quello che era 

un bellissimo documento uscito giovedì 4 ottobre 2007… 


(Risposta senza microfono) Può darsi sia un falso d'autore! 

GURNIERI ALDO - Consigliere di Forza Italia: 

Che era un falso d'autore! Ma lei mi ricorda un po' Berlusconi: l’ho detto, non l’ho 

detto, l'ho firmato, non l'ho firmato! Ma devo dire la verità: è un po' un teatrino… 


(Risposta senza microfono) Tu, tu partecipi ad una squadra di delinquenti di autori… 


Ecco, appunto, ma lei vedo che comunque gode nel perseguire questa linea! 


(Risposta senza microfono) … oggi c'è un partito e domani non c'è più! 


Ho capito, e oggi ci sono delle cose che lei dice che non corrispondono a quelle che 

ha detto il 4 di ottobre. Così le ricordo qualche passaggio simpatico, di cose che 

anche lei ha sottoscritto! 

È innegabile come la destra in questi mesi abbia avuto buon gioco… 


Io chiedo scusa, Consigliere Guarnieri, il regolamento... 


Presidente, sto facendo il mio intervento... 


Ma no, no... Adesso vorrei dire questo, mi deve permettere Consigliere! 


Dica quello che vuole! Presidente… Vede, vede che non fa bene il suo lavoro! 

(Voci confuse, sovrapposte e incomprensibili dall'Aula) 


Io leggo la norma ai sensi della 626, Presidente, l'ho sempre detto io, è una cosa 

incredibile!


Consigliere, io non voglio censurare nessuno, meno che mai Guarnieri, voglio dire... 

è bene che parli. Il problema è che io sono comunque a ricordarle che il regolamento 

mi impone di chiedere ai Consiglieri di stare al tema. Faccio il mio dovere è taccio. 

Prego lei ha 10 minuti, 15, quanti ne vuole, può dire quello che le pare, però il mio 

dovere è quello di ricordarle che il regolamento ci chiede di stare al tema. 


Lei mi richiamerà quando ho parlato, non in via preventiva, perché mi sembra un po' 

un eccesso, Presidente! 



Lo so, però qua se c'è qualcuno da curare è la Giunta, a quanto pare, letto questo 

documento! 


Ma può darsi sia un falso! 


E’ un falso senz'altro! Comunque, ecco, per carità, il Consigliere Osti può dire: lo 

fatto, non l'ho fatto… probabilmente è dovuto ad una malattia, o qualcosa.. per cui lui 

fa una cosa, tipo i sonnambuli, tra le cose poi non si ricorda la mattina! 

In ogni caso parto giustamente da quello che mi era stato segnalato, non ho avuto 

modo di sentirlo ieri, e mi dispiace di questo, di quello che era stato l'intervento del 

Consigliere Scarinzi, perché purtroppo sono andato via per ragioni di lavoro, però 

gentilmente mi ha passato la velina il Consigliere Avezzù, e devo dire la verità che se 

non vale questo documento che non sa chi l'ha firmato, caro Consigliere Osti, visto 

che godette di ottima salute, ci sono delle cose che in maniera molto corretta e con 

onestà intellettuale, il Consigliere Scarinzi ha messo in evidenza, sulle quali lei dice: 

“Sì, va beh, lo lasciamo dire... poverino, perché è con noi, però in fin dei conti alla 

fine contano i numeri”. 

Una maggioranza è la maggioranza che oggi su una delibera così importante è ridotta 

al lumicino, a 16 persone. E già questo comunque, lei dice sempre: “Bisogna leggere 

i segnali politici”. Li legga, Sindaco, i segnali politici, li legga che oggi su una 

delibera del genere lei 21 Consiglieri non li ha, dovrebbe averne 24, lei non li ha, ne 

ha 16, proprio per bontà! 17, ecco, uno che è appena arrivato, perché probabilmente 

sapete che ogni tanto... 

Quello che importa è che comunque, stavo dicendo prima, il Consigliere Scarinzi 

giustamente ha messo in evidenza delle cose che sono delle belle azioni portate avanti 

da parte di questa Giunta in questo periodo, in questo periodo.. da quando vi siete 

insediati, cose che stranamente erano state segnalate anche nel famoso documento

pubblicato il 4 di ottobre. Strano! Nel documento falso, mai contestato, apparso sul 

giornale il 4 di ottobre. 

Giustamente ha messo in evidenza di quello che è la nota dolente: l'aumento 

dell'addizionale Irpef. Siamo, abbiamo avuto un record negativo, lei lo sa bene, 

Sindaco siamo entrati nel... è come vincere un po' la lotteria all'incontrario, abitiamo 

in uno dei comuni che è il più tassato per quello che riguarda l'imposta del Irpef. 

Il fatto di aver evidenziato un punto dolente, il fatto dei mutui contratti e non ancora 

utilizzati, paghiamo per non sapere neanche cosa stiamo pagando, paghiamo mutui 

perché non vengano spese quelle cifre, quelle somme per le quali paghiamo interessi 

e rati di mutuo! E giustamente Scarinzi lo dice! 

Ma adesso non sto facendo della pedagogia o sto strumentalizzando, però, in maniera 

molto costruttiva, perché penso che questo sia lo scopo, visto che comunque alla fine 

dice: “Il mio sarà un sì a questo tipo di delibera”, però, mettere in evidenza certe cose 

non vuole mica dire essere degli stupidi, tutt'altro! Vuol dire semplicemente suonare 

un campanello d'allarme nei confronti della Giunta, dicendo che le cose vanno 

modificate. Ritenevo intelligente, peccato che oggi mi dice che non è mai stato scritto 

un documento di questo tipo, perché dava delle indicazioni, giustamente, la Giunta, 

dicendo: “Non state rispondendo a quelle che sono le esigenze della collettività, siete 

lontani della collettività, i cittadini di Rovigo non si sentono dare delle risposte 

precise da parte di chi è seduto al suo fianco nella Giunta”. 

Se oggi invece il Consigliere Osti è convinto che tutto vada bene, e che quindi a 

questo punto abbiamo visto quanto ha scritto la Corte dei Conti ieri, saranno 

barzellette! Prima ogni tanto compare come un fantasma il Presidente Ferraccioli, oh! 

morire se venisse dentro, viene sempre sbagliando eh, come tempi! Perché viene 

dentro quando stanno parlando agli altri! 

Io mi auguro... sono tutte cose che devono essere.. di cui bisogna parlare e discutere 

in questa sede. 

C'è indubbiamente un malumore, Sindaco, ed è facile dire, come ha detto sul 

giornale: “A me non interessa, vado dritto per la mia strada, io non cambio niente 

perché io ho ragione!” Però, gestire.. questo glielo posso dire perché lo dico io, però 

non viene da me questo tipo di appunto, gestire il Comune di Rovigo non è purtroppo 

come gestire una scuola! Lei da Preside ha gestito in maniera molto corretta, e lo so 

bene perché sono stato anche suo insegnante, seppur per un breve periodo, ho 

inseguito altre strade…va beh, però mi ricordo....Però, purtroppo gestire in un 

Comune di Rovigo, qui sotto non c'è scritto, Comune di Rovigo non c'è scritto i TF, e 

quindi la gestione dei rapporti con i Consiglieri Comunali e con i cittadini, si muove 

in una maniera un po' diversa, un po' diversa. 

Questo, ripeto, non è voce mia, è voce di qualcuno della sua maggioranza. Segnali ne 

hanno lanciato più volte, sia con questo fantomatico documento, sia da quello che è 

un corretto, per me, intervento fatto dal Consigliere Scarinzi, dove dice: “Per carità, 

diamo fiducia”, anche perché, ob torto collo, non si può fare diversamente, però 

cerchiamo di correggere il tiro, va corretto, le persone vanno ascoltate, i cittadini 

vanno ascoltati, non possiamo continuare a fare finta di niente.

Allora, da parte nostra e continuiamo a dirvelo, perché, per carità è il nostro ruolo; 

detto da noi e forse a un sapore, però, Sindaco se quando incomincia anche la sua 

maggioranza a farglielo presente e a non essere presente come dovrebbe in Aula su 

una delibera così importante, sarebbe il caso, perché, per carità, se lei cadesse io sarei 

contento, in ogni caso però è pur vero che va dato atto che di fronte a determinate 

cose, se si può portare un correttivo nell'interesse della collettività, questo 

sicuramente è più importante dei miei desiderata. 

Quindi, prenda in considerazione queste cose e riveda quella che è la strategia della 

Giunta. 

Questa delibera non va bene per tutti motivi che abbiamo detto. Abbiano voluto, con 

quella serie di emendamenti, come ho detto poc'anzi, in qualche modo dare un 

segnale, dare degli input, perché riteniamo che in prospettiva il Bilancio che 

porterete, non potrà essere quello tecnico che ci avete portato un anno fa. Deve essere 

un Bilancio che abbia una valenza politica, con indicazione di scelte strategiche, 

corrispondenti a quello che è il programma che lei ha scritto e che ad oggi viene 

completamente tenuto in un cestino o probabilmente è stato buttato in un cestino 

ancora due anni fa. 

Il parere, chiaramente, da parte del gruppo, punto di domanda, del quale faccio parte, 

ovviamente non può essere altro che negativo. 


La ringrazio. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Albertino Stocco. Prego 

Consigliere. 


Grazie Presidente. Due o tre riflessioni riferite a valle di ciò che ho detto stamattina, 

ecco. Stamattina ho percorso un po' a grandi linee il documento o le mie impressioni 

sul documento, ecco, una cosa che non ho detto stamattina, per esempio, è il fatto che 

in qualsiasi documento contabile, da quanto io sono in questo Comune e ci sono, 

tranne una parentesi, dal 1970, qualsiasi documento contabile sempre preceduto o 

comunque accompagnato da una relazione politica. Unica relazione politica è quella 

di stamattina dell'Assessore al bilancio, però io sono sempre stato abituato a vedere i 

bilanci, sia quelli di previsione, sia quelli di assestamento, sia quelli consuntivi, a 

vedere anche una relazione accompagnatoria, una relazione politica, laddove, 

all'interno della quale si trovano gli indirizzi programmatici, le scelte politiche che 

un'Amministrazione fa. 

Se noi vogliamo andare a verificare le solite politiche che un'Amministrazione fa, 

dobbiamo ancora andare a rifarsi delle linee di indirizzo programmatiche del Sindaco 

eletto un anno e mezzo fa. 

Certo, è la base questa, è la base che accompagna l'attività amministrativa di 

un'amministrazione durante l'arco dei cinque anni, durata presumibile e auspicabile, 

io dico anche, per il bene della città, di un'amministrazione. Però non è possibile 

rifarci continuamente ad una relazione di indirizzi politici di anno in anno, quando

invece abbiamo la possibilità di fare accompagnare il bilancio, un bilancio, attraverso 

una relazione di tipo programmatico-politico. 

Questa è la prima osservazione. E vorrei dire anche soprattutto, a me personalmente, 

che di cifre, dicevo stamattina, probabilmente all'interno delle cifre ci torno più ad 

annegarmi che a capirle. 

Seconda affermazione, e la ricavo anche da quella lettera fantomatica o da quel 

dispositivo fantomatico che viene dalla Corte dei Conti, si evince, superata per alcuni 

aspetti da ciò che è stato detto stamattina o ieri dal capo ripartizione, la dottoressa 

Cittadin, di cui alcune cose condivido, superata dicevo, ma per alcuni aspetti non è 

superata, nel senso che si auspica in questa relazione, si auspica una verifica,1 

monitoraggio della gestione della cosa pubblica. Ciò che mi sembra non essere 

avvenuto! Io ho letto, sono andato a rileggermi la scheda della ricognizione, quella 

che accompagnava il riequilibrio del bilancio di settembre, e leggo che c'è un 

rafforzamento del sistema di controllo strategico sulla struttura interna, cosiddetta 

scheda Bic. Questa, se non serve a monitorare la gestione di quanto sta avvenendo 

durante l'anno, sugli obiettivi che ci eravamo prefissati, attraverso il bilancio 

preventivo, a cosa serve? Questo mi domando. A cosa è servito a questa scheda si è ci 

siamo accorti al 30 di novembre che abbiamo € 234.000 in più di illuminazione 

pubblica, se abbiamo € 800.000 in meno di riscossione delle tasse, come si dice, della 

recupero dell'evasione fiscale, cosa serve se avevamo preventivato € 2.260.000 di 

oneri di urbanizzazione e ne abbiamo ricavati solamente una parte? 

Ecco, se questa scheda doveva servire a qualcosa, se questo rafforzamento… Chiedo 

scusa, faccio fatica a parlare. 

Se questo rafforzamento del controllo interno non porta a degli obiettivi per 

veramente monitorare l'attività dell'Ente, credo che sia aria fritta, quanto meno! 

Un'altra scheda di questa ricognizione che mi è stata data ancora da agosto, quella 

dell'urbanistica, abbiamo.. stiamo tentando di migliorare il servizio che il settore 

urbanistico sta dando, e abbiamo.. e vedo anche, è la scheda che tolto da lì, vedo 

anche che alcuni dei servizi che il settore urbanistica deve dare sono stati dati in 

concessione o delegati all'esterno. 

Dico io, almeno per l'esperienza che ho di questi giorni che ogni tanto vado in 

urbanistica per questa o quella pratica, da qui ne consegue o ne conseguono dei ritardi 

enormi, dei ritardi enormi su un conteggio degli oneri di urbanizzazione e sul 

conteggio degli oneri dovuto al condono, o comunque delle pratiche di condono. 

Ora dico, questo monitoraggio e, chiedo scusa… Presidente chiedo scusa… questo 

monitoraggio che è estremamente importante per qualsiasi attività, per qualsiasi 

agenzia, per qualsiasi ente, altrimenti si va a carte 48, questo monitoraggio c'è o non 

c'è? Lo facciamo o non la facciamo? Questa verifica la facciamo o non la facciamo? 

O ci accorgiamo all'ultimo minuto che al posto di avere aggiunto una cosa l'abbiamo 

aggiunta a metà o non l'abbiamo aggiunta affatto o comunque abbiamo invertito rotta 

o altre cose che in questo momento non mi vengono in mente? 

Terza ed ultima riflessione, e questa mi viene dalla stampa di questa mattina, dal 

Gazzettino, la lettera del Cavaliere Furini sul Gazzettino e mi sono ricordato che ieri 

sono andato a verificare per prepararmi l'intervento di oggi, sono andato a verificare

sia le linee di indirizzo programmatiche, sia anche qualcosa che è stata detta in 

campagna elettorale. Non vuol essere strumentale quello che sto dicendo, se ha 

qualcosa.. se viene interpretato come strumentale chiedo scusa anticipatamente. 

Il Cavalier Furini -e dopo ho finito- denuncia un disservizio al pronto soccorso che 

ormai è conosciuto da tutti, lui ha dovuto sopportarlo per motivi personali, anch'io tre 

anni fa ho dovuto sopportarlo per motivi personali. Sta di fatto che si rivolge, ecco il 

motivo per cui lo riprendo, si rivolge “Spero che qualche autorità destinataria della 

presente missiva, possa prendere a cuore questo fatto eccetera eccetera eccetera”, e io 

credo che il destinatario della missiva non sia tanto il Sindaco, è questa assemblea, la 

quale fa parte dell'assemblea dei sindaci! Noi siamo rappresentati all'interno 

dell'assemblea dei sindaci con dei nostri rappresentanti. 

Allora, quando il Sindaco diceva in campagna elettorale: “La città che non ti cura” è 

un volantino che sono andato a prendermi... ma non è strumentale questo, è per 

stimolare, è per stimolare! Allora chiediamo, e l'ho detto anche in un passaggio degli 

indirizzi programmatici, chiediamo che chi ci rappresenta all'interno dell'assemblea 

dei sindaci, debba tener presente questi tipo di servizi. E ho finito. 

Comunque, più che delle motivazioni attuali, quelle che ho appena finito di dire, ma 

soprattutto dalle motivazioni che stamattina hanno costituito il mio intervento, il mio 

voto non è favorevole. 


Grazie Consigliere Albertino Stocco. Non ho altre richieste di intervento per 

dichiarazioni di voto, quindi mettiamo ai voti la delibera. 

I Consiglieri devono prendere posto così procediamo al voto e al conteggio dei voti. 

Gli scrutatori sono sempre il Consigliere Bimbatti, il Consigliere Baldoin e il 

Consigliere Zennaro. 

Chi è a favore della delibera è pregato di alzare la mano: 17 voti a favore. 

Chi è contrario? 10 voti contrari. 

Chi si astiene? Nessun astenuto. La delibera è stata approvata. 

Adesso metterò ai voti l'immediata eseguibilità. Chi è a favore? 

Prego Consigliere Avezzù perché dichiarazione di voto. 


E’ un voto e quindi c'è la dichiarazione di voto! 

Ma sull’immediata eseguibilità, a parte che tra 15 giorni è comunque eseguibile e 

quindi non si ferma la macchina comunale e non muore nessuno, ma si potrebbe 

anche, dico si potrebbe anche, prendere in considerazione, nonostante voti contrari su 

emendamenti e quant'altro, una possibilità di voto tecnico da parte di alcuni di noi, 

visto che i numeri dicono che siete in quest'Aula, rispetto a 25, con 3 giustificati 

assenti, in 17. Però l'intervento del capogruppo di maggioranza relativa, all'interno 

della maggioranza, cioè del gruppo D.S., anche se siete del Partito Democratico ma 

ancora ragiono in questi termini, che dice che siamo minoranza, quindi vuol dire che 

non ha bisogno del nostro apporto, e questo la dice lunga e non è stato sconfessato dal 

Sindaco e questo è politicamente grave.

Dice che il nostro apporto è distruttivo, mi pare invece che negli emendamenti, sia in 

quelli.. in quello approvato, ma anche negli altri, ci sia stata una condivisione, 

peraltro anche con qualche Assessore, che magari s'è trovato anche in difficoltà nel 

vedere bocciato, parlo in particolare per quanto riguarda l'emendamento dell'amico 

Zangirolami, relativamente al bollettino, all’iniziativa, all'informativa sulla sicurezza, 

perché era un’iniziativa concordata, non l'emendamento ovviamente, ma l'iniziativa 

concordata con l'Assessore Romeo. E quindi dico nome e cognome! 

Eppure, nonostante questo, bocciato. Quindi, la protervia da parte devo dire di alcune 

componenti, perché ormai bisogna ragionare in questo termine, a macchia di 

leopardo, di alcune componenti dell'ex maggioranza, perché direi che con questo voto 

si sancisce la fine della maggioranza consiliare del Sindaco Merchiori. Non avete 

avuto il coraggio, al di là di voler tacciare, cioè zittire o tacciare di mendacia il 

collega Guarnieri, o volerlo zittire quando parlava della documento e dire che è un 

qualcosa che non esiste, quando le stesse considerazioni, con onestà intellettuale, 

gliene ha dato atto lui e gliene do atto anch'io, il collega Scarinzi le ha fatte 

riemergere in maniera pesante, non per niente erano qualcosa di messe per iscritto, 

quindi ponderate! 

Allora, alla luce di tutto questo, alla luce di queste considerazioni politiche, di una 

maggioranza che non c'è più e che secondo noi dovrebbe trarne le conseguenze, non 

con qualche rimpasto, ma con una dimissione generale da parte del Sindaco, della 

Giunta e dei Consiglieri di maggioranza. 

Di fronte a questo, il nostro voto sull'immediata esecutività sarà, per motivazione 

politica, fortemente negativo. 


Bene. Passiamo ai voti. Prego, Consigliere Osti. 


Sì, io prendo atto delle parole del capogruppo di Berlusconi, perché è... 


Presidente, chiedo scusa, qua non stiamo prendendo in giro nessuno! Il gruppo si 

chiama Forza Italia e certe (parola incomprensibile) se le tenga per sé! 


Prendo atto, prendo atto! 


Sì, di Forza Italia, fino a prova contraria di Forza Italia! 


Prendo atto che il gruppo è ancora di Forza Italia, però durante il dibattito io ho 

sentito mettere dei dubbi notevoli da parte del Consigliere Guarnieri, per cui, per 

rispetto del Consigliere Guarnieri, io ho fatto riferimento al leader nazionale. Quindi

prendo atto anche di questo che il gruppo si chiama ancora il gruppo di Forza Italia in 

Consiglio Comunale. 

Io non avevo dubbi, caro Paolo, che si sarebbe cercata la strumentalizzazione delle 

mie parole per giustificare una mancanza di responsabilità. 

Io ribadisco la posizione, questa è una maggioranza che trova origine dal voto 

popolare, è una maggioranza che in questa fase lo è, solo per problemi tecnici oggi, in 

seconda convocazione, dove sono necessari 14 componenti è presente in 17,18 

adesso, 19, ciononostante la protervia con cui si insiste sul voler limitare la 

funzionalità dell'ente continua. 

Io non avevo dubbi che si sarebbe cercato qualsiasi appiglio per evitare di mettere 

l'Amministrazione nelle condizioni di operare. Ne prendiamo atto; prendiamo atto 

che per quanto questa minoranza insista a dire che è una minoranza di governo, 

prendiamo atto che non lo è, perché di fronte anche a queste situazioni, trova 

l'appiglio, va a cercare le differenziazioni a tutti i costi per sottrarsi alle 

responsabilità. 

Io credo che non muoia nessuno se la delibera non è esecutiva nell'immediato, credo 

però che politicamente si debba prendere atto che questa non è un’opposizione 

governante. 

(Parole confuse e incomprensibili dall'Aula) 


La ringrazio. Chiede di intervenire il Sindaco. Vi prego di stare tranquilli, prego 

signor Sindaco. Prima il Consigliere Albertino Stocco. Prego Consigliere. 


E’ giusto che il Sindaco… io, prima che… non mi ero accorta che il capogruppo di 

Forza Italia, Paolo Avezzù, chiedesse di intervenire sulla dichiarazione di voto. Stavo 

alzando la mano per l'immediata esecutività e vorrei pregare anche tutti coloro che 

così possono essere al di sopra di queste frecciate, queste polemiche, io non voglio 

fare… però sappiamo che domani mattina se c’è l'immediata esecutività il 1º di 

dicembre l'Amministrazione va avanti, altrimenti deve aspettare 15 giorni, ecco. 

Non lasciamoci trascinare che Tizio ha detto questo, che Caio ha detto quell'altro, 

abbiamo bisogno che la macchina del Comune funzioni. Questo è il problema! 

Allora stiamo attenti… 



Ma dai! Sì, ma chi è senza peccato scagli la prima pietra, ma dai, anche quello! Io 

intendo, con il mio atteggiamento e con la mia testimonianza, fare in modo che 

qualcuno possa seguirmi nelle esempio, perché effettivamente la macchina del 

Comune deve operare non tanto perché siamo qua noi, quanto perché là fuori c'è della 

gente che si aspetta dei servizi.


Grazie Consigliere Stocco. Do la parola al Sindaco, prego signor Sindaco. 


Ho sentito tanta polemica e una lettura molto, mio giudizio, parziale dello sforzo che 

l'Amministrazione ha fatto nel gestire questo bilancio. Non e non è mai stata mia 

abitudine intervenire sulle valutazioni altrui, specie se critiche, però ci sarebbero 

anche delle osservazioni da proporre, in termini sicuramente positivi, circa l'utilizzo 

dello strumento Bilancio. 

In tutti gli atti amministrativi ci sono dei margini importanti di possibile valutazione 

negativa, ma anche di possibile valutazione favorevole. 

Si è parlato molto delle cose non fatte, si è parlato un po' poco, forse perché a loro 

giudizio non sono adeguatamente importanti, delle cose fatte, tra le quali, in pieno e 

coerente rispetto con le linee programmatiche, l'Amministrazione ha dato corso ad 

elezioni importanti e impegnative. Anche sul fronte dei lavori pubblici per i quali le 

difficoltà più grosse sono venute da una reale ed effettiva esiguità di risorse. Eppure 

si è trovato modo di impegnare stanziamenti non certo deboli, per affrontare e 

impostare la soluzione di alcune emergenze, compresa quella idrica, quella legata 

anche alla situazione del sistema drenante delle acque bianche in particolare, tutte le 

situazioni poco visibili, probabilmente poco significative, ma che pure hanno 

coinvolto l'Amministrazione pesantemente. 

C'è un fatto che proprio questo tipo di azione che viene ritenuta da molti Consiglieri 

inadeguata, ha peraltro consentito di avere una minore difficoltà, perché difficoltà ne 

abbiamo avute, rispetto all'esercizio dell'anno scorso per quanto riguarda proprio 

quelle esigenze di riequilibrio che da subito ci siamo trovati ad affrontare 

pesantemente e che ci hanno portato con forte ansia sino al 30 novembre dell'anno 

scorso, a fine novembre dell'anno scorso. Quest’anno questo non si è verificato e, 

anzi, proprio quelle sollecitazioni che sono venute dalla periodica relazione della 

Corte dei Conti, vedono un segnale di miglioramento proprio nella gestione finale 

dell'anno scorso. Quest'anno abbiamo continuato con questo tipo di.. Ne approfitto 

proprio per 3 minuti ancora, poi.. 

Consigliere Zangirolami, sapesse quando interviene lei, io non mi sono mai permesso 

di dire che è lunga e non lo voglio fare… 



Mi sembra che, dopo aver ascoltato tante parole dei Consiglieri, sia anche giusto che 

io esprima la mia, Consigliere Zangirolami, penso proprio di sì. 

E anche per quello che riguarda, così concludiamo più rapidamente, l'atteggiamento 

richiamato dal Consigliere Avezzù, sul mancato accoglimento degli emendamenti, io 

ho detto perché ed è reale quello che ho detto. Perché anche nell'ultimo 

emendamento, e mi ero segnato un punto da dare al Consigliere Mancin, dopo la sua 

giusta e importante perorazione, io ho scritto, poi non ho avuto occasione di

passarglielo, mi risulta una difficoltà già per i 2 mila euro prelevati dal fondo riserva, 

figurati per i 5000! Ma prima di dirlo questo, vi sono ovviamente consultato, a 

riprova, perché solo che gli uffici mi avessero detto:”No no, si può fare”, 

immediatamente avrei dato un parere favorevole riguardo a quell'ultimo 

emendamento o subemendamento. 

Il tutto per dire che non lo ritengo ascrivibile al gioco delle parti questo, ma la ritengo 

una consapevole e voluta azione di disturbo all'Amministrazione, il fatto di non 

individuare nell'esercizio complessivo anche gli aspetti positivi, che sicuramente ci 

sono ma che non voglio richiamare, perché siete persone consapevoli e intelligenti 

dei problemi. Però quelle positività potevano essere segnalate accanto alle negatività, 

e sarebbero state non enfatizzate, ma giustamente riconosciute. 


Lo dica anche alla sua maggioranza però! 


E’ rivolto al Consiglio, Guarnieri, è rivolto al Consiglio tutto. Se vuole posso 

orientarmi diversamente, non è un problema, Guarnieri non è un problema! Non sono 

questi problemi. 

Per quello che riguarda la negazione di apporto alla richiesta di voto in ordine alla 

immediata esecutività, beh, un po' ne sono sorpreso. Ne sono sorpreso, non 

intervengo sulle motivazioni, ma ne sono sorpreso come persona che per cinque anni 

ha espresso un proprio contributo dai banchi dell'opposizione e in non poche 

occasioni personalmente ho cercato che ci fosse questa volontà di fornire anche 

dall'opposizione una costruttività che ritenevo necessaria. Apprezzo la disponibilità 

del Consigliere Stocco, vorrei poter apprezzare anche la disponibilità di altri 

consiglieri, perché? Perché il segnale politico è già dato nella prima votazione, nella 

seconda credo che non sia tanto un segnale politico, quanto un elemento di 

collaborazione amministrativa. Grazie e mi scuso per il tempo. 


Grazie signor Sindaco. Chi è a favore dell'immediata eseguibilità è pregato di alzare 

la mano: 19. Contrari? Astenuti? Nessun contrario e nessun astenuto. La delibera è 

stata approvata ma non è immediatamente eseguibile perché non vi sono i 21 voti. 

Passiamo adesso all'altro punto all'ordine del giorno, chiede di intervenire.. Ho detto 

che non è immediatamente eseguibile, sono stato chiaro? La delibera è stata 

approvata ma non è immediatamente eseguibile perché per l'immediata eseguibilità 

abbiamo bisogno di 21 voti. 

Chiusa questa questione passiamo oltre. 

Chiede di intervenire il Consigliere Masin. Prego Consigliere. 

MASIN MATTEO - Consigliere Rifondazione Comunista: 

Grazie Presidente. Volevo chiedere l'inversione dell'ordine del giorno, al Punto 8 

dell'ordine del giorno c'è un ordine del giorno riguardante la giornata internazionale

contro la violenza alle donne. La giornata è del 25 di novembre però, siccome ci 

sarebbe la possibilità di parlare di una campagna promozionale di sensibilizzazione 

da effettuare presso le scuole, volevo chiedere che quest'Aula si esprimesse. 


La ringrazio. Se siete tutti d'accordo procedo, altrimenti uno a favore e uno contro. A 

favore? Allora andiamo avanti. Prego Assessore Pineda.

PUNTO N. 8: “O.d.G.: 25.11.2007 - Giornata internazionale contro la violenza 

alle Donne - Adesione del Consiglio Comunale alla campagna nazionale del 

Fiocco Bianco. 


Ho chiesto se vi sono contrari, se non vi sono contrari l'ordine del giorno viene 

invertito e io do la parola all'Assessore Pineda. Prego Assessore Pineda. 

PINEDA GIOVANNA - Assessore: 

Allora, ringrazio i Consiglieri perché questa campagna fa riferimento al 25 novembre, 

che è stata, come ben sapete, la giornata internazionale contro la violenza alle donne. 

Allora si chiudeva al Consiglio Comunale di.. si chiede, con questo cambiamento 

dell'ordine del giorno di poter aderire, dato che siamo in un Consiglio Comunale 

prevalentemente maschile, come potete ben notare, allora sarebbe un bel segnale da 

parte di codesto Consiglio Comunale, di aderire alla campagna, proprio per dare un 

segnale forte alla cittadinanza di uomini e donne della nostra comunità, alla 

campagna del Fiocco Bianco. 

Io vi ho fatto avere anche un Fiocco Bianco. E’ una campagna internazionale che 

praticamente far sì che ci sia una serie di eventi, di promozioni, di materiale 

promozionale, dove porta l'uomo -mi dispiace che non interessi a questo o a tutti i 

Consiglieri perché... va beh comunque ne prenderò atto- che mette a punto gli uomini 

accanto proprio alla donna, alla difesa della donna. E quindi è un modo diverso e di 

parlare, appunto, di campagne contro la violenza femminile e sentite io vi leggerei 

anche dei punti, diciamo, che spiegano bene... 

No, mi dispiace non trovare il vostro... immagino che siate tutti stanchi, però mi 

sembrava che questa cosa fosse abbastanza importante, dato che avete deciso che 

venisse trattata! 

Uno degli obiettivi principali della campagna è quella di creare momenti di 

sensibilizzazione, in particolare riteniamo fondamentale coinvolgere gli uomini 

giovani, e quindi un grande sforzo della campagna è quello di lavorare con gli 

studenti delle scuole medie e superiori e con gli insegnanti sul tema della violenza 

alle donne, con l'ottica di attivare i ragazzi ad impegnarsi concretamente contro la 

violenza alle donne, fornendo la possibilità ai giovani uomini di identificarsi con 

modelli positivi e alternativi alla violenza, piuttosto che proporre questa tema, 

evidenziando i modelli gli attori alla violenza. 

Vi leggo i punti essenziali: “Abbiamo formato circa 15 operatori, in grado di fare 

sensibilizzazione nelle scuole in tutta Italia, e stiamo per pubblicare, in forma 

cartacea ma anche scaricabile on-line dal sito, un manuale di un'attività sulle relazioni 

affettive”. 

Sottolineerei questo, proprio sulle azioni affettive, e legati al tema della prevenzione 

nelle scuole che insegnanti ed educatori possono proporre agli studenti delle scuole 

medie e superiori.

La provincia di Milano, che sponsorizza la campagna, ha intenzione di organizzare 

un momento formativo per educatori. 

Allora, l'adesione a tale campagna comporterebbe, del Consiglio Comunale, oltre 

appunto, a votare questo documento che vi ho fatto avere, di adesione, ha anche un 

sostegno di un impegno di € 300. Questi € 300 sono proprio per aver il materiale per 

iniziare, diciamo, ad avere il materiale per poter fare la campagna che dura un anno 

proprio nelle scuole, non solo nelle scuole ma anche negli ambienti di aggregazione. 

Mi dispiace che manchi il Presidente del Forum dei giovani, comunque il mio 

impegno è quello di coinvolgere anche il Forum dei giovani in questa campagna. 

Io spero di essere stata esaustiva. 

Per quanto riguarda i dati sulla violenza alle donne io l'altra volta li ho letti e fatti 

pubblicare anche su diversi giornali. Data la gravità che anche nel nostro paese e 

anche nel nostro territorio.. volevo segnalarvi solo questo, che l'indagine in Istat ha 

sottolineato quest'anno un aumento increscioso degli atti di violenza domestica, 

quindi è molto importante che il Comune di Rovigo, soprattutto il Consiglio 

Comunale che è il luogo di massima espressione della democrazia, ci sia una presa di 

coscienza di questo ed una voglia di voler cambiare. 

Naturalmente ci vuole del tempo. Questo per iniziare un percorso educativo degli 

uomini insieme le donne, proprio per la protezione delle donne. 

Questo è un appello che lancio a tutto il Consiglio Comunale, e spero, conoscendo la 

sensibilità dei Consiglieri, che ci sia adesione e unanimità. 

Questo ve lo chiedo di cuore come donna e come Assessore alle pari opportunità. 

Grazie. 


La ringrazio Assessore Pineda. 

Vi sono richieste di intervento oppure no? Prego Consigliere Avezzù. 


Ci vorrebbe il fiocco bianco, Avezzù! 


Non avrei difficoltà se l'Assessore, che mi piace chiamarla Assessore.. Il voto è 

favorevole però è l'occasione, lo diciamo tra di noi perché resta, come si suol dire, 

agli atti, non ci sono giornalisti, quindi non è per fare uno show, ma avevo intenzione 

comunque di dirlo quando ho visto questo punto all'ordine del giorno, apprezzando le 

motivazioni a apprezzando anche come l'Assessore che l'ha proposto. 

Il nota bene che volevo fare è che la giornata internazionale contro la violenza alle 

donne, nella manifestazione nazionale, si è dimostrata direi un boomerang rispetto 

alle motivazioni per cui quella manifestazione era stata indetta, perché non è stata 

rispettosa nei confronti addirittura delle rappresentanti del Governo, come anche dei 

rappresentanti dell'opposizione che non da quel giorno -parlo in particolare 

dell'Onorevole Prestigiacomo- non da quel giorno su questo tema si stanno 

impegnando.

Il fatto che abbiano preso parole, che ci siano stati degli spintoni o quant'altro, e sia 

stato impedito di parlare e di dare il proprio contributo, sia alle rappresentanti delle 

opposizioni ma anche alle due esponenti del Governo, parlo del Ministro, se non 

sbaglio, Pollastrini e anche del Ministro Melandri e Turco, quindi in tre, questo è il 

segno di come si debba fare ancora molta strada per una educazione al rispetto degli 

altri, che è il primo fondamento per evitare la violenza. Ogni tipo di violenza. Anche 

la violenza morale che vuol dire anche quello di impedire agli altri di esprimersi. 

Nonostante questo, convinti che le motivazioni dell'Assessore e dei rappresentanti 

della Giunta sono distanti dal comportamento di Roma, con queste motivazioni, 

quindi non con riserve mentali, con queste motivazioni il voto è favorevole. 


Chiede di intervenire il Sindaco. Prego signor Sindaco. 


Il Consigliere Avezzù ha interpretato compiutamente lo stato d'animo e le valutazioni 

che i colleghi di Giunta hanno espresso, perché? Perché atteggiamenti di intolleranza 

e di prevaricazione, che purtroppo appartengono ad un costume che si va 

diffondendo, si va diffondendo presso i giovani allo stadio, si va diffondendo nei 

consensi politici, si va diffondendo nelle arene ove le opinioni dovrebbero 

confrontarsi più che scontrarsi. Parlo di salotti televisivi, parlo di presunti luoghi ove 

dovrebbe esserci un’educazione civica realmente praticata e non solo dichiarata. 

Per cui io personalmente apprezzo, a nome dei colleghi di Giunta, la compostezza e 

la valutazione positiva che il Consigliere Avezzù riserva all'iniziativa stessa. 

Sarei molto sorpreso che nella nostra comunità dovessero manifestarsi atteggiamenti 

di quella vecchia mentalità intollerante che ancora caratterizza la cultura politica 

italiana. 

Aggiungo una cosa, non da moralista perché non è il mio mestiere, credo che anche la 

qualità dei dibattiti che siamo impegnati a condurre e a sostenere, posso comunque 

essere di aiuto a favorire il consolidarsi, qualche volta verrebbe da dire il costituirsi, 

di una, diciamo, consuetudine al dibattito più che allo scontro. 

E’ quindi un pieno appoggio all'iniziativa dell'Assessore, nell'auspicio che nella 

volontà ne guadagni tutta la nostra comunità, come abbiamo fatto una settimana fa, 

Assessore Pineda, qualche giorno fa quando in Salone c'è stato quell'incontro a cui 

hanno partecipato Questura, Prefettura, Carabinieri, oltre che associazioni specifiche, 

e c'è stato un dibattito molto sereno e mi sembra molto costruttivo. 

Direi anche che il Salone era straordinariamente pieno di partecipanti e mi permetto 

solo di dire: quelle sono occasioni che è bene poter sostenere e promuovere e anche 

vivere. Grazie. 


Grazie al Sindaco. Chiede di intervenire Albertino Stocco, prego Consigliere. 

STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco Italia di mezzo:

Credo sia doveroso da parte mia, grazie Presidente che mi ha dato la parola, 

intervenire su questa proposta dell'Assessore Pineda. Non può che non essere preso in 

considerazione in maniera positiva, specialmente da un mondo a cui appartengo 

oltretutto. 

Non mi meraviglia però il fatto che in occasioni del genere, come quella, appunto, a 

cui faceva riferimento sia il Sindaco che il capogruppo di Forza Italia, non mi 

meraviglia per niente che siano sorte o sorti momenti di intolleranza. Ci sono sempre 

purtroppo! In quel tipo di occasioni, atteggiamenti di intolleranza li ritroviamo 

sempre. 

Allora, anche quella è violenza, diciamo... diciamolo apertamente, senza tante frasi 

idilliache ciò che va condannato. Ma lo diciamo dappertutto, non tra di noi ciò che va 

condannato e ciò che invece va tenuto positivamente in considerazione. 

Ecco, di fronte a questa mia riflessione a voce alta, è un pensiero a voce alta.. 

ovviamente chiedo scusa se ho toccato la sensibilità di qualcuno, non era nel mio 

intento. Volevo solo, però, dire che votare contro la violenza alle donne non lo si può 

fare con altra violenza di altro tipo di! O siamo convinti che la violenza è una cosa da 

condannare, e io sono per questo, ecco il motivo per cui voto questa proposta che ci 

viene data dall'Assessore Pineda, altrimenti rischiamo di pendere un po' di tempo. 

Ecco. 


Ha chiesto di intervenire la Consigliere Rossi. Prego Consigliera. 

ROSSI GABRIELLA - Consigliera I Socialisti: 

Io sono venuta l'altra sera a quell'incontro e sono arrivata in ritardo, per cui non so se 

si è parlato dei dati rispetto al nostro Comune o alla nostra provincia. Allora vorrei 

capire se abbiamo dati e se non li abbiamo questi dati, rispetto a violenze soprattutto 

in famiglia, se è possibile mettere in atto una statistica di questo genere, attraverso i 

nostri Servizi Sociali, attraverso il pronto soccorso o anche chiedendo ai medici di 

famiglia di poter avere e risultati e capire qual è l'entità di questo il problema del 

nostro comune per lo meno. 


Altre richieste di intervento? Consigliere Guido Romanin. Prego Consigliere. 

ROMANIN GUIDO - consigliere i verdi: 

Grazie. Io sarò brevissimo, ma siccome è tutto il giorno che sentiamo parlare di 

questo ordine del giorno sulla legalità che abbiamo approvato concordemente ieri, 

volevo sottolineare che l'ultimo punto “Avviare un osservatorio locale sulle violenze 

domestiche ed extra domestiche, con l'impegno di arrivare al più presto, in base ai 

dati raccolti, a un centro antiviolenza”, è anche questo, voglio dire, un punto 

importante. Nel senso che la mozione presentata inizialmente era tutta rivolta in un 

certo senso e per sensibilità, credo, dobbiamo rendere atto di questo alle nostre 

quattro Assessore, si diceva, non so se poi vi siate consultate con l'unica.. si diceva di

inserire questo punto. Ecco, volevo dire.. anche per esperienza personale ho mia 

sorella che si occupa di queste vicende, purtroppo conosco l'entità del problema e 

credo sia importante avere inserito in questo ordine del giorno sulla sicurezza anche 

l'intento di avviare un'azione in questo senso da parte dell'Amministrazione. Grazie. 


Bene. Ha chiesto di intervenire l'Assessora Casonato è poi l'Assessora Salmaso. 

Prego. 


Io vorrei che non si discutesse più di queste cose. Purtroppo la violenza, soprattutto 

all'interno della famiglia, quella violenza sottile, molto spesso fatta anche di non 

violenza fisica ma dalle grandi violenze psicologiche, è un grande male del terzo 

millennio. 

Quel documento che ha presentato l'Assessore Pineda credo sia un'opportunità che ci 

viene data di discutere finalmente e di mettere in evidenza questa cosa, che è stata 

sempre sottintesa, che è sempre stata un problema curato nella cosiddetta “I panni 

sporchi si lavano in famiglia”. 

Io credo che questa cosa sia estremamente importante, però voglio anche spezzare 

una lancia rispetto a quella grande manifestazione di sabato. Io credo che quella 

decina forse di facinorose che ci sono in tutte le manifestazioni, che hanno creato 

quelle condizioni di disagio, cacciando fuori dal corteo delle persone che avevano 

diritto di esserci, perché abbiamo diritto di esserci tutte, non vada sottaciuta 

l'importanza di aver visto queste donne sfilare in piazza per un grande problema. 

E hanno sfilato le donne! Non dimentichiamolo! Ed è un fatto fondamentale perché, 

guardate che la violenza domestica è sia nei confronti delle donne ma anche nei 

confronti degli uomini, per cui bisogna creare anche una società che rispetti gli uni e 

gli altri. 

E io credo che la proposta di Gabriella, rispetto ad un’analisi di qual è il fenomeno 

anche nella nostra città, a metà poi di porre in essere quegli elementi attraverso il 

centro antiviolenza è attraverso una serie di iniziative, atte anche ad evitare o a 

permettere a quelle persone che ne subiscono in questo momento la situazione, di 

poter tirare fuori questi problemi. Perché il problema più grosso che in questo 

momento esiste è quello della conoscenza, è quello del fare emergere, emergere 

questa situazione, per evitare che ci siano danni maggiori. 

Diceva prima Giovanna una cosa gravissima. In Italia e nel mondo si muore di più 

per omicidi all'interno della cosiddetta famiglia che non per incidenti stradali. Le 

donne muoiono di più di questo. È una situazione che si deve allarmare moltissimo. 

Vuol dire che dobbiamo avere un'attenzione particolare a questo tipo di situazione, 

che dobbiamo creare le condizioni alle perché non vengano queste situazioni, creando 

sia un tipo di prevenzione che permetta anche di evitare le violenze quando le donne 

abbandonano i mariti, quando succedono quei fatti tristissimi che vediamo tutti i 

giorni sui giornali, e quando poi queste donne non hanno il coraggio, per anni e anni, 

a causa magari della mancanza di un lavoro, di poter denunciare queste cose.


Bene, allora all'Assessore Salmaso rinuncia ad intervenire perché si riconosce 

nell'intervento della sua collega di Giunta. 

Non ho altre richieste di intervento. 

Do la parola per la conclusione, quindi si prende tutto il tempo che necessita 

l'Assessore Pineta. Prego Assessore. 

PINEDA GIOVANNA - Assessore: 

Beh, innanzitutto volevo rispondere alla Consigliera Gabriella Rossi, perché ha 

sollevato, appunto, un'esigenza che abbiamo a livello locale e non solo, io direi a 

livello anche regionale. 

Infatti, nel mio periodo di assessorato vi dico che questo tema mi è sempre stato a 

cuore, perché venendo dall'esperienza del volontariato, soprattutto femminile, di auto 

aiuto, questa esigenza di creare un centro antiviolenza l'ho sempre sentito, soprattutto 

perché ho assistito donne che hanno subito violenza, naturalmente non essendo 

preparata a farlo e quindi nel territorio ho sempre trovato situazioni di forte necessità 

non avendo una struttura dietro. 

Essendomi trovata Assessore, uno dei miei primi obiettivi è stato proprio quello, però 

non si può partire dal niente, bisogna creare una rete. La rete si è creata 

spontaneamente; c'era già un tavolo che era “Tratta e sfruttamento” creato dal mio 

precedente Assessore Saccardin, ed abbiamo cercato di rafforzarlo per quanto 

riguarda anche appunto il tema della violenza. Però è un'altra cosa, perché la violenza 

domestica è un'altra cosa, è qualcosa che va proprio.. bisogna andare all'interno delle 

case e quindi creare un osservatorio è molto complesso, perché le donne non 

denunciano la violenza. 

Ecco che ci siamo messi in rete, e vi dico perché è un passo importante, con i centri 

antiviolenza d'Italia, che vorrei sottolineare sono gli stessi centri antiviolenza in Italia 

che hanno creato i presupposti per la manifestazione del 24, quindi è partita su delle 

forti basi e sulle conoscenze di quello che è lo stato, purtroppo, delle violenze 

domestiche in Italia quella manifestazione, questo lo vorrei sottolineare. Quindi uno 

stupro e un “femminicidio”, perché così adesso viene chiamato, femminicidio, e non 

da estremiste, ma da le OMS, quindi si è creato addirittura questo nuovo neologismo 

che si chiama femminicidio perché le donne, come diceva prima l'Assessore 

Casonato, muoiono più, dai 16 ai 45, muoiono più per mano del proprio compagno o 

ex compagno che di cancro. Questo è gravissimo! È una situazione gravissima! 

Ecco che quindi diventa un'emergenza, emergenza sicurezza! Questa è una sicurezza 

che non abbiamo in casa purtroppo! (Parole incomprensibili) mi spiace ma è così: “Il 

tuo nemico non è fuori ma il tuo nemico ha le chiavi di casa”, perché i dati Istat, che 

vi prego di guardare, io l'ho messo anche in delibera, i dati Istat o sono molto crudi su 

questo e l'Istat è un'istituzione, quindi non sono manipolati. Quindi, per quanto 

riguarda l'Osservatorio e il Centro Antiviolenza sono tra gli obiettivi e l'abbiamo 

messo anche nel decreto prima, nel documento sicurezza, come diceva appunto il 

Consigliere Guido Romanin.

Io vi sono grata di approvare questo documento con la campagna del Fiocco Bianco, 

perché dobbiamo iniziare a dialogare, sono d'accordo che con l'intolleranza non si 

ottiene niente, ma è con il dialogo che si ottiene. Quindi io accolgo anche l'intervento, 

oltre che del Sindaco anche del Consigliere Avezzù con grande soddisfazione, perché 

il dialogo va fatto contro la violenza alle donne; gli uomini e le donne devono 

lavorare assieme e quindi noi donne abbiamo bisogno di voi uomini in questa 

campagna. Vi ringrazio.. 


Grazie all'Assessore Pineda. Mettiamo ai voti quindi l'ordine del giorno. Chi è a 

favore è pregato di alzare la mano. Contrari e astenuti non ve ne sono, l'ordine del 

giorno è stato approvato all'unanimità.

PUNTO N. 6: Interrogazioni – Interpellanze. 


Adesso passiamo al Punto n. 6: “Interrogazioni ed interpellanze”. Possiamo darci un 

tempo, se volete, finiremo alle ore 20,00 perché poi c'è Benigni che legge Dante e 

l'Inferno, e per quell'ora si può andare a cena, però io vi prego di continuare i lavori 

perché abbiamo tante cose da fare. Chiede di intervenire per un'interrogazione il 

Consigliere Bimbatti, prego Consigliere. 

BIMBATTI ANDREA - Consigliere di Forza Italia: 

Per i lavori, perché, e qui chiedo anche il sostegno dei colleghi, se lo riterranno 

opportuno, però fare in questo momento interrogazioni e interpellanze nel quale.. sarà 

anche qualche Assessore che è scappato.. non ci sono quasi tutti gli assessori e quindi 

non ci sembra neanche francamente... ci sono assessorati che sapete benissimo che 

hanno magari più interrogazioni e interpellanze, quindi se siete d'accordo noi 

riproporremo di portarlo al primo punto del prossimo consiglio comunale, se lo 

ritenete.. 


Chiedo scusa, per favore, noi porteremo… 

(Voci incomprensibili e confuse dall'Aula) 


Porteremo al primo punto di un prossimo Consiglio Comunale le interrogazioni e le 

interpellanze, però noi non possiamo.. io vi prego, non continuare i lavori. 

Possiamo anticipare le mozioni, abbiamo numerose mozioni da discutere e da mettere 

ai voti e io credo sia un bel segnale il nostro se continuiamo i lavori, quanto meno 

fino alle otto. 

Voi sapete che ieri abbiamo interrotto i lavori a mezzogiorno e sarebbe utile, quindi 

io vi prego di rimanere in Aula e di continuare i lavori. 

Se volete anticipiamo le mozioni. Facciamo così allora? Bene.

PUNTO N. 7 “ Mozioni ed O.d.G. non discussi e deliberati nella seduta del 

consiglio comunale del 22 novembre u.s.” 


C'è l'ordine del giorno “Giornata mondiale sull'acqua”, proposta da vari Consiglieri di 

maggioranza. Se il Consigliere Guido Romanin vuole presentarla, io vi sono grato. 

Prego Romanin. 

C'è una richiesta di… 

Mi dovete dire, per cortesia, se ci sono le condizioni per proseguire oppure no! 

Ma non possiamo stare così! 

Mi confermate che non vi sono le condizioni per andare avanti? Abbiamo avanti.

PUNTO N. 6: Interrogazioni – Interpellanze. 


Benissimo! Andiamo avanti con le interpellanze e le interrogazioni se non vi è 

richiesta di... che non vi è richiesta di inversione dei punti all'ordine del giorno io 

vado avanti. 

Chiede di intervenire il Consigliere Piscopo. Prego Consigliere. 


Un'interrogazione al signor Sindaco: interrogazione... mi ha detto interrogazione... se 

mi si dice che è così vado avanti io. 

Allora chiedo signor Sindaco di verificare una cosa seria e chiedo un attimo di 

silenzio, che è una cosa seria e porterà sicuramente un po' di discussione questa cosa 

nei prossimi giorni. 

Chiedo che si verifichi il trasporto degli studenti che viene effettuato a mezzo taxi. 

Solitamente stiamo parlando di un'età non compresa dai sei anni, cioè quella delle 

scuole elementari, ma per il trasporto scolastico dall'età, diciamo della prima media in 

poi. Dico questo perché mi risulta che vi siano parecchi ragazzi, diversi ragazzi e 

ragazze ovviamente che vengono trasportati a scuola e poi da scuola verso casa con il 

taxi e non utilizzano i mezzi pubblici. Allora questo avviene ed è giustificato nel 

momento in cui vi è un certificato medico che ovviamente giustifica l’inabilità della 

ragazza o del ragazzo trasportato a mezzo... 

Quindi chiedo al Sindaco, però a me risulta che questo avvenga anche in casi non 

rientranti in questo esempio che portavo. 

Ecco, le chiedo di verificare ciò, se tutti ragazzi che vengono trasportati, quanti sono, 

se sono tutti certificati, che tipo di certificati, mi risulta che ci sono dei ragazzi, 

almeno uno sicuramente di Fenil del Turco, che viene trasportato in taxi, non ha 

importanza di che nazionalità è, sennò rischiamo di fare del razzismo, ma non lo 

voglio fare perché non è questo il problema, per me può essere anche italiano, è 

uguale, però vorrei capire se tutti hanno, come posso dire, la cosiddetta 

giustificazione con un certificato medico, la certificazione. Questa è la prima. Ne 

faccio un'altra, posso? Ne approfitto! 

Vorrei anche che si verificasse da parte ovviamente del sindaco ma con gli uffici 

preposti, la questione del talloncino per handicap sull'auto, quanti ne sono stati 

rilasciati, perché a me risulta, adesso non so se sia anche una vostra impressione, lo è 

per me, che si faccia un uso magari un po' eccessivo e allegro di questo tagliando, 

spesso all'interno degli autoveicoli non sicuramente con le persone interessate al 

tagliando stesso. 

Allora, prima di iniziare una delle azioni che sono previste anche dalla legge, 

ovviamente non nei vostri confronti ma nei confronti di chi... da chi utilizza questi 

tagliandi in modo improprio, chiedo appunto che venga verificato ciò, dopodiché

chiedo al Sindaco, eventualmente su proposta del Consiglio Comunale, che ci si 

adoperi di conseguenza. Grazie. 


Grazie Consigliere Piscopo. Risponde alle due interrogazioni il Sindaco. Prego signor 

Sindaco. 


Per entrambe ho necessità di accedere ai dati che gli uffici proporranno. 

Per quello che riguarda la seconda interrogazione mi è già capitato di sollecitare gli 

uffici, proprio in un caso specifico con il parcheggio che c'è in via Mazzini, nella 

parte terminale, vicino all'angolo dove c'è l'UNICREDIT, dove c'è la c'è l'Agenzia per 

il Territorio, lì c'è uno spazio giallo regolarmente impedito da persone che, da come 

scendono dalle auto, mi sembra che stiano abbastanza bene, per fortuna. 

C’era proprio necessità, ho chiamato una pattuglia di vigili perché uno di questi, tra 

virgolette abusivi, con un punto di domanda perché non controllo documenti, però era 

piuttosto scontroso e oltretutto ostruiva il traffico, l'impossibilità di fare la curva per 

immettersi in via Mazzini dall'incrocio vicino all’agenzia dell’UNICREDIT. E’ 

intervenuta la pattuglia e ha convenuto che dovesse andare via immediatamente. 

Questo è chiaro che deve essere accertato. 

Per il primo caso non sono a conoscenza... 


Se c'è un uso improprio ovviamente c'è anche l'azione cosiddetta penale, perché in 

questi casi dobbiamo mandare di messaggi, signor Sindaco, altrimenti è anarchia 

completa, quindi qualora agiamo anche di conseguenza sotto l'aspetto legale, per 

rispetto ovviamente di chi... 


Di chi ne ha titolo, e non è accettabile quella risposta che mi è stata data: “Eh, sono 

anni che...” chiudiamo. E’ giusto che ci sia una verifica puntuale. 


Grazie signor Sindaco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Maldi. Prego 

Consigliere. 

MALDI PLACIDO - Consigliere I Socialisti: 

Si è parlato di futuro progetto di valorizzazione delle aree dei vigili del fuoco. 

Sappiamo che in quell'area attualmente, in fase transitoria, sono collocate le 

associazioni d'arma, ex vigili del fuoco, quindi, a nome di tutte le associazioni mi è 

stato chiesto di chiedere di avviare un percorso di ricollocazione della sede delle 

stesse in altri immobili che sono attualmente disponibili e di proprietà del Comune, 

oppure prossimamente dichiarate abitabili.

Mi pare che in precedenti incontri con l’Associazione, lo stesso Sindaco e lo stesso 

Assessore Azzalin, si era dato disponibile a dare dei chiarimenti su ciò, e questo lo 

chiedo ufficialmente oggi. 


Grazie Consigliere Maldi; risponde il Sindaco, prego signor Sindaco. 


E’ un problema che attraversa la nostra comunità, io sono solito dire da quando il 

Don Bosco ha cessato di dare ospitalità alle diverse associazioni, ne raccoglieva 

veramente tante, quindi sono almeno vent'anni. 

L'Assessore Azzalin ha incontrato alcuni rappresentanti delle associazioni, facendo 

presente che è un’esigenza anche dell'Amministrazione poter dare una risposta in 

questi termini, molte delle quali sono ospitate nell'area ex area vigili del fuoco, in 

condizioni che vengono rese meno disagiate da interventi di tamponamento, a volte 

dell'acqua che piove dentro, e così sia. E una delle priorità che l'Assessore al 

patrimonio avverte, anche su sollecitazione dei rappresentanti delle associazioni, è 

proprio quella del graduale reperimento delle sedi idonee e a opportune. 

Quindi una risposta più dettagliata senz'altro la può dare l'Assessore al patrimonio 

sullo stato dell'arte, ma è presente come una delle priorità. Io, in particolare, ricordo 

che l'Aido Avis di Rovigo debbono arrampicarsi.. Palazzo della Gran Guardia, al 

primo piano hanno armadi nei corridoi, lungo le scale; non so... Università Popolare, 

Torre Pighin, abbiamo persone anziane che si arrampicano in modo faticosissimo per 

le scale molto impervie. Stiamo cercando presso le scuole, a seguito della 

modificazione degli assetti, certi uffici direzionali sono passati da una scuola all'altra 

e oltretutto hanno liberato degli spazi. Se quegli spazi possono essere utilizzati per 

dare ospitalità ad alcune associazioni, non tutte certamente, alcune associazioni 

coerenti con l'ambiente scolastico, è già una prima risposta che può essere dopo 

potenziata in seguito. Ne trasferisco il compito proprio all'Assessore Azzalin. 


Grazie signor Sindaco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Bimbatti. Prego 

Consigliere. 

BIMBATTI ANDREA - Consigliere di Forza Italia: 

Grazie Presidente, due le presento anch'io, visto che abbiamo continuato i lavori. 

La prima riguarda la costruzione del nuovo ponte di Boara. 

Abbiamo saputo dalla stampa e probabilmente c'è un'idea diversa sulla realizzazione 

di quella struttura importante per la città e per la provincia tutta, allora la mia 

domanda è: è cambiato il progetto? Ci si è spostati rispetto ad un'idea iniziale? Quale 

idea sostiene, quale progetto sostiene questa Amministrazione? Perché 

evidentemente un intervento di questo tipo ha un impatto piuttosto elevato sulla zona 

nella quale poi si andrà a realizzare.

La seconda, invece, è nata stamattina. Stando alla stazione dei treni e raccogliendo le 

firme insieme ai colleghi consiglieri, alcuni pendolari che stavano andando alla 

stazione hanno richiamato la nostra attenzione, facendoci notare le emissioni di un 

autobus fermo, in sosta, acceso, in attesa che salissero questi ragazzi, aspettava 

probabilmente una coincidenza, e vi garantisco che in 3 min che è stato fermo che 

non ci si spostava c'era da morire soffocati. 

Allora la richiesta qual è? La richiesta è questa: sapere chi emette il bollino blu per 

questi mezzi, perché ci interessa sapere, visto che siamo così rigidi nei controlli, 

giustamente, con le auto inquinanti, cerchiamo di essere altrettanto rigidi nei controlli 

nei confronti di questi mezzi che, oltre a distruggere le strade, girano spesso vuoti, ma 

questo l'ho già detto, soprattutto per le frazioni, fuori dagli orari scolastici, di 

segnalare alla Sita di mandare dei bus navetta e di non mandare dei carrozzoni che 

distruggono le strade e fanno sono da anni, e in più inquinano. Quindi sapere chi 

effettua questi controlli, perché dubito che le emissioni di quell'autobus fossero 

regolari. Grazie. 


Grazie Consigliere Bimbatti. Risponde l'Assessora Salmaso. 

SALMASO RAFFAELA – Assessore: 

Io volevo solo dire questo, dopo sulla questione del bollino la risposta gliela dà 

l'Assessore Romeo. 

Per quanto riguarda il parco macchine di Sita, sappiamo che ci sono dei mezzi molto 

vecchi che probabilmente provocano anche un tasso di inquinamento elevato. Avrete 

letto sui giornali che si tastò facendo l'appalto per l'acquisto, siccome ha i soldi, i 

finanziamenti da parte della Regione, sta facendo l'appalto per il cambio soprattutto 

dei mezzi più vecchi e quelli più inquinanti. Quindi sicuramente... spetta a Sita farlo, 

quindi stiamo aspettando il risultato. Saranno mezzi ecologici, quindi si andrà proprio 

all'eliminazione, alla rottamazione dei mezzi che sono più inquinanti e si cercheranno 

un solo mezzi ecologici, quindi con tutta una serie di caratteristiche, ma anche più 

piccoli rispetto a quelli che sono in funzione adesso. È questione del tempo, della 

gara d'appalto della durata della gara d'appalto. 

Per quanto riguarda il bollino: Assessore Romeo. 


Volevo dire che abbiamo fatto questa scelta, quindi con Sita stiamo portando avanti 

questo progetto di nuovi otto autobus che saranno quasi esclusivamente a metano e 

quindi e svecchieremo tutti i mezzi più vecchi. Abbiamo già svecchiato una parte dei 

mezzi che vanno a gecam (parola non certa). 

Per quanto riguarda invece la parte del bollino blu l'autorità competente per i controlli 

è la Provincia, segnalerò alla provincia che eventualmente faccia dei controlli 

maggiori riguardo al rilascio delle autorizzazioni alle officine che fanno i controlli. 


Grazie Assessora. Risponde anche il Sindaco. Prego signor Sindaco. 


E’ una risposta parziale. Allora, a luglio dello scorso anno incontrammo l'Università 

di Padova per avere tutte le, su richiesta loro, il punto della situazione per la 

progettualità relativa al secondo ponte. Loro hanno elaborato uno studio, la loro, 

chiamiamola opzione prevedeva, erano due opzioni, un passaggio alla destra 

andando verso Padova, prima ipotesi rispetto al punto attuale; alla sinistra seconda 

ipotesi. Erano fermi a questo tipo di valutazione, mentre procedeva, diciamo, la 

previsione progettuale per quello che riguarda proprio il tipo di manufatto, il tipo di 

costruzione. Poi è intervenuto qualche mese dopo, 3 mesi dopo circa, quindi all'inizio 

dell'autunno, un intervento della Confindustria, allora Associazione Industriali, che 

valutava una propria soluzione al problema stesso. 

Ce n'è una terza in cantiere, ecco, che risale proprio ed è una informazione che 

abbiamo avuto di recente, la fonte è la regione, circa la possibilità di uno spostamento 

ancora più a est rispetto all'attuale ponte di Boara, per creare un minore impatto 

diciamo alla localizzazione delle realtà frazionali e delle aree residenziali. Per cui 

questa situazione che giustamente è seguita dall'Assessore ai lavori pubblici, io la 

riferisco per quanto mi sia nota… 



No no no, è molto più spostata verso est, assolutamente; questa è l'informazione 

ultima della Regione, a San Martino addirittura. 


Grazie signor Sindaco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Albertino Stocco. 


STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco-Italia di mezzo: 

Due brevi interrogazioni. La prima riguarda via Solferino di Boara. La strada, 

qualche tempo fa, circa due anni fa, è stata asfaltata, per cui si è allargata 

leggermente. Ci si è dimenticati però che al ciglio della strada, o non proprio al ciglio 

della strada ci sono sette o otto punti luce, pali del telefono, cosa del genere, che 

occupano parte della carreggiata. Io l'ho fatto presente agli uffici e quindi adesso mi 

rivolgo a lei, signor Sindaco o all'Assessore eventualmente se vorrà partecipare a 

questa mia interrogazione, perché di notte, di sera, effettivamente rappresentano un 

vero pericolo, soprattutto per coloro… 

Secondo interrogazione, l’ho fatta ancora qualche tempo fa, credo in primavera, le 

mostre davanti ai negozi di frutta e verdura le mostre sul marciapiede, io ho chiesto 

che si intervenisse. Ci sono dei negozi di frutta e verdura che espongono la loro 

merce lungo la strada praticamente. Secondo me... secondo il mio parere, quel tipo di 

atteggiamento dei negozianti nei confronti della merce esposta rappresenta un

pericolo per le polveri sottili che effettivamente potrebbero incidere su quelle merci, 

polveri sottili, piombo, eccetera eccetera. Quindi io chiederei di nuovo se, almeno 

attraverso l’Arpav, se vogliamo essere certi che la mia affermazione possa 

corrispondere al vero, vediamo se effettivamente questo rappresenta un pericolo per 

coloro che in quel negozio, io infatti in quei negozi non ci vado, in quel negozio si 

espone questo tipo di merce. 


Grazie Consigliere Albertino Stocco. Risponde l'Assessore Romeo. 


Le è arrivata la risposta all'interrogazione? Perché io le ho risposto e quindi adesso 

vedremo, chiederò al Presidente del Consiglio come mai non è arrivata la risposta, 

perché le ho risposto credo ancora due mesi fa, per quello mi dispiace che ancora 

oggi... 

(Il Consigliere Stocco Albertino risponde microfono spento) 


Vedremo dov'è finita la risposta. Nel frattempo, comunque, noi abbiamo.. vedrà la 

mia risposta più articolata, comunque c'è un organo più competente che è l'Usl, al 

quale noi abbiamo rivolto il quesito, l'interrogazione che lei ci aveva posto, e l’Usl 

che detto che fa periodicamente i controlli dovuti e che per questo tipo di casistica in 

questo momento non esistono delle preoccupazioni in merito. 


Vuole intervenire... il Consigliere Stocco. 

STOCCO ALBERTINO - Consigliere Lista Stocco-Italia di mezzo: 

Non discuto su quello che l'Usl... per carità io sono un profano rispetto a coloro che 

hanno dato una risposta del genere. 

Ho l'impressione.. ho l'impressione che se nel Corso del Popolo mettiamo il divieto di 

circolazione per un certo tipo di auto, credo se i questo è, comporti un'esigenza di 

mantenere un certo grado di respirabilità, diciamo, di dell'aria meno inquinata 

possibile. Se la respiriamo noi non vedo perché non versi soprattutto sulle arance 

soprattutto sulla verdura a foglia larga, non vedo perché non possono essere oggetto 

di inquinamento da parte di questo tipo di polveri eh! 


La ringrazio, vuol dire che staremo molto attenti dove comperiamo la frutta. Ha 

chiesto di intervenire il Consigliere Zangirolami. Prego Consigliere. 


La prima interrogazione riguarda la questione diventata anche di cronaca, presente su 

tutti i giornali, e da li io l'ho appresa, delle dimissioni del Presidente e dell'intero CdA 

di ASM SET. 

Allora io chiedo a tal proposito al signor Sindaco, in merito anche a quelle che sono 

state le considerazioni e le motivazioni che i membri del CdA dimissionari hanno 

dato per le loro dimissioni, qual è l'opinione della Giunta e dell'Amministrazione in 

merito a tali motivazioni e dichiarazioni. E soprattutto quali sono o saranno le 

indicazioni che la Giunta darà al CdA di ASM SPA in merito alla nomina 

dell'eventuale nuovo CdA. 

Ho anche una seconda interrogazione, non so se vuole, Presidente, che la faccia 

subito, molto velocemente. E’ da anni che è stato terminato il recupero, l'importante 

recupero del Monastero degli Olivetani, che ospita il Museo dei Grandi Fiumi, 

nell'ultimo stralcio di tale recupero, si è ristrutturato anche il cosiddetto corpo L, cioè 

uno spazio importante che è a disposizione ormai da anni della città e che mi risulta 

essere a tutt'oggi ancora inutilizzato. 

Ora chiedo al Sindaco e alla Giunta quali siano le intenzioni in merito allo 

sfruttamento di questo spazio; ipotesi, progetti ne abbiamo visti e sentiti tanti, anche 

quando eravamo in maggioranza, ma visto che a tutt'oggi mi risulta non essere di 

alcun progetto per l'utilizzo imminente di tale spazio, chiedo che cosa se ne voglia 

fare, visto anche quanto è stato detto in qualche interrogazione al Presidente, la 

scarsità di spazi a disposizione, sia per l'associazionismo che per il Comune che è 

costretto andare in affitto e mancano spazi e ci sono... Insomma, la scarsità di spazi in 

genere che abbiamo a disposizione.. abbiamo lo spazio importante che è lì pronto, 

ristrutturato e nuovo e che è inutilizzato. Quindi chiedo che tipo di utilizzo se ne deve 

fare. 


Grazie Consigliere Zangirolami. Risponde il Sindaco. 

Prego signor Sindaco. 


Allora, una risposta, partendo dalla N. 2, perché non è che sia inutilizzato e non è che 

non ci sia una previsione di più completo utilizzo. All'interno si è svolto per un anno, 

e partirà per il secondo anno a breve, una scuola di restauro di beni artistici 

diversificati, del legno, ai metalli, al marmo e così via, che riempiva la parte, diremo 

così, al pianoterra. Poi c'è un'altra prospettiva, oltre che far proseguire certamente la 

collocazione della scuola di restauro, che si va ampliando oltretutto, anche in 

collaborazione dichiarata ma non ancora realizzata, con la stessa Fondazione Cassa di 

Risparmio, ci sta lavorando in modo particolare il Consigliere Professor Chiari, con il 

quale ci sentiamo a proposito di questa.. di un possibile decollo e 

istituzionalizzazione di questa che può essere un'importante realizzazione per la 

nostra area culturale. 

C'è anche un'altra richiesta un po' più complessa, che riguarda l'utilizzo di quello 

spazio, assieme a parte di altri, per la dislocazione più visibile e quindi fruibile delle

dotazioni museali e cartografiche di cui dispone l'Accademia dei Concordi, che oggi 

come oggi è ancora in condizione di non evidenziare parte del suo patrimonio, tenuto 

in, diremo così, in condizioni, per carità, di ottimo presidio conservativo, ma non 

fruibili da una possibilità di rivisitazione compiuta. 

Infatti il professor Costato, Presidente dell'Accademia, chiede che ci sia questa 

possibilità di entrare con quelle ricchezze che il Museo dell'Accademia conserva,; ci 

sono ad esempio delle collezioni numismatiche che sono state recentissimamente 

pulite, catalogate e quindi rese fruibili per gli studiosi e altre... altri reperti e altre 

proprietà dell'Accademia. Anche questa è una possibilità. Solo che gli spazi che 

l'Accademia chiede sono spazi importanti. Mentre sappiamo che, sempre nell'area 

museale, dobbiamo prevedere anche gli allestimenti delle altre epoche; sta partendo 

l'Alto Medioevo e dopo c’è il Rinascimento. Quindi, c'è una previsione direi ancora 

più abbondante della possibilità stessa degli spazi. 

Per quanto riguarda il discorso di ASM SET, io confermo quello che ho dichiarato ai 

giornali: noi abbiamo dato i nostri indirizzi, il 14 dicembre ci sarà un incontro, 

chiamiamolo formale, infatti il 10 avremo un importante appuntamento in Consiglio 

Comunale sulla aggregazione societaria ASM/ASCOPIAVE. E le intese tra ASM 

SPA, società madre, e ASCOPIAVE, con le quali si uniscono, sono anche relative, 

non solo alla, chiamiamola, corrispondenza ai termini di legge del numero dei 

componenti in diversi consigli di amministrazione, ma c'è anche una previsione di 

ristrutturazione societaria che stanno discutendo, per la quale il socio, Comune, non 

ha titolo a interferire oltre ad avere dato già i propri indirizzi, che sono sicuramente di 

consigli di amministrazione corrispondenti al dettato di legge e concordati, secondo 

le modalità che si vanno definendo, tra il socio ASCOPIAVE e il socio ASM, 

sapendo che sono trattative che coinvolgono i poteri, diremo così, organizzativi e 

amministrativi delle due società. 

In questa fase ogni interferenza del Comune, infatti mi sono ben guardato 

dall'interferire in questo percorso. E l'auspicio è che tra ASCOPIAVE e ASM ci sia la 

piena intesa su quello che dovrà intervenire poi nella gestione delle due società figlie, 

D.G. e ASM SET. 

Io ho incontrato il Presidente Salton, informalmente, la settimana scorsa e mi ha fatto 

molto piacere il ragionamento che lui ha sollevato e sostenuto, dicendo che 

gradirebbe che a presidio delle società, tra virgolette nostre, quelle sul nostro 

territorio, fossero professionalità del nostro territorio stesso. Perchè è chiaro che 

quando c'è una fusione di questa natura ti può avvenire, per esigenze societarie, il 

manager dall'altra società. 

Non intervento io in questo, ma trasferisco la valutazione del Presidente di Ascopiave 

che preferisce che sul territorio ci siano professionalità, e quindi CdA o 

amministratori unici, sceglieranno loro la forma -io sarei per l'amministratore unico, 

tanto per essere chiaro, ma non è il momento questo di interferire- in modo tale che ci 

sia snellezza e presenza sul territorio. 


Grazie signor Sindaco. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Stefano Guerrato. 


GUERRATO STEFANO - Consigliere Margherita: 

Grazie signor Presidente. Una breve interrogazione rivolta al Sindaco per chiedere 

una cosa, ecco. 

Basta uscire da questo nostro Municipio per vedere decine di colombi appostati sui 

trespoli, che purtroppo sporcano i sottoportici, con disgustoso guano. La gente che 

passa anche, purtroppo… Vedo anche il puntuale servizio dell’ASM che fa le pulizie 

in maniera molto accurata, ma volevo chiedere una cosa: questo servizio nell'arco di 

un anno quanto viene a costare? Se viene a costare di più o meno che mandare una 

persona a mettere dei sistemi anticolombo, delle reticelle, degli aghi, dei chiodi. 

Ecco, volevo capire questo, se è possibile intervenire, dato che anche questa mattina 

si parlava di ridurre le spese e di economizzare. 


Grazie Consigliere Guerrato. Risponde l'Assessora Romeo. 

ROMEO NADIA - Assessora: 

Noi abbiamo iniziato da qualche anno una campagna anticoncezionale per i colombi, 

che è lungo termine, a medio termine, nel senso che in quattro anni si possono vedere 

i risultati per cercare di contenere la popolazione di colombi. 

Abbiamo, in altre aree, messo degli strumenti per cercare, come quelli a cui faceva 

riferimento lei, per cercare che non si appoggino e non stazionino, però sono molto 

intelligenti e dopo un po' comunque si abituano e vanno di nuovo, trovano la 

posizione per mettersi... Quindi, l'unica situazione che possiamo affrontare e dovremo 

incrementare è la parte che riguarda il contenimento della popolazione dei colombi 

con le pastiglie anticoncezionali che stiamo dando, ecco. Tutto qui. 

Io che credo che fra due anni, se riusciamo a mettere qualcosina in più l'anno 

prossimo in bilancio, dovremmo riuscire a vedere poi un contenimento forte di questi 

colombi. 


Grazie Assessora. Ha chiesto di intervenire il Consigliere Avezzù, prego Consigliere. 

Consigliere, chiedo scusa, per una replica chiede di intervenire il Consigliere 

Guerrato. Prego Consigliere. 

GUERRATO STEFANO - Consigliere Margherita: 

Cade sull'uccello, diceva una famosa frase.. Forse non mi sono spiegato bene o non è 

stata capita bene la mia richiesta, la mia interrogazione. 

Volevo capire se è più costoso il servizio di pulizia o se più costoso mandare una 

persona con delle reticelle per sistemarle, ecco, sui punti dove si piazzano i colombi, 

proprio per evitare che vadano ad appostarsi sopra le colonne o nei trespoli dove 

fanno sporco, insomma.


Va bene. Prego Assessora. 


Non so se costa di più andare a pulire, questo… mi riservo di documentarmi e dopo le 

farò avere una risposta scritta rispetto a questa cosa, perché francamente non so quali 

costi possono essere, perché noi abbiamo sempre messo della strumentazione per 

cercare di evitare che rimangano appoggiati ai cornicioni o alle finestre o quant'altro, 

ad alcuni monumenti, diciamo principali. Non so se costa di più o di meno, immagino 

però che costi molto di più. Però mi riservo di darle una risposta non appena faccio 

una verifica. 


Grazie. Ha chiesto la parola il Consigliere Avezzù. Prego. 


Grazie Presidente, due questioni: nella prima prendo spunto dalla comune 

partecipazione, assieme al Sindaco, ad una serata in cui si è parlato della tematica 

dell'inserimento lavorativo o reinserimento lavorativo, soprattutto di persone, 

diciamo, borderline, nel senso... o espulsi dai processi produttivi o persone indigenti e 

di una certa età, ancora in cerca di lavoro, situazioni diciamo di marginalità sociale e 

lavorativa. 

Su questa abbiamo ascoltato assieme, direi anche positivamente, un'esperienza di 

privato-sociale che già in passato ha collaborato con il Comune di Rovigo per riuscire 

concretizzare alcuni progetti di attuazione del RUI, Reddito Ultima Istanza. 

E’ chiaro, rivolgo l'interpellanza senza la pretesa di avere la risposta subito, quindi lo 

dico tranquillamente e così è a verbale e non c'è bisogno neanche della risposta 

scritta. Nella prima occasione l'Assessore Moschin ci può relazionare. Però ho preso 

spunto della presenza del Sindaco in quell'occasione, perché in qualche modo siamo 

stati coinvolti, perché Reddito di Ultima Istanza, finanziato dalla Regione Veneto, 

con la compartecipazione allora del Ministro del Welfare Maroni, oggi rifinanziato 

dalla Regione Veneto per una entità importante, mi pare di € 80.000. 

Ecco, il senso dell'interpellanza era di capire in che modo viene utilizzato, quali 

progettualità, soprattutto sulla questione, che ripeto è stata uno spunto, del 

reinserimento lavorativo e quindi in che modo realtà come queste o altre possono 

essere coinvolte. 

Per cui, se il signor Sindaco vuole commentare, ma nessun problema, va bene anche 

la risposta da parte dell'Assessore Moschin, perché è competente sulla questione. 

La seconda, anche qui, vista l'ora e viste anche un po' le facce tirate dei colleghi, non 

pretendo una risposta, anzi semmai potrebbe essere l'occasione, anche se non ci sono 

gli altri due rappresentanti dell'opposizione in Commissione, cioè sia Magaraggia che 

Mancin, della Commissione Cultura, ma ne ho parlato con il collega Zangirolami che 

in passato è stato Presidente e comunque anche da vicepresidente condivide la

questione. Abbiamo visto, a inizio ottobre, la delibera di assegnazione provvisoria dei 

servizi comunali, in particolare i servizi espositivi alla Fondazione Cultura. Poi in un 

primo tempo c'era stato preventivato e anzi avevamo lavorato insieme, e direi 

positivamente in Commissione, su alcune ipotesi di modifiche statutarie che 

sarebbero dovute venire in Consiglio Comunale. Poi, da uno dei Consiglieri della 

Fondazione Cultura, ho saputo, e anche devo dire correttamente dal dirigente, sia io 

ma credo anche Zangirolami, abbiamo saputo che si è trovato la modalità, quindi non 

escamotage perché questo è un termine.. proprio la modalità regolarmente prevista, di 

far approvare le modifiche statutarie, e quindi evitando spreco di tempo di risorse, 

dallo stesso CdA. Però ufficialmente la Commissione non sa i risultati di queste 

modifiche, anche perché abbiamo detto non tutte, alcune eccetera. E in più io stesso 

sono stato interpellato da alcune realtà di privato-sociale sulle idee di 

programmazione, alcune proposte magari di coinvolgimento, di collaborazione e 

quant'altro. Quindi forse la cosa migliore, per non tediarsi, e quindi fa sulla richiesta, 

tra l'altro anche avente la delega alla cultura, una prossima occasione, ripeto e lo dico 

anche al Presidente, non ci formalizziamo su questo, è inutile fare... Se vuole ci 

mettiamo due minuti a fare una raccolta firme, eccetera. Però io credo che la cosa 

migliore, visto che tra l'altro è anche parecchio tempo che la Quinta Commissione, a 

differenza di altre Commissioni, non si convoca, su questo tema si possono 

convocare e quindi magari il Sindaco, assieme al dottor Santaniello, ci possono 

relazionare sugli sviluppi, ricordando -ma non è la terza interrogazione- ma sempre 

nell'occasione di quella convocazione, magari ci prendiamo un po' più di tempo, 

perché ricordo che l'Assessore Osti, proprio in una occasione in cui abbiamo parlato 

di Fondazione Cultura, doveva relazionare, ed era anche sua intenzione farlo, sulla 

situazione generale dell'impiantistica sportiva. Cosa che poi non abbiamo fatto, 

abbiamo detto di andare via, perché in effetti come aspetto cultura, che tra l'altro è di 

competenza sempre della Quinta Commissione, prendeva più spazio. Quindi, o due 

sedute di Commissione oppure ci prendiamo tutto un pomeriggio e lavoriamo un po' 

sia con il Sindaco, se può, e magari con il dottor Santaniello sull'aspetto Fondazione e 

poi magari con l'Assessore Osti e con il dirigente Casonato sulla questione 

impiantistica, unitamente all'aspetto lavori pubblici e quant'altro. 



No no, la terza. Nel momento in cui andiamo a convocare la Quinta Commissione, 

che è Commissione Cultura ma è anche commissione cultura e sport, ha ricordato il 

fatto che un punto messo all'ordine del giorno ancora credo a sei mesi fa, vero 

Zangirolami? mi pare sei mesi fa, e poi non più ripreso perché la Commissione 

Quinta si è convocata solo ed esclusivamente sul tema Fondazione Cultura, è rimasta 

in arretrato la questione dell'impiantistica sportiva! Sì, impiantistica sportiva e c'è 

un'esigenza, desiderio dell'Assessore Osti di aggiornare la Commissione, che è anche 

Commissione Sport, perché la Quinta Commissione ha competenza anche sport, di

parlare non di lavori pubblici, ma situazione in generale impiantistica e anche 

rapporti con le società sportive. 

Quindi un po' in generale, anche perché l'Assessore era venuto, mi ricordo, preparato 

in quell'occasione, e gli abbiamo detto: “Vai a casa e verrai un'altra volta”, e non c'è 

più stata l'occasione. Quindi... tutto qui. 


Grazie Consigliere Avezzù. Risponde il Sindaco. Prego signor Sindaco. 


Allora, alla prima risponde l'Assessore Moschin, anticipo però che le modalità di 

inserimento in attività lavorative, sono quelle che caratterizzano il RUI, le 

cooperative sociali sono strumento opportuno, io dico tra virgolette, tentato 

inserimento, perché l'inserimento è sempre, come ben sai, estremamente 

problematico e vorrei anche dire qualche volta più virtuale che effettivo, perché a 

volte sono soggetti giustamente borderline che stentano a tenere il passo di una 

organica attività lavorativa, e sono un po' diciamo... e non sempre puntuali 

nell’assolvimento di questo compito. Sia il dottor Casonato, sia l'Assessore Moschin 

hanno la situazione ben monitorata, io la so di riflesso ed è una situazione che vede, a 

mio giudizio, ancora prevalere il concetto, aggiungo purtroppo, dell'assistenzialismo, 

rispetto al reinserimento lavorativo. Questo è un dato di fatto che non è risposta 

efficace al bisogno di inclusione sociale, ma prevale, a mio giudizio, tuttora l'aspetto 

assistenzialistico che è già qualcosa per certe situazioni, ma non è il vero scopo del 

RUI. 

La Regione ha convenuto, il dottor Tabaro e De Gregori, con noi che i tempi urgenti 

suggeriscono, è pienamente abilitato il CdA a formalizzare l'approvazione delle 

modifiche statutarie. Per cui, detto in breve, la Regione dice: “Fate rapidamente l'atto 

notarile per il riconoscimento della personalità giuridica”. 

Di questo è giusto ci sia una piena informazione attraverso la Commissione e anche 

al Consiglio e mi risulta che il 7.12 si è fissato l'incontro con il Notaio per la 

formalizzazione di quelle modifiche statutarie che erano state convenute. 

Per l'impiantistica sportiva e i rapporti con le società, trasmetto tutto l'Assessore Osti. 


Grazie. Adesso abbiamo l'ultima interrogazione e poi chiudiamo la seduta. 

Consigliere Salvan. Prego Consigliere. 

SALVAN RINALDO – Consigliere U.D.C. Casini: 

Non vorrei che mi fosse arrivata a casa la risposta e che fosse un doppione, però sono 

passato la pista ciclabile, signor Sindaco, quella che va verso San Sisto, e mi creda... 

no, la pista ciclabile che va verso San Sisto, e mi creda, questa è solo una 

constatazione: fa veramente dispiacere vedere una situazione del genere. E la stessa 

cosa vale anche per quanto riguarda il ponte di San Sisto. Io credo che l'avrò detto 

ormai quattro o cinque volte..

L'altra cosa che le vorrei chiedere, signor Sindaco, sarebbe questa: un invito.. la pista 

ciclabile sarebbe il caso di rivederla, perché oggi che hanno sfalciato l'erba 

dappertutto è veramente brutto vedere i pali che si appoggiano all'acqua, tutto questo. 

Credo che quando andremo a recuperare, ci vorranno molti più soldi per non averla 

recuperata subito. Questa è una mia impressione, però poi vedremo i lavori pubblici 

come vanno. 

L'interpellanza mia, signor Sindaco, è solo un invito a lei perché lo rivolga 

all'Assessore Azzalin. Io da tre o quattro anni chiedo che in viale Porta Po, la parte 

che va dalla Spianata alla Fattoria, si è fatta la potatura degli alberi. Purtroppo anche 

quando c'era Paron Presidente, mi ricordo che lo metteva in programma a primavera e 

poi lo si, sono da potare però non abbiamo soldi e metteva in autunno il programma 

per la potatura. arrivavano a momenti e non c'erano soldi per la strada, per quella 

strada le e Azzalin lo chiamava e lui veniva e mi diceva: “Sì, sono da potare, però 

non abbiamo soldi”. Oggi è diventato Assessore ai lavori pubblici e io chiedo a lui se 

ha più potenza adesso o più potere, insomma perché faccia possibile che in quella via 

venga.. perché sembra impossibile, cioè viene messa in programma, viene messa nel 

giornale e poi non viene mai fatta! Le posso garantire che credo sia l'unica via 

alberata di tutta la provincia di Rovigo, dove gli alberi sono più alti e più folti. 

L'altra interpellanza non è sul Cortes, ma è su una via di Borsea che avrei voluto 

l'avesse fatta Ruzzante, però non c'è. La situazione di via Matteotti, che sarebbe 

praticamente la via dove fanno la Festa dell'Unità. In via Matteotti c'è un scolo 

d'acqua che si riempie sempre ogni volta che piove. 

Vorrei che l'Ufficio Ambiente, o chi per esso, potesse andare a dare un'occhiata per 

vedere perché si deve fermare l’acqua lì, se c'è qualche tombino chiuso, perché quella 

è proprio la via del cimitero, che porta anche al cimitero, dunque una via frequentata 

da tante persone. Di solito è sempre allagata, ad un certo punto, alla fine del campo 

dove c'è la Festa dell'Unità è sempre allagata. 

Io vorrei che il Sindaco potesse interessarsi a mandare solo o... non voglio risposte, 

sono due inviti affinché vengono fatti questi lavori. 


La ringrazio. Risponde il Sindaco. 


In termini affermativi. 


Il Sindaco prende atto di questi suggerimenti. 

La seduta è chiusa.

COMUNE DI ROVIGO VERBALE DEL CONSIGLIO COMUNALE 29 ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?