La presentazione di un'opera collettanea, curata da Emanuele Cusa ...

Libri 28-01-2011 12:43 Pagina 149
il bisogno di una casa.
Non solo una risposta, o più
risposte, quindi, ma anche
una conseguente e ulteriore
domanda: “ Il veicolo cooperativo
è ancora in grado di
dare risposte positive, oltre
agli individui direttamente
coinvolti, anche alle città e
al territorio nel quale esse
operano?”.
La bozza di una Carta sulle
Città Europee Sostenibili
(2007) dà una lettura delle
città come “quegli ambiti,
quegli attori istituzionali
collettivi, più adatti a rispondere
alle sfide della società
della conoscenza. La
città è anche un modello di
integrazione sociale”. Le città,
nell’ottica disegnata dalla
Carta, sono sempre più al
centro delle strategie di rilancio
dell’economia.
Pare necessario individuare
alcune strategie per la cooperazione
in ambito urbano.
La cooperazione costituisce
un aggregato imprenditoriale
sui generis particolarmente
caratterizzato da
forte radicamento territoriale.
Il territorio è il paesaggio
che le fa da sfondo, un paesaggio
fatto di condivisione
di ideali e di obiettivi, valorizzazione
di istanze di collaborazione
e di mutualità .
Nel testo possono isolarsi
parole chiave:
• sviluppo urbano integrato,
• cooperazione,
• sostenibilità,
• lobbyng,
• struttura compatta degli
insediamenti,
• ruolo di player centrale.
Si è constatata l’esigenza di
affiancare alle politiche urbane
integrate una serie di
politiche costruite sull’analisi
delle diverse tipologie
di domanda e di offerta di
alloggi in proprietà e in affitto.
L’importanza della cooperazione,
quale soggetto attivo,
è confermata nelle forme di
concertazione tra Regione,
Province, Comuni. Un esempio
ne è la legge regionale
n.20 del 20 marzo 2000 “Disciplina
generale della tutela
e l’uso del suolo” (Bollettino
Ufficiale della Regione
Emilia Romagna, 2000). In
questa legislazione si ridefinisce
il sistema di programmazione
e pianificazione coniugando
il miglioramento
della qualità della vita e il
principio di sussidiarietà
orizzontale e verticale.
L’attorialità del movimento
e delle imprese cooperative
in ogni campo di pratiche
(politiche sociali, distribuzione,
produzione e lavoro,
politiche urbane) deve evidenziare
e sostenere la propria
mission istituzionale e la
sua azione caratteristica. La
peculiarità cooperativa si distingue
nella differenziazione
sul piano della distribuzione
spaziale.
Volendo incentivare l’attorialità
della cooperazione, è
necessario sottolineare che
la produzione della cooperazione
è la sommatoria delle
azioni di ogni cooperatore,
di ogni impresa, che contribuisce
alla e sulla società.
L’analisi economica della
cooperazione in ambito urbano
prende le basi dalla
sua consistenza relazionale
e cognitiva, che si accresce
nel tempo in modo collettivo
ed interattivo tramite
scelte, decisioni, progetti, il
cui intento è creazione e
distribuzione, tra i soci, di
valore, non esclusivamente
economico, ma basato sulle
relazioni, sulle esperienze,
sui significati condivisi.
La città è ora diventata oggetto
di indagine economica.
E le cooperative sono
misurate sulla capacità di
creare valore sul territorio.
Dove gli elementi sono riferiti
alla utilità, ai significati e
ai benefici interpretati dai
soci.
L’analisi del capitolo del testo
che tratta la cooperazione
di abitazione come costruzione
di valore (una prospettiva
economica) si concentra
sull’evoluzione del sistema
di cooperative di abitazione
afferenti a Confcooperative
Emilia-Romagna.
Un quadro dettagliato della
dinamica evolutiva delle cooperative
di abitazione aderenti
a Confcooperative
Emilia-Romagna, e anche a
livello nazionale, viene fornito
dall’Albo delle società
cooperative (gennaio 2006).
Nell’Albo risultano iscritte
3.412 cooperative di abitazione,
la numerosità più elevata,
a livello regionale, si riscontra
in Sicilia, seguita
poi dal Lazio e dalla Lombardia.
In Emilia-Romagna
vi sono 193 cooperative di
abitazione registrate (5.7%).
A livello di centrale cooperative
le adesioni sono: 94
afferiscono a Confcooperati-
L I B R I
149