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Libri 28-01-2011 12:42 Pagina 148 L I B R I 148 tra pubblico, no profit e imprese facilitando l’inclusione? 1.7 La questione aperta dell’inclusione delle persone in condizioni di grave disagio sociale 2. SISTEMA DI WELFARE STATE, PRIVATO SOCIALE E RUOLO DELLA COOPERAZIONE NEL- L’INCLUSIONE DELLE PERSONE SVANTAGGIATE 2.1 Crisi di welfare state e privato sociale: i luoghi della mediazione transattiva 2.2 Il contributo della cooperazione sociale nella risposta da dare ai bisogni delle fasce deboli 2.3 Evoluzione delle politiche attive del lavoro in favore delle persone in situazione di handicap e ruolo della cooperazione sociale di tipo b 2.4 Gli apporti funzionali della cooperazione sociale di tipo b all’inclusione lavorativa 2.5 Le caratteristiche che dovrebbe possedere un gruppo imprenditivo di cooperativa sociale di tipo b 3. APPROCCI, METODOLOGIE, STRUMENTI PER L’INTEGRA- ZIONE LAVORATIVA E SOCIALE 3.1 Quale approccio per affrontare la complessità del rapporto disabilità e lavoro? 3.2 La metodologia dell’abbinamentosoggetto-mansione-ambiente di lavoro 3.2.1 Osservazione e valutazione funzionale della personalità 3.2.2 Analisi della mansione e delle corrispondenze tra requisiti richiesti e posseduti 3.2.3 Analisi e valutazione di compatibilità del contesto/setting aziendale di inserimento 3.2.4 Progettazione personalizzata delle azioni 3.3. Aspetti rilevanti da considerare per l’integrazione lavorativa delle persone svantaggiate 3.4 Metodologia della valutazione del processo di integrazione lavorativa e sociale 3.5 Strumenti di rilevazione, bilancio valutativo e indicatori 3.5.1 Scheda di valutazione dello sviluppo professionale 3.5.2 Alcuni ipotetici indicatori di integrazione lavorativa e sociale 4. MEDIAZIONE SOCIALE E NE- GOZIAZIONE CON LE AZIENDE 4.1 L’approccio negoziale ai sistemi di azione ed ai processi di mediazione formativa e lavorativa: li- nee di inquadramento teorico 4.2 La negoziazione: dall’azienda, ai servizi sociali, per tornare all’inserimento lavorativo delle persone disabili/svantaggiate 4.2.1 Conflitto e negoziazione 4.2.2 La negoziazione nell’ambito dei servizi sociali 4.2.3 La negoziazione nell’inserimento lavorativo 4.2.4 Gli elementi connotativi della gestione negoziale nei processi di mediazione formativa e lavorativa 4.3 Gestione negoziale e valutazione del processo integrativo 4.3.1 Il processo di integrazione lavorativa tra contesto e contingenze 4.3.2 Uno schema concettuale di riferimento per la valutazione negoziale 4.3.3 Lo strumento di monitoraggio valutativo delle criticità proposto 4.4 Professionalità e funzioni dell’operatore della mediazione 5. BUONE PRASSI: PERCORSI DI TRANSIZIONE PERSONALIZ- ZATI E SERVIZI ALLE AZIENDE 5.1 Servizio per l’attuazione di percorsi integrati di transizione e inserimento lavorativo a favore di persone in situazione di grave disagio sociale 5.2 Servizi di accompagnamento al lavoro di persone disabili e servizi di supporto alle imprese 5.3 Ricerca sulle condizioni facilitanti buone prassi di RSI (Responsabilità Sociale di Impresa) sul versante della inclusione di persone svantaggiate nelle aziende profit 6. PROPOSTE 6.1 Tra montagna e pianura: un servizio di orientamento e transizione lavorativa sul tema ecologia-ambiente 6.2 Percorsi di transizione lavorativa prolungata 6.3 Riconoscimenti alle aziende socialmente responsabili più collaborative 7. CONCLUSIONI APPENDICE BIBLIOGRAFIA COOPERATIVE E CITTÀ. Pratiche innovative della cooperazione di abitazione nei processi di sviluppo urbano, a cura di Alessandro Pirani, Francesco Zanoni Confcooperative Emilia Romagna, Franco Angeli. Milano, 2009 La pubblicazione ha lo scopo di divulgare i risultati di un progetto di ricerca cofinanziato con le risorse rese disponibili dalla legge regionale di promozione della cooperazione denominato “ll ruolo della cooperazione nei processi di sviluppo locale autosostenibile in ambiente urbano”. Il progetto ha visto coinvolte le maggiori cooperative appartenenti alla Federazione regionale (federazione che raggruppa le cooperative di abitazione). Il rapporto intende suggerire una serie di spunti di riflessione utili a tracciare possibili future strategie imprenditoriali ed associative, ed argomentazioni degli strumenti operativi e delle metodologie di urban management individuate come le più adeguate in relazione al contesto territoriale e culturale nel quale Confcooperative si trova ad agire. La ricerca aveva come obiettivo la risposta alla domanda: “Chi decide la città?”, ha di conseguenza toccato anche definizioni, approcciandosi alla definizione di città come “luogo di accesso alla vita urbana”, ai decisori, cioè i veicoli societari, al legame quale legante, ovvero
Libri 28-01-2011 12:43 Pagina 149 il bisogno di una casa. Non solo una risposta, o più risposte, quindi, ma anche una conseguente e ulteriore domanda: “ Il veicolo cooperativo è ancora in grado di dare risposte positive, oltre agli individui direttamente coinvolti, anche alle città e al territorio nel quale esse operano?”. La bozza di una Carta sulle Città Europee Sostenibili (2007) dà una lettura delle città come “quegli ambiti, quegli attori istituzionali collettivi, più adatti a rispondere alle sfide della società della conoscenza. La città è anche un modello di integrazione sociale”. Le città, nell’ottica disegnata dalla Carta, sono sempre più al centro delle strategie di rilancio dell’economia. Pare necessario individuare alcune strategie per la cooperazione in ambito urbano. La cooperazione costituisce un aggregato imprenditoriale sui generis particolarmente caratterizzato da forte radicamento territoriale. Il territorio è il paesaggio che le fa da sfondo, un paesaggio fatto di condivisione di ideali e di obiettivi, valorizzazione di istanze di collaborazione e di mutualità . Nel testo possono isolarsi parole chiave: • sviluppo urbano integrato, • cooperazione, • sostenibilità, • lobbyng, • struttura compatta degli insediamenti, • ruolo di player centrale. Si è constatata l’esigenza di affiancare alle politiche urbane integrate una serie di politiche costruite sull’analisi delle diverse tipologie di domanda e di offerta di alloggi in proprietà e in affitto. L’importanza della cooperazione, quale soggetto attivo, è confermata nelle forme di concertazione tra Regione, Province, Comuni. Un esempio ne è la legge regionale n.20 del 20 marzo 2000 “Disciplina generale della tutela e l’uso del suolo” (Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna, 2000). In questa legislazione si ridefinisce il sistema di programmazione e pianificazione coniugando il miglioramento della qualità della vita e il principio di sussidiarietà orizzontale e verticale. L’attorialità del movimento e delle imprese cooperative in ogni campo di pratiche (politiche sociali, distribuzione, produzione e lavoro, politiche urbane) deve evidenziare e sostenere la propria mission istituzionale e la sua azione caratteristica. La peculiarità cooperativa si distingue nella differenziazione sul piano della distribuzione spaziale. Volendo incentivare l’attorialità della cooperazione, è necessario sottolineare che la produzione della cooperazione è la sommatoria delle azioni di ogni cooperatore, di ogni impresa, che contribuisce alla e sulla società. L’analisi economica della cooperazione in ambito urbano prende le basi dalla sua consistenza relazionale e cognitiva, che si accresce nel tempo in modo collettivo ed interattivo tramite scelte, decisioni, progetti, il cui intento è creazione e distribuzione, tra i soci, di valore, non esclusivamente economico, ma basato sulle relazioni, sulle esperienze, sui significati condivisi. La città è ora diventata oggetto di indagine economica. E le cooperative sono misurate sulla capacità di creare valore sul territorio. Dove gli elementi sono riferiti alla utilità, ai significati e ai benefici interpretati dai soci. L’analisi del capitolo del testo che tratta la cooperazione di abitazione come costruzione di valore (una prospettiva economica) si concentra sull’evoluzione del sistema di cooperative di abitazione afferenti a Confcooperative Emilia-Romagna. Un quadro dettagliato della dinamica evolutiva delle cooperative di abitazione aderenti a Confcooperative Emilia-Romagna, e anche a livello nazionale, viene fornito dall’Albo delle società cooperative (gennaio 2006). Nell’Albo risultano iscritte 3.412 cooperative di abitazione, la numerosità più elevata, a livello regionale, si riscontra in Sicilia, seguita poi dal Lazio e dalla Lombardia. In Emilia-Romagna vi sono 193 cooperative di abitazione registrate (5.7%). A livello di centrale cooperative le adesioni sono: 94 afferiscono a Confcooperati- L I B R I 149
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