Capitolo 3 - Veneto Agricoltura

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LE AREE FORESTALI DI INFILTRAZIONE (AFI)
3.4 Il finanziamento delle AFI
all’interno del PSR Veneto 2007-13
La Regione del Veneto ha deciso di inserire all’interno delle
misure previste nell’ambito del PSR 2007-13 la possibilità
di finanziare la realizzazione di nuove aree forestali di
infiltrazione.
Avvalendosi della collaborazione e del supporto tecnico–
scientifico di Veneto Agricoltura, a partire dal 2010 gli organismi
regionali competenti hanno stabilito di arricchire la
Misura 221 di due ulteriori azioni:
– Azione 4, relativa a impianti ad alta densità per il disinquinamento
dell’acqua;
– Azione 5, relativa a impianti ad alta densità per la ricarica
delle falde.
L’inserimento dell’Azione 5 nel testo del bando di tale misura
è avvenuto a partire dall’apertura del Quarto Bando
Generale del 2010 e si è ripetuto in occasione del Quinto
Bando Generale e del Settimo Bando Generale del 2011.
Nel testo del bando si prendono in esame vari aspetti in
merito alla progettazione e alla localizzazione di questo
tipo di impianti.
Per quanto riguarda la loro localizzazione, “sono ammissibili
esclusivamente le zone di alta pianura – zona di ricarica
degli acquiferi, individuate con Deliberazione del Consiglio
regionale n. 62 del 17 maggio 2006”.
I soggetti richiedenti possono essere “persone fisiche o
persone giuridiche di diritto privato o pubblico, singole od
associate”.
Il sostegno “è ammissibile qualora il terreno sul quale è
attuata la Misura possa essere considerato “agricolo”. Un
terreno è definito tale se sia stato coltivato per almeno i
due anni precedenti la presentazione della domanda di
sostegno, per l’ottenimento di prodotti agricoli, in base al
Piano di utilizzo”.
Per quanto riguarda la scelta delle specie da utilizzare,
essa “dovrà essere compatibile con i fattori stazionali. La
sintonia con le condizioni locali dovrà inoltre tener conto
della realtà storico, culturale, paesaggistica del territorio
sul quale si realizza l’intervento, oltre che dei limiti, dei divieti
e delle prescrizioni imposti dalle norme e dagli strumenti
di pianificazione e di gestione del territorio, in particolare
quelli relativi alla gestione delle aree protette e dei
siti compresi nella rete Natura 2000, designati ai sensi delle
direttive del Consiglio 79/409/CEE e 92/43/CEE”.
Gli impianti realizzati nell’ambito dell’Azione 5 “costituiscono
colture legnose specializzate, a norma dell’art. 14 della
L.R. n. 52/78 e dell’art. 2, comma 5 del D.Lgs. 18 maggio
2001, n. 227. L’obbligo della loro permanenza sul terreno
viene a cessare al compimento del periodo vincolativo, che
non potrà essere inferiore ad anni 8 per l’Azione 5, determinati
a partire dalla data della richiesta d’accertamento
finale dell’intervento eseguito”.
Sugli impianti realizzati nell’ambito dell’Azione 5 “non è
ammesso il governo a ceduo, per tutta la durata del periodo
vincolativo”. Gli impianti finanziati da questa azione
sono destinati alla produzione di biomassa legnosa, ma il
primo taglio è possibile solo al termine del periodo vincolativo
pari a 8 anni. Ciò impone la realizzazione di SRF a
ciclo breve con sesti di impianto maggiori di quelli indicati
precedentemente o con l’impiego di specie non particolarmente
vigorose.
Tra i vari limiti di intervento e di spesa indicati, “non sono
ammissibili al sostegno superfici inferiori ad ha 1 (al netto
di tare, servitù ed altre fasce di rispetto), mentre non sussistono
limiti superiori”. Inoltre “gli impianti monoclonali non
potranno avere una superficie superiore ad ha 10 per i popolamenti
governati a ceduo”.
Tra i criteri di selezione individuati nell’assegnazione delle
priorità e nella definizione della graduatoria tra le domande
presentate, la realizzazione degli interventi “su terreni vulnerabili
da nitrati di origine agricola” offre il massimo del
punteggio acquisibile.
Mentre nel Quarto Bando Generale 2010 l’importo complessivo
messo a bando era stato pari a 200.000 euro, in
occasione del Quinto Bando Generale 2011 per questa
azione si è stanziato un finanziamento complessivo pari
a 100.000 euro. Nel Settimo Bando Genetale 2011 per
l’Azione 5 della Misura 221 si è stanziato un importo di
500.000 euro.
Per quanto riguarda il livello e l’entità dell’aiuto:
– nelle zone comprese all’interno della Rete Natura
2000, “il sostegno è concesso nella misura del 90% dei
costi ammissibili”;
– nelle zone non comprese nel punto precedente, il sostegno
è concesso “nella misura dell’80% dei costi ammissibili”;
– “limitatamente alle persone giuridiche di diritto pubblico,
indipendentemente dalla zona d’intervento”, il sostegno
è “del 90%, determinato sui costi ammissibili”.
Nella tabella 3.2 si riportano gli importi dei finanziamenti
concessi per la realizzazione di impianti di questo tipo.
Tabella 3.2 – Descrizione del livello di finanziamento degli
impianti (PSR, Misura 221, Azione 5).
Descrizione del livello di finanziamento Euro
Spesa ammissibile 8.000
Interventi nei siti della Rete Natura 2000 7.200
Interventi in altri territori 6.400
Persone giuridiche di diritto pubblico
Fonte: (AA.VV., 2010; AA.VV., 2011; AA.VV., 2012).
7.200
3.5 Gli impianti sperimentali pilota
Nell’ultimo quinquennio il Consorzio di Bonifica “Brenta”
(denominato “Pedemontano Brenta” prima della recente
legge di riforma regionale) e Veneto Agricoltura, anche in
collaborazione con altri enti, hanno realizzato nel territorio
dell’alta pianura vicentina una serie di impianti pilota di AFI
aventi finalità dimostrative e sperimentali.
Di seguito se ne fa una sintetica descrizione, presentando
le varie AFI in ordine di realizzazione.
3.5.1 Impianto Schiavon 1 (VI)
Il primo progetto realizzato dall’allora Consorzio di Bonifica
“Pedemontano Brenta” ha riguardato la messa a