Volume - Irpet

za verso standard competitivi più elevati, attraverso il miglioramento del livello
qualitativo delle imprese 195 . La concorrenza giocata esclusivamente dal lato della
riduzione dei costi, infatti, rischia di rafforzare il trade off tra performance d’impresa
e sicurezza dei lavoratori. Mutuando le tesi sviluppate negli anni recenti
intorno alle tematiche ambientali, la letteratura di riferimento 196 reinterpreta in
chiave antinfortunistica i costi generati dall’abbattimento degli impatti negativi
causati dalla produzione, la cui internalizzazione è stata spesso considerata causa
di vincoli all’efficienza, in quanto responsabile della riduzione della produttività
media 197 . Il più recente approccio analitico, invece, considera l’eventuale risparmio
derivante dalla non attuazione degli interventi come un vantaggio di tipo
statico, che produce i suoi benefici solo nel breve periodo, ma con conseguenze
negative sulla capacità di sviluppare i fattori di competitività d’impresa nel
lungo. In sostanza, l’introduzione di innovazione -tecnologica e organizzativa-,
stimolata dalla necessità di adeguare impianti e struttura d’impresa a parametri
di prevenzione più elevati, può esser letto come un investimento, che genera un
miglioramento tecnico e gestionale, in grado di migliorare l’efficienza interna e
collocare l’impresa in una migliore posizione di mercato, “ricomponendo la conflittualità
tra costi sociali ed efficienza economica” 198 . I risultati in chiave competitiva
possono essere percepiti solo nel tempo, richiedendo alle imprese una
sufficiente conoscenza di questi meccanismi e una capacità di programmazione
in termini manageriali e finanziari.
Se prendiamo come unità di analisi l’impresa, le precedenti considerazioni
trovano riscontro a livello micro in significative esperienze: il confronto tra diversi
studi svolti in Europa, incentrati su analisi costi-benefici a livello aziendale,
ha fatto emergere effetti mediamente positivi sulla produttività in relazione a interventi
migliorativi delle condizioni di lavoro, nonché una tendenza a riscontrare
migliori situazioni di salute e sicurezza nelle aziende con elevati livelli di produttività
e innovazione 199 .
Le precedenti riflessioni portano a individuare una buona pratica nell’adozione
di una struttura organizzativa d’impresa orientata alla sicurezza, che presenti,
simultaneamente 200 , le seguenti caratteristiche:
-- incorpori un efficace sistema di prevenzione quale elemento costitutivo del
proprio funzionamento, in grado di coinvolgere tutti gli attori interni ed esterni
all’azienda, in particolare quelli che offrono servizi in appalto;
-- preveda un aggiornamento dei processi, che contempli anche l’investimento
in safety technologies;
195
Si fa riferimento alla crescita di competitività incentrata sulla qualità di processo e di prodotto.
196
Cfr. per es. Fantacone e Padoan (2000), dove si riprende l’approccio di Porter (Cfr. Porter, Van der Linde
1995; Porter 1991).
197
In quanto si indirizzano i fattori produttivi alla realizzazione di un output, che non rappresenta oggetto di
valutazione economica.
198
L’impresa riduce vari fattori di costo (contributi assicurativi, costi sanitari a suo carico, fermi o rallentamenti
produttivi, sostituzione del personale infortunato, ecc.) migliorando al tempo stesso l’efficienza e la qualità dei
processi, nonché l’immagine aziendale. Cfr. a questo proposito anche OMS (2002).
199
Cfr. Mossink e Licher (1998); European Agency for Safety and Health at Work (2002). Per esempio, uno studio
condotto alla fine degli anni ‘90 su oltre 100 aziende in Svezia, ha rilevato che gli investimenti in materia di
sicurezza determinavano benefici in termini di riduzione dei congedi di malattia e un incremento di produttività,
rendendo remunerativo l’intervento in circa tre anni.
200
Si sottolinea la necessaria concomitanza degli elementi organizzativi, tecnologici e formativi, non ritenendoli
singolarmente sufficienti ad assicurare un sistema di tutela efficace.
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