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Emersione e legalità per un lavoro sicuro quali fattori di ... - Ires

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D<strong>un</strong>que, la competitività delle aziende può essere tutelata solo attraverso<br />

il su<strong>per</strong>amento del dumping socioeconomico basato sull’evasione<br />

dalle leggi, che pone alc<strong>un</strong>e aziende, che tentano <strong>di</strong> essere<br />

«virtuose», ai margini del mercato, dove le posizioni dominanti sono<br />

spesso occupate da chi viola le leggi e scarica su altre aziende le<br />

proprie responsabilità.<br />

Alla stessa maniera, la salute e la sicurezza dei lavoratori può essere<br />

tutelata solo attraverso il su<strong>per</strong>amento della marginalità e della<br />

frammentazione mirando a <strong>un</strong>’affermazione del <strong>di</strong>ritto l<strong>un</strong>go tutta<br />

la filiera produttiva, <strong>per</strong>ché i rischi non solo «<strong>di</strong>minuiscano» ma<br />

«<strong>di</strong>minuiscano <strong>per</strong> tutti e in tutti i contesti».<br />

Il supporto fornito dalle istituzioni pubbliche e dalle parti sociali<br />

<strong>per</strong> favorire <strong>un</strong> sistema <strong>di</strong> regole e <strong>di</strong> tutele coeso e inclusivo è d<strong>un</strong>que<br />

<strong>un</strong> elemento fondamentale <strong>per</strong> garantire la tutela della salute e<br />

la sua implementazione così come la competitività delle aziende.<br />

Di conseguenza, <strong>per</strong> tutelare la salute e la sicurezza è innanzitutto<br />

necessario favorire la coesione del sistema <strong>di</strong> regole e del sistema <strong>di</strong><br />

tutele e l’inclusione in esso <strong>di</strong> tutti i lavoratori e <strong>di</strong> tutte le aziende,<br />

o<strong>per</strong>ando attraverso <strong>un</strong>’azione integrata, con interventi nazionali,<br />

locali e anche aziendali.<br />

L’analisi del contesto romano ha consentito <strong>di</strong> tracciare alc<strong>un</strong>e linee<br />

guida, che <strong>di</strong> seguito riportiamo.<br />

– Le relazioni industriali, l’occupazione, l’organizzazione del <strong>lavoro</strong>,<br />

la gestione dei rapporti con le altre aziende della filiera o <strong>di</strong><br />

<strong>un</strong> contesto produttivo, la tutela della salute e della sicurezza sul<br />

<strong>lavoro</strong> sono temi tra loro interrelati e devono essere trattati in<br />

maniera congi<strong>un</strong>ta.<br />

– Bisogna favorire la partecipazione e la collaborazione tra tutti i<br />

soggetti garantendo al tempo stesso l’autonomia dei ruoli, siano<br />

essi soggetti collettivi (istituzioni, parti sociali, associazioni, ecc.)<br />

che in<strong>di</strong>viduali (il datore <strong>di</strong> <strong>lavoro</strong>, il lavoratore, il me<strong>di</strong>co, l’amministratore,<br />

ecc.), sia pubblici che privati.<br />

– L’attribuzione delle responsabilità deve essere chiara <strong>per</strong> ciasc<strong>un</strong><br />

soggetto e la frammentazione del processo <strong>di</strong> <strong>lavoro</strong> non deve tradursi<br />

in <strong>un</strong>a frammentazione delle responsabilità, <strong>per</strong>ciò l’azienda<br />

committente deve essere <strong>di</strong>rettamente responsabile del comportamento<br />

delle aziende che <strong>per</strong> essa o<strong>per</strong>ano.<br />

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