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10 Federica Cantelli Lo scudo fiscale ter CONTRIBUTI Il 15 settembre 2009 è entrato ufficialmente in vigore lo “Scudo Fiscale Ter”, previsto dall’articolo 13 bis del DL n. 78/2009 convertito dalla Legge n. 102 del 3 agosto 2009 che rende possibile effettuare il rimpatrio e la regolarizzazione dei capitali detenuti all’estero. Si tratta di un provvedimento di portata rilevante, destinato a coinvolgere un numero significativo di soggetti potenzialmente interessati, in particolare tutti i contribuenti che hanno detenuto attività finanziarie e patrimoniali in violazione della normativa in materia di monitoraggio fiscale di cui al D.L. 167/1900, omettendo cioè di presentare il quadro RW della dichiarazione dei redditi. Lo scudo fiscale è la carta che il governo gioca per far rientrare i capitali conservati illegalmente all’estero nelle banche italiane. L’idea non è nuova, infatti, si tratta della terza edizione dello scudo. Per chi deve far rientrare i capitali dall’estero, qualora non intendesse fruire della straordinaria operazione dello scudo fiscale versando un’imposta forfetariamente determinata del 5% sul valore delle attività emerse entro il 18 dicembre 2009, il rischio è dato dall’assoggettabilità a controlli con sanzioni che possono arrivare fino all’esproprio dei beni detenuti illegalmente all’estero. L’inasprimento delle sanzioni per le violazioni del monitoraggio fiscale e per la costituzione di disponibilità in paradisi fiscali costituiscono uno dei motivi per rimpatrio e regolarizzazione. A ciò si aggiunge la chiara priorità anche politica che i Governi del G8 hanno attribuito al contrasto dei paradisi fiscali. E’ quindi ragionevole ritenere che i patrimoni occultati all’Erario e nascosti all’estero avranno sempre maggiori difficoltà a mantenere l’anonimato e anche la loro utilizzazione ne risulterà drasticamente ridimensionata. In un’ottica di collaborazione e di necessario coordinamento ed indirizzo degli Uffici della Regione, preposti all’attività di assistenza al contribuente in materia di scudo fiscale, la Direzione Regionale ha istituito un gruppo di lavoro composto dal Dott. Diego Cigna dell’Ufficio Fiscalità delle Imprese e Finanziaria, dalla dott.ssa Sonia Tripaldi dell’Ufficio Fiscalità Generale, dalla Dott.ssa Monica Lombardi dell’Ufficio Accertamento e dalla sottoscritta. Il Gruppo di lavoro è sorto con la specifica finalità di supportare l’attività d’informazione ed assistenza in materia di scudo fiscale, garantita dagli Uffici locali/territoriali dell’Agenzia delle Entrate, su questioni particolarmente complesse, nonché la divulgazione delle tematiche più frequenti riportate in documenti e stampa specializzata. L’attività da noi svolta sino ad oggi ha comportato, oltre allo studio delle problematiche presentate dagli Uffici - che principalmente si riferiscono agli obblighi dichiarativi relativi al quadro RW ed alle procedure di rimpatrio/regolarizzazione - anche l’analisi dei circa 40 mila questionari inviati dalla Direzione Centrale Accertamento ai soggetti iscritti all’AIRE nell’ultimo quinquennio e successivamente rientrati in Italia, potenzialmente titolari di attività finanziarie e altri beni o redditi prodotti all’estero. Detti questionari, inviati nell’ambito dell’azione di contrasto agli illeciti fiscali internazionali, avevano innanzitutto la finalità di rammentare specifici obblighi dichiarativi (dei redditi di fonte estera soggetti in Italia all’imposta personale sul reddito o ad imposta sostitutiva delle imposte sui redditi e degli investimenti e delle attività finanziarie suscettibili di produrre redditi di fonte estera imponibili in Italia) evidenziando le sanzioni previste in caso di inosservanza e le possibilità di ravvedimento offerte dall’ordinamento fiscale. La costruzione di questo gruppo di lavoro ha avuto il pregio non solo di essere un valido supporto per gli uffici della Regione ma anche di sviluppare nelle persone coinvolte al medesimo progetto, lo stesso orientamento alla collaborazione, comunicazione, coesione, condivisione di obiettivi necessari ad un lavoro di team.
11 L’Emilia-Romagna realizza incontri formativi per funzionari e dipendenti comunali impegnati nella lotta all’evasione fiscale In aula gli esperti anti-evasione dei Comuni Giovanna Zannini Il 16 ottobre 2008 è stato firmato il protocollo d’intesa tra ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) e Agenzia Entrate, per combattere più efficacemente l’evasione fiscale. Fino ad ora 171 Comuni, in regione, hanno aderito all’iniziativa, nell’intento di incrementare con proprie segnalazioni le attività di accertamento svolte dagli Uffici finanziari. Obiettivo dell’intesa: un lavoro di squadra in grado di moltiplicare strumenti e azioni contro i comportamenti fiscalmente scorretti. E in più, una rete di funzionari capace di facilitare il dialogo fra le parti e risolvere ogni eventuale difficoltà, in fase di trasmissione delle segnalazioni attraverso il sistema Siatel. L’impegno assunto dai Comuni emiliano-romagnoli con la sottoscrizione dell’accordo è stato recentemente supportato da un programma di formazione specifica, teso a rafforzare la collaborazione istituzionale tra le Amministrazioni. Con il titolo “Corso sulla partecipazione dei Comuni all’accertamento – Profili normativi e percorsi metodologici”, ha infatti avuto luogo il 5 novembre scorso il primo incontro formativo, organizzato dall’Ufficio Formazione Comunicazione e Sviluppo della Direzione Regionale dell’Emilia-Romagna, per 21 dipendenti comunali. In aula, dirigenti e funzionari degli Uffici Tributi di Cesenatico, Reggio Emilia, Rimini, Sasso Marconi, Carpi, Ferrara, Imola, Cesena, Forlì, Cavriago, Modena, Piacenza e Bologna. E, come docenti, il Capo Settore Controlli Contenzioso e Riscossione - Giuseppe Armando Puglia - e due funzionari in attività presso la Direzione Regionale: Cecilia Gallina, dell’Ufficio Antifrode, e Domenico Faccioli, dell’Ufficio Contrasto Illeciti Fiscali Internazionali della DC Accertamento. Al termine della giornata, i partecipanti all’incontro formativo si sono dichiarati molto motivati e perfettamente consapevoli dell’importanza strategica del loro ruolo, anche nella veste di “trasmettitori” di sapere verso altri funzionari e collaboratori. Abbiamo raccolto la testimonianza di alcuni dei protagonisti, durante la giornata d’aula. Ivana Pasquini e Margherita Dani, di Sasso Marconi, hanno dichiarato: “Siamo molto soddisfatte di questo percorso. Gli argomenti sono abbastanza nuovi per noi, ma comunque interessantissimi. Già stiamo controllando le banche dati che abbiamo a disposizione, per fornire segnalazioni qualificate all’Agenzia, e questa for- NOTIZIE 2010 Comunicazione
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