Il Servizio Idrico Integrato in Italia: fabbisogni, regolazione ... - Dps

Centro, macro-area più virtuosa, realizza mediamente progetti coperti da fondi pubblici
per il 5,3 per cento del totale 41 .
4.1.2 Analisi degli scostamenti
I dati attualmente a disposizione per poter analizzare il grado di realizzazione delle
opere previste nei piani d’ambito riguardano 54 ATO, per un totale di 89 gestori. 42
Il grafico sottostante mostra come, fino a ora, solo il 56 per cento degli investimenti
totali, al lordo dei contributi a fondo perduto, sia stato realizzato. Se dal calcolo si
escludono i contributi pubblici il tasso di realizzazione cresce fino al 66 per cento,
facendo presupporre che, nel periodo di rendicontazione, i ritardi sono stati generati
principalmente da opere finanziate con un’elevata contribuzione pubblica.
Degli investimenti realizzati il 47,04 per cento riguarda opere di acquedotto, il 28,23 per
cento opere di fognatura, il 18,47 opere per la depurazione e in maniera residuale il 6,25
per cento per altri interventi (studi, ricerche, sedi, ecc…).
La situazione più critica è ascrivibile alle regioni del Sud, che registrano un tasso di
realizzazione delle opere pari solamente al 24 per cento, contro il 75 per cento del Nord
e l’85 per cento del Centro 43 .
Trovare le cause di questi scostamenti non è semplice, inoltre il campione messo a
disposizione dal rapporto 2009 del CoViRi si riduce a 40 gestori operanti in 21 ATO,
perdendo gran parte della rilevanza statistica.
Pare comunque che la mancata realizzazione degli investimenti previsti sia da imputare
in gran parte a ritardi nella realizzazione delle opere (70,51 per cento) e in misura assai
inferiore a mancate autorizzazioni (4,01 per cento). Solamente nello 0,69 per cento dei
casi si è assistito a una mancata realizzazione di opere a causa di perenzione di somme
disponibili. Dunque non è corretto assumere che la mancata realizzazione delle opere
sia da imputare al ritardo nell’erogazione dei contributi pubblici.
41 Cfr. Utilitatis, Blue Book 2009
42 Cfr. CoViRi (2009), Rapporto
43 Nel Sud questo fenomeno è ampiamente imputabile ai ritardi delle opere finanziate con contributi
pubblici. Vedi Rapporto 2009 CoViRi
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