Capitolo 8 - Inea

Capitolo 8 

L’analisi del territorio nella programmazione degli interventi di sviluppo agricolo 

capitolo 

8 

L’agricoltura 

In questo capitolo sono presentati gli indicatori di base utili a descrivere le 

caratteristiche principali dell’assetto strutturale del sistema agricolo locale: 

numero delle aziende e relativa superficie agricola, scomposizione fondiaria, 

forme di utilizzazione dei terreni, tipologie colturali prevalenti, impegno lavorativo 

dei conduttori e dei familiari, meccanizzazione delle produzioni. 

Ovviamente, non vengono presi in considerazione tutti gli aspetti di possibile 

interesse per un’analisi dettagliata del sistema agricolo. Non vengono presi in 

considerazione, ad esempio, gli indicatori relativi alle produzioni agricole, la 

loro consistenza e valore economico, la loro commercializzazione. Anche l’aspetto 

della gestione economica delle aziende agricole, le forme di cooperazione 

e l’organizzazione del settore, restano esclusi dall’ambito di interesse 

degli indicatori qui proposti, avendo privilegiato esclusivamente gli aspetti 

relativi ai caratteri strutturali. Questa scelta di delimitazione, oltre che per 

ragioni di attinenza a una prospettiva di analisi socio-economica di contesto, 

è motivata anche dalla disponibilità di dati statistici di base, molti dei quali 

sono proposti dall’Istat soltanto a un livello territoriale provinciale e regionale, 

derivando in parte da indagini di tipo campionario e non dai censimenti. 

8.1 Struttura agraria e frammentazione fondiaria 

L’agricoltura presenta uno sviluppo differenziato sul territorio. Vi sono aree 

che si distinguono per una forte caratterizzazione agricola, e aree dove l’agricoltura 

ricopre uno spazio del tutto marginale. La maggiore o minore diffusione 

dell’agricoltura, e la sua importanza dal punto di vista economico e sociale, 

può essere misurata in rapporto alla popolazione occupata nel settore, alla 

numerosità delle unità produttive esistenti, al valore economico delle produzioni 

agricole e al ruolo che queste produzioni assumono nell’economia locale 

per le possibili integrazioni che si stabiliscono con altri comparti produttivi, 

come quello agro-industriale. 

i quaderni del POM 131

L’analisi del territorio nella programmazione degli interventi di sviluppo agricolo Capitolo 8 

L’analisi dello sviluppo agricolo di un comprensorio locale richiede comunque 

una preliminare ricostruzione dei caratteri della struttura agraria. 

Un primo indicatore cui fare riferimento è rappresentato dalla superficie aziendale 

media, corrispondente al rapporto tra la superficie aziendale complessiva 

e il numero totale delle aziende agricole. Questo indicatore - che naturalmente 

può essere stabilito anche in rapporto alla superficie agricola utilizzata 

(SAU), ottenendo la SAU media - riassume informazioni diverse sulle caratteristiche 

della struttura agraria, riguardanti sia l’assetto fondiario, sia i caratteri 

delle unità produttive delle aziende. 

Valori elevati di questo indicatore sono significativi di una struttura fondiaria 

caratterizzata da una concentrazione della proprietà terriera o anche da una 

scarsa possibilità di messa a valore dei terreni. Nella misura in cui la redditività 

economica dei terreni diminuisce, si accresce proporzionalmente la superficie 

necessaria a garantire una soglia minima di valorizzazione agricola dell’azienda. 

Tale superficie risulta generalmente maggiore nelle aree di montagna 

o nelle zone collinari orograficamente più frastagliate, di difficile accesso 

e con minori risorse idriche. Ma una superficie media elevata, soprattutto se 

riferita alla sola SAU, può anche essere significativa di una concentrazione 

delle aziende e di una diffusione di un sistema produttivo più evoluto e meglio 

sviluppato, caratterizzato da una meccanizzazione diffusa, e da una configurazione 

della gestione delle aziende di tipo capitalistico e non più familiare. 

Valori più bassi di questo indicatore sono, per contro, significativi di una maggiore 

frammentazione della proprietà terriera e di una più forte densità delle 

unità produttive. È il caso di quelle aree di pianura caratterizzate da sistemi 

di colture intensivi e maggiormente remunerativi, dove abbondano le risorse 

idriche e dove il mercato fondiario raggiunge prezzi molto più elevati. Ma è 

anche il caso di quelle aree economicamente più deboli e meno integrate nei 

circuiti del mercato, dove la produzione agricola mantiene una importante 

funzione sociale e di integrazione del reddito per le famiglie localizzate in contesti 

marginali, senza che di fatto si inneschino processi di sviluppo tali da 

contrastare la frammentazione della struttura fondiaria. 

L’interpretazione dei valori assunti da questo indicatore, dunque, richiede 

ulteriori verifiche sulla composizione percentuale delle aziende agricole per 

classi di superficie agricola (o SAU). Valori simili potrebbero infatti celare 

132 i quaderni del POM



situazioni differenti nella ripartizione delle piccole, medie e grandi superfici 

aziendali. Una situazione di piccola proprietà contadina diffusa, ad esempio, 

potrebbe combinarsi con la presenza di poche aziende di grandi dimensioni. 

I processi di concentrazione delle aziende 

La concentrazione delle aziende agricole, cioè l’accorpamento e l’estensione 

delle superfici medie aziendali, è un fenomeno che accompagna i processi 

di sviluppo dell’agricoltura nei paesi industrializzati. Tale concentrazione 

risulta funzionale all’ammodernamento dei processi produttivi, ed è 

conseguenza altresì di una modificazione dei modelli di gestione dell’attività 

agricola e della remuneratività economica perseguita. L’emergere di 

un’economia agricola sempre più organizzata in termini capitalistici, con 

una crescente integrazione nel settore agro-industriale, ha contribuito fortemente 

a rafforzare questo processo. 

Differenze anche significative si riscontrano comunque tra contesti regionali 

diversi. Ciò si spiega anche in ragione delle caratteristiche specifiche 

del territorio: orografia, livello altimetrico medio, disponibilità di risorse 

idriche, clima, accessibilità, ecc. Esistono però anche altre cause, attinenti 

la struttura fondiaria e l’indirizzo produttivo prevalente in ciascuna regione. 

Confrontando la situazione italiana con quella del resto d’Europa, inoltre, 

si riscontrano differenze ancor più marcate, significative della presenza 

di altri fattori in gioco nella determinazione del dimensionamento medio 

delle aziende agricole. 

Rispetto ad una SAU media europea di 18,5 ettari, vi sono paesi - quali 

l’Italia, la Grecia e il Portogallo - che si collocano su valori medi di circa 6 

ettari, e paesi - quali Francia, Danimarca e Inghilterra - che invece superano 

i 40 ettari. 

Per rendere più agevole l’identificazione di eventuali forme di polarizzazione 

della struttura agraria su alcune classi dimensionali aziendali, può tornare 

utile affiancare all’indicatore precedente l’indice di concentrazione delle piccole 

aziende. Questo indice misura l’incidenza percentuale delle aziende 

minori – identificabili, ad esempio, come quelle con superficie aziendale (o 

SAU) inferiore ai 2 ettari - sul totale delle aziende agricole. La sua utilità deri- 



va anche dal fatto che permette di evidenziare situazioni di accentuata frammentazione 

fondiaria. 

Una variante a questo indice si può ottenere prendendo in considerazione la 

superficie aziendale e non le aziende e spostando il calcolo dalle piccole alle 

medio-grandi aziende. Si può così costruire un indice di concentrazione della 

superficie aziendale calcolando il rapporto percentuale tra la superficie (o 

SAU) complessiva delle aziende di più grandi dimensioni – identificabili, ad 

esempio, come quelle sopra i dieci ettari – e la superficie totale delle aziende 

presenti nel territorio. 

Dal momento che la superficie aziendale può essere composta da più corpi, un 

ulteriore indicatore cui fare riferimento per valutare le caratteristiche della 

struttura agraria e il livello di frammentazione fondiaria è, infine, il numero 

medio di corpi delle aziende agricole, che si ottiene suddividendo il numero 

totale dei corpi aziendali, per il numero delle aziende agricole stesse. L’utilità 

di questo indicatore deriva dal fatto che esso permette di evidenziare possibili 

situazioni critiche che agiscono sulla piena valorizzazione dell’intera superficie 

aziendale. In effetti, la scomposizione di questa superficie in più corpi rappresenta 

un elemento vincolante per l’assetto produttivo dell’azienda agricola. 

Essa limita le possibilità di ottimizzazione del tempo di lavoro e dei mezzi utilizzati, 

obbligando in alcuni casi a una moltiplicazione dei costi di investimento 

necessari per gli impianti di base. L’incidenza del fenomeno, quindi, fornisce 

un elemento conoscitivo aggiuntivo sia per l’analisi dei vincoli fondiari allo sviluppo 

del sistema agricolo locale, che per l’analisi delle dinamiche fondiarie di 

acquisizione, accorpamento e trasmissione ereditaria delle terre. 

Fig. 29 - Gli indicatori relativi alla struttura agraria 

Superficie totale 

delle aziende 

SAU totale 

delle aziende 

Aziende con 

meno di 2 ettari 

Numero totale 

di corpi aziendali 

Numero 

di aziende 

Superficie 

aziendale 

media 

SAU 

media 

Indice di 

concentrazione delle 

piccole aziende 

Numero medio 

di corpi delle 

aziende agricole 

Superficie 

delle aziende 

con più di 

10 ettari 

Indice di 

concentraz. della 

superficie aziendale 




8.2 Diffusione territoriale delle aziende e forme di utilizzo 

dei terreni 

Spostando l’attenzione dalla struttura agraria in senso stretto alla diffusione 

dell’agricoltura sul territorio, un primo indicatore cui fare riferimento è il 

numero di aziende agricole ogni 100 abitanti. Questo indicatore fornisce una 

misura della distribuzione delle aziende agricole ponderata sulla popolazione 

residente, in modo tale da rendere comparabili aree e comprensori territoriali 

con dimensioni demografiche diverse. Rilevando la consistenza delle unità 

produttive esistenti, questo tipo di indicatore fornisce anche un parametro di 

confronto rispetto alla composizione socio-professionale caratteristica del 

comprensorio territoriale considerato. 

C’è da osservare, comunque, che valori elevati di questo indicatore non sono 

necessariamente significativi di un’ampia estensione del territorio agricolo 

interessato o di una consistente produzione agricola. Nel caso di una struttura 

fondiaria molto frammentata, con una incidenza importante delle piccole e 

piccolissime aziende agricole, la superficie e la produzione agricola potrebbero 

risultare relativamente inferiori rispetto ad aree dove, nonostante un numero 

ridotto di unità produttive, siano prevalenti superfici agricole aziendali di 

grandi dimensioni, con livelli elevati di produzione agricola. 

Una possibile variante a questo primo indicatore consiste nel rapportare alla 

popolazione residente non più il numero delle aziende agricole, quanto la 

superficie agricola utilizzata (superficie agricola utilizzata ogni 100 abitanti). 

Tale indicatore presenta anch’esso il vantaggio di offrire una misura ponderata 

demograficamente, anche se in questo caso non viene rilevata la diffusione 

delle aziende agricole, ma l’estensione del territorio interessato effettivamente 

dall’attività agricola, cioè utilizzato a fini produttivi. 

Commisurare la diffusione delle aziende agricole (o l’estensione della superficie 

agricola interessata) alla popolazione residente, tuttavia, può risultare 

poco significativo, soprattutto se vi sono forti disomogeneità demografiche e 

geografiche tra le singole unità territoriali. Ai fini di un’analisi delle caratteristiche 

della struttura agraria in un determinato comprensorio territoriale, dunque, 

è utile calcolare anche il rapporto percentuale tra la superficie delle 

aziende agricole e la superficie territoriale complessiva del territorio considerato. 

Si ottiene così un indicatore, che possiamo definire indice di destinazio- 



ne agricola del suolo. Questo indicatore presenta il vantaggio di essere 

costruito in relazione al solo obiettivo di misurare l’incidenza della superficie 

agricola aziendale sull’insieme della supericie del territorio preso in esame. 

Un indicatore dal significato ancor più specifico, che definiamo indice di utilizzo 

dei terreni agricoli, si ottiene invece rapportando la superficie agricola 

utilizzata (SAU) alla superficie aziendale complessiva. In questo caso otteniamo 

una misura, espressa in termini percentuali, dell’effettivo utilizzo a fini 

produttivi dei terreni aziendali. 

Sempre a proposito di destinazione d’uso della superficie aziendale, infine, un 

ulteriore indicatore cui fare riferimento è l’indice di utilizzo boschivo dei terreni 

aziendali. Questo indicatore è dato dal rapporto percentuale tra la superficie 

aziendale coperta da boschi e la superficie aziendale complessiva. L’utilità di questo 

indicatore deriva dal fatto che l’estensione della superficie a boschi risulta 

negativamente correlata con la capacità del settore agricolo di produrre redditi 

attraverso l’utilizzo della superficie aziendale a scopi agricoli. Esso, inoltre, fornisce 

un efficace parametro di discriminazione rispetto alle risorse fisiche territoriali 

e all’incidenza delle aree montane sul totale della superficie del territorio. 

Fig. 30 - Indicatori relativi alla diffusione delle aziende e all’utilizzo dei terreni 

Numero 

di aziende 

Superficie 

complessiva 

del territorio 

SAU totale 

delle aziende 

Superficie 

aziendale 

a boschi 

Popolazione 

residente 

Numero di 

aziende agricole 

ogni 100 abitanti 

SAU 

ogni 100 

abitanti 

Superficie 

totale 

delle aziende 

Indice di 

destinazione 

agricola del suolo 

Indice di 

utilizzo dei 

terreni agricoli 

Indice di 

utilizzo boschivo 

dei terreni aziendali 




8.3 Forme di conduzione e lavoro 

Nell’analisi del sistema produttivo agricolo un ulteriore raggruppamento di 

dati statistici da prendere in considerazione riguarda le forme di conduzione 

delle aziende e il lavoro aziendale. Per ciò che riguarda il primo aspetto, la 

distinzione principale è tra aziende a conduzione diretta del coltivatore e 

aziende con salariati, cui si aggiunge la forma di conduzione a mezzadria, 

divenuta nel tempo più marginale. 

a proposito di piccola azienda agricola a conduzione diretta 

Nella teoria classica dello sviluppo economico la presenza dell’impresa a 

conduzione diretta familiare era considerata un fenomeno temporaneo. 

Infatti tale teoria si basava sulla considerazione che lo sviluppo stesso 

avrebbe portato nel tempo alla graduale scomparsa delle piccole e piccolissime 

unità produttive a favore di una concentrazione della terra e della 

produzione nelle aziende di medio-grandi dimensioni gestite con salariati. 

Sebbene un simile processo di concentrazione abbia effettivamente 

contraddistinto l’evoluzione delle strutture agrarie, la consistente presenza 

di unità di piccole dimensioni a conduzione prevalentemente familiare 

resta un fenomeno caratteristico dell’agricoltura italiana, pur se differenziato 

a livello regionale. 

Nonostante i margini ridotti di redditività economica, cioè, la piccola 

azienda agricola a conduzione diretta sopravvive, segnalando l’esistenza 

di funzioni sociali e forme di integrazione al reddito ugualmente importanti, 

associate anche a strategie di distribuzione della forza lavoro familiare 

tra attività diversificate. Una parte di queste piccole aziende agricole, 

oltretutto, si distingue anche per una sorprendente capacità di adattamento 

alle trasformazioni prodottesi nel sistema produttivo agricolo e nel 

sistema di collocazione dei prodotti sul mercato. Ciò soprattutto nelle aree 

più dinamiche contraddistinte da una maggiore diffusione delle innovazioni 

e delle forme di cooperazione tra le aziende. 

A seconda della manodopera impegnata nella produzione, le aziende a conduzione 

diretta si distinguono ulteriormente in: 



• aziende con sola manodopera familiare 

• aziende con manodopera familiare prevalente 

• aziende con manodopera extra-familiare prevalente. 

Con riferimento a questa classificazione è possibile stabilire alcuni semplici 

indicatori, calcolando di volta in volta l’incidenza percentuale, sull’insieme 

delle aziende, di ciascuna forma di conduzione. La ripartizione che si ottiene 

- misurabile sia in rapporto al numero di aziende interessate che alla SAU corrispondente 

- rappresenta in sé un dato di partenza per ulteriori approfondimenti 

sul sistema agricolo locale. Le variazioni tra i dati relativi alle unità territoriali 

di una determinata area di studio o gli scostamenti rispetto ai valori 

medi del contesto di riferimento potranno segnalare la presenza di un tessuto 

produttivo fatto prevalentemente di aziende a gestione familiare, oppure la 

presenza di una concentrazione di aziende di dimensioni medio-grandi nelle 

quali opera essenzialmente manodopera salariata. 

Essendo la conduzione diretta la forma ampiamente prevalente, risulta interessante 

prendere in considerazione anche altri elementi relativi all’organizzazione 

produttiva dell’azienda-famiglia. Le due ultime rilevazioni censuarie 

dell’agricoltura (1982 e 1990), hanno a tal proposito reso disponibili dati 

importanti sulla distribuzione dell’impegno del conduttore e dei suoi familiari 

tra attività aziendali e attività extra-aziendali, e sul contributo, in termini di 

giornate lavorative, dei componenti familiari e della manodopera extra-familiare. 

Più in particolare, con riferimento all’impegno del conduttore e dei suoi familiari, 

vengono distinte tre diverse situazioni, a seconda se l’attività lavorativa 

è da essi svolta esclusivamente in azienda, prevalentemente in azienda o prevalentemente 

fuori azienda. 

Dai dati relativi alla ripartizione delle aziende in rapporto a questa tipologia 

si ottiene un indicatore molto significativo per l’analisi dei caratteri del sistema 

agricolo locale. Si tratta dell’indice del part-time in agricoltura. Esso corrisponde 

al rapporto percentuale tra il numero delle aziende il cui conduttore 

risulta occupato in attività extra-aziendali e l’insieme delle aziende a conduzione 

diretta. Nella formulazione di questo indicatore si può decidere se adottare 

una selezione ristretta ai soli conduttori che svolgono attività extra-azien- 




dale in modo prevalente, o se includere anche coloro i quali, pur svolgendo 

un’attività extra-aziendale, dedicano la più parte dell’impegno lavorativo alla 

propria azienda. In ogni caso, questo indicatore fornisce una misura del ricorso 

a forme di part-time in agricoltura relativamente al solo conduttore e non 

anche all’insieme dei componenti della famiglia impegnati nelle attività aziendali. 

Volendo ampliare l’osservazione all’insieme dei componenti attivi della famiglia, 

l’indicatore cui fare riferimento è invece l’indice di pluriattività della famiglia 

agricola, calcolato come il rapporto percentuale tra il numero di aziende il 

cui conduttore o un altro componente svolge attività extra-aziendali e il numero 

totale delle aziende agricole a conduzione diretta. Anche in questo caso si 

può decidere se restringere o meno la selezione ai soli familiari impegnati prevalentemente 

in attività extra-aziendali, e se includere coloro i quali non svolgono 

alcuna attività aziendale, ma sono impegnati esclusivamente in attività 

extra-aziendale. 

A prescindere dalla sua formulazione, questo indicatore fornisce un’informazione 

sintetica molto efficace della distribuzione della forza lavoro familiare 

rispetto alla quale analizzare l’organizzazione e le strategie di gestione delle 

risorse dell’azienda-famiglia quale unità produttiva ad attività non esclusiva. 

Nell’interpretazione dei valori assunti dai due indicatori sopra proposti c’è da 

considerare che il ricorso a forme di part-time da parte dei conduttori o la pluriattività 

delle famiglie dipendono da una serie di fattori, tra cui: 

• la dimensione aziendale e la capacità reddituale dell’azienda stessa (fattori 

interni all’azienda) 

• la composizione familiare e la capacità lavorativa della famiglia disponibile 

per l’attività aziendale (fattori interni alla famiglia) 

• le opportunità di integrazione del reddito offerte dal contesto esterno e 

rese possibili dalle condizioni di accesso al mercato del lavoro (occupazione 

in condizione dipendente in altri settori di attività) 

• le opportunità di integrazione con altre attività extra-aziendali rese possibili 

dalle risorse disponibili della famiglia (diversificazione degli investimenti 

produttivi in altri settori di attività). 



a proposito di part-time e pluriattività in agricoltura 

Part-time e pluriattività sono due concetti spesso utilizzati per definire in 

modo indifferenziato la presenza di attività extra-aziendali nella famiglia 

agricola. È tuttavia importante distinguere le situazioni in cui è il solo conduttore 

dell’azienda a distribuire il proprio impegno lavorativo tra attività 

aziendali ed extra-aziendali, da quelle situazioni dove la combinazione di 

queste attività riguarda l’insieme della famiglia. 

Assumendo una definizione piuttosto ampia, possiamo considerare pluriattiva 

quella famiglia titolare della conduzione di un’azienda agricola in 

cui almeno un componente svolge attività esterne a quelle aziendali. 

In questo senso il part-time del solo conduttore risulta essere un caso specifico 

di pluriattività familiare. Ma a prescindere dall’utilità o meno di 

tenere distinta la figura del conduttore, è importante osservare che il concetto 

di pluriattività richiama l’attenzione sull’unità familiare nel suo 

insieme, presupponendo l’esistenza di forme di coordinamento e di processi 

decisionali non riconducibili al ruolo del solo conduttore. La pluriattività, 

anzi, può essere interpretata come una forma di strategia (anche se 

non razionalizzata e tematizzata) del gruppo familiare nel perseguire 

obiettivi finalizzati ad attivare risorse per far fronte ai vincoli, o cogliere le 

opportunità, derivanti dall’ambiente esterno, puntando su una integrazione 

tra attività aziendali ed extra-aziendali e su una diversificazione 

delle fonti di reddito. Tutto ciò al fine di garantire la riproduzione della 

stessa azienda-famiglia, lì dove la concentrazione dell’insieme della 

manodopera familiare sulla sola attività aziendale risulterebbe invece 

improduttiva e, sul lungo periodo, insostenibile. 

Il concetto di pluriattività, dunque, permette di riconoscere quelle situazioni 

in cui l’attività agricola rappresenta soltanto una delle attività nelle quali 

è impegnata l’unità familiare, segnalando anche nuove forme di integrazione 

e mobilità socio-professionale. Questione questa per niente marginale se 

si considera che il fenomeno della pluriattività è ormai considerato un dato 

strutturale dell’agricoltura dei paesi occidentali, e che, in Italia in particolare, 

il 23% delle aziende agricole ha il conduttore impegnato prevalentemente 

in attività extra-aziendali, dato questo che assume valori molto più alti se 

si considera l’impegno lavorativo di ciascuno dei componenti familiari. 




Oltre che in termini tipologici, la composizione della forza lavoro impegnata 

nelle attività aziendali può essere analizzata anche in termini quantitativi, 

facendo riferimento in particolare all’ammontare delle giornate di lavoro ad 

esse dedicate, cioè al contributo lavorativo prestato. Tale contributo lavorativo 

può in effetti distribuirsi in modo differenziato nei singoli contesti locali, 

esistendo zone a più forte presenza delle piccole aziende a conduzione diretta 

di tipo familiare, e zone di concentrazione della produzione agricola su 

vasta scala con ricorso sitematico e strutturale alla manodopera salariata. 

A tal proposito, un indicatore utile a un’analisi comparata a livello locale può 

essere identificato nell’indice di caratterizzazione familiare del lavoro agricolo. 

Questo indicatore corrispondente al rapporto percentuale delle giornate di 

lavoro prestate dai conduttori e dai loro familiari o parenti sul totale delle giornate 

lavorative prestate nelle aziende. 

Le categorie di manodopera agricola distinte dall’Istat nei censimenti 

Nella rilevazione delle giornate di lavoro svolte in azienda, l’Istat distingue 

diverse categorie di manodopera agricola, familiare ed extra-familiare: 

Famiglia: 

• conduttore 

• coniuge 

• altri familiari (appartenenti al nucleo familiare del conduttore) 

• altri parenti. 

Persone esterne alla famiglia e alla rete parentale: 

• operai a tempo indeterminato 

• operai a tempo determinato (braccianti, giornalieri) 

• coloni ed assimilati. 

Dal momento che l’estensione del tempo lavorativo medio di ciascuna categoria 

professionale può essere diverso, un ulteriore indicatore cui fare riferimento 

nella valutazione dell’incidenza della manodopera familiare ed extrafamiliare 

è il numero medio di giornate lavorative per azienda. Questo indicato- 



re si può calcolare in rapporto a ciascuna categoria, ottenendo un parametro 

di confronto molto importante tra tempo di utilizzo della manodopera familiare 

(per lo più non remunerata) e tempo di utilizzo della manodopera extrafamiliare 

(manodopera salariata o con contratto di colonia). 

Il tipo di distribuzione dei valori di questo indicatore all’interno di una determinata 

area territoriale di osservazione, allorché presenta caratteri marcati di 

differenziazione, può inoltre essere utilizzato come elemento comparativo di 

base per la verifica di correlazioni con altri fattori indirettamente connessi ai 

tempi di lavoro nelle aziende agricole: 

• la dimensione aziendale media 

• l’ordinamento produttivo e l’intensità della produzione agricola 

• il tipo di meccanizzazione 

• il posizionamento e la natura dei terreni, la disponibilità di risorse idriche 

• il costo e la disponibilità di forza lavoro salariata sul mercato locale. 

In particolare, dalla combinazione dei dati relativi alle giornate di lavoro e alla 

superficie agricola utilizzata si ottiene l’indice di intensità del lavoro in agricoltura, 

corrispondente al numero medio di giorni di lavoro per ogni ettaro di 

SAU. Questo indicatore si calcola precisamente suddividendo il numero totale 

delle giornate di lavoro svolto nelle aziende - siano esse fornite dal conduttore, 

dai familiari o da terzi - per il totale della SAU. Esso fornisce una misura 

del tempo di lavoro in agricoltura commisurato alla superficie agricola effettivamente 

utilizzata, e non al numero di aziende o alla superficie agricola totale. 

L’importanza di questo indicatore deriva dal fatto che esso permette di 

distinguere le aree dove il lavoro umano continua ad essere una componente 

importante del processo produttivo in agricoltura, dalle aree dove il lavoro 

umano è stato più diffusamente sostituito dalle macchine. 

Ma nell’interpretazione dei dati c’è da prestare attenzione alla natura delle 

colture prevalenti nelle aree territoriali studiate e messe a confronto. C’è 

infatti da considerare che il tipo di colture praticate condiziona sia il livello di 

intensità del lavoro umano per ettaro, risultando proporzionale alla densità 

della stessa produzione, sia la possibilità di ricorso alla meccanizzazione. 

Inoltre, non bisogna dimenticare che differenze anche sostanziali nel ricorso 

al lavoro umano dipendono dalle situazioni locali del mercato del lavoro, dalla 

disponibilità di braccianti agricoli e dal costo medio di questa manodopera. 




a proposito di lavoro umano e meccanizzazione 

Per un’azienda agricola, la scelta di investire nella meccanizzazione 

dipende da più fattori, tra cui: il tipo di colture praticate; la superficie 

aziendale disponibile e le caratteristiche morfologiche dei terreni; la redditività 

delle produzioni; la disponibilità in loco di soluzioni alternative, 

quali il noleggio di macchine agricole da terzi, oppure l’affidamento di 

alcune operazioni colturali a soggetti esterni che operano con proprie 

macchine come contoterzisti. Essa è subordinata anche al tipo di innovazioni 

adottate nei processi colturali e alle soluzioni tecnologiche specificamente 

sviluppate per supportare questo tipo di innovazioni. 

L’adozione di macchine e impianti in grado di automatizzare operazioni in 

precedenza affidate completamente al lavoro umano, è, in altri termini, il 

frutto di una valutazione che presenta risvolti economici, organizzativi e 

tecnici diversi. Tra le variabili in gioco bisogna considerare anche quella 

relativa alla disponibilità di forza lavoro. Nelle aree territoriali dove esiste 

una relativa abbondanza di manodopera si può ipotizzare che i conduttori 

di aziende valutino diversamente che altrove l’opportunità di sostituire 

il lavoro umano con le macchine. 

Ciò almeno per quelle operazioni la cui meccanizzazione non offre vantaggi 

economici tali da giustificare una conversione nell’organizzazione 

della produzione, se non oltre una certa soglia dimensionale dell’azienda 

e nei casi di redditività colturali elevate che giustifichino gli investimenti. 

In altri termini si può ritenere che in alcune aree territoriali, una parte 

delle aziende rinunci a fare investimenti nella meccanizzazione anche perché 

dispone di una manodopera locale accessibile a costi relativamente 

contenuti, o che non comporta alcun costo vivo trattandosi di manodopera 

familiare. 

I caratteri e la distribuzione della forza lavoro, infine, possono essere analizzati 

anche in rapporto alla composizione per età e per sesso dei componenti 

coinvolti - in modo esclusivo o solo a tempo parziale – nelle attività aziendali. 

A tal proposito, il primo indicatore che qui proponiamo è l’indice di ricambio 

generazionale in agricoltura. Esso corrisponde al rapporto percentuale tra i 



conduttori con età inferiore ai 40 anni e l’insieme dei conduttori di aziende 

agricole. Si tratta di un indicatore utile ad analizzare il ricambio tra gerazioni 

successive in agricoltura. Da esso si ricavano anche indicazioni in merito alle 

situazioni di progressivo abbandono, o al contrario di tenuta, dell’agricoltura 

in termini di coinvolgimento della popolazione e di capacità occupazionale. 

Con riguardo alla distinzione di genere, invece, l’indicatore più semplice cui 

fare riferimento è il tasso di presenza femminile in agricoltura. Esso corrisponde 

al rapporto percentuale tra il numero di donne nel ruolo di conduttori e il 

numero totale di conduttori. Questo indicatore può eventualmente calcolarsi 

distintamente per ciascuna categoria di manodopera aziendale, ottenendo 

così una misura più significativa del reale impegno delle donne nelle attività 

dell’azienda-famiglia. 

Fig. 31 - Indicatori relativi al lavoro in azienda 

Nume ro 

totale delle 

aziende 

Aziende 

a conduzione 

diretta 

Giornate di 

lavoro del 

conduttore e 

dei familiari 

SAU totale 

delle aziende 

Aziende per 

tipo di 

manodopera 

impegnata 

Incidenza % 

di ciascun tipo 

di azienda. 

Aziende in cui 

il conduttore 

svolge attività 

extra-aziendali 

Indice del 

part-time 

in agricoltura 

Aziende in cui 

il conduttore o 

altri familiari 

svolgono attiv ità 

extra-aziendali 

Indice di 

pluriattività della 

famiglia agricola 

Totale 

giornate di 

lavoro svolte 

in azienda 

Numero medio di 

giornate di lavoro 

per azienda 

Caratterizzazione 

familiare del 

lavoro agricolo 

Indice di intensità 

del lavoro 


Conduttori 

con meno di 

40 anni 

Indice di ricambio 

generazio nale 


Donne 

conduttrici 

delle aziende 

agricole 

Tasso di presenza 

femmi nile 





8.4 L’ordinamento produttivo 

Oltre che nei suoi caratteri strutturali relativi alla dimensione, diffusione e 

copertura territoriale, alle forme di conduzione e alla popolazione occupata, il 

sistema agricolo locale può essere analizzato anche in rapporto al tipo di indirizzo 

produttivo prevalente. 

Le caratteristiche dell’ordinamento produttivo possono essere analizzate in 

modo dettagliato a partire dai dati relativi a ciascun tipo di coltura o di allevamento 

praticati. Il semplice raffronto di questi dati permette di ricostruire 

la mappa del territorio, mettendo in evidenza le eventuali specializzazioni 

agricole o zootecniche esistenti. 

L’analisi dettagliata della distribuzione delle colture e degli allevamenti può 

stabilirsi sulla base di quattro criteri fondamentali: 

• diffusione: numero di aziende interessate 

• copertura territoriale: superficie agricola interessata 

• volume della produzione 

• valore economico della produzione. 

Ciascuno di questi criteri restituisce una diversa distribuzione territoriale 

della produzione agricola, mettendo in evidenza sia caratteri strutturali e tipologici, 

sia caratteri di natura economico-produttiva sulla base dei quali procedere 

a una eventuale identificazione dei comprensori agricoli e delle dinamiche 

esistenti all’interno dello stesso sistema agricolo locale. 

La distribuzione delle colture e degli allevamenti può inoltre essere analizzata 

in rapporto agli altri caratteri delle aziende agricole, quali la forma di conduzione 

o l’apporto lavorativo di ciascuna categoria di manodopera, la distribuzione 

altimetrica del territorio o il livello di meccanizzazione delle aziende. 

Tutto ciò ottenendo ulteriori elementi di valutazione delle eventuali correlazioni 

esistenti tra strutture e tipologie aziendali e indirizzo colturale prevalenete. 

A sostegno di questo tipo di analisi, tuttavia, può risultare utile ricorrere a 

indicatori in grado di rappresentare sinteticamente i caratteri distintivi della 

produzione agricola all’interno di una determinata area territoriale di osser- 



vazione. A tal proposito, uno degli indicatori cui fare riferimento è il tasso di 

specializzazione della produzione agricola. Esso corrisponde al rapporto percentuale 

tra la superficie destinata alla coltura localmente più diffusa e la SAU 

complessiva del territorio considerato. Questo indicatore, se calcolato su un 

determinato periodo temporale, risulta utile per mettere in evidenza i processi 

di specializzazione produttiva che caratterizzano il costituirsi di comprensori 

agricoli locali basati su una progressiva conversione alla monocoltura o a 

una policoltura integrata, caratterizzata da una specializzazione di conoscenze 

e mezzi tecnici utilizzati, con un superamento del carattere polivalente tipico 

dell’agricoltura tradizionale. 

Varianti dello stesso indicatore si possono ottenere ampliando l’osservazione 

alle prime due o tre colture maggiormente diffuse, oppure prendendo in considerazione 

il numero delle aziende coinvolte piuttosto che la superficie agricola 

interessata. La rilevanza della coltura più diffusa, in questo caso, viene 

assunta in rapporto alla numerosità delle aziende che la praticano. 

Comunque si proceda, nell’interpretazione dei valori di questo indicatore è 

necessario tenere sempre presente che la coltura più diffusa in un determinato 

comprensorio territoriale, non è necessariamente la coltura più importante 

per questo stesso comprensorio in termini economici, di innovazione o di 

potenziale sviluppo futuro. 

Il rilievo in termini economici si può invece dedurre dalla tipologia delle colture 

praticate tenendo conto del livello medio di redditività delle relative produzioni. 

A riguardo è possibile ricorrere all’indice di diffusione delle colture ad 

alto reddito, da calcolarsi distinguendo quelle colture a maggiore impiego di 

lavoro e capitali cui sono associati redditi mediamente più elevati, quali le colture 

ortive, fruttifere e agrumarie. Il rapporto percentuale tra la SAU relativa a 

queste colture e la SAU complessiva offre in effetti un parametro di valutazione 

comparata della redditività delle produzioni agricole e dell’impatto che 

esse hanno sull’economia locale del comprensorio territoriale considerato. 

La scelta delle colture sulle quali basare il calcolo di questo indicatore può ovviamente 

realizzare in modo differenziato a seconda degli indirizzi colturali locali e 

a seconda delle valutazioni di redditività prevalenti per le singole colture. 

Per rilevare l’incidenza degli indirizzi più propriamente zootecnici delle aziende 

agricole, infine, si può ricorrere a due specifici indicatori: l’indice di diffu- 




sione dell’attività zootecnica e l’indice di intensità della produzione zootecnica. 

Il primo corrisponde al rapporto percentuale tra il numero di aziende praticanti 

l’allevamento (in modo esclusivo o in combinazione con l’agricoltura) e 

il numero totale di aziende agricole. Il secondo corrisponde invece al numero 

medio di capi presenti nelle aziende che praticano l’allevamento. 

Nell’interpretazione di questo secondo indicatore c’è comunque da considerare 

che la numerosità media dei capi dipende anche dal tipo di allevamenti. 

La significatività di questo indicatore, dunque, è maggiore se esso viene calcolato 

distintamente per ciascuno dei principali allevamenti presenti nel comprensorio 

territoriale considerato. 

Fig. 32 - Gli indicatori relativi all’ordinamento produttivo 

Numero totale 

delle aziende 

SAU totale 

delle aziende 

Numero 

di capi allevati 

SAU destinata alla 

coltura localmente 

più diffusa 

Tasso di 

specializzazione 

della produz. agricola. 

SAU destinata 

a ortive, fruttiferi 

e agrumi 

Indice di 

diffusione delle 

colture ad alto reddito 

Aziende con 

allevamenti 

Indice di 

diffusione della 

attività zootecnica 

Indice di 

intensità della 

produzione zootecnica 

7.5 La meccanizzazione 

L’innovazione tecnologica rappresenta l’ultimo elemento sul quale soffermarsi 

nell’analisi del sistema produttivo locale. Per la produzione agricola il livello 

di sviluppo tecnologico può essere analizzato con riguardo a tre aspetti in 

particolare: 

• le tecniche produttive adottate, quali combinazioni di processi, tecniche e 



prodotti utilizzati per la fertilizzazione dei terreni, per la difesa chimica e 

biologica delle produzioni, per l’alimentazione e la cura degli animali 

• l’uso di varietà e razze selezionate, con l’attività di sperimentazione e 

verifica dell’adattamento all’ambiente 

• la meccanizzazione delle operazioni colturali, dall’aratura all’irrigazione, 

dall’irrorazione fitosanitaria alla raccolta e trasporto. 

Questi aspetti possono essere oggetto di studio per un’analisi delle caratteristiche 

del sistema agricolo, ma in questo caso, i dati necessari vanno ricercati 

per lo più a livello locale, magari operando specifiche rilevazioni. 

Basandosi sui soli dati statistici già disponibili a livello comunale, cioè 

sostanzialmente sui dati dei censimenti dell’agricoltura, qui proponiamo 

pochi indicatori di possibile applicazione per i soli aspetti relativi alla meccanizzazione. 

Tra questi c’è da considerare in primo luogo il tasso di meccanizzazione 

delle aziende agricole. Esso corrisponde al rapporto percentuale tra il 

numero di aziende che utilizzano mezzi meccanici (di qualunque tipo essi 

siano e a qualsiasi titolo, in quanto proprietarie di detti mezzi o meno) e il 

totale delle aziende presenti nel territorio di riferimento. 

Si tratta di un indicatore grossolano, che non permette di discriminare la tipologia 

di macchine agricole e il livello di diffusione dei mezzi in proprietà, ma 

che fornisce comunque un primo parametro utile a valutare il grado di meccanizzazione 

delle aziende agricole. 

Potendo accedere a dati più analitici del censimento, questo stesso indicatore 

può essere calcolato prendendo in considerazione le sole aziende che utilizzano 

mezzi di proprietà, ottenendo così indicazioni in merito alla predisposizione 

delle aziende agricole agli investimenti in mezzi meccanici e alla autonomia 

per i mezzi destinati alla produzione. 

Il tasso di meccanizzazione delle aziende agricole si può anche calcolare con 

riferimento alle singole tipologie di mezzi meccanici, distinguendo tra una 

“meccanizzazione leggera”, basata sostanzialmente sull’uso di motocoltivatori, 

e una “meccanizzazione pesante”, caratterizzata dal ricorso a trattori e a 

altre macchine operatrici più complesse. Questa distinzione, nella sua semplicità, 

permette di fare passi in avanti nel riconoscimento del tipo di meccanizzazione 

prevalente in un determinato contesto. 




In un’accezione più ampia di meccanizzazione che includa più in generale 

qualsiasi forma di automazione delle operazioni colturali, è possibile inoltre 

prendere in considerazione anche la diffusione dei sistemi di irrigazione. 

Significativi a tal proposito risultano soprattutto gli impianti di irrigazione ad 

aspersione (a pioggia) o localizzata sottochioma (a goccia o spruzzo). La diffusione 

di sistemi di questo tipo è infatti indicativa di un’evoluzione tecnologica 

nel controllo e nella gestione delle fasi di irrigazione, assimilabile alle 

innovazioni introdotte attraverso il ricorso ai mezzi meccanici per le altre fasi 

di produzione. La presenza di impianti di irrigazione, siano essi ad aspersione, 

sottochioma, a scorrimento o a sommersione, risulta essere un elemento 

distintivo di fondamentale importanza nell’analisi comparata tra contesti 

locali diversi. 

A tal proposito, il tasso di irrigazione della superficie agricola, equivalente al 

rapporto percentuale tra la superficie irrigata e la superficie totale delle aziende 

agricole, rappresenta un possibile indicatore utile non solo a misurare la 

diffusione dei sistemi irrigui, ma anche a valutare le caratteristiche del territorio, 

che può risultare più o meno asservito dalle risorse idriche, e più o meno 

idoneo all’adozione di sistemi irrigui. 

Fig. 33 - Gli indicatori relativi alla meccanizzazione aziendale 

Aziende che 

utilizzano mezzi 

meccanici 

Aziende che 

utilizzano 

motocoltivatori 

Aziende che 

utilizzano 

trattrici e altri 

mezzi meccanici 

Superficie 

irrigata 

delle aziende 

Numero totale 

delle aziende 

Tasso di 

meccanizzazione 

delle az . agricole 

Tasso di 


leggera 

Tasso di 


pesante 

Superficie 

totale 

delle aziende 

Tasso di 

irrigazione della 

superficie agricola

Capitolo 8 - Inea

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