PieMonti 6-2012.pdf - Comune di Alpette

Poste Italiane S.p.A. - Sped. in Abb. Post. - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 nº 46) art. 1, comma 1, DCB/CN - Registrazione Tribunale di Torino n. 5500 del 18.04.2001 euro 3,00 – copia omaggio 

PERIODICO D’INFORMAZIONE DELLA DELEGAZIONE PIEMONTESE UNCEM 

Pie onti 

La sfi da del ritorno 

Da la ricostruzione dei borghi montani, 

i mode li di insediamento 

per le Alpi di domani 

Nuova legge regionale 

Da Comunità a Unioni 

Prosegue il processo 

di riordino degli enti 

Chiesa e montagna 

I Vescovi piemontesi: 

i grandi valori 

delle Terre Alte 

Filiera legno-energia 

Tutti i dati forestali 

sulle Valli Chisone 

e Germanasca 

Con il Ministro 

Fabrizio Barca 

incontra i sindaci 

a Domodossola 

6 

OTTOBRE/NOVEMBRE 2012

Sommario 

PRIMO PIANO 

Dalle Comunità montane alle Unioni montane 

passi avanti e passi indietro 3 

Unioni montane dei Comuni: ci siamo 5 

La sfi da del ritorno 9 

ATTUALITÀ 

Cattaneo: “L’esperienza delle Comunità montane 

deve essere valorizzata” 15 

Le Alpi, regione unica al centro dell’Europa 16 

“Con voi per lo sviluppo della montagna” 18 

Nasce a Torino Uncem giovani 21 

GAL: 60 milioni per le imprese 22 

INSERTO SPECIALE 

La fi liera bosco-legno energia 

nelle Valli Chisone e Germanasca 25 

Barca: regia nazionale per moltiplicare 

le eccellenze sul territorio 29 

Franco Bertoglio, colonna della montagna 

piemontese 32 

PieMonti Risorse srl per i Comuni e per le imprese 34 

Comunità montane dentro una tesi 36 

AZIENDA IN PRIMO PIANO 

L’Arca. Assicuriamo la montagna 37 

MNT Meet Next Technology 

pronti a farvi incontrare una nuova tecnologia 41 

CULTURA 

Recensioni 44 

Scerner l’onde confuse nel Po... 47 

PROGETTI EUROPEI 

Demochange. Presentazione dei risultati fi nali 

del progetto 48 

Moreco. Il progetto entra nel vivo 49 

Return. Verso la Mid-Term Conference! 49 

NOTIZIE DAL TERRITORIO 50 

Abbonati a 

Pie onti 

Nuova legge regionale Chiesa e montagna 

Da Comunità a Unioni I Vescovi piemontesi: 

Prosegue il processo i grandi valori 

di riordino degli enti delle Terre Alte 

Pie onti 


Dalla ricostruzione dei borghi montani, 

i modelli di insediamento 




6 nº 

OTTOBRE/NOVEMBRE 2012 

EDITORE: UNCEM Delegazione Piemontese 

Via Gaudenzio Ferrari n. 1 – 10124 Torino 

Tel. 011 861 3713 – fax 011 861 3714 

e-mail: uncem@provincia.torino.it 

www.uncem.piemonte.it 

DIRETTORE RESPONSABILE: Giovanni Bressano 

CONDIRETTORE: Filippo Grillo 

COORDINAMENTO REDAZIONALE: Marco Bussone 

REDAZIONE: Bruno Mandosso, Marialaura Mandrilli, 

Alex Ostorero 

HANNO COLLABORATO: Livio Berardo, Lorenzo Boratto, Emanuela 

Dutto, Marco Cavaletto, Gianni Giacomino, Erich Giordno, 

Ambra Lazzari, Bruno Mandosso, Marialaura Mandrilli, Davide 

Micheletti, Nuria Mignone, Alex Ostorero, Silvia Rodeghiero, 

Maria Teresa Pellicori, Mauro Piazzi, Laura Sansalone, Elisa 

Sola, Chiara Viglietti 

ALLESTIMENTO GRAFICO, PRODUZIONE E STAMPA 

AGAM – via R. Gandolfo, 8 – 12100 Madonna dell’Olmo (CN) 

tel. 0171.411470 – fax 0171.411714 – direzione@agam.it – 

www.agam.it 

FOTOGRAFIE: AFPT A. Vettoretti, Archivi delle Comunità 

montane, Costantino Sergi, Marco Bussone 

Disponibili a riconoscere eventuali e ulteriori diritti d’autore. 

Stampato su carta ecologica clorofree. 

Questo numero è stato chiuso in tipografi a il 16 aprile 2012 

Poste Italiane S.p.A. – Sped. in Abb. Post. – D.L. 353/2003 

(conv. in L. 27/02/2004 nº 46) art. 1, comma 1, DCB/CN 

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Filiera legno-energia 



e Germanasca 

Con il Ministro 



a Domodossola 

6 

OTTOBRE/NOVEMBRE 2012

Dalle Comunità montane 

alle Unioni montane 

passi avanti e passi indietro 

di Lido Riba 

Per le prospettive della montagna 

piemontese la riforma in corso di 

attuazione poteva essere un grave 

passo indietro se non fosse intervenuta 

la decisione del Governo Monti che 

ha salvato il principio di montanità 

prevedendo le Unioni montane di 

comuni con le competenze già attribuite 

alle Comunità montane in materia di 

sviluppo. Le grandi questioni della Storia 

– e tale è la questione montana – non 

procedono in modo lineare. Ci sono 

passi avanti e battute di arresto. Alle 

volte passi indietro. Quello attuale è un 

passaggio diffi cile. Non per il problema 

in sé del passaggio dalle Comunità alle 

Unioni – che parrebbe anche essere una 

occasione per rilanciare un “progetto 

montagna” in Piemonte, ma per il 

rischio di frantumazione dei territori in 

piccoli raggruppamenti deboli sia sul 

piano della rappresentanza collettiva 

che rispetto alla possibilità di imprimere 

una spinta propulsiva alla causa 

collettiva delle Terre alte. 

L’unità per le nostre vallate è sempre 

stata la forza vincente, come i capelli 

per Sansone. Unità geografi ca (unità 

della valle), unità identitaria (lingua, 

tradizioni, obiettivi), unità economica 

(integrazione tra fondovalle e paesi 

vallivi), unità storica (rappresentata dal 

destino comune delle popolazioni) e, 

infi ne, unità amministrativa attraverso 

le Comunità montane. Ora la legge 

11 estinguendo le Comunità montane 

intende attribuire ai comuni una 

libertà di scelta rispetto alla propria 

futura aggregazione. Una libertà 

apparentemente accattivante alla quale, 

però, possono concorrere l’egoismo dei 

Comuni più ricchi, le contingenti affi nità 

politiche, localismi e municipalismi 

fi nora riassorbiti dal carattere unitario 

delle Comunità montane. Così 

rischiamo di assistere alla situazione di 

Comuni di fondovalle che si separano 

dalla valle, a piccoli gruppi di Comuni 

che si mettono “in proprio” senza 

avere vere capacità di autogestione del 

proprio sviluppo, all’utilizzo improprio 

delle Convenzioni anche per gestire le 

funzioni di sviluppo che, a nostro parere 

(e non solo nostro), la legge riserva alle 

Unioni montane. C’è già il caso di una 

valle in cui la destra orografi ca si riunisca 

in Unione e la sinistra in Convenzioni: 

chi e come gestirà il fi ume? Si creerà, 

cioè, una situazione ad Arlecchino con 

una forte perdita di compattezza e di 

capacità operativa. Questa impostazione 

che viene presentata come affermazione 

della “centralità” e della libertà dei 

Comuni, appare propagandistica 

nei confronti di Comuni sempre più 

abbandonati a se stessi e adesso anche 

incentivati a disunirsi. 

Per questo, ora che le Comunità hanno 

fatto le loro deliberazioni e tocca ai 

Comuni fare le loro scelte, va fatto 

ogni ulteriore sforzo – e ringraziamo 

tutti coloro che lo stanno facendo – per 

tenere i territori il più uniti possibile. 

Per evitare la perdita della coesione che 

è sempre stata il punto di forza della 

montagna. 

Non dobbiamo tuttavia fermarci alla 

situazione contingente. Il percorso di 

una partita storica come la “questione 

montana” può incontrare diffi coltà, 

battute d’arresto o essere anche 

costretta a passi indietro. L’importante 

è che si mantenga intatta la volontà 

e l’impegno della popolazione a 

perseguire gli obiettivi che restano, se 

posso usare una espressione antica, 

“l’emancipazione della montagna”. 

Saremo tra i “sommersi” o i “salvati” 

nella misura in cui riusciremo a 

conservare la nostra determinazione 

contrapponendo “l’ottimismo della 

volontà al pessimismo della ragione”. 

Dividere le vallate, perderne l’unità, è 

un danno grave, ma abbiamo le risorse 

per riprendere il cammino. La prima 

delle risorse è il fatto che oltre l’80% dei 

Comuni, con un’accentuazione tra quelli 

più montani, sono orientati a percorrere 

la strada dell’Unione. 

Dovremo rimettere in piedi quella 

capacità di programmazione attraverso 

la quale le nascenti Unioni montane 

potranno coinvolgere sui progetti di 

sviluppo tutte le risorse a cui abbiamo 

diritto: il Fondo per la montagna, i fondi 

ATO e i fondi Leader, previo il pieno 

coinvolgimento dei Gal che possono 

accentuare la loro naturale funzione di 

braccio operativo delle Unioni ma anche 

di vero motore degli investimenti nelle 

Terre alte. 

3 

Primo Piano

4 

Primo Primo Piano 

Le novità da questo numero 

Con i QR code, più contenuti a tua disposizione 

La montagna ha nell’innovazione la forza 

del suo dna. Lo dimostrano i molteplici 

progetti messi in campo dai Comuni e dalle 

Comunità montane – molto spesso in accordo 

con la Regione Piemonte e con partner 

privati – per ridurre il digital divide. 

Così PieMonti e l’Uncem fanno la loro parte 

e da questo numero, sulla rivista che stai 

per sfogliare, introduciamo la tecnologia 

QR code al fi ne di integrare informazione 

cartacea e digitale. Si tratta di uno strano quadratino 

fatto di puntini neri. Qr code è l’erede intelligente del 

codice a barre. Una rivoluzione che sta contagiando 

tutto il mondo. Da Tokyo a New York passando per 

Londra, Parigi e Barcellona i codici Qr sono sui manifesti 

pubblicitari, etichette di abbigliamento e prodotti 

alimentari, inserzioni, biglietti da visita, magliette, 

tatuaggi e persino sulle tombe. 

Il Qr è una sorta di trait d’union tra il mondo cartaceo 

e quello multimediale di internet. Una porta 

d’accesso a contenuti aggiuntivi che per la loro natura 

digitale non troverebbero spazio sulla carta e che 

invece arrivano, via web, direttamente sullo schermo 

del telefonino. Se lo si inquadra con l’obiettivo del 

Questo sì che è Social! 

Vola sempre più alto nei numeri e nei contenuti la 

pagina Facebook Uncem Piemonte. Sfondata a inizio 

dicembre quota 1.500 utenti del social network che 

seguono le attività della Delegazione, ciccando su 

“Mi piace” e commentando le notizie inserite. Molte 

le foto, i link a siti internet, i video per promuovere 

il territorio montano piemontese. Su Facebook sono 

attive anche le pagine Compra in valle, la montagna 

vivrà, Borgate montane del Piemonte (in entrambe si 

può cliccare su “Mi piace” diventandone fan), mentre 

si può chiedere l’amicizia al profi lo PieMonti Risorse, 

della società espressione dell’Uncem. Inoltre, il sito internet 

www.uncem.piemonte.it è collegato con Twitter 

(http://twitter.com/uncempiemonte), su cui sono 

presenti le notizie della Delegazione (alla pagina UncemPiemonte) 

e con YouTube (http://www.youtube. 

com/user/uncempiemonte), il più grande portale video 

della rete. Le foto più belle dell’Uncem – di convegni, 

progetti, conferenze stampa, seminari – sono anche 

sulla galleria fotografi ca Flickr Uncem Piemonte. 

cellulare – scaricando gratuitamente una 

semplice applicazione, o “app” per tutti 

gli smartphone, con sistemi operativi Apple, 

Android, Windows – il codice Qr, che è 

l’abbreviazione inglese di “quick response” 

(risposta rapida), prende vita e racconta 

tutto di sé: sul display arrivano, infatti, 

video e pagine internet preparate ad hoc 

per approfondire l’argomento a cui è legato. 

Dove questo codice è già diventato 

di uso comune, come in Svezia e Danimarca, lo si trova 

in vetrina accanto ai prezzi. Un clic e tutto quello 

che interessa su un possibile regalo di Natale viene 

risucchiato nella memoria del telefonino. Pronto per 

essere confrontato con i dati di un prodotto analogo 

di un’altra marca e di un altro negozio. Crediamo sia 

uno strumento semplice, utile, adatto a tutti, anche 

per una rivista che parla di montagna, per defi nizione 

granitica e più restia al cambiamento, tecnologico 

in particolare. Sfatiamo questo luogo comune – come 

abbiamo sempre fatto su altri temi – e cominciamo 

a costruire un nuovo futuro, dove l’evoluzione tecnologica 

è indispensabile per lo sviluppo sociale ed 

economico che tutti vogliamo per le nostre Terre Alte.

Unioni montane 

dei Comuni: ci siamo 

di Marco Bussone 

L’approvazione della legge 11 da parte del Consiglio regionale, il 27 settembre 2012 ha 

avviato il complesso processo di trasformazione delle 22 Comunità montane in Unioni 

montane di Comuni, previste dalla “spending review” nazionale. Al centro della riforma, 

il ruolo dei Comuni, costretti a gestire insieme le funzioni fondamentali. Luci e ombre 

del percorso, con alcuni punti fermi: lo sviluppo sociale ed economico delle Terre Alte è 

importante come la gestione associata dei servizi 

Adesso è tutto pronto. Il conto alla 

rovescia per l’inizio del 2013 è il 

conto alla rovescia per la nascita delle 

nuove Unioni montane dei Comuni. 

Saranno circa quaranta in Piemonte, 

anche se il numero potrà essere preciso 

solo dopo il 27 novembre, data ultima 

per le assemblee dei sindaci della 

Comunità montana che devono deliberare 

la trasformazione dell’ente (nato il 1° 

gennaio 2010) in una o più unioni. Una 

fase complessa che farà un ulteriore 

passo in avanti con le delibere di tutti i 

Consigli comunali. I Comuni con meno 

di 3000 abitanti in montagna (e meno 

di 5000 in pianura), secondo la legge 

nazionale recepita dalla legge regionale 

11 approvata dal Consiglio il 27 settembre 

2012, dovranno dire entro il 31 dicembre 

come intendono gestire tre delle nove 

funzioni fondamentali. Poi dovranno 

singolarmente esprimersi sull’adesione 

alla forma associativa, l’Unione di 

Comuni. Una svolta certo, non senza 

problematiche e incertezze. La prima sul 

personale delle Comunità montane, che 

oggi “segue la funzione”, le quali devono 

comunque passare alle forme associative 

che poi le gestiranno. In secondo luogo 

sulla frammentazione sulla rottura 

rischiosa di molti “ambiti di valle” per 

la gestione dei servizi e l’organizzazione 

dello sviluppo. Poi il lavoro dei commissari: 

il rischio è che sia troppo lungo, costoso 

per le casse regionali e blocchi l’impegno 

amministrativo a benefi cio del territorio. 

Ma sono solo rischi: evidenziarli aiuta 

a vincerli. Altro tema caldo quello delle 

risorse, economiche 

e progettuali. Che 

vogliono dire sviluppo. 

Proviamo a fare il punto. 

Primi risultati 

del processo 

Lo scacchiere va 

componendosi, con una 

certezza: i 22 enti che 

fi no a oggi associavano i 

Comuni, aumenteranno. 

Nel territorio montano – il 

52% del Piemonte, con 

553 Comuni, dove vivono o 

600mila persone – le Unioni ioni 

saranno circa quaranta. Forse qualcuna 

5 

Primo Piano

6 


in più. Comunque il doppio rispetto alle 

attuali Comunità montane nate con la 

legge 16 del 2008 e alcune in meno delle 

precedenti Comunità (48) nate con la 

legge 16 del 1999. È certo che un buon 

numero di Comuni piemontesi delle Terre 

Alte (presumibilmente un centinaio) non 

saranno coinvolti in nessuna Unione, 

avendo optato per lo strumento delle 

convenzioni. Queste ultime dovranno 

dimostrare ancor più delle prime – come 

ha scritto effi cacemente Matteo Barbero 

su Italia Oggi – di generare risparmio ed 

effi cacia. Un bisogno per tutti, mentre 

i Comuni con oltre mille abitanti si 

preparano ad affrontare lo scoglio del 

patto di stabilità e, assieme a tutti gli altri 

enti, il drastico taglio dei trasferimenti con 

il possibile passaggio totale dell’Imu ai 

Comuni. 

Unioni e convenzioni: 

insieme si può 

Rispetto all’opzione tra le diverse forme 

associative, la disciplina regionale pone 

unioni e convenzioni su un piano di 

piena equivalenza quali strumenti per 

il rispetto dell’obbligo della gestione 

associata. Ciò è sicuramente vero sul 

piano formale. In termini sostanziali 

è meno probabile che l’istituto della 

convenzione – privo per sua natura 

di personalità giuridica – possa 

concretamente svolgere tutte le 

funzioni derivanti dalla qualità di 

PiemonteFacile Expert è un’iniziativa del CSI Piemonte, 

per creare una rete di professionisti ICT specializzati 

nell’assistenza sui servizi del circuito PiemonteFacile. 

Il CSI offre agli operatori del territorio una formazione 

gratuita e altamente qualificata: un modo concreto 

per contribuire allo sviluppo delle imprese piemontesi. 

Corsi attivati: Continuità Operativa, MUDE Piemonte 

e FreePiemonteWiFi. 

In alto e nella pagina precedente, le immagini della manifestazione dei dipendenti delle Comunità 

montane in piazza Castello a Torino 

Ufficio Formazione 

tel. 011.3169106 formazione.piemonte@csi.it 

“agenzia di sviluppo” rispetto, ad 

esempio, ai fi nanziamenti comunitari, 

al fi nanziamento dei Gruppi di 

Azione Locale, allo stesso impiego 

dei fondi Ato di cui sono attualmente 

destinatarie le Comunità montane. Le 

nuove Unioni montane di Comuni – 

piccole o grandi che siano – gestiranno 

una o più funzioni fondamentali e i 

Comuni potranno gestire altre funzioni

con lo strumento della convenzione, 

all’interno della medesima unione. Su 

questo tema vi è oggi la convergenza 

dell’assessorato regionale agli enti 

locali, delle associazioni – Uncem, 

Anci, Legautonomie in primis – dei 

sindaci e dei presidenti di Comunità. E 

su questo principio – di “modularità” 

dell’organizzazione – si stanno 

organizzando gli amministratori locali. 

Quali certezze sul personale 

Complessa invece la situazione del 

personale. Dopo la manifestazione 

in piazza Castello a Torino lunedì 26 

novembre, sono stati sbloccati i fondi 

regionali del 2012 per il pagamento di 

dicembre e della tredicesima dei 430 

dipendenti delle Comunità. Sul 2013 

restano molte incertezze. Il “Fondo 

regionale per la montagna”, ridefi nito 

nei cespiti dalla Legge Maccanti, non 

è ancora stato stimato (al 20 dicembre 

2012). Anche le funzioni delle Comunità 

montane non sono ancora state 

riassegnate ai Comuni (che hanno 

l’obbligo di gestione in forma associata). 

L’assegnazione del personale è legata a 

questo passaggio, non certo semplice. 

Quasi una rivoluzione (le Unioni non 

avranno competenze proprie). Saranno 

i Commissari (nominati nelle Comunità 

che non si trasformano in una sola 

Unione o “perdono” uno o più Comuni) 

a gestire i rapporti giuridici attivi e passivi 

(tra i quali vi è il personale). Sarà proprio 

il commissario a fare la “ricognizione 

delle professionalità presenti al fi ne 

della proposta del piano di riparto nei 

confronti delle nuove forme aggregative 

e dei comuni non aderenti, oltre che 

al fi ne di individuare le professionalità 

atte a garantire l’esercizio delle funzioni 

proprie delle preesistenti comunità 

montane che saranno oggetto di 

conferimento”. Dunque il personale 

rientrerà nel piano di riparto e di 

assegnazione alle forme aggregative 

(cioè sia unioni che convenzioni) e ai 

Comuni che ne restino fuori. 

Le opinioni dei Consiglieri regionali 

Sono state intense e a tratti segnate da un acceso confronto tra 

maggioranza e opposizione, le sedute del Consiglio regionale che 

hanno portato all’approvazione della legge 11, per tutti la “legge 

Maccanti” dal nome dell’assessore che l’ha fortemente voluta e 

costruita (i primi tavoli tecnici promossi dall’assessorato enti locali 

erano iniziati nell’aprile 2011, quando non era uscita neppure 

la manovra d’estate con i distruttivi provvedimenti di Calderoli 

e Tremonti). 

Il presidente della Regione Roberto Cota non ha dubbi: “Ancora 

una volta la Regione è al fi anco delle amministrazioni locali, per 

supportarle e risolvere i loro problemi. Questa riforma sistema 

molte criticità dal punto di vista dell’assetto istituzionale e interviene 

in favore dell’operatività soprattutto dei piccoli Comuni”. 

Secondo il presidente del Gruppo regionale della Lega Nord 

Mario Carossa e il vicepresidente leghista Michele Marinello, 

“questa riforma messa in campo dalla Giunta Cota con una legge 

fi rmata dall’assessore Maccanti è un atto di grande responsabilità, 

che tutela tutte le realtà amministrative del nostro territorio e 

va incontro alle legittime richieste ed esigenze dei sindaci”. “Ma 

soprattutto – proseguono – tutela i cittadini, garantendo loro 

di poter continuare ad avere tutti i servizi che i comuni, anche 

quelli più piccoli delle nostre montagne, possono erogare”. Di 

parere opposto Aldo Reschigna, presidente del gruppo del Partito 

Democratico: “Ci saremmo aspettati più coraggio da parte 

della Giunta regionale nel dare maggiori elementi di riferimento 

al sistema che, così come è, non é in grado di autodeterminarsi. 

Mi riferisco in particolare a una maggiore defi nizione dei criteri 

per le Unioni dei Comuni o agli insuffi cienti riferimenti agli ambiti 

territoriali per le politiche di sviluppo della montagna. Da questo 

il nostro voto contrario”. “Le indicazioni del Pd – aggiunge Mino 

Taricco – andavano nella direzione di porre un argine ad una 

eccessiva frammentazione, anche in considerazione del fatto che 

Non allunghiamo i tempi 

I presidenti dell’Uncem nazionale e 

regionale, Enrico Borghi e Lido Riba 

non hanno dubbi: “Nelle zone montane 

– spiegano – la trasformazione delle 

Comunità montane in Unioni dei 

Comuni montani assicura ai Comuni 

piccoli la garanzia di poter rispettare 

la scadenza del 31 dicembre per 

l’esercizio associato di almeno tre 

funzioni fondamentali. Pertanto non 

riteniamo siano necessari rinvii, almeno 

per le zone montane. Al contrario, 

occorre mettere in campo una norma 

di autentica incentivazione per quei 

Comuni che scelgono l’Unione, anziché 

lisciare il pelo a chi non accetta il 

processo riformista in campo. Con il 

ministro Cancellieri avevamo stretto un 

patto e lo dobbiamo onorare, anche 

per rispetto verso i tantissimi sindaci 

e amministratori locali che in queste 

ore stanno lavorando alacremente e 

seriamente per ottemperare alla legge. 

È tempo di sostenere i migliori, anche 

questi territori saranno destinatari di risorse aggiuntive stanziate per la 

montagna e per favorire le politiche di sviluppo, anche attraverso uno 

specifi co Fondo regionale”. Perplessità anche sulla gestione della transizione, 

nei primi mesi del 2013. “Abbiamo cercato di semplifi care valorizzando 

le capacità dei territori di gestire i propri problemi, per questo 

avremmo voluto non ricorrere alla nomina di Commissari liquidatori, a 

prescindere, per quanto riguarda il riparto dei beni, delle attività e delle 

passività delle attuali Comunità montane, prevedendone la nomina solo 

qualora tra le Amministrazioni locali non si fossero raggiunto accordi. È 

singolare – evidenzia Taricco – che un’Amministrazione regionale erettasi 

ad alfi ere dell’autonomia, abbia in quest’occasione dimostrato così 

poca fi ducia nei confronti degli Amministratori locali”. 

Per il gruppo Progett’Azione “è stato fatto un buon lavoro, l’Aula ha cercato 

di mantenere all’interno della legge le attese delle forze politiche. 

Abbiamo fi ssato dei criteri evitando di vincolare troppo le modalità di 

unione, è un elemento positivo”, spiegano Gianluca Vignale (relatore 

della legge con Davide Gariglio per il Pd) e il capogruppo Angelo 

Burzi. “Il merito del ddl è aver messo un punto sul quadro normativo di 

un tema molto delicato – ha sottolineato il gruppo Pdl con l’intervento 

Augusta Montaruli – la Giunta dovrà aiutare i Comuni che non hanno 

suffi ciente personale per recepire la legge”. 

7 

Primo Piano

8 


legislativamente, anziché prestare 

orecchio ai conservatori che con le loro 

le logiche dei rinvii e delle deroghe 

rischiano solo di aprire la strada al 

processo di unifi cazione coatta dei 

piccoli Comuni”. 

Obiettivo sviluppo 

La spinta del legislatore, nazionale 

e regionale, alla collaborazione 

dei sindaci, nelle aree montane è 

un monito verso lo sviluppo socioeconomico 

delle Terre Alte. Lavorare 


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PERIODICO D’INFORMAZIONE DELLA DELEGAZIONE PIEMONTESE E UNCEM 

Pie onti nti 

Il mondo dei vinti 

35 anni dopo N 

Lo sviluppo l e lla 

montagna, 

tra reinsediamenti e nuova economia 

Green Economy 

Via ai primi 10 

progetti di piccole 

centrali a biomasse 

Il parere dell’assessore 

alla Montagna della Provincia 

di Torino, Marco Balagna 

“I punti critici del testo della legge – sottolinea Marco Balagna, assessore alla 

Montagna della Provincia di Torino – sono sempre gli stessi e le nostre preoccupazioni 

del giorno successivo all’approvazione sono risultati fondati. Le criticità 

riguardano i requisiti di aggregazione dei territori che risultano insuffi cienti, 

ineffi caci e non rispondenti alla realtà del territorio. L’altra grave preoccupazione 

riguarda le risorse per le Terre Alte. Nel primo caso non si è avuto il coraggio di 

defi nire le “aree territoriali omogenee”, magari inserendo un criterio di “continuità 

territoriale”. Per quanto attiene le risorse, si è creata troppa incertezza 

sulla quantifi cazione delle risorse da garantire alla Montagna. E oggi, a tre mesi 

dall’approvazione della legge Maccanti, l’immenso lavoro dei sindaci per creare 

vere e solide Unioni ha permesso di contenere i danni”. 

Tutela del territorio 

Il lavoro per la 

prevenzione del 

dissesto idrogeologico 

La parola ai dipendenti 

“Il nostro impegno 

per lo sviluppo 

delle Terre Alte” 

Pie onti 

1 

GENNAIO/FEBBRAIO GENN GEN GE G ENN EN ENNN 

2012 

Montagna ontagna è iintegrazione 

integrazione 

Le Valli di Lanzo 

ospitano pitano 40 profughi 

di Paesi africani 

Pie onti ti tiii tiiiii 

La fi liera 

legno-energia 

Lo sviluppo che muove la montagna 

Vini di montagna 

PERIODICO D’INFORMAZIONE DELLA DELEGAZIONE PIEMONTESE UNCEM NCEM 

A Costigliole Saluzzo Progetto integrato 

la mostra nazionale per il recupero 

della viticoltura “eroica” delle borgate 


Architettura alpina 

Idroelettrico 

Un manifesto 

per dare voce 

agli enti locali 

Una montagna per er tutti tutti 

Nuovo catalogo Uncem ncem 

con gli itinerari turistici ristici 

per famiglie e terza a età età 


contiene contiene I.R. I.R. 

3333333 

33 

MARZO/APRILE MARZO/A 

MARZO/A 

MARZO/ MARZO/ MARZO/ MARZO MA MA MMMMM ARZO/AP ARZO/AP ARZO/A ARZO// A RZO/AP RZO/A RZO/A R O// O APRR AP APRRILE 

RILE RILE RIL RIL RI RRR ILE ILE I LE LE 2012 2012 2 012 

Fondi europei 

Programma 2014-2020: 

nuovi fi nanziamenti 

per la montagna 

Con Uncem e Csi 

insieme tra Comuni, in particolare i 

più piccoli, d’intesa con i centri più 

grandi (e con i Gal), per creare nuove 

imprese, opportunità di lavoro, per 

fermare lo spopolamento e creare le 

condizioni per il miglioramento dei 

servizi. In questa direzione le Unioni 

montane dovranno far crescere 

professionalità e competenze per 

l’accesso ai programmi e progetti 

europei per il periodo 2014-2020, per 

nuovi i progetti lungo la fi liera boscolegno-energia, 

per l’utilizzo dei fondi 

Pie onti 

Pie onti tii ti 

PERIODICO D’INFORMAZIONE DELLA DELEGAZIONE PIEMONTESE UNCEM UNCEM 

Borgate, 

torneremo a viveree 

L’Uncem lancia piano per rivitalizzare are 

il patrimonio edilizio delle Terre Alte te 

Innovazione e servizi Bosco e Territorio Turismo Turismo scolastico scolastiico 

il Piemonte è più “Facile”, 

per tutti i Comuni 

55 

LUGLIO/AGOSTO LUGLIO LUGLIO LUGLIO LUGLIO LUGLI LUGLI LUGGGG LLLLL UGLIO/AGO 

UGLIO/ UGLIO// UGLIO// UGLIO UGLIO UGL UGL UUUUU GLIO/AG GLIO/A GL GL LIO/AG LLLL IO/AGO IO/AGG IO O/AGO O/AAA /AG AGO A GO GOOSTO 

OS OS O STO ST STTO 

TO TO 2012 20 01 0 1 2 

Filiera legno in fi era Nuovo Nuovo catalogo catalogo 

a Beaulard di Oulx con con 100 100 itinerari itinerari 

dal 14 al 16 settembre per per gli studenti studenti 

La rivista PieMonti, edita dall’Uncem Piemonte, è 

l’unico strumento di comunicazione, informazione, 

confronto delle Terre Alte. Notizie, approfondimenti, inchieste, presentazioni 

di iniziative, interviste per raccontare una nuova fase di crescita 

e sviluppo della montagna. Tra green economy, politica, scuola, 

prodotti enogastronomici, sanità e assistenza, telecomunicazioni e innovazione, 

risorse forestali e biomasse, acqua, turismo, energie rinnovabili 

agricoltura, distretti artigianali, clima, sport, economia della neve. 

Piemonti, la parola alla montagna 

55 

Pie onti 



PER P E R IOD IOD ICO I CO D D ’ ’ IINF N F OORM R MAZ AZION I ONE E DD ELLA E LLA DD ELEG E LEGAZI AZION O N E E PP IEEMONTE MMONTE 

SS E E UU NCEM N CEM 


Dalla ricostruzione dei borghi montani, 

i modelli di insediamento 


Da Comunità a Unioni 

Prosegue il processo 

di riordino degli enti 

I Vescovi piemontesi: 

i grandi valori 

delle Terre Alte 



e Germanasca 

6 

OTTOBRE/NOVEMBRE 2012 



a Domodossola 

Nuova legge regionale Chiesa e montagna Filiera legno-energia Con il Ministro 

Ato, per la generare opportunità nei 

campi ambiti e preziosi della green 

economy, delle energie rinnovabili, 

dell’innovazione tecnologica e delle 

ICT, per creare formazione di giovani 

e adulti, per lavorare con i Gruppi di 

Azione locale (Gal). Sviluppo vuol dire 

risorse, in particolare economiche, 

che le Unioni potranno introitare (sul 

breve e sul medio periodo) con attività 

manageriali avanzate d’intesa tra 

tutti i Comuni. È quanto ha chiesto 

anche il Governo Monti, nell’articolo 

19 della “spending review” dove 

prevede appunto le Unioni montane 

dei Comuni, e poi a dicembre, con il 

primo documento sulle “aree interne” 

– dunque quelle rurali e montane del 

Paese – lasciando un’eredità chiara, 

determinante e programmatica per il 

prossimo Governo. E il Piemonte, dove 

la montagna rappresenta il 52% del 

territorio nonché 700mila persone, 

dovrà fare la sua parte: con Unioni 

montane di Comuni forti e coese, che 

sappiano aggirare il municipalismo, i 

campanilismi e condividere eccellenze, 

progettualità, per la crescita del sistema- 

Piemonte e del sistema-Paese. 

L’Uncem Piemonte propone di rinnovare 

l’abbonamento annuale a Pie- 

Monti, al prezzo invariato di 15 euro, 

comprensivo dei cinque numeri ordinari e 

dei numeri speciali. È possibile utilizzare il conto 

corrente postale n° 84475417 intestato a Uncem 

Delegazione Piemontese, inviandoci copia della ricevuta 

(via posta o fax). È possibile anche effettuare 

un bonifi co bancario utilizzando i seguenti dati: 

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di Torino, intestato a Delegazione Piemontese Uncem, 

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Rinnovando l’abbonamento è possibile ricevere 

uno a scelta dei seguenti libri o gadget (salvo 

disponibilità): il dvd con i “A scuola di montagna” 

collegato al catalogo del turismo scolastico dell’Uncem, 

la pubblicazione “I cambiamenti climatici e il 

turismo nello spazio alpino”, una shopper in tessuto 

relativa al progetto Demochange, il cd musicale 

“Tracce di Resistenza”, il libro con la ricerca 

“La montagna del Piemonte”, il libro fotografi co 

“Romanico Cusio”, il libro storico “Uomini risorse 

comunità delle Alpi Occidentali”, il libro storico 

“L’Alta Valle Belbo tra il XI e il XX Secolo”. La 

sua richiesta dovrà essere comunicata all’Uncem 

tramite mail (all’indirizzo uncem@provincia. 

torino.it), indicando l’intestatario dell’abbonamento.

La sfi da 

del ritorno 

Trenta borgate alpine 

pronte a rinascere 

grazie al programma 

lanciato a giugno 

dall’Uncem. 5 milioni 

di euro dalle imprese, 

da investire sul 

territorio. Comuni 

montani pronti a 

fare la loro parte, 

per unire ai piani 

di ricostruzione 

architettonica, i piani 

per agevolare i reinsediamenti. 

La sfi da 

all’abbandono è già 

realtà 

un’avventura piena di emozione: 

È ridare vita alle borgate alpine del 

Piemonte. Pezzi di case abbandonate 

nel secolo breve, il Novecento, che 

tornano a vivere, tornando a essere il 

fulcro di concrete economie locali. Se 

cammini fra le case diroccate, andate 

giù, tra i 553 “Comuni polvere” 

del Piemonte, ti accorgi di quanto il 

recupero sia prezioso. Resti affascinato. 

Tutto è partito a giugno 2012, con 

il bando pubblico e la richiesta di 

manifestazioni di interesse lanciata 

dall’Uncem – d’intesa con l’Istituto di 

Architettura Montana del Politecnico 

di Torino – per un ambizioso progetto 

di riqualifi cazione. Non servono soldi 

pubblici (che non ci sono più) e non si 

possono aspettare contributi a fondo 

perduto. Il meccanismo è opposto: 

individuare risorse e capacità di 

investimento di privati, di imprenditori, 

di investitori puri che non cercano 

speculazione e ulteriore consumo 

di territorio. Finora, a crederci sono 

state 50 imprese edili del Piemonte, 

200 professionisti, 50 Comuni, 150 

privati proprietari, quasi 100 persone 

interessate all’acquisto delle case 

recuperate. Numeri in continua crescita, 

di Davide Micheletti 

quelli che l’Uncem ha raccolto con un 

bando pubblico rimasto attivo a giugno, 

luglio e agosto 2012. 

Adesso si parte 

La fase operativa del lavoro è partita 

a ottobre 2012, con la presentazione 

dei risultati del bando in due giorni di 

workshop (a Torino e Ostana, con oltre 

cinquecento persone presenti) e l’avvio 

dei primi “tavoli” relativi alle prime 

quindici borgate. Obiettivo, indirizzare 

le imprese verso le diverse opportunità. 

“Stiamo presentando ai possibili 

investitori e agli operatori del settore – 

spiega il presidente Uncem Piemonte 

Lido Riba – l’importanza di rivitalizzare 

una o più borgate. Si uniscono 

aspetti tecnico-architettonici, sociali, 

antropologici, ovviamente economici. 

Recuperare antichi borghi abbandonati, 

che hanno da cinque a cinquanta case, 

per noi non vuol dire creare una nuova 

serie di seconde case da mettere sul 

mercato. Per la montagna, questo 

progetto risponde a una chiara necessità 

di tornare a puntare sulle risorse che 

le Terre Alte mettono a disposizione, 

ricreare imprese, occasioni di una vita 

stabile, 365 giorni l’anno, secondo la 

9 

Primo PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPrimmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmoooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo Piano PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiannnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnno

10 


Il modello di Borghi srl 

per l’appennino 

I modelli piemontesi di intervento – nel loro programma generale di sviluppo 

locale e nella progettazione – hanno validi esempi in tutt’Italia. A guidare molti 

interventi specifi ci su borghi e zone abbandonate dell’Appennino, è stata la 

società “I Borghi srl”, con sede a Roma (www.iborghisrl.it). “La nostra impresa 

– spiega il presidente Michele Esposto – sostiene e applica un modello di intervento 

che assume la riqualifi cazione del patrimonio immobiliare, come struttura 

portante di un sistema di ospitalità diffusa”. Lo sviluppo di un prodotto turistico 

unico ed originale, attraverso: 

il coinvolgimento degli operatori dello sviluppo locale, di investitori istituzionali 

e privati, degli operatori della fi liera turistica, nonché della piccola imprenditoria 

locale, esistente e nascente; 

l’ideazione e lo sviluppo di un’offerta turistica che, basata su un modello innovativo 

di ricettività e su un tema di attrazione differenziante, connoti in 

maniera decisa la proposta agli occhi del mercato turistico di riferimento; 

la messa a punto di un modello di gestione effi cace ed effi ciente e di un sistema 

di promo-commercializzazione che consenta di sfruttare al meglio le 

opportunità di mercato. 

tradizione sì, ma anche unendo temi 

forti che accompagnano la modernità 

degli insediamenti”. 

Innovativi e popolari 

Domotica, green economy, fonti 

 

Slow Food 

energetiche rinnovabili, utilizzo del 

legno per il recupero e opportuno uso 

della pietra, nuovi stili progettuali che 

conservino volumi carichi di storia, 

ma che allo stesso tempo sappiano 

guardare al futuro. Un’operazione che 

all’Uncem piace defi nire “popolare”, 

adatta a tutti. Anche negli standard 

economici individuati: per l’acquisto 

iniziale degli immobili non si dovranno 

superare i 50-100 euro al metro 

quadrato, per arrivare a 1000-1300 euro 

al mq per la casa recuperata. “Proprio 

così – prosegue Riba –. Queste cifre, 

ovviamente verifi cabili e modifi cabili 

nelle diverse situazioni che incontriamo, 

dimostrano che non possiamo 

permetterci di fare un recupero fi ne 

a se stesso. Ricostruire vuol dire 

favorire famiglie e singoli, giovani e 

adulti, che guardano alla montagna 

come luogo in cui vi sono i margini 

per creare nuove attività, nuovi lavori, 

nei campi ad esempio dell’agricoltura 

multifunzionale, piuttosto che ricettivoturistico. 

La sapiente reinterpretazione 

architettonica non è un incidenza 

casuale. Lo sanno bene gli architetti 

che fi nora abbiamo incontrato. A tutti 

abbiamo illustrato le caratteristiche 

del programma, che prevede anche

Da sinistra Massimo Crotti, Mauro Piazzi, Paolo Papi, Dina Benna, Lido Riba, Piergiorgio Scoffone, 

Liliana Pittarello, Marco Bussone, Stefano Lucchini 

la realizzazione di un marchio e di 

un preciso disciplinare”. Leva per il 

recupero delle case è il detrazione 

fi scale del 50% (prevista fi no a giugno 

2013) delle spese sostenute per la 

ristrutturazione, fi no a un massimo di 

96mila euro. Questa misura nazionale 

– l’ex 36%, che portato al 50% verrà 

probabilmente prolungato anche dopo 

il giugno 2013 – è certamente uno 

incentivo per la ristrutturazione di case 

e baite abbandonate, che molti sindaci 

si sono impegnati a far conoscere ai loro 

concittadini. 

I partner del progetto 

A collaborare con Uncem ci sono molti 

soggetti legati a diversi livelli alla fi liera: 

come la Fiaip, la federazione degli 

operatori immobiliari professionali, 

guidata da Paolo Papi, pronti a 

occuparsi della vendita degli immobili, 

in Italia e all’estero. Ovviamente lo Iam, 

l’Istituto di Architettura Montana del 

Politecnico di Torino, dove operano gli 

architetti Antonio De Rossi, Massimo 

Crotti, Mattia Giusiano, Roberto 

Dini. Ci sono investitori, imprese edili 

e aziende che forniscono materiali per 

la costruzione, disponibili a inserire 

percentuali di sconto per gli operatori 

del “Progetto borgate”. Poi ci sono 

l’Ordine degli Architetti di Torino 

presieduto da Riccardo Bedrone e una 

lunga serie di studi di professionisti. I 

Gruppi di Azione Locale e le Comunità 

montane, le associazioni di categoria 

degli artigiani. Ma anche banche e 

compagnie assicurative. 

Importante il lavoro avviato da Uncem 

con Finpiemonte, per individuare 

strumenti adeguati di accesso al 

credito e a fondi di rotazione. La 

Regione – che nel 2009 aveva lanciato 

la misura 322 del Psr proprio per il 

recupero del borgate – è pronta ad 

accogliere una proposta di legge, in 

fase di elaborazione, che individui 

precisi sgravi burocratici e fi scali per il 

recupero in area montana. I sindaci e 

gli amministratori dei Comuni montani, 

faranno la loro parte, “facilitatori” di 

un’operazione che aspettavano da 

tempo. Tutti anelli di una catena virtuosa 

che potrà far scuola. In prima fi la, 

anche molti soggetti istituzionali. Tra 

questi, la Provincia di Torino. Secondo 

Acquistando 

La sfi da 

dei territori 

nella green 

economy 

il libro di Enrico Borghi 

gli assessori alla Montagna Marco 

Balagna e all’Ambiente Roberto 

Ronco, “l’interazione tra pubblico 

e privato è strategica”. “Qui non si 

tratta di mettere a posto qualche casa 

– sottolinea Balagna – ma di attuare 

una vera trasformazione del territorio 

montano. Solo così l’operazione avrà 

un senso. Ecco il motivo di avere dei 

soggetti istituzionali forti, che sappiano 

relazionarsi in modo effi cace con chi 

legifera. Chi è chiamato a scrivere le 

leggi deve considerare la montagna una 

ricchezza, una grande opportunità”. 

Uncem ha affi dato la costruzione 

operativa del progetto alla società della 

quale è socio unico, PieMonti Risorse. 

Al lavoro ci sono Marco Bussone, 

Mauro Piazzi e Marco Cavaletto, 

presidente della srl. Sono loro che 

hanno avviato i primi tavoli sulle prime 

venti borgate prese in esame. Mettere 

insieme i “protagonisti”, farli dialogare, 

costruire i modelli di insediamento, è 

determinante. 

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11 

Primo Piano

12 


I modelli 

“Abbiamo come modello il recupero 

dei borghi appenninici toscani, o 

quelli dell’entroterra ligure e delle 

Langhe – precisa Lido Riba –. Anche 

in Piemonte non mancano i casiguida, 

penso a Oncino e Ostana, a 

Sellette di Pontechianale… Qui sono 

stati i privati ad acquisire immobili 

dismessi a riqualifi carli, a renderli vivi. 

Il processo è iniziato prima. Oggi, in 

una fase complessa di crisi economica, 

Su quali borgate agire 

Le prime saranno quelle dove i Comuni possono dare 

delle positive risposte a imprese, investitori, privati 

aperti all’acquisto o alla vendita iniziale degli immobili. 

“Facilitare” le operazioni, nei modi più diversi: dall’apertura 

di tavoli di confronto all’agevolazione fi scale di chi 

acquisterà porzioni di borghi riqualifi cati. Proviamo a 

fare un provvisorio elenco di Comuni e borgate, tratto 

dalle proposte arrivate con le manifestazioni di interesse 

del bando. 

Crevoladossola, b.ta Oira (Ossola, VB) 

Vogogna, b.te Genestredo e Alpe Capraga (Ossola, VB) 

Scopello, programma Stelle Diffuse (Valsesia, VC) 

Alpette, b.ta Mosereto (Valle Orco, TO) 

Frassinetto (Val Soana, TO) 

Viù, b.ta Lunelle (Valli Lanzo, TO) 

Traves, b.ta Tisinelle (Valli di Lanzo, TO) 

Varisella, b.ta Moncolombone 

(Val Ceronda e Casternone, TO) 

Condove, oltre 50 borgate (Val Susa, TO) 

Rubiana, b.ta Bertolera (Val Susa, TO) 

Susa, b.ta Altaretto (Val Susa, TO) 

Sauze di Cesana, b.ta Lauzet (Val Susa, TO) 

Coazze e Giaveno (Val Sangone, TO) 

Pomaretto (Val Chisone, TO) 

Fenestrelle, borgate sopra Mentoulles 

(Val Chisone, TO) 

Oncino, b.ta Paschiè (Valle Po, CN) 

Ostana, b.ta Sant’Antonio (Valle Po, CN) 

Paesana, b.ta Giordana (Valle Po, CN) 

Celle Macra/Macra, b.te Bassura, Chiatignano, Chiotto 

(Valle Maira, CN) 

Castelmagno, b.te Capo Fey e Valliere 

(Valle Grana, CN) 

Pontechianale, b.ta Sellette (Valle Varaita, CN) 

In alcune di queste situazioni sono già in corso interventi 

di recupero, strategici ed esemplari, modello per altri. Vi 

sono molti Comuni che hanno inviato la manifestazione 

di interesse al programma Uncem, con i quali verranno 

aperti tavoli di lavoro nei primi mesi del 2012. Sono Alto, 

Borgiallo, Borgosesia, Briga Alta, Borgone di Susa, Bussoleno, 

Canosio, Caramagna, Cesana Torinese, Grondona, 

Groscavallo, Mezzenile, Monastero di Lanzo, Pamparato, 

Piode, Pradleves, Prazzo, Rimella Roccasparvera, Ronco 

Biellese, Sordevolo, Trontano, Viola. 

drammatica per il settore edile e 

immobiliare, crediamo che la montagna 

possa dare risposte nuove, possa aprire 

strade fi nora mai percorse”. 

Oggi si riparte dal Piemonte, culla delle 

politiche per la montagna, regione che 

ha precorso i tempi negli ultimi dieci 

decenni, modello per altri contesti. 

“Il percorso di rivitalizzazione delle 

borgate alpine – spiega Enrico Borghi 

– si inserisce nel complesso lavoro 

di creazione di un nuovo sistema di 

Sallette, Pontechianale 

Altaretto, Susa 

Paschié, Paschié, Oncino Oncino 

sviluppo sociale ed economico del 

Piemonte e dell’Italia, nel quale aree 

considerate fi nora marginali assumono 

una centralità forte. Vorremmo così, 

accanto alla crescita delle smart cities, 

veder nascere delle smart communities, 

dove l’intelligenza è anche quella di 

una politica che sa affrontare con 

determinazione temi decisivi per il futuro 

delle prossime generazioni, guardando 

all’Europa e anche alla disponibilità di 

fondi UE nel prossimo p decennio”. Fondi 

(continua a pag pag. 14) 

Lauzet, Sauze di Cesana Cesana 

Scopello, Scopello, S 

Valsesia VValsesia 

Chiatignano, Celle Macra

Nasce a Torino LeapFactory 

LeapFactory è una società piemontese 

che progetta e realizza strutture modulari 

con impatto ambientale minimo. L’installazione 

della Nuova Capanna Gervasutti, 

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delle Grandes Jorasses nel Monte Bianco, 

ha materializzato la mission di produrre 

insediamenti innovativi – sintesi di comfort, 

sicurezza e rispetto dell’ambiente. 

Questa prima simbolica realizzazione è 

seguita oggi dal nuovo impegno per la 

costruzione di una stazione sul versante 

meridionale del monte Elbrus, nel Caucaso 

Settentrionale, a 4000 m di quota, 

capace di ospitare 50 persone. LeapFactory 

propone inoltre una serie di prodotti 

concepiti per l’infrastrutturazione dei 

luoghi naturali sensibili e da proteggere: 

per “abitare ad impatto zero” in sintonia 

con l’ambiente circostante. 

Sono destinati all’ospitalità dei frequentatori, 

e pensati per risolvere questioni 

ecologiche fondamentali: il monitoraggio 

ambientale, la produzione di energia, la 

depurazione delle acque refl ue, la gestione 

logistica dei rifi uti differenziati, la sicurezza 

dell’ambiente e delle persone, 

l’organizzazione delle attività produttive 

tradizionali, l’approntamento di servi- 

Chi smette di fare pubblicità per risparmiare soldi 

è come se fermasse l’orologio per risparmiare il tempo. 

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41 

50 anni nell’energia giaaaaa 

fra tradizione 

ed innovazione 

L’ 

esperienza di COMAT nel campo 

dell’energia inizia nel 1952 con la 

commercializzazione di combustibili per 

riscaldamento (all’epoca soprattutto 

nafta e gasolio). Negli anni successivi 

si integra rapidamente con le attività 

di conduzione e manutenzione degli 

impianti termici, per arrivare alla 

realizzazione ed installazione degli 

impianti stessi. 

Oggi COMAT realizza impianti completi 

chiavi in mano, ed offre il servizio di 

conduzione, manutenzione e la fornitura 

di vettori e utilities energetiche. 

La scelta strategica di non disperdere 

il patrimonio di conoscenze acquisito 

in tanti anni, valorizzando la propria 

esperienza e la presenza sul territorio, 

ha creato un team di operatori e 

professionisti specializzati nei diversi 

ambiti dell’impiantistica. 

COMAT ha sede a Grugliasco (TO), 

dove, oltre all’attività operativa, hanno 

sede la direzione generale e i servizi 

tecnico-amministrativi, una fi liale a Il risparmio energetico attraverso rso 

Settimo Milanese (MI) che coordina l’effi cienza e l’uso razionale 

le attività commerciali e operative in dell’energia. 

Lombardia ed una fi liale a Dronero La sostenibilità ambientale, 

(CN) che opera nel territorio del 

attraverso l’innovazione e 

basso Piemonte con particolare 

l’utilizzo di energie rinnovabili. 

specializzazione nella gestione degli Grazie al raggiungimento di questi 

impianti di riscaldamento a biomasse obiettivi oggi COMAT è responsabile 

legnose. 

della conduzione e manutenzione di 

La fi losofi a operativa dell’azienda si può oltre 800 impianti tecnologici, di propria ri ria 

riassumere in due obiettivi principali: realizzazione o assunti in gestione. 

COMAT S.p.a. 

Via della Libertà, 43 – 10095 Grugliasco (TO) 

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46 

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Come coniugare 

tradizione industriale 

e grande qualità 

ambientale 

13 

Primo Piano 

e amministratore delegato della società plan che offre indicazioni esplicite non 

umbra quotata sul mercato AIM di solo sui risultati fi nanziari ma anche 

Borsa Italiana) guarda a un concetto sullo sviluppo futuro delle iniziative 

nuovo di sostenibilità. Quella capace di industriali. L’obiettivo per il 2014 è 

mettere insieme gli aspetti ambientali e raggiungere un fatturato di 34 milioni di 

quelli economico-fi nanziari. Declinando euro e un EBITDA di 12 milioni di euro, 

un nuovo modello di industria nazionale con investimenti complessivi nel triennio 

innovativa, orientata alla creazione 

del primo “polo italiano dell’industria 

verde” attraverso un’importante crescita 

dimensionale nelle due aree di attività 

dell’azienda: Environment e Cleantech. 

“Noi puntiamo a crescere puntando 

sull’ottimizzazione delle risorse e 

delle competenze attraverso una 

diversifi cazione del portafoglio attività – 

bbiamo varato un piano 

continua Neri – su settori che vanno dal 

strategico che rappresenta un decomissioning di impianti dismessi, con 

importante passo in avanti nella green conseguente recupero dei materiali, alla 

economy italiana. La sua fattibilità, bonifi ca di suoli e di acque, al recupero 

in un momento di limitato accesso al di materia e di energia da biomasse e da 

credito come quello attuale, è garantita rifi uti”. 

da una strategia oculata di reperimento Allo sviluppo dell’attività industriale si 

delle risorse che punta a mantenere un accompagna una costante attività di 

equilibrio economico e fi nanziario tra scouting, fi nalizzata ad aggregare rami 

attività a più alta intensità di capitale e di altre imprese o soggetti con i quali sia 

altre che garantiscono fl ussi di liquidità possibile creare sinergie imprenditoriali. 

e marginalità elevate”. 

Un progetto che è legato ad una scelta 

Presentando i piani industriali di 

di trasparenza nei confronti degli 

TerniGreen, Stefano Neri (presidente investitori: la presentazione di un action 

Stefano Neri

14 


(segue da pag. 12) 

che, per esempio, hanno già usato bene 

in Friuli Venezia Giulia, a Sauris, dove è 

sindaco Stefano Lucchini, o a Santo 

Stefano di Sessanio in Abruzzo e a 

Matera, nei Sassi. Recuperi che veicolano 

turismo, cultura, nuove imprese e nuovi 

posti di lavoro. 

Un vero ritorno 

Nessuna speculazione, per il programma 

di recupero delle borgate. Le operazioni 

avranno anche una valenza sociale. In 

montagna ci si può reinsediare, si può 

fare impresa – come insegnano molti 

Gruppi di Azione Locale, in particolare 

nei settori turistico-ricettivo, agricolo e 

artigianale – e si possono creare nuove 

opportunità di lavoro, di sviluppo, a 

benefi cio del Piemonte. Non serve 

consumare nuovo territorio, ma basta 

rivalutare l’immenso patrimonio edilizio 

che abbiamo a disposizione, fatto di 

baite e case, oggi in stato di abbandono. 

A Ostana, il 13 ottobre, nel corso del 

workshop Uncem con oltre duecento 

partecipanti – tra i quali Rolando 

Picchioni, presidente della Fondazione 

per il libro, la musica e la cultura – è 

stato anche presentato il progetto 

Adapt2Dc, seguito da Nuria Mignone, 

che nell’ambito della programmazione 

comunitaria Central Europe punta a 

creare spazi multifunzionali e multiservizi 

in realtà marginali che cercano un 

Architettura alpina contemporanea, 

il nuovo libro di Dini e De Rossi 

Priuli & Verlucca festeggia la centesima pubblicacazione della prestigiosa collana dei “Quaderni di 

cultura alpina” con un doppio numero dedicato to 

all’architettura alpina contemporanea. Questo o il 

titolo del volume, dalla grafi ca elegante ma vivaacizzata (pur senza tradire la cifra distintiva della la 

collana), di Antonio De Rossi e Roberto Dini, riispettivamente 

docente e ricercatore di progetttazione 

architettonica presso il Politecnico di 

Torino. Un esaustivo catalogo di 219 opere (“Ar- r- 

chitettura alpina contemporanea” ed. Priuli & 

Verlucca, pagg. 159, euro 25,00), restituite at- 

traverso altrettante schede, divise per gruppi 

di destinazioni funzionali (residenza, turismo, 

infrastrutture e cultura, rifugi, edifi ci pubblici, 

edifi ci produttivi e commerciali, edifi ci di culto), 

accompagnate da oltre 300 immagini tutte a colori. ori Ilcom Il compendio 

è preceduto da poche ma densissime pagine introduttive che danno ragione 

delle scelte d’inclusione o meno nella lista da parte degli autori e delineano i 

temi portanti. Si tratta di un’eccellente quanto necessaria fotografi a dello stato 

dell’arte inerente la produzione architettonica di rilievo sull’intero arco alpino 

dalla fi ne degli anni ottanta a oggi. Gli autori identifi cano infatti il termine storico 

di partenza giustamente in corrispondenza di quella “nuova vita delle Alpi” 

(per dirla con Enrico Camanni) in cui i territori montani si affrancano dalle forme 

di subordinazione rispetto alle realtà urbane che li consideravano solamente insignifi 

canti propaggini geografi che o terreni da sfruttare per pratiche sportive massifi 

cate. “C’è una rinnovata attenzione all’abitare – spiega Roberto Dini –, dopo 

il boom delle seconde case e abitazioni delle vacanze seguito agli anni in cui le 

città “invadevano” le montagne a scopo turistico, ora si ricominciano a costruire 

case principali, da abitare nel quotidiano, ed edifi ci produttivi legati all’artigianato, 

all’agricoltura e alla cultura”. Edifi ci che non strizzano più l’occhio al fi nto 

rustico o al vernacolare, ma che puntano a un minimalismo funzionale “in uno 

sviluppo equilibrato con l’ambiente”. “In montagna – aggiungono gli autori – gli 

architetti possono ancora trovare un terreno ideale di ricerca e sperimentazione 

di forme contemporanee, visto che gli spazi urbani sembrano ormai aver esaurito 

le possibilità di modifi care il rapporto con l’ambiente. La montagna, invece, 

consente di pensare un progetto in cui sondare il limite delle proprie possibilità 

costruttive e trasformative dell’ambiente”. (da www.dislivelli.eu) 

rilancio. Il recupero unisce entrambe 

le cose: ritorno e rilancio. Ci crede 

l’assessore regionale al Lavoro Claudia 

Porchietto, che ha affi dato all’Agenzia 

Piemonte Lavoro, diretta da Franco 

Chiaramonte, l’approfondimento 

delle possibilità di insediamento negli 

antichi borghi. Piemonte Lavoro ha 

avviato nel secondo semestre del 2012 

una mappatura dei nuovi “mestieri” 

che la montagna offre, dall’agricoltura 

multifunzionale alla ricettività turistica, 

dall’allevamento alla produzione di 

eccellenze enogastronomiche. In questa 

direzione sono stati potenziati i contatti 

con i (Gal) che gestiscono bandi e 

dunque risorse per incentivare la nascita 

di imprese nei territori marginali. Così 

gli sportelli MIP (Mettersi in proprio) 

attivati da molte Province. I dati 

antropologici e sociologici più recenti 

confermano una crescente attenzione 

verso il mondo rurale e montano – nelle 

fasce altimetriche comprese tra i 600 

e i 1.200 metri, in località non lontane 

più di un’ora e 50 chilometri dalle città 

più grandi – naturalmente in zone 

servite da reti internet ad alta velocità 

che permettano di lavorare rimanendo 

a casa. Fattori che, se ben veicolati, 

possono condizionare favorevolmente 

il mercato immobiliare nelle aree 

montane. Gli esempi non mancano: 

“cambi di vita” per precise scelte fatte in 

alcuni casi con tutta la famiglia. Percorsi 

non certo semplici, che vanno però 

tenuti in considerazione e presentati 

come esempio. 

Viviamo per lo sviluppo 

La montagna – dicevamo – rivive. A 

poco a poco. Anche con il recupero 

di quegli edifi ci oggi andati giù, più o 

meno integri, crollati dopo l’abbandono, 

oggi avvolti da rovi e pezzi di foresta. 

Possono rinascere. Con imprenditori 

che vogliono credere nel valore alto e 

determinante del territorio. Con giovani 

e adulti che scelgono di acquistare 

una baita per viverci, passare momenti 

di svago e riposo, divertirsi e fare le 

vacanze, creare una piccola impresa, 

oppure disegnare case se sono architetti, 

scrivere libri se sono scrittori, fare 

semplicemente i pendolari verso le 

imprese del fondovalle o della città. Ma 

restando a vivere lì, in un borgo che da 

dimenticato diventa il motore di una 

nuova socialità. Politiche di sviluppo per 

la montagna. Sì, anche queste lo sono.

Cattaneo: “L’esperienza delle 

Comunità montane deve essere valorizzata” 

di Elisa Sola 

Il presidente del Consiglio regionale interviene sulla trasformazione delle Comunità 

in Unioni. Con un appello: è necessario ripensare ai meccanismi di “restituzione” della 

pianura per le risorse messe a disposizione dalla montagna 

Presidente Cattaneo, a proposito 

della riforma delle Comunità 

montane e elle trasformazioni in 

Unioni montane dei Comuni, quali 

sono i vantaggi che lei intravede? 

Dove i punti di debolezza? Come 

è possibile facilitare il processo e 

il cambiamento senza buttare via 

40 anni di storia di politiche per la 

montagna? 

Ho condiviso l’impianto della riforma, 

peraltro “imposta” da norme di livello 

nazionale, proprio nel presupposto che 

l’esperienza e la storia delle Comunità 

montane non vadano assolutamente 

disperse, soprattutto in una realtà come 

il Piemonte, dove questi enti avevano 

un forte radicamento e buoni livelli 

di effi cienza. Anche perché, da noi, 

le riforme erano già state fatte negli 

anni scorsi, e una certa dispersione che 

esisteva in talune aree era già stata 

superata. Adesso la responsabilità 

pprincipale p torna in capo p ai Comuni, ,pprimi 

interpreti delle esigenze del territorio e 

dei cittadini. Tocca loro individuare un 

nuovo assesto di cooperazione che, a 

mio avviso, non potrà che tener conto 

della realtà esistente e consolidata dei 

servizi comuni già attivi e funzionanti. 

Il Piemonte deve tornare a guardare 

ai territori considerati troppo 

spesso “periferici” o “marginali”. 

È possibile secondo lei uscire da 

un “torinocentrismo” e riavviare 

una programmazione di sviluppo 

socio-economico per tutto il 

territorio? Non pensa sia giunto 

il momento di avere una Regione 

che contribuisce a riequilibrare il 

rapporto tra montagna “produttrice 

di beni e risorse” (si pensi ad 

acqua e idroelettrico) con la città 

“consumatrice”? 

Non potrei essere più d’accordo, io che 

provengo dalla provincia più montana 

del Piemonte! Nella VII legislatura 

mi sono battuto e ho ottenuto che 

la specifi cità montana fosse inserita 

nello Statuto come parametro di 

cui la Regione deve tener conto 

nell’attuazione delle proprie politiche. 

In questa legislatura ho presentato una 

legge per rafforzare l’autonomia del 

Vco proprio in ragione del suo essere 

montagna, disegno purtroppo superato 

dagli eventi e dagli accorpamenti ora 

in atto. Ma il problema resta, perché 

occorre, in qualche modo, far sì che 

la “restituzione” alla montagna delle 

risorse che il pubblico ottiene per 

l’uso delle risorse naturali, come 

quelle idriche, sia considerato 

non un “omaggio” soggetto 

alla valutazione della 

maggioranza di turno, ma un fatto 

dovuto, come riconoscimento 

dell’importanza che il presidio del 

territorio ha, ad esempio, per la 

prevenzione del rischio idrogeologico. La 

mia battaglia in questo senso continua e 

non sono da solo! 

Da anni, le politiche regionali per 

la montagna sembrano esser state 

messe ai margini. In tre anni sono 

arrivate ben due leggi di riordino 

degli enti sovracomunali montani, 

ma poche altre sono state le 

disposizioni a favore delle Terre Alte. 

Da cosa bisogna partire secondo 

lei, per generare nuovo sviluppo, 

nuove imprese, nuove opportunità 

di insediamento sui nostri territori 

montani? 

La crisi internazionale si è ripercossa 

sulle fi nanze pubbliche, e temo che ben 

diffi cilmente, nell’arco dei prossimi anni, 

si sarà in grado di mettere a disposizione 

risorse importanti per sostenere lo 

sviluppo del territorio, anche se le 

diffi coltà di cassa non devono diventare 

un alibi per tagliare tutto, e nella spesa 

le pubbliche amministrazioni devono 

avere delle precise priorità. Ma per 

supplire alla risorse scarse occorrerà 

agire con la capacità di mettere in 

relazione pubblico e privato, lavorare 

in sinergia tra più enti, sfruttare tutte 

le opportunità ad esempio, di bandi 

europei, e proseguire davvero nell’opera 

di semplifi cazione delle norme, perché 

salvaguardare la montagna non signifi ca 

imbalsamarla, la montagna deve 

continuare ad avere le risorse, fattore di 

sviluppo dei territori. 

15 

Attualità Attttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttualità

16 

Attualità Attuualittà 

Le Alpi, regione unica 

al centro dell’Europa 

Più coesione, per mettere le 

aree montane al centro della 

programmazione europea 2014-2020. 

È il messaggio centrale del seminario 

dell’Uncem Piemonte sui nuovi fondi 

comunitari per la montagna “Terre alte 

al centro dell’Europa”, che ha riunito 

a Torino numerosi amministratori e 

funzionari regionali, dei Comuni, delle 

Comunità montane e dei Gruppi di 

Azione Locale (Gal) del Piemonte. 

In apertura del convegno, venerdì 

21 settembre nella Sala Viglione del 

Consiglio regionale del Piemonte, 

l’intervento della vicepresidente del 

Comitato delle Regioni Mercedes 

Bresso, che ha evidenziato la necessità di 

un quadro strategico comune che inglobi 

tutti i fondi, nell’ottica di una coesione 

territoriale capace di interpretare e 

sviluppare al meglio le tante peculiarità 

della montagna. “L’Europa riconosce 

alla montagna il ruolo fondamentale 

di cerniera tra diversi Paesi e culture. Il 

rilancio delle nostre terre passa anche 

e soprattutto attraverso la capacità di 

fare sistema, gestendo progetti comuni 

per arrivare preparati al 2014, con idee 

forti e innovative in grado di catturare 

l’interesse di Bruxelles”. In quest’ottica, 

ha concluso Bresso, la Regione Piemonte 

ha iniziato a lavorare sulle macroregioni, 

costruendo programmi che vanno 

oltre la dimensione locale e i confi ni 

amministrativi, in favore di una strategia 

comune per tutto il sistema Alpino: 

“Bisogna pensare in grande, dotare le 

Comunità montane di poteri progettuali 

e consentire l’accesso all’insieme dei 

fondi, perché senza le risorse dell’Europa 

molte regioni non potrebbero sostenere 

investimenti, anche di lungo periodo”. 

Un concetto condiviso e sviscerato a 

fondo nel corso del seminario, dato 

che la nuova programmazione presenta 

diverse novità rispetto al passato per 

La frase di Werner 

Batzing racchiude 

perfettamente lo 

spirito della nuova 

programmazione 

europea 2014-2020. 

La montagna avrà 

più spazio, ma 

intercettare le risorse 

sarà complesso: 

serviranno enti forti 

e macro-progetti, 

bandi più semplici 

senza eccessiva 

burocrazia. 

Fondamentale 

il lavoro di Gal 

e Unioni montane 

di Comuni 

di Laura Sansalone 

quanto riguarda la governance e 

la gestione dei fondi europei. Per il 

presidente nazionale Uncem, Enrico 

Borghi, “i dati della fi ne del 2011 

rivelano che solo il 3,3 per cento delle 

risorse è stato speso per il permanere 

di programmi leader in Piemonte. 

Affi nché i fondi per la montagna 

siano effettivamente spesi nei territori 

montani è necessario sostenere 

e favorire il coinvolgimento delle 

autonomie territoriali, consentendo 

un’armonizzazione legislativa in grado 

di sburocratizzare i Gal e di scongiurare 

politiche fi glie del centralismo regionale. 

Dobbiamo far valere il trattato di 

Lisbona, che stabilisce espressamente 

che nell’ambito della politica di coesione 

economica, sociale e territoriale 

debba essere rivolta un’attenzione 

particolare alle regioni che presentano 

gravi e permanenti svantaggi naturali 

o demografi ci, quali le regioni più 

settentrionali con bassissima densità 

demografi ca e le regioni insulari, 

transfrontaliere e di montagna”. È 

evidente che la dimensione dell’impiego 

delle risorse non può essere quella 

municipale e che per non restare ai 

margini e costruire dinamiche di sviluppo 

effi caci i Comuni devono aggregarsi, sul 

modello suggerito dai “cugini” francesi, 

che hanno intrapreso la strada dei 

Mercedes Bresso Beppe Ballauri Nicolas Evrard Oreste Rossi

“programmi regionali” per la montagna. 

Per Borghi, “lo studio delle dimensioni 

distrettuali per 500 comuni montani 

piemontesi dimostra la necessità di una 

forte coesione territoriale e di un’agenda 

nazionale per la montagna. Solo così si 

possono costruire dinamiche di sviluppo 

in linea con il raggiungimento degli 

obiettivi del prossimo quadro fi nanziario 

2014-2020, basato sulla strategia 

“Europa 2020”, per una crescita 

intelligente, sostenibile ed inclusiva 

che valorizzi le specifi cità culturali, 

economiche, sociali e ambientali dei 

territori montani, non solo per evitarne lo 

spopolamento, ma per sfruttarne a pieno 

il potenziale di crescita”. 

Borghi ha poi sottolineato che per la 

programmazione 2014-2020 sono 

stati stanziati 376 miliardi di euro, 

spalmati su tutti i Paesi europei, e che 

la quota destinata all’Italia dovrà essere 

defi nita all’interno di un contratto di 

partenariato, che prevederà l’impiego 

delle risorse fi nanziarie non più per 

settori, ma per mezzo di programmi 

integrati suddivisi per categorie, 

all’interno dei quali si individuerà 

la ripartizione per la montagna: 

“La proposta è quella di chiedere al 

Governo l’inserimento della specifi cità 

montana attraverso tre progetti operativi ativi 

multiregionali, dedicati rispettivamente te 

alle Alpi, agli Appennini e alle isole. 

Una volta ripartite le quote, bisognerà à 

deciderne la destinazione, con una 

logica che prediliga vere e proprie 

“convenzioni delle Alpi”, superando 

i limiti della macroregione alpina, che 

ingloba al suo interno anche territori non 

montani, come le province di Alessandria 

e Cremona”. 

I concetti di coesione e specifi cità sono 

stati approfonditi anche dal presidente e 

dell’Uncem Piemonte, Lido Riba. “In 

un periodo di crisi, non solo economica ca 

ma anche identitaria, il ritorno alle Terre 

alte, di cui alcuni tra i migliori esempi 

di ripopolamento e di recupero edilizio 

provengono proprio dalle valli piemontesi, 

si pone come base per ripensare una 

cultura dell’abitare che sia portatrice di 

innovazione tecnologica, senza perdere 

il legame con la tradizione e la specifi cità 

dei territori. Green economy, agricoltura 

sostenibile e recupero edilizio sono le 

voci su cui lavorare, affi nché la montagna 

diventi perno per nuove attività lavorative 

e motore dello sviluppo globale del 

sistema Italia”. 

In alto, i relatori del convegno 

e i partecipanti nella Sala Viglione 

del Consiglio regionale. 

L’assessore regionale Roberto 

Ravello, ha evidenziato il 

successo dell’esperienza del 

progetto di recupero delle 

borgate ponendo l’accento 

sul ruolo dei Gal e sui 

vantaggi del partenariato e 

dell’approccio leader, attraverso una sua 

diretta implementazione nell’ambito 

della programmazione generale delle 

strategie e degli interventi: «La Regione 

ha sostenuto con convenzione l’azione 

dei Gal, che nel periodo 2007-2013 

hanno occupato 700 mila abitanti 

e fi nanziato circa 7000 imprese. Gli 

obiettivi dell’Unione europea non 

Nel seminario Uncem 

del 21 21 settembre settembre a Torino, 

si è aperto un primo 

confronto sui temi legati 

ai nuovi fondi e alle nuove 

strategie, in vista della fi rma 

dell’accordo dell’Italia con 

l’UE. Borghi: “Dobbiamo far 

valere il trattato di Lisbona” 

possono giocarsi solo a Torino, perché 

le opportunità sono interconnesse a 

territori sinora defi niti “marginali”, ma 

che oggi rivestono ruoli fortemente 

strategici”. A supporto di questa 

visione, l’intervento di Beppe Ballauri, 

presidente di Assoleader Piemonte, 

che ha ricordato gli ottimi risultati 

ottenuti dai Gal dal 1991 a oggi, specie 

in campo europeo. “Grazie ai Gal e 

all’approccio leader abbiamo risposto 

positivamente alle sfi de dell’Europa, 

stimolando innovazione, creazione 

d’impresa e processi di sviluppo essenziali 

per consentire il ritorno dell’uomo in 

montagna”. 

A insistere sulla peculiarità della 

montagna europea e sulla necessità di 

un’azione politica legata alla specifi cità 

dell’ambiente e proiettata alla coesione 

territoriale e al partenariato, Nicolas 

Evrard, segretario Aem (Associazione 

degli Eletti della Montagna): 

“Organizzare modelli di crescita basati 

sullo sviluppo rurale integrato e sulla 

concertazione tra stati e regioni, 

nell’ottica di una strategia “solidale” 

con la montagna, è la via più sicura 

per riportare le Terre alte al centro 

dell’Europa. Regione, Uncem e Anci 

devono unire le forze per avere una 

visione sempre meno locale e più rivolta 

all’Europa”. L’intervento del consigliere 

regionale Mino Taricco si è soffermato 

sulla necessità d’inserire la montagna 

tra le zone ammissibili agli aiuti di Stato 

a fi nalità regionale: “La montagna 

può fornire un importante contributo 

al raggiungimento degli obiettivi 

stabiliti dalla strategia “Europa 2020”. 

Dobbiamo cogliere questa straordinaria 

opportunità e avviare processi di 

coprogettazione e governo sul territorio, 

per disegnare una montagna vicina alle 

esigenze di chi ci vive”. Il parlamentare 

europeo Oreste Rossi ha ribadito 

come nella fase di predisposizione 

del nuovo contratto di partenariato 

tra Italia e Commissione europea 

debba essere garantito un approccio 

integrato all’impiego dei fondi europei 

per lo sviluppo territoriale delle zone 

di montagna, che offra opportunità di 

sviluppo diversifi cate e multisettoriali. 

17 

Attualità

18 

Attualità 

“Con voi per lo sviluppo 

della montagna” 

I Vescovi piemontesi scelgono di puntare sulle Terre Alte: nelle Diocesi di inizia a parlare 

di sviluppo, di lotta allo spopolamento, di zone marginali che meritano attenzione. E nei 

Vangeli, guarda un po’, i momenti più importanti della vita di Gesù avvennero nelle zone 

montuose… 

La Chiesa cattolica dalla parte 

della montagna. Una “vicinanza” 

importante, sentita e manifestata 

in tante occasioni negli ultimi mesi. 

Fondamentale soprattutto in un 

momento di riforme e tagli per gli enti 

delle Terre alte, senza contare la crisi, 

che colpisce indistintamente, ma si 

fa sentire maggiormente nelle zone 

più ai margini. I segnali e gli inviti alla 

rifl essione si sono moltiplicati nell’ultimo 

periodo, provenienti dalle alte gerarchie 

della chiesa cattolica piemontese e non 

solo. 

A iniziare questa particolare “cura” 

per i territori alpini è stato monsignor 

Cesare Nosiglia, vescovo di Torino: 

l’anno scorso, appena nominato, volle 

un tavolo sulle Valli di Lanzo, la parte 

montana della sua diocesi. E dopo un 

anno sono seguite alcune visite nelle 

zone di montagna a incontrare chi ha 

scelto le Terre alte per viverci e lavorarci. 

Nell’estate 2011 monsignor Nosiglia 

aveva fatto visita ad aziende e siti 

industriali delle Valli di Lanzo, dove, 

nel corso di pochi mesi, erano stati 

cancellati dalla recessione economica 

di Lorenzo Boratto 

oltre 2 mila posti di lavoro. Proprio i 

servizi e lo sviluppo economico furono al 

centro del lavoro di un “tavolo” istituito 

dalla Diocesi di Torino per l’analisi delle 

sfi de e delle problematiche nelle Valli di 

Lanzo. Un impegno diretto dei vescovi 

che mettono le Terre Alte in agenda, 

coinvolgendo a catena le parrocchie e 

sollecitando l’attenzione di Comuni e 

altre istituzioni. 

Già nel 2011 la Commissione della 

Pastorale Sociale e del Lavoro del 

Piemonte organizzò tre incontri sui 

problemi del territorio piemontese, 

L’Arcivescovo di Torino Monsignor Cesare Nosiglia visita a Cantoira, nelle Valli di Lanzo, 

la stalla di Marco Losero, giovane imprenditore agricolo. Accanto a lui, la presidente 

della Comunità montana Celestina Olivetti e il presidente del Gal Claudio Amateis

Don Daniele Bortolussi 

Diocesi di Torino 

in particolare dell’utilizzo di suolo e 

sottosuolo. Tre seminari che portarono 

alla luce “incongruenze e situazioni 

negative legate all’abuso sistematico 

dell’ambiente”. 

Ma gli esempi sono tanti: ad aprile 

scorso è stato creato un “tavolo 

permanente di confronto”, organizzato 

dalla Diocesi di Torino e dove siedono 

anche economisti, sindacalisti, alcuni 

amministratori, parroci e imprenditori 

di zona. “La Chiesa vuole contribuire 

attivamente a risolvere i problemi legati 

al mondo del lavoro – ha spiegato 

don Daniele Bortolussi, direttore 

Uffi cio Pastorale sociale e del lavoro 

della Diocesi di Torino e coordinatore 

a livello regionale del lavoro delle 13 

diverse diocesi piemontesi e della Valle 

d’Aosta, da Susa ad Acqui, da Cuneo 

a Casale Monferrato –. Dobbiamo 

essere capaci di confrontarci con 

chi, in Italia, ha affrontato e vinto 

le battaglie per riqualifi care le zone 

di montagna che erano in crisi: gli 

esempi non mancano, dobbiamo 

lavorare sodo”. E monsignor Nosiglia 

ha aggiunto: “Anche per dare un 

messaggio ai giovani che hanno deciso 

di continuare a vivere in questi territori, 

bisogna che le autorità politiche, 

culturali, sociali, la stessa Chiesa, 

diano ai giovani possibilità di concreti 

sviluppi”. Concetto ribadito nelle visite 

in montagna della scorsa estate in val 

di Viù, dove ha detto: “Dobbiamo 

insistere sulla formazione dei ragazzi 

e puntare sul turismo religioso anche 

sulle montagne”. E ancora a inizio 

ottobre, sempre monsignor Nosiglia 

all’inaugurazione della Settimana della 

Scuola ha detto: “Spero che questa sia 

un’occasione di dialogo perché si attivi 

un movimento dal basso per la ripresa 

Giulio Brambilla 

Vescovo di Novara 

Da Torino a Mondovì, 

passando per Susa, 

Ivrea, Novara e 

Saluzzo, i pastori 

delle Diocesi 

rifl ettono su crisi e 

nuove opportunità 

di insediamento 

nelle zone montane. 

Con risultati spesso 

inattesi 

Giuseppe Guerrini 

Vescovo di Saluzzo 

sociale e culturale. Per uscire dalla crisi 

non basterà trovare strade nuovo per 

economia e fi nanza. La crisi è di sistema, 

un sistema basato su soldi, profi tti, 

individualismo, scarsa coscienza morale 

spirituale e culturale”. Ha concluso con 

un appello a non chiudere le scuole di 

montagna, “perché la scuola è in primo 

piano per dare nuovo slancio al nostra 

futuro”. 

Altro manifestazione di profondo e 

sincero interesse è arrivata sempre 

a ottobre, a Borgosesia al convegno 

“La montagna problema o risorsa?” 

organizzano dagli Uffi ci della pastorale 

sociale e de lavoro delle diocesi di 

Novara Biella e Vercelli. Don Ezio 

Caretti, vicario episcopale della val 

Sesia: “La montagna ha un grande 

vantaggio, obbliga la persona a scavarsi 

dentro. Questo rende rudi: una qualità 

che si può estendere ad altri ambiti. 

Questa che viviamo è una crisi d’anima. 

Luciano Pacomio 

Vescovo di Mondovì 

Non fi nanziaria”. 

Anche il vescovo di Saluzzo, monsignor 

Giuseppe Guerrini, ha voluto rifl ettere 

su questo momento diffi cile: “Non 

posso non avere a cuore la montagna: 

perché sono territorio montano, sopra i 

600 metri di quota, oltre due terzi della 

mia diocesi, anche se in montagna abita 

il 10% della popolazione. In realtà vi 

sono molte montagne: invernale dove la 

popolazione si riduce ai minimi termini, 

quella estiva dove molti ritornano. Vi è 

la montagna dei giorni feriali e quella 

del sabato e domenica. La montagna 

di chi strappa alla terra il necessario 

per vivere e di chi viaggia ogni giorno 

dall’alta valle fi no alle industrie del 

fondovalle. La montagna vista con 

gli occhi del turista e quella vista con 

gli occhi del montanaro. Le terre alte 

19 

Attualità

20 

Attualità 

intese come territorio e quelle fatte 

da persone, cultura, tradizioni. In ogni 

caso la Chiesa non può dimenticare la 

montagna”. La diocesi di Saluzzo ha 

tre valli importanti (Maira, Varaita e Po) 

con preti che, ogni anno, percorrono 

decine di migliaia di chilometri per i 

vari paesi e borgate: incontrano gente, 

sono presenti nei momenti importanti 

della vita e per celebrare i sacramenti 

della vita cristiana. Sono forse loro, nel 

Saluzzese come nel resto del Piemonte, 

il segno più tangibile della vicinanza 

della chiesa alle Terre Alte. 

Ancora Guerrini: “Per le nostre 

parrocchie di montagna la Chiesa è 

il segno principale di aggregazione. 

Questo vale soprattutto per le piccole 

borgate, ognuna con la sua chiesa o 

cappella: talune sono veri tesori d’arte 

e rivivono d’estate soprattutto in 

occasione della festa del patrono della 

borgata. Un esempio: in valle Maira 

da San Damiano Macra (745 metri) in 

su ci sono 107 tra chiese e cappelle e 

almeno 30 risalgono a prima del ‘500: 

in quasi tutte si celebra una festa, che 

raccoglie talora centinaia di persone ed 

è il momento più importante dell’anno. 

Ma la montagna è una realtà fatta di 

tenacia, di fatica, tanta fatica, di senso 

del dovere, solidarietà, fede semplice 

trasmessa attraverso persone semplici. 

Oltre a questo c’è un territorio fragile, 

delicato negli equilibri. Per questo non 

può essere semplicemente sfruttato, 

ma deve essere tutelato. E per questo 

Monsignor Nosiglia visita una cantina per la stagionatura di formaggi di capra 

bisogna favorire forme di collaborazione 

(cooperative, consorzi, associazioni…) 

perché da soli non si sopravvive”. 

Rifl essioni analoghe da parte di 

monsignor Luciano Pacomio, vescovo 

di Mondovì (anche questa una diocesi 

che copre vasti territori isolati e di 

montagna, arrivando fi no alla Liguria): 

“L’attenzione alla montagna sta a 

cuore alla nostra Chiesa almeno 

per due motivi: perché è abitata da 

persone anziane, che debbono essere 

aiutate e sorrette. E poi perché nel 

periodo invernale e estivo è occasione 

di numerose presenze con una scelta 

di vivibilità aperta al riposo, perfi no 

all’ascolto e a un dialogo di aiuto a 

I Vescovi italiani e il mondo rurale 

“Solo con Dio c’è futuro nelle nostre campagne!”, è il titolo del Messaggio dei 

Vescovi italiani per la Giornata del Ringraziamento che è stata celebrata il 13 novembre. 

Il testo richiama la grande tradizione rurale e agricola del nostro Paese 

e ammonisce su alcune storture che si registrano in questi ultimi tempi. Il messaggio 

dedica uno spazio signifi cativo agli imprenditori agricoli: “Se la terra sarà 

amata come dono gratuito di Dio, sarà anche custodita da imprenditori agricoli 

intelligenti e attivi, capaci di speranza, pronti a investire, per ‘intraprendere’ anche 

con notevoli rischi economici. Vorremmo, in particolare, esprimere la nostra 

ammirazione e benedire l’opera di quei giovani imprenditori che hanno scelto di 

ritornare alla terra, nel lavoro agricolo. Essi – scrivono i vescovi – sono cresciuti 

più del 6% in tutta Italia, indice di un riscoperto amore alla terra, scelta per vocazione 

e non per costrizione”. Nel testo si afferma poi che “questi giovani vanno 

aiutati e accompagnati” sul piano educativo, formativo e anche economico, ambito 

nel quale “è decisivo il ruolo degli istituti di credito: pensiamo in particolare 

alla nobile tradizione delle Casse rurali, oggi Banche di credito cooperativo” che 

“tanto hanno giovato a trasformare le campagne”. I vescovi chiudono affermando 

che “in una crisi tanto dura, non dovranno certo essere le campagne e le zone 

rurali a pagare il prezzo più alto. Per questo va rilanciata la cooperazione, perla 

di autentica crescita in tante terre d’Italia”. 

vivere per tutto l’anno. In secondo 

luogo, perché la bellezza della 

natura interpretata dall’arte e dalle 

vestigia del vivere umano di numero 

consistente, in altri tempi, sono beni 

da salvaguardare e a cui imparentare 

le nuove generazioni”. Monsignor 

Pacomio ricorda poi come nella sua 

diocesi, “nelle valli Cuneesi e nella val 

Bormida ligure, sono destinati giovani 

sacerdoti che collaborano con dedizione 

e direi con gioia, per una esperienza 

di vita buona”. Tra i gesti concreti c’è 

da segnalare una importante iniziativa 

socioculturale di cui la diocesi è stata 

protagonista: la nascita dell’associazione 

per la difesa dei pastori della montagna, 

a partire dall’incontro che si svolto da 

pochi mesi a Frabosa (in provincia di 

Cuneo). 

Monsignor Franco Giulio Brambilla, 

vescovo di Novara, solo poche settimana 

fa aveva detto che “con l’autunno 

inizierà un anno di grandi sfi de, nella 

vita personale e sociale” con richiami 

a tutta la chiesa novarese “per un 

forte impegno e presenza nella realtà 

sociale del territorio. Occorre ritornare 

alle origini per dare nuova lena, 

per innestare fi ducia e speranza nei 

rapporti civili e sociali, per costruire 

insieme, senza inutili personalismi, la 

città dell’uomo a misura d’uomo, per il 

lavoro, l’impresa, la carità, la missione, il 

volontariato e la cultura”. Un messaggio 

ecumenico e sempre valido: solo 

aiutandosi e rispettandosi gli abitanti 

delle Alpi piemontesi possono uscire 

dalla crisi più forti e con un modello di 

sviluppo moderno e al passo con i tempi.

Nasce a Torino 

Uncem giovani 

Le nuove generazioni che credono e lavorano per lo sviluppo 

Non solo amministratori pubblici: il gruppo under 35 riunisce chi vive nelle Terre Alte (ma 

anche in città) e ha scelto di impegnarsi, nello studio e nel lavoro, per generare progresso 

e crescita dei territori 

Hanno tutti meno di 35 anni. 

Studiano o lavorano. Alcuni si sono 

laureati con tesi dedicate allo sviluppo 

socio-economico della montagna o 

all’organizzazione degli enti locali. 

Alcuni sono amministratori, consiglieri 

o assessori. Altri sono in contatto 

con la pubblica amministrazione dei 

piccoli centri dove vivono. Altri ancora 

sono impegnati in associazioni che 

vivacizzano il tessuto sociale delle Terre 

Alte. Tutti hanno una certezza: non 

c’è montagna senza sviluppo. E senza 

nuove generazioni. Anche per questo 

hanno aderito a “Uncem giovani”, una 

nuova rete che nasce a sessant’anni dalla 

fondazione dell’Unione di Comuni, delle 

Comunità e degli Enti montani (avvenuta 

nel 1952 ad opera di molti piemontesi). 

Nel nucleo fondatore vi sono Chiara 

Gribaudo di Borgo San Dalmazzo, 

Stefano Vantaggiato di Varallo Sesia, 

Pier Giorgio Brondello di Gaiola, 

Marco Barra di Paesana, Alex Ostorero 

di Coazze, Marco Bussone di Vallo 

Torinese, Davide Mulattieri, Igor Prato, 

Giuseppe Giaccone di Pamparato, 

Mirco Nonnis di Carrù, Maria Anna 

Bertolino di Pinerolo, Marco Stefanetta 

di Vogogna, Silvia Rodeghiero di 

Asiago, Marco Borrelli di La Loggia. 

Ingegneri, antropologi, architetti, 

psicologi, educatrici, giornalisti: un mix di 

professioni e competenze che imparano a 

conoscersi e a connettersi. 

“Tocca a noi – evidenzia Chiara 

Gribaudo, educatrice e assessore 

comunale a Borgo San Dalmazzo – Siamo 

noi a dover lavorare attorno a programmi 

concreti, incanalare professionalità e 

idee sul territorio. Penso ad esempio 

all’Unione Europea che ci dà strumenti 

da utilizzare subito. Anche di questo 

ci occuperemo come Uncem Giovani, 

perché l’agenda europea si intreccia 

profondamente con l’agenda montagna 

per il Piemonte”. “Fare rete è il nostro 

obiettivo – aggiunge Marco Barra, 

psicologo e ricercatore universitario 

a Torino, autore della ricerca “Come 

stai oggi?” sulla vita dei bambini in 

montagna e in città – Vorremmo insieme 

ripensare a una nuova montagna, senza 

romanticismo. I bambini che vivono nelle 

aree montane hanno sicuramente molto 

da insegnarci”. La montagna “ludica” 

di scalatori e alpinisti, lascia spazio a 

una montagna che diventa fulcro di 

nuovi modelli economici basati sul uso 

sostenibile delle risorse a benefi cio delle 

comunità. “Uncem Giovani – spiega 

Stefano Vantaggiato, ingegnere 

di Varallo – promuove lo sviluppo di 

progetti in ambito sociale, energetico, 

ambientale, educativo. Siamo pronti a 

Il nucleo fondatore di Uncem Giovani 

di Gianni Giacomino 

lavorare con gli enti locali, ad apportare 

nuove idee, nuove risorse”. Uncem 

Giovani promuoverà incontri pubblici e 

convegni, sistemi di reti comunicative e 

vari appuntamenti di aggregazione. “Ci 

auguriamo di poter creare nuova visibilità 

per le aree montane”, precisa Davide 

Mulattieri. “E il riferimento – evidenzia 

Mirco Nonnis – è sempre e comunque il 

territorio”. 

“Questi giovani – affermano Enrico 

Borghi e Lido Riba, sono un punto 

fermo e determinato nell’affrontare 

insieme un “Progetto montagna”, 

per il Piemonte e per il Paese. Sono la 

discontinuità rispetto a generazioni che 

troppo spesso non hanno capito il vero 

valore delle Terre Alte, della comunità 

come luogo del dialogo e del confronto, 

continuando a credere che la montagna 

sia solo un’area marginale dove andare 

a sciare la domenica o a fare qualche 

passeggiata sui sentieri. I giovani 

rompono questi schemi e ci riportano 

alla sostanza, al cuore delle sfi de che la 

montagna oggi vive”. 

21 

Attualità

22 

Attualità 

GAL: 60 milioni per le imprese 

di Gianni Giacomino 

azienda montagna” piemontese 

“L’ potrà contare nel 2013 

sull’impegno dei 13 Gruppi di Azione 

Locale, che dovranno gestire l’ultima 

parte dei 60 milioni di euro di risorse per 

completare i Progetti del programma di 

Sviluppo Rurale. Ma servono garanzie 

sull’assetto degli enti locali, in particolare 

delle Unioni montane di Comuni e 

dei Comuni stessi, affi nché i soci di 

maggioranza dei Gal – che sono consorzi 

misti pubblico-privati – proseguano le 

loro attività di sviluppo in una porzione 

importante del Piemonte che conta 

610mila abitanti, sul fronte del turismo, 

dell’agricoltura, dell’artigianato. 

L’Uncem è pronta a fare la sua parte, 

assieme ad Assoleader (soggetto che 

rappresenta i Gruppi di Azione locale) 

e ai funzionari regionali che seguono il 

lavoro dei Gal. “È necessario un approccio 

integrato alle politiche di sviluppo delle 

Terre Alte e delle zone rurali – spiega il 

presidente Uncem Piemonte Lido Riba –. 

Ce lo chiede l’Europa che sta già 

lavorando alla programmazione 2014- 

2020. I Gal hanno creato centinaia di 

nuovi posti di lavoro, supportato la 

nascita di imprese, sostenuto i Comuni 

nel miglioramento della qualità della 

vita e dei servizi nelle zone montane, 

hanno agevolato la cooperazione e la 

sussidiarietà dei territori, valorizzato le 

risorse ambientali e culturali locali. 

60 milioni di euro investiti negli ultimi 

cinque anni hanno avuto un moltiplicatore 

rilevante. E oggi non devono essere 

lasciati soli: la montagna trova la sua 

forza nel sistema di enti locali unito ai 

L’Uncem a fi anco dei 13 

Gal, braccio operativo 

delle nuove Unioni 

montane. Necessario 

l’approccio integrato 

alla programmazione 

dei fondi europei 

per le zone rurali e 

montane. Ma per la 

crescita dell’“Azienda 

Montagna” servono 

garanzie sull’assetto 

degli enti 

Gal, ai Bacini Imbriferi montani e alle 

imprese, che concorre allo sviluppo e 

alla produzione di Pil. In Italia, nelle 

aree montane, arriva al 17% del totale 

nazionale”. 

Con la nascita delle Unioni montane e la 

ridefi nizione dei confi ni delle Comunità 

montane è necessario non disperdere 

capacità professionali e risorse. Dovrà 

essere costituito un tavolo operativo per 

agevolare la transizione nel 2013 per 

riordinare le quote dei Comuni e delle 

Unioni, la parte pubblica, in ciascun Gal. 

La montagna è un’impresa che lavora, fa 

utili, genera posti di lavoro, aziende. Al 

tavolo richiesto alla Regione è auspicabile 

il coinvolgimento delle associazioni di 

categoria, che sono i soci privati dei Gal. 

L’Uncem è già operativa per sostenere 

i Gal nella presentazione ai Comuni e 

all’opinione pubblica di prodotti e risultati 

ottenuti. 

Secondo Claudio Amateis, presidente del 

Gal Valli di Lanzo, Ceronda e Casternone 

e vicepresidente di Assoleader, le sfi de del 

2013 saranno molteplici, da affrontare 

subito. “Se non progettiamo per tempo 

il riordino delle quote dei soci – afferma 

– rischiamo di non poter aprire i bandi. 

Con il mio Gal, solo nel 2013, avremo 

2 milioni di euro di risorse da assegnare 

a Comuni e imprese. Non possiamo 

vanifi care il lavoro fatto fi n qui. Dobbiamo 

potenziarlo, renderlo più forte”. Anche 

Ugo Boccacci, presidente del Gal Valli 

Gesso, Vermenagna e Pesio, è d’accordo: 

“Le nuove Unioni montane saranno il 

soggetto di riferimento, i soci pubblici, ma 

anche i Comuni che non ne faranno parte, 

dovranno sostenere i Gruppi di Azione 

Locale. Questo si traduce in sostegno alle 

imprese, ai giovani che vogliono creare 

una nuova azienda in montagna e a tutta 

la rete sociale che vive e opera nelle Terre 

Alte”. “Avremo più soggetti di riferimento 

rispetto a oggi – evidenziano Luca 

Bringhen e Giorgio Magrini, presidente 

e direttore del Gal Valli del Canavese – 

ma l’operatività del nostro sistema è da 

presentare ai nostri concittadini. I singoli 

Comuni non potranno lavorare da soli 

sulla programmazione europea e sui 

bandi del Psr. C’è bisogno dell’approccio 

integrato che impone Bruxelles con le sue 

direttive”.

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Pie onti 

INSERTO SPECIALE 

AL N. 6/2012 

La fi liera bosco-legno energia 

nelle Valli Chisone e Germanasca 

di Mauro Piazzi 

Una sintesi 

dello studio 

delle potenzialità 

produttive della fi liera 

forestale, realizzato 

dall’Uncem Piemonte 

con il contributo 

della fondazione 

CRT e presentato 

a Pomaretto il 24 

novembre 2012. 

Per uno sviluppo che 

muove la montagna 

Parlare di foreste signifi ca parlare 

di montagna e di biodiversità, 

di molteplicità economica e di 

multifunzionalità del territorio. In 

Piemonte, l’economia forestale è 

fra le più grandi potenzialità – quasi 

inespressa – della montagna. Le foreste 

possono essere un vettore economico 

per le popolazioni residenti sul 

territorio montano. L’ingente presenza 

sul territorio montano della risorsa 

legno (20 milioni di quintali prelevabili 

l’anno dai 900mila ettari di foreste 

piemontesi) – oggi ancora in gran parte 

inutilizzata – deve essere in grado di 

sviluppare un’economia locale basata 

sulla gestione dei boschi. I numeri 

potenziali della fi liera legno-energia in 

Piemonte sono imponenti: 150-170 

milioni di euro all’anno connessi alla 

vendita di energia elettrica; un valore 

potenziale di energia termica stimabile 

in ulteriori 30 milioni di euro; nuovi 

investimenti per 350-500 milioni di 

euro; circa 2.000 nuovi posti di lavoro 

sul territorio per le attività di fi liera. 

Il Piemonte è certamente la Regione 

italiana che potrà delineare il migliore 

percorso nello sviluppo della fi liera 

legno-energia. Il programma avviato 

dall’Uncem per la valorizzazione del 

legno delle vallate alpine e appenniniche 

è sicuramente un modello per tutto 

il territorio nazionale. Uncem ha al 

suo attivo la realizzazione di numerosi 

analoghi studi e ricerche per altre vallate 

alpine e appenniniche della nostra 

Regione, nonché la predisposizione di 

Piani forestali territoriali e aziendali, 

di Piani energetici locali, di analisi 

tecnologiche comparative di tecnologie 

per la produzione di energia da fonti

Inserto speciale 

rinnovabili, studi sulla green economy 

con particolare riferimento ai territori 

montani. Le comprovate esperienze dei 

tecnici hanno permesso di individuare 

modelli consolidati di gestione forestale 

ed energetica, capaci di dare risposte 

concrete e determinanti per i sistemi 

economici delle Terre Alte. Anche nelle 

Valli Chisone e Germanasca. 

Il lavoro dell’Uncem, grazie al contributo 

della Fondazione CRT, ha come obiettivo 

l’incremento dell’utilizzazione dei 

boschi sostenibile e la resa energetica 

di biomasse legnose di 

origine forestale attraverso 

l’allestimento di centrali 

energetiche che utilizzano 

tecnologie all’avanguardia, 

e la previsione di 

modalità integrate di 

approvvigionamento che si 

sviluppino a livello locale. 

Il modello di gestione 

territoriale perseguito è 

sostenibile sotto i profi li 

ambientale, economico, 

energetico e sociale, fondato 

sulle seguenti fi nalità: 

cura e manutenzione del 

territorio; 

risparmio nell’utilizzo delle 

fonti energetiche fossili; 

riduzione dell’inquinamento; 

promozione della cogenerazione; 

valorizzazione degli aspetti sociali 

prioritari per le comunità locali. 

Per quantifi care la disponibilità di 

biomassa nell’area dei 16 comuni 

delle Valli Chisone e Germanasca sono 

stati utilizzati i dati del Piano Forestale 

Boschi 

50% 

Coperture del territorio (ha) 

Aree urbanizzate 

1% 

Acque greti 

e zone umide 

che interessano le maggiori superfi ci, 

per un totale circa del 50%: soprattutto 

nel secondo caso, ed in particolar modo 

per Faggete e Castagneti, il materiale 

ritraibile è idoneo alla produzione di 

biomassa da cippato valorizzabile con 

le utilizzazioni da energia. Ovviamente 

anche la residua pratica della 

ceduazione è in grado di contribuire a 

questo tipo di utilizzazione. 

Nell’analisi della viabilità silvopastorale 

si evidenzia che l’accessibilità 

dei boschi dell’area si presenta 

abbondantemente al di sotto delle 

densità ottimali defi nite in letteratura, 

in particolare modo per quanto attiene 

ai soprassuoli boschivi. I valori medi 

per l’area si attestano intorno a 15 m/ 

ha, decisamente inferiori alle condizioni 

defi nite necessarie per una normale 

infrastrutturazione. 

Secondo il tipo di intervento 

selvicolturale previsto si è applicata 

una ripresa percentuale: i valori vanno 

da un minimo del 20%, nel caso delle 

cure colturali, ad un massimo dell’ 80% 

Boschi senza 

esigenze 

di servizio 

52% 

Esigenze di servizio (ha) 

Boschi serviti 

16% 

16% 

Boschi 

non serviti 

32% 

nel caso di ceduazioni nei castagneti e 

trasformazioni boschive. 

Alla ripresa percentuale viene 

poi applicato un coeffi ciente che 

tiene conto dell’attitudine alla 

triturazione degli assortimenti ricavati 

dall’intervento, ottenendo così la 

stima della quota parte della ripresa 

potenziale destinabile a cippato per usi 

energetici. 

Si arriva così al volume totale di 

biomassa legnosa ritraibile dal bosco 

che viene diversifi cata a seconda 

della sua attitudine in materiale da 

triturazione o in altri assortimenti. 

Considerando l’intera superfi cie di 

13.500 ha dove sono previsti interventi 

(che rappresenta il 57% della superfi cie 

boscata complessiva) la biomassa 

disponibile risulta essere di 61.500 m 3 / 

anno; se consideriamo solo la superfi cie 

boscata accessibile (i 5.800 ha) il dato si 

riduce a 33.000 m 3 /anno. 

42% 

Private rilevate 

5% 

Pubblica 

42% 

Il materiale da triturazione è uno 

degli assortimenti di minore pregio 

ritraibili dagli interventi selvicolturali, 

che attualmente ha poco mercato o 

costituisce materiale di scarto. Se il 

materiale legnoso di maggiore pregio 

sarà destinato ad altre utilizzazioni, quali 

legname da opera, paleria o legna da 

ardere in pezzi, circa il 45% del legname 

potrà essere destinato alla produzione 

di cippato per una massa complessiva 

di 21.856 tonnellate considerando 

interventi su tutta la superfi cie boscata 

che si riduce a 11.685 tonnellate per i 

soli boschi serviti da viabilità. 

Considerando solo questi ultimi, 

l’impiego energetico del legname 

destinato a cippato (visto il potere 

calorifi co del legno) consente di 

realizzare un potenziale energetico 

annuo di 32.881 MWh. 

Nell’ipotesi di utilizzo di impianto a 

cogenerazione, con una resa elettrica 

netta valutabile intorno al 25% rispetto 

al potere energetico e un conseguente 

rendimento termico del 50%, possiamo 

ipotizzare indicativamente una 

produzione annua di: 

8.220 MWh elettrici 

• 16.440 MWh termici. 

Per un motore che funzioni per 

7.500 ore all’anno, tali potenzialità 

energetiche possono alimentare uno o 

più impianti della potenza complessiva 

di circa 1,09 MWe. 

Con la realizzazione di tutti gli interventi 

previsti relativi alle aree accessibili la 

ricaduta occupazionale sul territorio 

è stimata in circa 35 unità lavorative 

con occupazione stabile durante tutto 

l’anno. 

Alle ricadute occupazionali vanno 

Superfi cie forestale per proprietà (ha) 

Altri Enti 

28 

aggiunte quelle derivanti dagli 

assortimenti legnosi prodotti con 

gli interventi selvicolturali effettuati, 

in quanto la produzione di cippato 

rappresenta solo uno dei prodotti 

dell’utilizzazione boschiva. I restanti 

assortimenti, tra legname da opera, 

paleria e legname da ardere in pezzi, 

ammontano complessivamente a 

18.317 m3 ag aggi gi g un unte te t que q ue uell ll lle e de ri riva i va vant nt nti i da dagl gl gli i 

la scarsa sca s ca cars rs rsa a presenza pr pres es esen en enza za ddi 

di assortimenti 

as asso so rt rtim t im imen en enti ti oscilla os osci ci cill ll lla tr tra 

a va valo valori lo ri i m molto ol to bas bbassi, 

as assi si si, pe per cu cui il 

assortimenti legnosi prodotti con 

legnosi di pregio pregio; 

coinvolgimento coin olgimento dei proprietari forestali 

la mancata valorizzazione degli altri sarà più facilmente gestibile attraverso 

assortimenti ricavati dalle utilizzazioni forme associate per poter pianifi care 

(il 35-40% della massa utilizzata meglio gli interventi e ripartire i 

totale è oggi rilasciata in bosco perché compensi. 

la sua trasformazione in biomassa Il Consorzio (o altra forma associativa) 

da triturazione per la produzione dovrà essere in grado di sovrintendere 

di energia non è economicamente all’intero ciclo della fi liera: 

/anno. 

conveniente); 

organizzare e gestire i proprietari 

Se invece si considera tutta la superfi cie possono essere superate da una 

dei boschi sia pubblici che privati 

forestale, anche quella attualmente considerazione: la maggior parte 

anche attraverso la ripartizione delle 

non servita da viabilità su cui il piano dei nostri boschi è ricca di biomassa, remunerazioni relative alle quote di 

prevede interventi, le potenzialità una importante risorsa economica 

legname conferito; 

energetiche arrivano ad alimentare uno rinnovabile da trasformare non solo in pianifi care e gestire gli interventi 

o più impianti della potenza complessiva energia. 

forestali sulla base dei Piani Forestali 

di circa 2 MWe. 

Aziendali (occupandosi delle 

Gli strumenti di tutela a disposizione L’opportunità sarebbe innescata da due autorizzazioni, dell’affi damento 

sono tuttavia molteplici, dalla 

fattori essenziali: 

alle imprese degli interventi e dei 

pianifi cazione forestale, all’acquisizione esigenza di utilizzare e trasformare relativi controlli sulla loro regolare 

del marchio di certifi cazione. Inoltre, annualmente, attraverso la fi liera esecuzione); 

attraverso una gestione associata 

corta, grandi quantitativi di biomassa organizzare la logistica (viabilità 

delle utilizzazioni con uno schema di da triturazione; 

forestale, depositi temporanei, 

approvvigionamento (Piano Forestale possibilità di valorizzare 

piattaforme di conferimento); 

Aziendale), sarà possibile controllare al economicamente la biomassa da commercializzare il materiale legnoso 

meglio gli interventi. 

triturazione locale. 

utilizzato, garantendo la continuità 

La superfi cie media della proprietà 

di approvvigionamento all’impianto 

La corretta gestione delle foreste ha forestale privata nell’area considerata e l’omogeneità per lotti del prodotto 

una indubbia ricaduta positiva 

offerto per gli altri assortimenti. 

sul territorio attraverso un Principali categorie forestali per assetto (ha) 

miglioramento dell’equilibrio 

La commercializzazione 

idrogeologico e la salvaguardia 45% 

del legname in apposite 

della produzione legnosa 

40% 

piattaforme di conferimento, 

nel tempo (principio della 

35% 

anello di congiunzione tra 

sostenibilità). Alcuni punti di 

30% 

offerta (proprietari dei 

debolezza del sistema, tra i 

quali: 

il notevole frazionamento 

della proprietà forestale; 

la diffi coltà di accesso dovuta 

25% 

20% 

15% 

10% 

5% 

0% 

boschi) e domanda del legno 

(segherie, commercianti di 

legno da ardere in tronchetti, 

rivenditori…), rappresenta 

una sicura valorizzazione dei 

alla carenza di una adeguata 

viabilità forestale; 

Castagneti Faggete Larici 

-cembrete 

prodotti offerti che possono 

così spuntare prezzi più elevati. 

Boscaglie 

pioniere 

e di invasione 

Pinete 

di pino 

silvestre 

Inserto realizzato grazie al contributo della Fondazione CRT 

EDITORE: UNCEM Delegazione Piemontese DIRETTORE RESPONSABILE: Giovanni Bressano CONDIRETTORE: Filippo Grillo 

COORDINAMENTO REDAZIONALE: Marco Bussone REDAZIONE: Mauro Piazzi, Bruno Mandosso, Marialaura Mandrilli, 

Alex Ostorero ALLESTIMENTO GRAFICO, PRODUZIONE E STAMPA: AGAM – CUNEO FOTOGRAFIE: AFPT A. Vettoretti, Marco 

Bussone, Costantino Sergi

Barca: regia nazionale 

per moltiplicare le 

eccellenze sul territorio 

una platea di sindaci e 

A amministratori dei territori montani, 

riuniti lunedì 10 dicembre 2012 a 

Domodossola nel confronto organizzato 

dal presidente nazionale dell’Uncem 

Enrico Borghi, il ministro per la coesione 

territoriale Fabrizio Barca ha spiegato 

la necessità di un programma unitario 

nazionale per dare slancio alle già 

numerose eccellenze sul territorio, dal 

sistema degli alberghi diffusi all’uso 

delle risorse naturali come acqua, legno, 

biomasse. 

“Serve un indirizzo generale, una 

regolamentazione che sia abilitante – ha 

detto il ministro Barca – e che supporti 

le esperienze nel campo delle risorse 

naturali. C’è bisogno di rinegoziare 

queste risorse e di stabilire norme 

omogenee per gli standard, su alberghi 

diffusi come su agriturismi, applicando 

un unico brand. Ma per fare questo 

servono piattaforme di servizio che sono 

strumento fondamentale per ridisegnare 

le aree interne”. 

“Noi abbiamo quello che altri paesi 

d’Europa inseguono – ha sottolineato 

ancora il ministro – ma la linea 

deve essere quella di riavvicinarsi 

sistematicamente allo Stato senza dar 

luogo a gestioni centraliste”. E ancora, 

riferendosi alle risorse comunitarie “I 

fondi comunitari sono fondi aggiuntivi, 

non costituiscono la base di lavoro, c’è 

bisogno di un programma nazionale in 

grado di prevedere i risultati attesi dei 

progetti su qualità di vita e ambiente, 

in un monitoraggio aperto accessibile 

a tutti, con modalità moderne e ruolo 

signifi cativo del presidio nazionale a 

garanzia dell’uniformità delle regole. 

Servono progetti integrati che la logica 

Fabrizio Barca ed Enrico Borghi 

A Domodossola, 

accompagnato 

da Enrico Borghi, 

il ministro per la 

Coesione Territoriale 


lunedì 10 dicembre 

ha incontrato 

cento sindaci e 

amministratori della 

montagna italiana 

di Maria Teresa Pellicori 

dei risultati attesi impone. Penso per 

esempio al settore del turismo, con 

fi delizzazione della domanda”. Sulla 

questione delle governance il ministro ha 

proposto il “modello delle communities 

land authorities che propone l’Europa, 

come l’alleanza tra i sindaci che decide 

parallelamente sulla gestione delle 

risorse ordinarie e sugli interventi UE 

senza sovrapposizioni burocratiche” e 

ha dato appuntamento al 15 dicembre 

al seminario sulle aree interne e 

sulla programmazione 2014-2020 

organizzato dal ministero per la coesione 

territoriale. 

“Le signifi cative aperture del ministro 

Barca – ha detto il presidente 

nazionale dell’Uncem Enrico Borghi – 

confermano l’impegno di innovazione 

e di progettualità dei Comuni montani 

e delle Unioni dei Comuni montani. 

Le esperienze condotte fi no ad ora sul 

campo possono essere la base sui cui 

costruire la nuova programmazione 

europea sulle aree interne e montane. 

Ringraziamo il ministro Barca per la 

capacità di ascolto e di attenzione 

mostrata, e rilanciamo il nostro impegno 

29 

Attualità

30 

Attualità 

Un momento dell’incontro a Domodossola. Accanto al ministro Barca, i presidenti Giovanni 

Francini e Roberto Colombero 

per contribuire alla defi nizione di una 

corretta programmazione dei fondi UE 

che metta i Comuni al centro”. 

Le esperienze presentate al ministro, 

dopo i saluti istituzionali da parte 

del sindaco di Domodossola Mario 

Cattrini e del presidente della Comunità 

montana Valle Ossola Giovanni 

Francini, hanno riguardato l’esperienza 

della Maira Spa riportata dal Sindaco 

di Canosio e presidente Comunità 

montana Valli Maira e Grana Roberto 

Colombero, che ha sottolineato la 

straordinarietà di avere un interlocutore 

di eccellenza come il ministro Barca, nel 

presentare un modello di utilizzo della 

risorsa idrica che potrebbe garantire 

al territorio uno sviluppo integrato ed 

effi ciente. 

Il recupero e sviluppo delle borgate 

montane, con il modello delineato 

dall’Uncem Piemonte è stato il tema che 

ha proposto Silvio Varetto Sindaco di 

Alpette, che ha rimarcato l’importanza, 

per favorire lo sviluppo del recupero 

delle baite di montagna, di una linea 

univoca e di un brand unico che non 

disorienti il turista. Il sistema degli 

alberghi diffusi è stato illustrato da 

Stefano Lucchini, Sindaco di Sauris 

e presidente Uncem Friuli Venezia 

Giulia: un modello fl essibile, applicabile 

anche ad altre aree territoriali, ma 

che necessità di una normativa unica 

a livello nazionale. Nell’intervento 

di Ugo Baldini, presidente Caire, la 

necessità di utilizzare nuove modalità 

per interpretare una geografi a delle aree 

urbane e delle aree rurali, così come 

quella delle aree interne e montane e 

delle città metropolitane: una geografi a 

diversa che ha bisogno dell’esperienza 

di una cultura rurale radicata nelle 

pratiche di manutenzione e di governo 

del territorio. 

Luca Della Bitta, sindaco di Verceia, 

ha presentato il caso Val Chiavenna 

e in particolare la lunga esperienza di 

quel territorio in materia di gestioni 

associate, rimarcando che i Comuni di 

montagna non chiedono “elemosine” 

o aiuti di stato ma solo di poter 

essere protagonisti del proprio futuro 

disponendo delle risorse di cui sono 

ricchi. Un’analisi del comparto forestale 

e della diffi cile situazione che sta vivendo 

è stata riportata da Vincenzo Luciano 

dell’Uncem, che ha chiesto che il 

comparto rimanga in capo agli enti locali 

evitando inutili sprechi quali per esempio 

le agenzie regionali. 

Acquistando prodotti enogastronomici 

e artigianali nelle Terre Alte sostieni la rete 

di negozi, botteghe, imprese agricole 

dei 553 Comuni montani del Piemonte. 

Un gesto semplice, un’attenzione concreta 

che ti porta in casa l’Eccellenza Pie onti Risorse 

insaccati, formaggi, vini, liquori, dolciumi, prodotti da forno, artigianato d’eccellenza

Massima sicurezza senza compromessi. 

Ecco il nuovo freno catena 

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un capolavoro tecnologico. 

STIHL, da sempre, pone al 

centro la sicurezza dell’utilizzatore. 

Lo dimostra anche 

l’invenzione del freno catena 

posteriore QuickStop Super. 

Si attiva automaticamente rilasciando 

l’impugnatura poste- 

QuickStop Super (Q) 

Il sistema frenante extra per 

una maggiore sicurezza 

riore, senza bisogno di ulteriori 

leve, dato che è integrato 

nel blocco leva gas e blocca la 

catena in meno di un secondo. 

Con questo dispositivo di 

sicurezza gli utilizzatori godono 

di una protezione doppia, 

infatti QuickStop Super è un 

sistema frenante in più che si 

aggiunge al freno catena ante- 

riore QuickStop già introdotto 

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32 

Attualità 

Franco Bertoglio, 

colonna della 

montagna piemontese 

Franco Bertoglio 

L’ultimo saluto 

all’instancabile 

promotore delle 

politiche per 

la montagna in 

Piemonte e nella 

Provincia di Torino. 

Fu direttore Uncem 

dal 1973 al 2000. 

Un esempio per le 

nuove generazioni 

di Amministratori 

e funzionari pubblici 

impegnati nelle 

istituzioni 

uffi cio di presidenza, la Giunta, 

L’ il Consiglio, lo staff dell’Uncem 

e tutti gli amministratori delle aree 

montane del Piemonte si sono uniti, 

all’inizio di novembre, al cordoglio per 

la morte di Franco Bertoglio, per mezzo 

secolo anima della politica montana 

piemontese e colonna della Delegazione 

Uncem, guidata come direttore dal 

1973 al 2000. “Il cordoglio unanime – 

afferma il presidente Uncem Piemonte 

Lido Riba – è motivato dal grande 

affetto che legava Franco a quanti 

hanno lavorato con lui per cinque 

decenni. Bertoglio era stato tra i primi 

a credere fortemente nella necessità 

di vere politiche per la montagna, 

di Bruno Mandosso 

capaci di fermare lo spopolamento e 

generare nuovo sviluppo economico. 

Ne avevamo parlato alcuni mesi 

fa, quando il Consiglio Uncem lo 

premiò, nell’anno in cui ricorre il 60° 

anniversario di fondazione dell’Unione 

dei Comuni e degli Enti montani, per 

il suo instancabile percorso a servizio 

della montagna. Bertoglio, nel lavoro 

appassionato in Provincia e all’Uncem, 

aveva ben chiari i motivi che spinsero i 

Padri costituenti a scrivere l’articolo 44 

della Costituzione, dove si riconosce 

la specifi cità delle aree montane. 

Questo comma ispirò le prime leggi 

sulla montagna, che Bertoglio contribuì 

ad attuare con grandi fi gure politiche 

Il ricordo di Gianni Oberto Tarena 

L’Uncem, la Federbim e Pro Natura Torino hanno 

ricordato, nel centenario della nascita, la fi gura 

di Gianni Oberto Tarena, venerdì 30 novembre a 

Borgofranco d’Ivrea. Gianni Oberto, classe 1902, 

fu persona di spicco per il Canavese e per l’intero 

Piemonte, e oltre ad essere brillante avvocato, 

ricoprì diverse cariche istituzionali di grande rilievo: 

nel 1965 fu eletto Presidente della Provincia 

di Torino; partecipò alla nascita della Regione 

Piemonte nel 1970 come Presidente del Consiglio 

Regionale e poi come primo Presidente della 

Giunta Regionale nel biennio 1973-1975; fu Presidente 

Uncem Piemonte, vicepresidente Uncem 

nazionale e presidente del Parco Nazionale Gran 

Paradiso. A Borgofranco, nel cuore del Canavese, 

in occasione del 50° anniversario della Federbim, 

è stato presentato anche il libro di Walter Giuliano 

che raccoglie alcuni scritti di Oberto, sino al 1980, anno della morte. Il testo 

si può richiedere alla Federazione Pro Natura scrivendo a info@pro-natura.it.

piemontesi quali Giovanni Sartori, 

Giovanni Giraudo, Gianni Oberto, 

Edoardo Martinengo, Gian Romolo 

Bignami. Gli siamo grati, perché quelle 

politiche nate in Piemonte contagiarono 

l’Italia. L’impegno di Bertoglio è 

sicuramente uno stimolo oggi per 

continuare con determinazione a 

costruire una nuova politica montana, 

coinvolgendo i giovani e unendo 

maggiormente sindaci e amministratori 

dei nostri Comuni”. 

“Il ricordo di Franco Bertoglio – 

aggiunge il presidente nazionale 

dell’Uncem Enrico Borghi – è al tempo 

stesso riconoscente e ammirato. Gli 

dobbiamo grande riconoscenza per 

tutto ciò che ha fatto al servizio della 

montagna piemontese e italiana, 

e di come ha saputo spendere la 

sua professionalità con capacità e 

intelligenza. L’ammirazione è per il 

tratto dell’Uomo, per lo stile e per la 

passione che ha sempre messo nel 

La biografi a di Franco Bertoglio 

Si occupa di problemi montani dal 

1955, anno in cui – diplomatosi geometra 

– iniziò a lavorare all’Ispettorato 

Ripartimentale delle Foreste di 

Torino, occupandosi dell’applicazione 

della prima “Legge per la montagna” 

e dei lavori di sistemazione idraulico-forestale 

dei bacini montani. Anche 

grazie all’esperienza acquisita in 

questi settori, nel 1961 venne assunto 

dalla Provincia di Torino che intendeva 

sviluppare e potenziare una struttura 

appositamente creata per agire 

in favore delle proprie zone montane. 

Da allora ha lavorato presso il Servizio 

Montagna della Provincia di Torino che 

ha diretto dal 1979 al maggio 2004. 

Presso la Provincia ha ricoperto anche 

l’incarico di Direttore dell’Area Attività 

produttive, Turismo e Cultura dal 1988 

al 2004 e di Vice Direttore Generale dal 

2002 al 2004. 

Nell’Uncem (Unione Comuni Comunità 

Montane) ha ricoperto la carica di Segretario 

della Delegazione Piemontese 

dal 1973 al 2000. 

Tra il 1963 e il 2004 Franco Bertoglio è 

stato autore di numerose pubblicazioni 

nonché di articoli su riviste specializzate 

inerenti problemi tecnici e politicoamministrativi 

delle zone montane. 

Nel 1974, mentre le Comunità monta- 

Franco Bertoglio con Giovanni Francini, Lido Riba, Alberto Buzio, Enrico Borghi 

suo operato, e che gli ha consentito di 

essere stimato e apprezzato dai tanti 

amministratori montani coi quali è 

ne Piemontesi muovevano i loro primi 

passi con l’aiuto della Provincia e 

dell’Uncem, Franco Bertoglio – direttamente 

partecipe al dibattito della 

complessa problematica e ai conseguenti 

adempimenti tecnici e politicoamministrativi 

– si laureava con il massimo 

dei voti e la lode presso la Facoltà 

di Scienze politiche dell’Università 

entrato in contatto in decenni di lavoro. 

Con lui se ne va un vero montanaro. 

Ciao Franco, e grazie!”. 

di Torino presentando 

uno studio dal titolo 

“La politica dello Stato 

Italiano per la montagna nell’ultimo 

cinquantennio, con particolare riferimento 

al Piemonte”. Lo studio è stato 

pubblicato nel 1975 nella collana “Documenti 

della Regione Piemonte”. 

Dal 1982 al 1997 ha curato la redazione 

del mensile uffi ciale di informazione 

dell’Uncem Nazionale “Montanaro 

d’Italia” diventato nel 1982 “Montagna 

Oggi”, bimestrale di attualità 

montana. 

Nel 2002 in occasione del cinquantenario 

della costituzione dell’Unione 

Nazionale Comuni ed Enti Montani 

(Uncem) ha scritto “Uncem Nazionale 

1952-2002: Mezzo Secolo di Storia”. 

Nel 2004 ha curato la sezione “La battaglia 

per la montagna” nel volume di 

Valter Giuliano per la Federazione nazionale 

Pro Natura dedicata a Gianni 

Oberto Tarena: “Tra Natura e Politica. 

Testimonianze di un precursore”. 

Nel 2005 ha pubblicato per la Delegazione 

Piemontese dell’Unem il volume: 

“Uncem in Piemonte: cinquant’anni a 

servizio della montagna” che racconta 

la storia delle tante battaglia per i 

territori montani piemontesi e dei loro 

protagonisti. 

33 

Attualità

34 

Attualità 

Pie onti Risorse srl 

per i Comuni e per le imprese 

Viviamo per lo sviluppo della montagna. PieMonti Risorse è il miglior partner per gli enti 

locali e le imprese che hanno le Terre alte nel loro Dna. Di una cosa siamo certi: la crescita 

del Paese e dell’Italia passa dalle aree fi no a ieri considerate marginali, che oggi invece 

sono il cuore dell’Europa, con una rete forte di comunità interconnesse 

Sviluppare un progetto di crescita 

per il territorio montano vuol 

dire conoscere le esigenze delle aree 

montane del Piemonte, relazionarsi 

con gli enti e le imprese, verifi care dati 

economici e storici. La green economy 

è per i territori montani uno dei 

principali fronti del lavoro. L’innovazione 

è strategica per far crescere la rete di 

relazioni, riequilibrare il rapporto tra città 

e montagna, tra aree urbane e rurali, 

tra consumatori di risorse e naturali. Per 

questo, lo sviluppo passa anche da alcuni 

importanti progetti che PieMonti Risorse, 

la società espressione dell’Uncem 

Piemonte nata ad aprile 2012, sta 

sviluppando e seguendo su tutto l’arco 

montano della Regione (553 Comuni, 

la metà con meno di mille abitanti, 

nel 52% del territorio piemontese), 

esempio per altre aree italiane. Come la 

costruzione di strumenti per il commercio 

delle eccellenze enogastronomiche sulla 

rete internet e la valorizzazione delle 

borgate alpine e del patrimonio edilizio 

dismesso nelle Terre alte. 

PieMonti Risorse srl (www.piemontirisorse.it) 

è una società di proprietà dell’Uncem 

Piemonte, l’Unione dei Comuni, delle 

Comunità e degli Enti montani. L’attuale 

presidente, Marco Cavaletto, è 

affi ancato da Filippo Cigala Fulgosi, 

Giuseppe Tresso e Marco Bussone, 

oltre che da un gruppo di consulenti e 

collaboratori qualifi cati su tutti i fronti di 

impegno della società. 

È il partner ideale degli enti locali e delle 

imprese del territorio montano, per 

individuare nuove strategie di sviluppo 

e promozione, nuovi canali di crescita 

economico-sociale, nuove opportunità di 

posti di lavoro. 

PieMonti Risorse srl 

Sede legale: via Legnano 27, 10128 Torino 

Sede operativa: via Verdi 20, 10124 Torino 

Tel. 340 2316716 

E-mail info@piemontirisorse.it 

www.piemontirisorse.it 

Servizi su misura 

PieMonti Risorse Srl offre un’ampia gamma di servizi per Comuni, Comunità 

montane, imprese, studi di professionisti, che operano nel territorio piemontese 

(non solo montano) e in altre Regioni. Eccoli in sintesi: 

Realizzazione di servizi ed attività connesse alla valorizzazione, tutela e utilizzo 

del patrimonio naturale e ambientale del territorio montano. 

Realizzazione di servizi e attività connesse al settore delle energie rinnovabili, 

compresa la ricerca, lo studio e la diffusione di metodologie tecniche. 

Attività di formazione e di servizi di consulenza per gli enti locali e le imprese 

che operano in ambito economico. 

Realizzazione di progetti di recupero e valorizzazione del patrimonio edilizio 

e architettonico montano. 

Gestione di progetti e interventi fi nalizzati alla valorizzazione turistica dei 

territori. 

Strumenti per la valorizzazione culturale del territorio e la tutela del patrimonio 

storico e umano. 

Progetti di comunicazione, per gli enti le imprese, curando l’organizzazione 

di convegni, fi ere, attività editoriali, promozione su media e internet; organizzazione 

manifestazioni, convegni e fi ere. 

Progettazione e sviluppo di attività connesse a progetti proposti dall’Unione 

Europea e ai programmi fi nanziati da altri organismi regionali, nazionali e 

internazionali.

35 

Primo Piano

36 

Attualità 

Comunità montane 

dentro una tesi 

di Silvia Rodeghiero 

Con il lavoro di studio ho voluto 

approfondire la tematica relativa 

alle Comunità montane, nel tentativo 

di comprendere se sia stato giustifi cato 

l’accanimento manifestato nei confronti 

di questi enti all’indomani della crisi 

economico-fi nanziaria che ha colpito il 

nostro Paese e dei clamorosi casi di abuso 

della disciplina evidenziati dall’ormai 

celeberrimo libro-inchiesta di Stella e 

Rizzo (“la Casta”, 2007), che ha acceso 

la miccia di tutte le successive discussioni 

sorte sull’argomento. 

Si è partiti dal troppo spesso dimenticato 

articolo 44 della Costituzione, ai sensi 

del cui secondo comma “la legge 

dispone provvedimenti a favore delle 

zone montane”, per procedere poi a 

un esame delle principali normative e 

pronunce giurisprudenziali che hanno 

interessato i territori montani, fi no alle 

nefaste conseguenze che l’articolo 16 

del decreto-legge 138/2011 avrebbe 

prodotto se non fosse intervenuto il 

successivo art. 19 della Spending review 

(decreto-legge 95/2012), il cui comma 

terzo ha preso in considerazione proprio 

le Terre alte, prevedendo l’istituzione di 

Unioni di Comuni montani, una sorta di 

evoluzione delle Comunità montane, che 

Silvia Rodeghiero 

Silvia Rodeghiero, 

di Asiago, si è laureata 

in Giurisprudenza con 

una lavoro di analisi 

e ricerca sulla storia 

e sul futuro degli enti. 

Ecco una sintesi 

della sua tesi 

si salvano dalla soppressione e trovano, 

anzi, nuovo slancio. 

La seconda parte della tesi è dedicata 

a una terra che amo, alla “mia” terra, 

l’Altopiano di Asiago, e alla Comunità 

montana “Spettabile Reggenza dei Sette 

Comuni”, dalle origini alle prospettive 

future, soprattutto alla luce della recente 

legge regionale n. 40, approvata il 

19 settembre scorso, disciplinante le 

nuove “Unioni montane”. In merito 

al provvedimento sono state raccolte 

opinioni divergenti: se da alcune 

parti è stato manifestato un certo 

entusiasmo, non altrettanto può dirsi 

per gli amministratori altopianesi, che 

hanno rilevato dei punti critici nella 

disciplina. In primis, l’eccessivo numero 

di consiglieri (tre membri per Comune) 

e, in secondo luogo, la questione degli 

ambiti territoriali: potendo i Comuni 

presentare alla Giunta le loro proposte di 

Unione, infatti, preoccupa la possibilità 

che in Altopiano si vengano a creare 

una pluralità di Unioni, dunque, con una 

possibile duplicazione di enti, di organi, 

di funzioni e con problematiche non 

indifferenti anche per quanto riguarda 

il censuario e la ripartizione dei rapporti 

attivi e passivi che attualmente fanno 

capo alle Comunità montane. 

Al momento, si sono potute formulare 

solo delle ipotesi in merito a quello 

che potrà essere il futuro per questo 

territorio, poiché occorrerà attendere 

le deliberazioni della Giunta regionale 

e la formulazione delle proposte di 

Unione da parte dei Comuni. Certo è 

che questi ultimi dovranno sforzarsi di 

superare il campanilismo che da sempre 

li caratterizza per dedicare la loro 

attenzione solo al bene della montagna 

e delle sue genti, nella consapevolezza 

delle potenzialità insite in questi territori 

e nella speranza che le stesse vengano 

sviluppate e sfruttate, in modo tale da 

allontanare dagli enti montani l’epiteto 

di “carrozzoni”.

Assicuriamo 

la montagna 

Per rispondere 

alle specifi cità delle 

realtà più piccole 

I piccoli Comuni montani 

e le Comunità montane 

spesso si trovano in 

diffi coltà per i loro 

programmi assicurativi: 

per il limitato interesse 

da parte degli operatori 

del settore; 

perché le loro statistiche 

individuali di sinistri 

possono essere 

inattendibili a causa 

dell’insuffi cienza del 

campione di dati; 

perché spesso non 

hanno in organico le 

professionalità in grado 

di valutare le condizioni 

generali adeguate alle 

loro realtà. 

Per rispondere alle loro 

diffi coltà, l’U.N.C.E.M. 

Piemonte ha siglato 

con L’ARCA Consulenza 

Assicurativa Srl una 

specifi ca Convenzione 

a favore dei Comuni 

montani 

La presente Convenzione si prefi gge lo 

scopo di dare possibilità agli Associati 

di stipulare delle coperture assicurative 

specifi che per gli Enti Pubblici montani 

a condizioni e premi particolarmente 

vantaggiosi che singolarmente sarebbe 

molto diffi cile ottenere. Oltre a tutte 

le polizze che necessitano ad una P.A. 

il nostro settore “Enti pubblici” ha 

studiato una soluzione per assicurare la 

“Responsabilità Civile Patrimoniale di 

ogni singolo organismo della Pubblica 

Amministrazione” e contro i rischi 

derivanti dalla loro attività, per i singoli 

Amministratori e singoli dipendenti dei 

Comuni e delle Comunità montane 

secondo quanto previsto dalla Legge 

244/2007. 

Il servizio verrà integrato con specifi ci 

momenti formativi a favore del 

personale dell’Ente riguardo alle 

metodologie della gestione dei contratti 

(pagamento premi, comunicazioni varie, 

modifi che) e dei sinistri. 

I prodotti verranno commercializzati con 

il tramite del Broker di assicurazione 

L’ARCA Consulenza assicurativa S.r.l. 

e dal suo settore “Enti pubblici” 

composto da: 

Luciano Ronchietto Risk manager 

Enti Pubblici 

luciano.ronchietto@larcasrl.it 

cell. 3456202507 

Claudio CODA Broker 

Claudio.coda@larcasrl.it 

cell. 3356455432 

Franco Giorgio 

Giorgiofr.broker@gmail.com 

cell. 3468811672 

Le condizioni di polizza applicate 

saranno visibili e scaricabili sul sito della 

Soc. L’ARCA Consulenza assicurativa Srl: 

ww.larcasrl.it 

37

38 

Azienda in primo piano 

L’ARCA 

CONSULENZA ASSICURATIVA Srl 

CHI SIAMO 

La nostra azienda opera sul mercato 

assicurativo italiano da oltre 35 anni 

in vari settori merceologici (Imprese 

Edili, Alberghi, Attività commerciali 

e artigiane, Imprese aeronautiche, 

Sanità) e ha individuato le diffi coltà 

sempre crescenti dovute a continue 

modifi che legislative ed organizzative 

della Pubblica Amministrazione nella 

gestione delle pratiche assicurative. 

A questo proposito negli ultimi anni, 

L’Arca ha istituito un settore specifi co 

che tratta Enti pubblici, Istituti, 

Consorzi, Aziende con partecipazione 

pubblica (i quali ormai sono sottoposti 

in ogni istante a continue modifi che 

legislative ed organizzative, anche 

per quanto riguarda le pratiche di 

assicurazione), che gestisce circa 

l’80% delle Amministrazioni Comunali 

Valdostane, il cui Responsabile (sig. 

Ronchietto: Risk Manager Enti Pubblici 

e Consulente del CELVA Consorzio 

Enti locali della Valle d’Aosta sulle 

problematiche assicurative) ha 

collaborato personalmente alla 

preparazione del testo della Polizza di 

Responsabilità Patrimoniale e Tutela 

legale dell’Amministrazione Regionale. 

A suggello dell’impegno e serietà 

dimostrata dal nostro settore, L’ARCA 

ha avuto l’importante incarico da parte 

della Regione Autonoma Valle d’Aosta 

di studiare i capitolati di polizza relativi 

ai contratti di responsabilità civile 

generali e del rischio incendi di tutte 

le proprietà regionali per l’appalto 

dell’anno 2002. 

La professionalità che ci 

contraddistingue e la profonda 

conoscenza del settore della P.A. ci 

ha permesso di siglare un importante 

accordo con il CELVA (Consorzio Enti 

locali della Valle d’Aosta), i cui dettagli 

sono pubblicati sul sito ww.celva.it alla 

voce convenzioni, per quanto riguarda 

la copertura della Responsabilità 

civile patrimoniale per tutte le 

Amministrazioni pubbliche valdostane a 

condizioni particolarmente vantaggiose. 

Le assicurazioni sono da sempre 

un argomento molto delicato che 

va trattato con molta attenzione e 

professionalità, per poter offrire un 

servizio che sia sempre all’avanguardia 

abbiamo investito molte energie nella 

formazione, partecipando a numerosi 

convegni e corsi di perfezionamento 

organizzati sia dall’AIBA (Associazione 

di categoria) e da società specializzate 

in materia assicurativa degli Enti 

Pubblici. Tutto ciò ci permette di 

essere costantemente aggiornati 

sulle ultime sentenze e Decreti che 

possono interessare il settore pubblico. 

Questi nostri costanti aggiornamenti 

ci hanno portato ad instaurare dei 

contatti anche con realtà fuori dalla 

Valle d’Aosta permettendoci di avviare 

delle trattative con Amministrazioni 

Provinciali e Comunali Piemontesi e non 

che stanno procedendo positivamente. 

Recentemente abbiamo siglato un 

importante accordo con l’UNCEM 

Piemonte riguardante tutte le coperture 

assicurative relative ai piccoli Comuni 

montani che permetterà agli Enti 

aderenti di avere, oltre ad un notevole 

risparmio di costi delle polizze, anche 

un servizio preciso e puntuale circa 

la gestione completa del servizio 

assicurativo. 

Per essere ancora più competitivi e 

aggiornati nel mercato assicurativo, 

la Direzione della nostra azienda sta 

approntando la costruzione di un sito 

internet che ci permetterà di essere 

ancora più presenti a livello nazionale, 

dove tra l’altro occupiamo la 59 a 

posizione nel ranking delle agenzie di 

brokeraggio italiane. 

Nel contempo abbiamo anche ottenuto 

la certifi cazione ISO9001. 

La nostra azienda, per poter offrire 

un servizio sempre più attento alla 

clientela, si avvale della collaborazione

di 22 persone che si occupano dei 

seguenti settori: 

✔ Contabilità generale 

✔ Contabilità clienti e Compagnie 

✔ Uffi cio sinistri, assunzione e gestione 

✔ Assunzione dei rischi 

✔ Segreteria 

✔ Settore Enti Pubblici 

✔ Settore Centrali idroelettriche, 

biomasse, energie rinnovabili in 

genere 

✔ Settore rischi di montagna (Impianti 

di risalita, guide, maestri di sci ecc.) 

✔ Settore Turistico Alberghiero 

✔ Settore Sanità 

✔ Settore Aeronautico 

✔ Settore Industriale, Edile e dei Trasporti 

✔ Settore Famiglie 

✔ Settore Commerciale 

La nostra azienda, dopo aver fatto 

un’analisi dettagliata delle coperture e 

dei rischi da assicurare e/o già assicurati, 

valuterà che essi siano suffi cienti e in 

linea con le migliori condizioni ottenibili 

sul mercato e sulla base dei programmi 

di volta in volta approvati e negozierà 

per conto del cliente con le Compagnie 

tutte le modifi che che si rendessero 

necessarie assistendo altresì nella 

trattazione di eventuali sinistri. 

Istruzione e collaborazione con il 

personale indicato dall’ente per la 

gestione dei contratti assicurativi 

circa le condizioni contrattuali, 

le metodologie di gestione, ed i 

sinistri. 

La possibilità da parte del cliente 

di entrare, dopo una richiesta di 

autorizzazione, nel nostro sito per 

verifi care lo stato della propria 

posizione assicurativa (pagamenti, 

sinistri, ecc…). 

Resta, naturalmente, al cliente la 

sottoscrizione dei contratti e di ogni 

altro documento riguardante la gestione 

assicurativa e resta altresì inteso che 

il nostro servizio è prestato senza 

oneri a Vostro carico, ci metteremo in 

contatto con Voi per approfondire più 

dettagliatamente questo accordo. 

39 

Azienda in primo piano

Un regalo originale per il vostro Natale 

Quest’anno i regali sceglieteli dai Rivenditori Specializzati! 

La gamma STIHL e VIKING offre un’ampissima scelta per regalare 

un’attrezzatura durevole e originale a chi di cura del verde se ne intende e 

apprezza tutta la qualità e l’affidabilità dei nostri marchi. All’interno del sito 

www.stihl.it troverete tutte le schede prodotto per guidarvi nella scelta e 

le informazioni relative al punto vendita più vicino a casa vostra. 

www.stihl.it - tel. 02 950 681

MNT 

Meet Next Technology 

pronti a farvi incontrare 

una nuova tecnologia 

Mediatech 

Sedi: Milano e Brescia 

www.mnt.it 

CHI SIAMO 

Mediatech è una società nata nel 1997 

e fondata da un team di professionisti 

ciascuno con diverse esperienze e 

provenienti da diversi settori collegati 

tutti al mondo dell’Information 

Technology. L’amalgama di queste 

differenti esperienze e professionalità 

è stata la vera forza del Team, che 

come nel caso di diversi strumentisti 

che fanno parte di un’orchestra, ha 

trovato in breve tempo l’accordatura 

comune per suonare la prima nota 

all’unisono. Attualmente l’organico è 

composto da 35 persone tra dipendenti 

e collaboratori esterni. 

DOVE SIAMO 

Le sedi dove Mediatech è presente 

sono a Milano nella quale oltre agli 

uffi ci operativi e commerciali è situata 

la server farm raggiunta da una dorsale 

in fi bra ottica dedicata ai nostri clienti, 

e dalla quale vengono distribuiti tutti i 

servizi in modalità cloud, ed a Brescia 

dove sono situati altri uffi ci commerciali 

ed amministrativi, una sala formazioni 

ed eventi e il laboratorio tecnico 

suddiviso nelle aree Informatica e 

prodotti per uffi cio. Sul nostro sito web 

www.mnt.it troverete tutti i numeri 

di telefono ed i riferimenti per poterci 

contattare. 

LE CERTIFICAZIONI 

Mediatech nel corso degli anni ha 

raggiunto l’obiettivo di ottenere la 

certifi cazione di marchi prestigiosi 

diventando, Cisco Partner, Barracuda 

Diamond Partner, DELL, Olivetti ed 

altre ancora. A giugno 2011 Mediatech 

ha implementato il livello di sicurezza 

del proprio Data Center di Milano 

ed ha ottenuto la certifi cazione ISO/ 

IEC 27001 da parte di Certiquality. 

Di fatto questo tipo di certifi cazione 

rappresenta lo standard internazionale 

al quale fa riferimento il Codice 

dell’Amministrazione digitale CAD, 

entrato in vigore defi nitivamente il 

25 gennaio 2012, in riferimento alla 

continuità operativa ed al piano di 

disaster recovery. 

L’obiettivo del nuovo standard ISO 

27001:2005 è proprio quello di 

proteggere i dati e le informazioni 

da minacce di ogni tipo, al fi ne di 

assicurarne l’integrità, la riservatezza 

e la disponibilità, e fornire i requisiti 

per adottare un adeguato sistema 

41

42 

Azienda in primo piano 

di gestione della sicurezza delle 

informazioni (SGSI) fi nalizzato ad una 

corretta gestione dei dati sensibili 

dell’azienda. 

I NOSTRI SERVIZI 

PROPOSTI PER UNCEM Piemonte 

CONNETTIVITÀ 

Partiamo dal concetto del famigerato 

termine ”digital divide” che in pratica 

indica il divario che esiste tra chi 

ha accesso effettivo alle tecnologie 

dell’informazione (personal computer 

e Internet) e chi ancora ne è escluso 

perché non raggiunto dalla connettività 

in modo parziale o totale. I rapporti 

pubblicati dall’Unione Europea indicano 

che anche se l’anno 2011 ha registrato 

una forte crescita della banda larga, in 

Italia solo il 17% degli utenti (aziende, 

PA, privati) viene raggiunto, mentre 

ancora un’alta percentuale utilizza 

connettività di qualità molto inferiore. 

Ne consegue che molte località del 

nostro territorio risultano ancora oggi 

scoperte o diffi cilmente raggiungibili. 

I servizi di connettività che Mediatech 

è in grado di offrire in quelle zone che 

entrano in questa fascia sono di due 

tipi: WI-FI e SATELLITARE. Laddove 

il cavo o la fi bra non arriva, siamo in 

grado di distribuire la connettività con 

i nostri partners qualifi cati che da anni 

operano nel settore della tecnologia 

informatica e che abbiamo selezionato 

in vari anni di esperienza, Mediatech 

può seguire direttamente tutta la 

procedura dal ricevimento dell’ordine 

fi no all’attivazione ed il collaudo fi nale 

della connessione. 

I NOSTRI PRODOTTI 

PROPOSTI PER UNCEM Piemonte 

mntSync – LA SOLUZIONE 

PER LA CONTINUITÀ OPERATIVA, 

IL DISASTER RECOVERY 

ED IL BACKUP DEI DATI 

Dallo scorso anno Mediatech ha 

siglato un accordo con una società 

americana che ha creato una nuovissima 

tecnologia per la protezione dei dati 

altamente scalabile, ottimizzata anche 

per le condizioni nelle quali il tipo di 

connettività non sia di alta qualità e 

specifi catamente creata da zero per la 

salvaguardia dei portatili, dei personal 

computer e dei server. La soluzione 

provvede a proteggere in continuo i 

dati e consente un accesso sicuro ed 

immediato ai dati stessi attraverso un 

comune browser che si utilizza per 

navigare su Internet o su un dispositivo 

mobile (smartphone, ipad). Indichiamo 

alcuni dei motivi per scegliere questo 

tipo di soluzione rispetto ad altre 

esistenti: 

Semplicità di utilizzo e grandi 

performance 

– Si confi gura facilmente ed in tempi 

rapidissimi (15 minuti) 

– L’agente lavora sul server o pc senza 

lasciare traccia 

– Il ripristino dei dati è gestito 

direttamente da un utente non 

tecnico 

– La frequenza dei backup è fl essibile e 

può essere gestita 

– La CPU della postazione sulla quale 

si installa viene utilizzata in maniera 

intelligente 

Deduplica Globale (una tecnologia 

unica sul mercato dei prodotti per il 

backup) 

– Il backup si accorge se la connettività 

è di bassa qualità e ne risparmia 

l’utilizzo, così come lo spazio sul disco 

che viene ottimizzato fi no al 90% 

– La deduplica salva solo i bit (pezzi di 

informazione) che vengono variati tra 

un backup e l’altro 

– L’utilizzo del processore sulla 

postazione dove mntsync è installato 

si riduce del 95% rispetto ad altri 

prodotti di backup. 

Ottimizzazione della banda 

– mntSync si regola automaticamente 

basandosi sul tipo di connessione 

(riduce i consumi in presenza di 

una connessione di scarsa qualità, 

li aumenta quando trova una 

connessione di buona qualità) 

– Il backup continua anche se si 

verifi cano disconnessioni sulla rete o 

microinterruzioni. 

Accesso istantaneo ai dati 

– Gli utenti possono ricercare e 

ripristinare qualsiasi fi le o istantanea 

in diversi momenti nel tempo 

– Le informazioni posso essere 

visualizzate anche da dispositivi mobili 

(Iphone, Ipad, Android) e da qualsiasi 

PC collegato ad Internet. 

Sicurezza 

– Protezione completa delle 

informazioni con crittografi a 256bit 

SSL network ecryption e 256bit AES 

storage encryption 

– Utilizza protocolli di sicurezza LDAPS, 

HTTPS. 

mntSync può essere distribuito in 

modalità privata, con un’installazione 

direttamente sulla postazione 

indicata, in circa 20’ la procedura 

viene completata ed è subito attiva, 

o in modalità cloud con la quale 

le informazioni vengono salvate 

direttamente sui server localizzati nel 

data center di Mediatech a Milano 

sempre raggiungibile 24h al giorno e 

7 giorni su 7. Il prodotto attualmente 

è già installato nel mondo e per darvi 

alcuni esempi di quanto sia affi dabile 

il prodotto, sappiate che alcuni dei 

clienti sono: NASA, DHL, XEROX, AVG, 

MCAFEE, KPMG, DELOITTE.

Con l’entrata in vigore del Codice 

dell’Amministrazione digitale di 

quest’anno, abbiamo pensato di offrire 

gratuitamente il prodotto completo 

di tutte le funzionalità per un periodo 

di 30 gg, ed un listino dedicato alle 

P.A. particolarmente conveniente che 

ci differenzia notevolmente rispetto 

ad altre soluzioni che offrono un 

servizio simile ma non comparabile 

in termini di prestazioni, affi dabilità 

e facilità di utilizzo. Troverete i prezzi 

digitando questo indirizzo: http://www. 

mnt.it/prodottiesoluzioni/mntsync/ 

tabid/1246/default.aspx, nella stessa 

pagina troverete un modulo che se 

compilato potrà consentire di richiedere 

informazioni ulteriori. 

mntRD – LA SOLUZIONE PER 

LA MOBILITÀ ECOSOSTENIBILE 

il bike sharing elettrico 

Circa 8 anni fa Mediatech ha 

interamente sviluppato e realizzato 

questo prodotto per il settore 

industriale, la prima versione era 

rappresentata da una scheda ed 

un software in grado di gestire una 

serie di operazioni automatiche ad 

altissima velocità e con una precisione 

impeccabile, l’evoluzione di questo 

prodotto nel corso del tempo ci ha 

permesso di realizzare un anno fa una 

soluzione dedicata al bike sharing 

elettrico. In pratica si tratta di un sistema 

per l’utilizzo di biciclette che sono 

dotate di un sistema di pedalata assistita 

da un dispositivo elettrico a batteria 

che viene ricaricato automaticamente 

mediante dei pannelli ad energia solare 

installati nella pensilina fotovoltaica una 

volta che la bicicletta viene consegnata 

nella ciclostazione. Anche persone non 

molto atletiche che vogliono concedersi 

un giretto senza fare troppa fatica o 

che devono affrontare salite un po’ 

impegnative, potranno godersi questo 

mezzo ad impatto zero sul nostro 

ambiente. Le biciclette sono disponibili 

in vari modelli, tradizionali e in versione 

mountain, e sono dotate di microchip 

di riconoscimento per la loro immediata 

identifi cazione. Le ciclo-stazioni di 

prelevamento e di consegna e le 

biciclette sono realizzate da un nostro 

partner mentre la tecnologia Mediatech 

gestisce completamente tutte le fasi 

della ciclo-stazione dal controllo sul 

livello di carica della batteria, blocco 

e sblocco dei dispositivi di sicurezza, 

dal prelevamento alla consegna della 

bicicletta ed attenzione al ladri… perché 

la stazione è dotata di telecamere di 

sicurezza e ciascuna bicicletta è dotata 

di un localizzatore GPS con il quale 

siamo in grado di capire dove si trova 

in qualsiasi momento per cui di fatto il 

progetto viene completamente iniziato e 

concluso da noi. 

Come funziona il servizio 

Il Cittadino, tramite una tessera 

elettronica di riconoscimento, può 

usufruire del servizio di Bike Sharing 

ritirando una bicicletta presso un 

qualsiasi punto di posteggio presente 

nella città dove sono installate. L’utilizzo 

del sistema è facile ed intuitivo e 

permette a chiunque di usufruire di 

questo servizio in piena libertà. La 

bicicletta ritirata, dopo il suo utilizzo, 

può essere riconsegnata in un qualsiasi 

posteggio anche diverso da quello 

di prelievo. Il sistema centrale potrà 

rilasciare al gestore dell’impianto un 

elenco dettagliato degli spostamenti 

effettuati dagli utenti (calcolando 

la stazione di presa e la stazione di 

riconsegna) ed una contabilizzazione 

precisa degli eventuali addebiti su base 

oraria. La tessera elettronica (fornita 

anche in versione portachiave) permette 

di gestire un credito prepagato che 

viene scalato in occasione degli utilizzi 

da parte dell’utente. L’utente, tramite 

l’accesso a lui riservato al portale web, 

può interrogare il saldo del suo credito 

ed eventualmente, tramite strumenti 

di pagamento elettronico, caricarne 

dell’aggiuntivo. 

Il nostro software gestisce l’anagrafi ca 

degli utenti utilizzatori e di tutte le 

tessere elettroniche a loro assegnate. 

Ogni tessere elettronica può gestire un 

credito e le sue ricariche per permettere 

l’utilizzo delle biciclette. In caso di 

smarrimento o furto è possibile dal 

sistema bloccare la tessera e rilasciare 

all’utente una nuova tessera con 

caricato il credito residuo della tessera 

bloccata. 

È possibile inoltre limitare l’uso di 

determinate tessere al funzionamento 

con specifi ci cicloposteggi al fi ne di 

creare diversi tipi di profi lazione utente. 

Così facendo si creano delle tessere 

che funzionano solo in determinate 

zone di competenza territoriale. Tramite 

una interfaccia intuitiva e di facile 

consultazione è possibile conoscere in 

tempo reale lo stato di funzionamento 

dei cicloposteggi. Questa consultazione 

può essere fatta anche da terminali 

portatili o smartphone. 

Un cruscotto operatore permette di 

evidenziare in tempo reale eventuali 

malfunzionamenti delle postazioni 

bicicletta per permettere una rapida 

soluzione del problema da parte 

della squadra di operai adibiti alla 

manutenzione. Un primo tentativo 

di ripristino può essere eseguito in 

telediagnosi richiedendo alla scheda 

elettronica di effettuare un reset e 

relativa verifi ca di tutti i sensori ad essa 

collegati. Qualora il problema non si 

dovesse risolvere è possibile disattivare 

remotamente la singola postazione che 

evidenzia problemi di funzionamento 

per evitare che venga utilizzata dagli 

utenti. 

Successivamente la squadra di 

manutenzione potrà intervenire per 

risolvere direttamente il guasto tecnico. 

Abbiamo già realizzato importanti 

installazioni che sono operative nei 

comuni di Vimercate (MB), Benevento 

e Salerno e visto il successo della 

soluzione sono in corso trattative con 

almeno altri 5 importanti città italiane e 

altre 2 all’estero. 

Questo progetto “eco-sostenibile” 

permette di migliorare la mobilità nel 

pieno rispetto delle politiche ambientali 

nate per migliorare la vivibilità dei centri 

urbani garantendo al cittadino una 

serie di benefi ci tangibili. La mobilità 

eco-sostenibile è in grado di conciliare 

il diritto agli spostamenti del cittadino 

con l’esigenza di ridurre l’inquinamento 

dei veicoli a motore a combustione nei 

centri urbani. 

43 

Azienda in primo piano

44 

Cultura 

Recensioni 

a cura di 

Ambra Lazzari 

Hans Kammerlander, Malato 

di montagna, 2003, ed. TEA, 

pagine 262 

Malato di montagna 

Hans Kammerlander, tirolese, alpinista estremo, guida alpina e maestro di 

sci, è uno dei più famosi alpinisti d’alta quota del mondo. 

Hans Kammerlander racconta la sua 

passione per la montagna e le sue 

esperienze di fortissimo ma anche umanissimo 

alpinista. Esperienze certamente non comuni 

visto che al suo attivo conta dodici Ottomila, 

tra cui la solitaria all’Everest senza ossigeno in 

17 ore, la discesa con gli sci sia dall’Everest che 

dal Nanga Parbat, varie spedizioni in Patagonia, 

e moltissime salite nelle Alpi. 

Nei primi anni ‘60, nel Sud Tirolo, ad Acereto, 

un piccolo paese della Val di Tures, un bambino 

di otto anni s’incammina, come tutti i bambini, 

un po’ svogliatamente verso scuola. Sembra una mattina come tutte le altre ma ecco 

che incrocia una donna e un uomo, sono alpinisti, lo capisce dagli zaini, dai pantaloni 

a zuava e dai calzettoni di lana. I due gli chiedono informazioni sulla strada per il 

Moosstock, la montagna di Acereto. Il bambino gliele da, e resta a guardarli mentre si 

allontanano verso la loro meta. In quel momento scatta la molla, un istinto irrefrenabile, 

la decisione è repentina e naturale: di andare a scuola non se ne parla nemmeno. 

Nasconde la cartella e, senza farsi vedere, segue i due turisti. Li segue e li precede 

fi no alla cima del Moosstock. L’emozione e la liberazione che provò sulla cima lo 

accompagnerà per tutta la vita, la montagna quel giorno lo aveva preso. Quel bambino 

era Hans Kammerlander. Da quel giorno iniziò il suo lungo e incessante cammino 

verso le vette più alte del Mondo, da lì iniziò quella ‘dolce malattia’che lo renderà così 

dipendente dalla montagna. 

Racconti in quota con Giuseppe Petigax 

Quattro generazioni di guide Alpine 

Nata a Torino nel 1970, Ada Brunazzi è una fotografa professionista e un’appassionata alpinista. Ha scalato 

20 cime di più di 4000m, e alcune di 6000m portando sempre con sé la fedele macchina fotografi ca. 

Giuseppe Petigax, famosa Guida 

Alpina di Courmayeur, racconta 

alcune delle sue imprese nelle 

montagne del mondo con clienti e 

amici. Dalle ascensioni sul massiccio del 

Monte Bianco alla vetta dell’Everest 

senza ossigeno, dalla semplice gita ai 

drammatici salvataggi in quota. 

Leggere i racconti delle sue mille 

avventure è un modo per vivere le 

esperienze, le diffi coltà, le sensazioni e 

le gioie che può regalare la montagna 

e lasciarsi affascinare dai maestosi 

paesaggi che il protagonista descrive. 

Ha scalato le più interessanti e 

diffi cili vie alpinistiche del Mondo 

accompagnando i suoi clienti sulle 

cime e ripercorrendo a cento anni 

di distanza le ascensioni compiute 

dal Duca degli Abruzzi e dal suo 

bisnonno Joseph e dal nonno Lorent. 

Racconti entusiasmanti, narrati 

con grande naturalezza, simpatia e 

umorismo. Esperienze vissute in tempi 

diversi, in differenti stagioni, in cinque 

continenti. 

Il libro ripercorre la storia della famiglia 

Petigax che da quattro generazioni 

continuano la professione di Guide 

Alpine di Courmayeur con grande 

professionalità ed entusiasmo. I Petigax 

hanno contribuito a fare la storia d’Italia 

aprendo vie mai percorse prima con il 

Duca degli Abruzzi fi no ai giorni nostri. 

Articoli sulla famiglia Petigax si 

trovano in tutto il mondo dagli USA 

alla Nuova Zelanda dall’Europa 

all’Australia. Giuseppe Petigax è 

stato insignito Commendatore della 

Repubblica Italiana per il salvataggio di 

in compagno di spedizione 

dalla cima dell’Everest durante la 

spedizione scientifi ca organizzata dal 

CNR per la misurazione dell’altezza 

della montagna. 

Ada Brunazzi, Racconti in quota con 

Giuseppe Petigax, 2012, ed. NEOS

Le Voci del Tanaro 

Gli autori del fi lm sono un gruppo di giovani del monregalese, tra cui Nicola Duberti e Sandro Bozzolo. 

Un tizio vestito di verde gesticola 

a occhi chiusi, concentrato come 

neanche Riccardo Muti alle prese con 

la New York Philarmonic. Ma Erik 

Rolando dirige unicamente la sua 

orchestra interiore, che intona “l’ascesa 

di un’Ape 50 al colle di Caprauna”. 

Andante allegro adagio, evidentemente. 

www.snow-crew.com 

La nuova stagione sta arrivando e chi vuole avvicinarsi allo 

snowboard o si è trasferito in Piemonte di recente può 

trovare una crew con cui divertirsi. La presentazione dello 

snowboard club parla da sé: “Eccoci qua siamo Fabio & 

Mirko (Blag e Chef per gli amici) e, insieme a tutta la cricca di 

appassionati ed amanti della neve e dello snowboard, siamo 

Snow Crew. 

Beh che dire siamo due ragazzi di 26 anni con una tremenda 

passione per lo snowboard e Snow Crew è la nostra idea 

per poter diffondere questa passione, per poter condividere 

con gli amici delle giornate particolari, fatte di avventura, di 

scherzi, di competizione, di sport e di quant’altro perchè... alla 

fi ne quello che conta per noi è poter tornare a casa contenti 

di aver passato una giornata in compagnia degli amici e dello 

snowboard, magari avendo chiuso anche qualche bel trick, 

che non guasta mai. 

Con Snow Crew potrai inoltre imparare a scivolare sulla neve 

in snowboard se non siete capaci o potrete migliorarvi se siete 

già dei rider provetti proprio grazie ai corsi per tutti i livelli 

con i nostri maestri!!! Quindi rider alle prime armi o rider 

Alla fi ne dell’esibizione, il famigliare 

“trerrote” appare all’orizzonte, in un 

trionfo di ferraglia emiscela. Siamo 

in ALTA VALLE TANARO, a monte 

di UPEGA: di qui sorge il fi ume che 

dopo 276 km incontra il Po, da queste 

montagne di pascoli ecalcare inizia 

l’avventura di un’ape a motore, di 

un silenzioso conducente (Fabrizio 

Fontana), di un loquace poeta 

dialettale (NicolaDuberti) e di un 

coniglio in pelo e vibrisse (Lapo). 

Immersa in un’atmosfera surreale, 

l’Ape trasformata in caffè letterario 

ambulante affronta un lungo viaggio 

etnolinguistico a tappe lungo il 

TANARO. Ogni paese una sosta, 

ogni sosta una lunga chiacchierata 

nella lingua locale, canti, poesie, 

improvvisazioni intorno al cassone. 

Il fi lm scorre a tratti senza briglie 

come un ruscello capriccioso, a 

tratti largheggiando come un 

placido fi ume di pianura, sempre 

imprevedibile nel suo alternare 

dolci anse e brusche svolte: è un 

documentario la cui trama si è 

dipanata durante le riprese, in presa 

diretta e mai ripetibili. 

Documentario di Alessandro Ingaria e 

Sandro Bozzolo, La Metafora di Bussana, 

co-produzione Meibi, 2012 

Il sito ideato da Blag e Chef, due ragazzi di 26 anni di Nichelino con una “tremenda passione per lo 

snowboard” per creare e mantenere i contatti con altri riders. 

avanzati potrete unirvi tranquillamente a noi per imparare e 

per chiudere qualche “trick” in compagnia. 

Buona surfata a tutti da Snow Crew!” 

www.snow-crew.com 

45 

Cultura

46 

Cultura 

Il turismo montano come vantaggio 

competitivo territoriale 

Di Massimo Deandreis, Maria Antonella Ferri, Giuseppe Tardivo, Milena Viassone. Con il contributo di 

Davide Giusto, Martin Grimmer, Guido Olivero, Franco Revelli, Lido Riba, Angela Scilla, Gianni Vercellotti. 

Presentazione di Ferruccio Dardanello 

Il turismo rappresenta uno dei 

settori a più rapida crescita del 

ventunesimo secolo. Il tema della 

competitività turistica ha assunto un 

ruolo di primo piano nella letteratura 

internazionale degli ultimi decenni 

ed è strettamente connesso al 

concetto di competitività territoriale. 

In quest’ottica 

il turismo si 

propone come 

strumento 

privilegiato di 

analisi e come 

elemento 

essenziale per 

la creazione 

di valore. 

Nonostante 

Il prof. Giuseppe Tardivo 

i numerosi 

Una fi aba per la montagna 

Autori vari. Presentazione di Giovanni Tesio 

Sabato 1° dicembre 2012, a Pont, 

sono stati premiati i vincitori 

dell’undicesima edizione del “Premio 

letterario nazionale Enrico Trione – Una 

fi aba per la montagna”. Un premio che 

di anno in anno ha visto crescere la sua 

notorietà e la partecipazione di autori 

da varie regioni italiane che si cimentano 

nella creazione di nuove fi abe ispirate 

a temi legati alla montagna. Nel corso 

della cerimonia è stato presentato il 

libro “Una fi aba per la montagna” che 

raccoglie le migliori opere partecipanti 

all’edizione 2012. Tre le sezioni 

del premio, italiano, piemontese e 

francoprovenzale, oltre a quella dedicata 

agli alunni delle scuole elementari 

e medie. Alla cerimonia hanno 

partecipato autorità, personaggi del 

mondo della cultura, esponenti di enti e 

associazioni locali, oltre, naturalmente, 

tentativi defi nitori esiste una scarsa 

letteratura sulle diverse accezioni della 

domanda e dell’offerta turistica (in 

agli organizzatori, a cominciare da 

Michele Nastro, presidente dell’ 

associazione culturale ‘L Péilacan, 

promotrice dell’iniziativa insieme 

all’assessorato comunale alla cultura. 

Presente l’assessore della Comunità 

montana Silvio Varetto, che ha voluto 

chiudere la rassegna dei salotti culturali 

ed enogastronomici “Saperi e Sapori 

del Gran Paradiso” proprio in questa 

occasione, abbinando al salotto 

letterario, costituito dalla cerimonia di 

premiazione, l’ultimo salotto conviviale 

del 2012, previsto al termine della 

manifestazione, presso il ristorante 

Bergagna. Attenzione concentrata 

sulle nuove fi abe create dalla fantasia 

di adulti e bambini a partire dal 

tema suggerito dagli organizzatori, 

“l’aiutante magico”. “Si tratta – spiega 

il presidente della giuria Giovanni Tesio 

particolar modo per le aree montane) 

e sulle misure della competitività per i 

diversi livelli di analisi. La monografi a, 

nel tentativo di colmare questi gap, 

ha come obiettivo quello di offrire 

un esaustivo “stato dell’arte” del 

management delle destinazioni 

turistiche montane a supporto della 

competitività del territorio, con 

esemplifi cazioni concrete relative a 

località connotate da caratteristiche 

proprie e ben defi nite quali la 

Provincia di Cuneo e il contesto 

montano del Mezzogiorno. 

Massimo Deandreis, Maria Antonella 

Ferri, Giuseppe Tardivo, Milena Viassone. 

Il turismo montano come vantaggio 

competitivo territoriale, 2012 

ed. Giappichelli, Torino. Pagine 430, 

euro 32,00 

– di un elemento narrativo che abbiamo 

preso dallo studioso russo Vladimir 

Propp, il quale ha dedicato studi 

fondamentali alla fi aba”. 

AA.VV. Una fi aba per la montagna. 

L’aiutante magico, 2012, GS Editrice. 

Pagine 285, 18 euro

Scerner l’onde 

confuse nel Po... 

scavare una valle o una valletta è 

A stato con un lavorio millenario un 

corso d’acqua, piccolo o grande. Un 

corso d’acqua, piccolo o grande, è quello 

che crea le condizioni biologiche ed 

economiche per l’insediamento umano. 

È dunque inevitabile che i toponimi 

collegati all’acqua (i cosiddetti idronimi) 

siano in montagna fra i più numerosi. 

I romani per indicare un corso d’acqua 

avevano, in ordine decrescente quanto 

a consistenza, fl umen, amnis, rivus. 

Amnis, già considerato vocabolo ricercato 

in latino, nelle lingue romanze non ha 

trovato continuazione, fl umen e la sua 

variante fl uvius (francese fl euve) che 

derivano dal verbo fl uo, scorrere, sì. 

Flumen era di genere neutro, fl uvius 

maschile e spesso indicava il dio in 

cui il fi ume si personifi cava. Fiume, in 

piemontese e occitano fi üm, è però usato 

con parsimonia, anzi con rispetto. Tocca a 

pochi a grandi corsi d’acqua: il grò fl öve, 

come dicono a Chiomonte per la Dora, in 

altri casi, soprattutto verso la pianura, lo si 

riserva al Po. Ragionare per antonomasia 

può portare all’uso assai diffuso nelle valli 

pinerolesi di chiamare il corso d’acqua 

principale aiga gròssa o grand aiga (aigo 

groso, grand’aigo). Una formula la cui 

una indeterminatezza non si sa se sia più 

poetica che magica. 

Rivus deriva dalla radice indoeuropea (e) 

r, r-ei che signifi ca pure scorrere (greco 

rein, serbocroato rijeka, il nome di Fiume 

città dell’Istria, famosa per l’avventura 

dannunziana, attraversata da una fi umara). 

Nel latino volgare rivus si semplifi ca in 

rius, da cui i nostri rio, ri ecc. Il diminutivo 

di rius dà ri(v)uscellus, da cui ruscello o 

il francese ruisseau. Rio e ri abbondano 

come toponimi comuni o propri (Rifreddo, 

Rionero ecc.). Una derivazione di rio, 

con una ulteriore tendenza verso il 

rimpiccolimento (canale, roggia), è rittana, 

pure utilizzata sia come nome comune sia 

come nome proprio (è ad es. il nome di un 

paese della valle Stura di Demonte). 

Scorcio della Dora Baltea – La Dora Riparia fra Cesana e Susa – Alessandro Manzoni 

Non bisogna confondere i toponimi che 

contengono l’elemento ri(v)o con quelli 

basati su riva. Questa è infatti l’evoluzione 

fonetica per addolcimento del latino ripa, 

che pur avendo a che fare con i fi umi non 

indica l’acqua, bensì la terra che da due 

lati lo contorna: la riva appunto (i due 

contadini che si fronteggiano per decidere 

l’uso della preziosa risorsa sono dei… 

rivali). 

I toponimi derivati da ripa si sprecano: 

Riva, Rivalta, Rivarossa... Riviera, francese 

rivière (fi ume tout court) derivano invece 

da riparius (che sta sulla riva). 

Altri idronimi sono di origine celtica come 

bedale (occitano beal, piemontese bial) 

oppure, a prescindere dall’etimologia, 

a volte confondono la valle con il corso 

d’acqua (comba, combale, vallone). 

Esprimono invece una conseguenza 

dell’assetto idrologico nomi quali Moiola 

o Mollia nel vercellese. Derivano da mollis/ 

molle e accusano evidenti fenomeni di 

esondazione. Appaiono circondate dai 

corsi d’acqua, senza però… andare a 

mollo, località come Entracque, Entrèves 

o Isola (lontano dal mare le isole non 

possono che essere fl uviali). 

Ci sono vallate in cui i toponimi legati 

all’acqua sono particolarmente numerosi. 

Dai cenni che abbiamo fatto emerge ad 

esempio la valle Stura di Demonte. Stura 

è oltre tutto un termine generale per 

fi ume, legato ad una radice indoeuropea 

che indica “corrente” (tedesco Sturm, 

inglese stream). Non a caso di Stura in 

Piemonte ce ne sono due, come ci sono 

due Dore. Anche questo è originariamente 

di Livio Berardo 

un sinonimo comune di fi ume, ma di 

formazione ancora più remota. La si ritrova 

in Francia (Durance), Spagna e Portogallo 

(Douro, Duero) e viene dai linguisti legata 

al sostrato ligure o a quello mediterraneo. 

I due aggettivi che distinguono il fi ume di 

Susa da quello di Aosta provengono da 

due affl uenti: rispettivamente il Riparius 

(da ripa, come si è visto) e il Bautica (o 

Bautegius, originato forse da un nome di 

persona). 

La duplicità del nome aveva colpito 

Alessandro Manzoni, che cantò la “gemina 

Dora” (gemina=gemella). Vale la pena 

ricordare per intero la terza strofa dell’ode 

“Marzo 1821” che è una specie di 

catalogo dei fi umi piemontesi e lombardi: 

Chi potrà della gemina Dora, 

Della Bormida al Tanaro sposa, 

Del Ticino e dell’Orba selvosa 

Scerner l’onde confuse nel Po; 

Chi stornargli del rapido Mella 

E dell’Oglio le miste correnti, 

Chi ritogliergli i mille torrenti 

Che la foce dell’Adda versò? 

Il giovane Manzoni esalta i carbonari e 

soldati di Santorre di Santarosa che stanno 

per varcare il Ticino e portare guerra 

all’Austria: Piemonte e Lombardia, tutte le 

regioni italiane devono unirsi perché l’Italia 

è, secondo il concetto romantico di patria, 

Una d’arme, di lingua, d’altare, 

Di memorie, di sangue e di cor. 

Il mescolarsi delle acque degli affl uenti 

in quelle del Po è il simbolo della 

indissolubilità del legame. 

47 

Cultura

48 

Progetti europei 

DEMOCHANGE 

Presentazione dei risultati 

fi nali del progetto 

Dopo tre anni di attività giunge alla 

conclusione il progetto DemoChange, 

del quale l’Uncem Piemonte è stato uno 

dei 13 partner. Nel corso del progetto 

sono stati analizzati a livello internazionale 

gli effetti del cambiamento demografi co 

sul territorio montano e i possibili impatti 

sulle economie locali, nel tentativo di 

proporre alcune strategie di adattamento. 

L’area pilota nella quale l’Uncem Piemonte 

ha concentrato le sue attività è stata quella 

corrispondente al territorio della Comunità 

montana Langa Astigiana Val Bormida: 

proprio a Monastero Bormida si è svolto il 

21 settembre scorso un incontro per tirare 

le somme dell’attività svolta, nel quale è 

stata presentata l’analisi demografi ca sul 

territorio dell’area pilota e la strategia di 

adattamento DemoChange per la Langa 

Astigiana. 

Uno dei risultati più curiosi del progetto 

Copertina dell’opuscolo in 4 lingue 

dedicato al territorio della Comunità 

Montana Langa Astigiana Val Bormida 

La delegazione dell’Uncem Piemonte a Kranjska Gora. Da sinistra a destra: Nuria Mignone (project 

manager), Emanuela Dutto (fi nancial manager), Fiorenzo Ferlaino (IRES Piemonte), 

Sergio Primosig (Presidente della Comunità montana Langa Astigiana Val Bormida) 

consiste in un opuscolo contenente 

una serie di percorsi in 4 lingue 

(italiano, tedesco, inglese, francese), 

attraverso i quali esplorare il territorio 

della Langa Astigiana con un occhio di 

riguardo alla natura, all’agricoltura e 

ai suoi prodotti. L’idea nasce dal lavoro 

realizzato all’interno del network di 

operatori locali, mossi da una semplice 

constatazione: la fi liera associata alla 

gestione ambientale-turistica (B&B, 

agriturismi, fattorie didattiche, laboratori 

di vari tipi di prodotti enogastronomici) 

costituisce una grande opportunità per il 

territorio, ma non può essere una risorsa 

isolata. Da qui l’esigenza di fare rete, di 

presentare insieme le strutture ricettive, gli 

itinerari più appassionanti, le particolarità 

storiche e architettoniche, i prodotti 

dell’agricoltura e della gastronomia. 

L’opuscolo e gli altri risultati del progetto 

DemoChange sono stati presentati, 

inoltre, nel corso della conferenza di 

di Emanuela Dutto, Erich Giordano 

fi ne progetto che ha avuto luogo, tra il 

26 e il 27 settembre, a Kranjska Gora, 

in Slovenia. L’evento è stato un’ottima 

occasione per lo scambio di opportunità 

di conoscenza per le comunità alpine e 

le regioni, per i pianifi catori territoriali e 

regionali, per coloro che sono coinvolti 

nel settore del turismo, dei servizi 

sociali e di altro tipo, per i ricercatori 

e gli studenti. Tra i punti salienti della 

conferenza fi nale emergono il talk show 

con esperti internazionali sulle prospettive 

di cooperazione transnazionale sui 

cambiamenti demografi ci e le sessioni 

parallele di presentazione delle azioni 

pilota realizzate nel corso del progetto. 

Nonostante la conclusione di 

DemoChange, l’impegno dell’Uncem 

Piemonte sul tema del cambiamento 

demografi co continua nei diversi progetti 

in corso, alla continua ricerca di strategie 

di adattamento per un territorio montano 

in continuo mutamento.

MORECO 

Il progetto entra nel vivo 

Negli ultimi mesi sono stati mossi passi 

importanti verso il raggiungimento 

degli obiettivi del progetto MORECO – 

Mobility and Residential Costs, fi nanziato 

dal Programma Europeo Spazio Alpino e 

del quale l’Uncem Piemonte è uno dei 10 

partner. 

La fase di analisi scambio di informazioni 

tra esperti si è conclusa dopo oltre un 

anno di lavoro e i risultati sono stati 

discussi in occasione della Conferenza 

sui costi urbanistici per i servizi pubblici, 

tenutasi a Lione nel mese di giugno. 

Nel corso della conferenza, i 160 

partecipanti (rappresentanti dei partner 

MORECO, ma anche osservatori, delegati 

provenienti dai siti pilota, comuni francesi 

interessati alla tematica del progetto) 

hanno potuto partecipare allo scambio 

di esperienze e punti di vista sull’impatto 

delle scelte residenziali e della mobilità 

pendolare sullo sviluppo urbano e delle 

reti di trasporto. La conferenza è stata 

una grande opportunità di presentare la 

diffusione urbana nelle regioni alpine e 

richiamare la necessità di sensibilizzazione 

e di una politica globale che tenga in 

considerazione la crescita demografi ca, le 

esigenze infrastrutturali e di mobilità e le 

strategie abitative. 

Nel corso del convegno sono inoltre 

stati presentati gli strumenti innovativi 

che costituiscono un aspetto centrale 

dell’approccio Moreco per l’attuazione 

dei progetti pilota. Il principale valore 

aggiunto degli strumenti risiede nella loro 

trasferibilità ad altre regioni alpine: per 

questo motivo essi vengono testati nei siti 

pilota, prima di poter essere modifi cati e 

applicati in qualsiasi altra regione nello 

Spazio Alpino. 

Gli strumenti in realizzazione sono tre: 

– lo strumento per policy maker è 

costituito da un set di diapositive 

impostate per essere utilizzate in 

seminari, corsi di formazione e workshop, 

suddivise in capitoli che possono 

essere aggiornati e utilizzati in parte o 

completamente; 

– lo strumento per le famiglie servirà a 

suggerire un orientamento nelle scelte 

residenziali, attraverso l’elaborazione di 

una serie di dati, in parte già inseriti, in 

parte da aggiornare a cura dell’utente; 

– lo strumento per pianifi catori 

urbanistici, basato su modelli GIS per la 

pianifi cazione spaziale. 

Nei prossimi mesi gli strumenti saranno 

messi a punto e sperimentati nell’area 

pilota della Comunità Montana del 

Pinerolese. Il progetto Moreco prosegue 

verso i prossimi meeting di Belluno 

(14-15 novembre) e Mantova (Mid-Term 

Conference, giugno 2013). 

Visitate il sito web www.moreco-project.eu 

per aggiornamenti! 

RETURN 

Regions benefitting from returning migrants 

Verso la Mid-Term Conference! 

La “Città dei re” ungherese 

Székesfehérvár ha ospitato, tra il 12 

e il 14 settembre, il terzo meeting del 

progetto ReTurn, nel quale le delegazioni 

dei 12 partner coinvolti si sono scambiate 

per tre giorni aggiornamenti e opinioni 

sullo sviluppo delle attività e sulla 

situazione della migrazione di ritorno nei 

rispettivi paesi. 

Il progetto è giunto in una fase 

cruciale. È terminata l’analisi dei dati, 

della quale l’Università di Maribor ha 

curato un’accattivante presentazione 

consultabile al sito http://return.kreatorij. 

com, e sono ormai a disposizione 

i risultati delle indagini qualitative 

promosse presso migranti di ritorno e 

aziende. 

Analizzando le motivazioni dei migranti, 

il sondaggio on-line ha rivelato che 

tra i motivi principali per la decisione 

di ritorno a casa troviamo perlopiù 

fattori sociali, mentre le motivazioni 

per emigrare sono più legate al fattore 

carriera. Ciò dimostra che in molti casi 

le ragioni del cambiamento non sono 

esclusivamente di matrice economica, ma 

comprendono valutazioni, ad esempio, 

sul livello di integrazione nel paese di 

accoglienza e sulle reti sociali. Un altro 

dato interessante del sondaggio è stato 

inoltre che, confrontando e le attese e 

le reali problematiche dei migranti di 

ritorno, nella maggior parte dei casi il 

reinserimento sperimentato è stato più 

facile rispetto alle aspettative. 

Oltre alla presentazione dei primi risultati 

e le conclusioni, il partenariato è stato 

Il territorio della Comunità 

montana del Pinerolese, sito 

pilota individuato da Uncem Piemonte 

impegnato in diversi laboratori, in cui 

sono state stabilite le basi per le azioni 

pilota che saranno realizzate nei prossimi 

mesi nelle otto aree studio, tra le quali il 

territorio della Comunità montana Valli 

dell’Ossola. Nel caso ossolano saranno 

selezionati alcuni emigrati e immigrati 

di ritorno per diventare “ambasciatori” 

della loro regione d’origine. Un’altra 

iniziativa sarà l’organizzazione di una 

linea telefonica di assistenza per aiutare la 

migrazione di ritorno. 

Le misure attuate saranno presentate 

il prossimo inverno nel corso della Mid 

Term Conference del progetto, che avrà 

luogo a Domodossola tra il 27 febbraio 

e il 1 marzo. Rimanete aggiornati sul sito 

www.re-migrants.eu: il progetto Re-Turn 

continua! 

49 

Progetti europei

50 

Notizie dal territorio 

Eventi 

e iniziative 

del nostro 

territorio 

a cura di 

Marialaura Mandrilli 

Roberto Ravello 

Sbloccate a inizio ottobre dalla Giunta 

regionale, su proposta dell’assessore 

all’Ambiente e all’Economia montana, 

Roberto Ravello, le risorse per 

la realizzazione degli interventi di 

riqualifi cazione territoriale e di sviluppo 

sostenibile del sistema montano previsti 

dal programma attuativo del Fondo 

di sviluppo e coesione. Le risorse 

ammontano complessivamente a circa 17 

milioni di euro e verranno utilizzate tra 

il 2013 e il 2016 per interventi di messa 

in sicurezza del sistema ambientale 

montano, la realizzazione di servizi e 

infrastrutture destinate alla popolazione 

montana, la fruizione turisticonaturalistica. 

Valsesia: premio Lancia 

L’Uncem al Salone del gusto 

con i vini di montagna 

ingegner Franco Vallana ha ricevuto a settembre 

L’ il Premio”Vincenzo Lancia” dal presidente della 

Comunità montana Valsesia Pierangelo Carrara. 

“A Vallana – si legge nella motivazione – gli si conosce l’attaccamento alla Valsesia, la 

profondità dei sui studi e delle sue ricerche e l’indiscusso contributo da lui dato al progresso 

della scienza biomedica”. Presenti a Varallo Sesia tutti i sindaci dei paesi che fanno parte 

della Comunità montana, l’assessore alla Montagna della Provincia di Vercelli Angelo 

Dago, il vice prefetto vicario Raffaele Ricciardi, il deputato Luigi Bobba, alcune delle 

personalità premiate negli scorsi anni e la fi glia di Gianni Lancia. Vallana, torinese di nascita 

ma di famiglia originaria della Valsesia, è oggi uno dei ricercatori più avanzati nel settore 

delle valvole cardiache artifi ciali. Titolare, come inventore, di ben 140 brevetti, ha ricoperto 

la carica di Presidente e Amministratore di diverse aziende del gruppo Sorin rivestendone 

la parte principale della proprietà intellettuale. “Io penso – ha detto emozionato l’ingegner 

Franco Vallana – che al di là di me, si è voluto premiare il senso del lavoro, dell’inventiva”. 

Poi ai presenti ha illustrato il suo lavoro. Il Premio “Vincenzo Lancia”, istituito dalla 

Comunità montana Valsesia in omaggio ai valsesiani distintisi in diversi campi, è giunto alla 

nona edizione ed è un appuntamento “che va mantenuto nel tempo anche a fronte dei 

tagli. Perché – ha spiegato Carrara durante la cerimonia – i valsesiani che si sono distinti 

sono una realtà e su loro possiamo sperare anche per il futuro della nostra valle”. 

Dalla Regione, risorse per la montagna e prevenzione 

del dissesto idrogeologico 

Quattro le linee previste: 

– Interventi infrastrutturali e di 

informazione sui rifugi alpini e il 

patrimonio escursionistico regionale. 

L’obiettivo è migliorare la competitività 

delle aree montane sviluppando l’offerta 

di risorse del territorio e la fruizione 

turistica, nel rispetto della sostenibilità 

ambientale e socio-economica dei 

territori interessati (le risorse disponibili 

sono 1.148.000 euro) 

– Opere di bonifi ca montana, di 

sistemazione idraulica-forestale e 

di stabilizzazione dei versanti, per 

migliorare i livelli di sicurezza, la stabilità 

delle terre, l’effi cienza funzionale dei 

bacini idrografi ci e dei sistemi agro- 

Chiamatela “viticoltura eroica”, tra i terrazzamenti 

della Val Chisone o i muri a pietra di Carema. La 

montagna riscopre i suoi vini e li presenta ai consumatori, 

con nuovi abbinamenti ai piatti tipici del territorio. 

Se ne è parlato al Salone del Gusto in un convegno 

organizzato dall’Uncem Piemonte domenica 28 ottobre 

nello Spazio. All’incontro sono intervenuti il presidente 

della Delegazione Lido Riba, il docente universitario 

di Enologia Vincenzo Gerbi, il presidente del Cervim 

(Centro per la Viticoltura di Montagna) Roberto Gaudio, 

il produttore e docente universitario Michele Fino. 

forestali (10.214.000 euro) 

– Teleinsegnamento nelle scuole di 

montagna. Tra gli obiettivi, migliorare 

il collegamento e l’interazione diretta 

tra classi diverse, distanti tra loro 

fi sicamente, attraverso l’utilizzo di 

lavagne interattive, uniformando 

così la qualità dell’offerta formativa e 

contribuendo a superare l’isolamento 

(1.434.000 euro) 

– Miglioramento delle strutture degli 

alpeggi di proprietà di enti pubblici, per 

migliorare la fruibilità delle strutture 

e la qualità della vita degli operatori 

(3.348.0000 euro). 

“Esistono impegni che la comunità 

regionale ha assunto nei confronti dei 

territori montani e dei residenti in queste 

aree disagiate – commenta l’assessore 

Ravello –. La Giunta del presidente 

Cota adempie a questi impegni anche 

in momenti fi nanziariamente diffi cili 

utilizzando al meglio le risorse messe 

a disposizione dall’Unione Europea 

ed i relativi cofi nanziamenti regionali. 

Presto saranno pubblicati i bandi 

per l’assegnazione dei fondi per una 

rapida istruttoria e l’inizio dei lavori è 

già previsto nella maggior parte dei 

casi entro il 2013. Con queste misure 

la montagna piemontese avrà alcuni 

strumenti in più per contrastare il suo 

spopolamento e valorizzare le sue risorse, 

potenziando così le sue capacità”.

Cuneo-Nizza, ferrovia per le relazioni transfrontaliere 

Il 29 ottobre a Nizza è stato fi rmato 

il protocollo d’intesa con i francesi 

per potenziare e valorizzare la linea 

ferroviaria Torino-Cuneo-Limone 

Piemonte-Tenda-Breil-Nizza-Ventimiglia. 

Il collegamento risulta fondamentale per 

le relazioni transfrontaliere e lo sviluppo 

economico e turistico dei territori 

serviti. In particolare, italiani e francesi 

concordano sulla necessità di valorizzare 

questa linea, con la previsione di 

collegamenti diretti tra Torino e 

Nizza e la Costa Azzurra che potrà 

avvenire attraverso l’interoperabilità 

dei convogli e accordi tra le rispettive 

Agenzie nazionali in merito alla 

regolamentazione della sicurezza della 

circolazione. Sarà, quindi, necessario 

adeguare l’infrastruttura ferroviaria e 

gli apparati tecnologici a servizio della 

circolazione e per tale motivo le due 

parti rivolgono ai Governi francese e 

italiano un appello affi nché procedano 

sollecitamente alla defi nizione di una 

nuova convenzione, che superi quella 

obsoleta del 1970, così da garantire una 

giusta ripartizione degli oneri fi nanziari 

per il rinnovo, la manutenzione e la 

gestione della linea ferroviaria. Alla 

fi rma dell’accordo erano presenti, 

oltre alla presidente della Provincia di 

Cuneo Gianna Gancia, il presidente 

del Conseil Général des Alpes 

Maritimes Eric Ciotti, il direttore delle 

Infrastrutture del Comune di Torino 

Roberto Bertasio, il presidente della 

Comunità montana delle Alpi del Mare 

Ugo Boccacci, il sindaco di Breil-sur- 

Roya Joseph Ghilardi, l’assessore del 

Comune di Cuneo Gabriella Roseo, il 

sindaco di Limone Piemonte Francesco 

Revelli, il sindaco del Comune di Tenda 

Jean-Pierre Vassallo, il rappresentante 

della Camera regionale di Commercio 

et d’Industria Paca di Marsiglia e della 

Camera di Commercio di Nizza 

Jean-Pierre Henry, la rappresentante 

dell’Unione Camere Piemonte e della 

Camera di Commercio italiana di Nizza, 

Patrizia Dalmasso. L’accordo fi rmato 

a Nizza sottolinea l’interesse dei due 

Paesi a favore dell’infrastruttura e 

del livello di servizio, oltre a ribadire 

la fondamentale importanza che il 

collegamento ferroviario riveste per lo 

sviluppo economico e turistico dei due 

territori. 

51 

Notizie dal territorio

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