Visualizza... - Ordine Provinciale di Roma dei Medici-chirurghi e ...
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Autorizz. Trib. <strong>Roma</strong> n. 1979 del 17.2.1951 - Poste Italiane S.p.A. - Sped. in Abb. Postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 2 - DCB - <strong>Roma</strong> - Invio gratuito agli iscritti<br />
bimestrale • anno 61°<br />
n.5 ottobre novembre 2009<br />
- i nuovi modelli<br />
<strong>di</strong> assistenza<br />
territoriale<br />
5<br />
i primi<br />
passi <strong>di</strong><br />
O.R.Me.<br />
- il paradosso<br />
femminile<br />
- l’osteonecrosi<br />
<strong>dei</strong> mascellari<br />
indotta da<br />
bifosfonati
ollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
6
sS O M M A R I O<br />
bollettino<br />
dell’or<strong>di</strong>ne provinciale <strong>di</strong> roma<br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci <strong>chirurghi</strong> e degli odontoiatri<br />
Bimestrale - anno 61° - n. 5 ottobre novembre 2009<br />
Autorizz. Trib. <strong>Roma</strong> n. 1979 del 17.2.1951 - Poste Italiane S.p.A. -<br />
Sped. in Abb. Postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n.<br />
46) art. 1, comma 2 - DCB - <strong>Roma</strong> - Invio gratuito agli iscritti<br />
Perio<strong>di</strong>co associato all’USPI - Unione Stampa Perio<strong>di</strong>ca Italia<br />
DIRETTORE RESPONSABILE<br />
Mario Falconi<br />
CONSIGLIO DIRETTIVO<br />
Presidente<br />
Mario Falconi<br />
Presidente onorario<br />
Benito Meledandri<br />
Vice-presidente<br />
Donato Antonellis<br />
Consigliere segretario<br />
Filippo Custureri<br />
Consigliere tesoriere<br />
Vincenzo Scarpino<br />
Consiglieri me<strong>di</strong>ci<br />
Foad Ao<strong>di</strong>, Pier Luigi Bartoletti, Enrico Bollero,<br />
Clau<strong>di</strong>o Colistra, Patrizia Marchetti, Luigi Tonino<br />
Marsella, Massimo Martelli, Gabriella Nasi, Luigi<br />
Pignataro, Rodolfo Proietti, Ivo Pulcini<br />
COMMISSIONE ODONTOIATRI<br />
Presidente<br />
Clau<strong>di</strong>o Cortesini<br />
Segretario<br />
Renato Ori<br />
Componenti<br />
Susanna Annibali, Giuseppe Ba<strong>di</strong>a, Alberto Sor<strong>di</strong><br />
COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI<br />
Presidente<br />
Francesco La Commare<br />
Componenti<br />
Debora Giannini, Giuseppe Imperoli<br />
Supplente<br />
Luigi Laino<br />
DIREZIONE AMMINISTRATIVA<br />
Via G.B. De Rossi, 9 - 00161<br />
Tel. 064417121 - Fax 0644234665<br />
REALIZZAZIONE EDITORIALE A CURA DI<br />
INIZIATIVE SANITARIE<br />
Viale <strong>di</strong> Val Fiorita, 86<br />
00144 <strong>Roma</strong><br />
Tel. 065919418 - Fax 065912007<br />
www.iniziativesanitarie.it<br />
STAMPA: Tipografia SGS srl - <strong>Roma</strong><br />
Sede legale: Via Guido D’Arezzo n,14 - 00198 <strong>Roma</strong><br />
Stabilimento: Via Cancelliera n. 24 - 00040 Cecchina (<strong>Roma</strong>)<br />
Finito <strong>di</strong> stampare il 31 luglio 2009<br />
EDITORIALE<br />
Homo Homini Lupus - Me<strong>di</strong>cus Me<strong>di</strong>co<br />
Lupissimus e...a volte stolto pagina 4<br />
ATTUALITÀ<br />
Responsabilità professionale me<strong>di</strong>ca e contenziosi.<br />
I primi passi <strong>di</strong> O.R.Me. pagina 6<br />
Ma è vero che i me<strong>di</strong>ci commettono tanti errori pagina 10<br />
I nuovi modelli <strong>di</strong> assistenza territoriale pagina 16<br />
Il paradosso femminile pagina 20<br />
L’osteonecrosi <strong>dei</strong> mascellari indotta pagina 22<br />
da bifosfonati. Prevenzione,<strong>di</strong>agnosi<br />
e trattamento<br />
PROFESSIONE<br />
Riflessioni sulla responsabilità del me<strong>di</strong>co pagina 24<br />
DALL’ORDINE<br />
Procedura registrazione sito pagina 26<br />
CONTAGOCCE<br />
RECENSIONI<br />
pagina 28<br />
Vivere la morte nelle varie religioni pagina 32<br />
L’uomo che curava le donne pagina 33<br />
TEATRO • MOSTRE • CONCERTI pagina 34<br />
A questo numero hanno collaborato:<br />
Flavio Massimo Ama<strong>di</strong>o, Susanna Annibali, Isabella<br />
Bignozzi, Dino Cosi, Maria Paola Cristalli, Corrado<br />
De Rossi Re, Vita Di Iorio, Manuela Di Virgilio, Elena<br />
Marano, Gabriella Nasi, Filomena Pietrantonio, Piorjk<br />
Procaccini, P. Marina Risi, Fer<strong>di</strong>nando <strong>Roma</strong>no,<br />
Emilio Scotti, Gian Piero Sbaraglia, Concetta Turi<br />
in copertina:<br />
Un particolare della<br />
“Fontana <strong>dei</strong> quattrro Fiumi”<br />
Piazza Navona - <strong>Roma</strong><br />
3 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
eE D I T O R I A L E D E L P R E S I D E N T E<br />
Homo Homini Lupus<br />
- Me<strong>di</strong>cus Me<strong>di</strong>co<br />
Lupissimus e...<br />
a volte stolto<br />
Una triste similitu<strong>di</strong>ne che stride violentemente<br />
con i principi fondamentali del co<strong>di</strong>ce deontologico,<br />
con il giuramento <strong>di</strong> Ippocrate e con la<br />
quale troppo spesso siamo costretti a fare i<br />
conti nella nostra vita professionale e ancor <strong>di</strong><br />
più nell’esercizio del delicato ruolo <strong>di</strong> Or<strong>di</strong>nisti.<br />
Recentemente due vicende stanno imperversando<br />
su tutti i me<strong>di</strong>a e che, pur nella loro <strong>di</strong>versità,<br />
testimoniano lo scorretto e censurabile comportamento<br />
<strong>di</strong> me<strong>di</strong>ci verso propri colleghi: la<br />
pandemia da virus A H1N1 e la penosa fine <strong>di</strong><br />
Stefano Cucchi.<br />
Lo spropositato allarmismo della nuova pandemia<br />
che, soprattutto nelle fasi iniziali, è stato<br />
generosamente <strong>di</strong>spensato a tutto il genere<br />
umano e amplificato, come non mai, da tutti i<br />
mezzi <strong>di</strong> comunicazione <strong>di</strong> massa, sta determinando<br />
carichi <strong>di</strong> lavoro ai limiti della sostenibilità<br />
per tutti gli operatori sanitari e soprattutto<br />
per i me<strong>di</strong>ci operanti a vario titolo nel servizio<br />
sanitario nazionale, siano essi inseriti in ospedale<br />
o nel territorio.<br />
Invece <strong>di</strong> coalizzarsi tutti, in nome e per conto<br />
<strong>di</strong> una sana e comune appartenenza, e denunciare<br />
le responsabilità <strong>di</strong> chi non ha saputo programmare,<br />
organizzare e soprattutto costruire<br />
una comunicazione appropriata, dobbiamo<br />
con amarezza ascoltare o leggere <strong>di</strong>chiarazioni<br />
<strong>di</strong> colleghi, anche titolari <strong>di</strong> incarichi pubblici,<br />
che non fanno altro che alimentare sciocche e<br />
inutili tensioni fra me<strong>di</strong>ci della sanità pubblica.<br />
Tra le poche certezze che abbiamo acquisito in<br />
questo periodo, è che il virus in questione non è<br />
poi così “cattivo” con i citta<strong>di</strong>ni, ma sicuramente<br />
“ingiusto”, perché, da una parte ha fatto aumentare<br />
in maniera vertiginosa i bilanci <strong>di</strong> alcune<br />
aziende farmaceutiche (vedasi farmaci antivirali,<br />
autotest, ecc.) e dall’altra ha incrementato<br />
per moltissimi nostri colleghi che già in con<strong>di</strong>zioni<br />
“normali” operano tra mille <strong>di</strong>fficoltà, i<br />
massacranti carichi <strong>di</strong> lavoro tipici <strong>di</strong> questo<br />
periodo, senza per altro alcun vantaggio economico.<br />
La vicenda della morte del povero Stefano<br />
Cucchi avvenuta nella sezione penitenziaria<br />
dell’ Ospedale Pertini nell’ottobre u.s, è ancora<br />
più grave. Siamo stati costretti a <strong>di</strong>ffondere un<br />
duro comunicato stampa (che riportiamo integralmente<br />
a pag. 13) del quale riportiamo un<br />
passaggio:<br />
“L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci capitolini chiede con forza<br />
che sia fatta piena luce sulle cause del decesso<br />
e su qualsivoglia carenza nell’assistenza alla<br />
quale Cucchi aveva pieno <strong>di</strong>ritto. “Soprattutto<br />
auspichiamo che eventuali colpevoli, sia che indossino<br />
una <strong>di</strong>visa sia un camice, siano perseguiti<br />
e scontino effettivamente la pena se condannati”,<br />
chiede Falconi. Ma non possiamo assolutamente<br />
accettare che i me<strong>di</strong>ci e il personale<br />
sanitario che operano con gravi <strong>di</strong>fficoltà<br />
in un Ospedale “<strong>di</strong> trincea” come il Pertini, in un<br />
aggregato metropolitano <strong>di</strong> circa mezzo milione<br />
<strong>di</strong> abitanti, siano oggetto <strong>di</strong> denigrazione da<br />
parte <strong>dei</strong> mezzi <strong>di</strong> comunicazione e, persino, <strong>di</strong><br />
<strong>di</strong>ffamazione e velate minacce a mezzo <strong>di</strong> volan-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
4
tini e striscioni. A tale proposito esprimo piena<br />
solidarietà e sostegno a tutto il personale che<br />
opera nel nosocomio e, in particolare, alla Direzione<br />
della Struttura Complessa Me<strong>di</strong>cina Penitenziaria.<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> continuerà a seguire<br />
il caso con grande attenzione”<br />
Anche in questo caso, con altrettanta amarezza,<br />
abbiamo dovuto registrare le <strong>di</strong>chiarazioni<br />
assolutamente intempestive e fuori luogo <strong>di</strong> alcuni<br />
me<strong>di</strong>ci, anche inseriti in importanti livelli istituzionali,<br />
verso <strong>dei</strong> colleghi, con anticipazioni <strong>di</strong><br />
presunte colpe tutte ancora da <strong>di</strong>mostrare.<br />
L’art. 58 del Co<strong>di</strong>ce Deontologico recita: “Il rapporto<br />
fra me<strong>di</strong>ci deve ispirasi ai principi <strong>di</strong> corretta<br />
solidarietà, <strong>di</strong> reciproco rispetto e <strong>di</strong> considerazione<br />
della attività professionale <strong>di</strong> ognuno”.<br />
Pertanto invitiamo tutti gli iscritti, ed in particolare<br />
coloro che ricoprono posti <strong>di</strong> responsabilità<br />
pubblica, ad evitare <strong>di</strong>chiarazioni superficiali<br />
e non rispondenti alla verità, che rischiano <strong>di</strong><br />
creare ulteriori contrapposizioni fra colleghi che<br />
operano nei <strong>di</strong>versi contesti sanitari e <strong>di</strong> consegnare<br />
alle “autorità”, ai vari livelli istituzionali,<br />
eventuali agnelli sacrificali ( i me<strong>di</strong>ci) da dare in<br />
pasto all’ opinione pubblica, come spesso accade,<br />
per mascherare i propri fallimenti.<br />
Comportamenti non rispettosi del co<strong>di</strong>ce deontologico,<br />
in particolare nei rapporti fra colleghi,<br />
non ci consentiranno mai <strong>di</strong> costruire una vera<br />
Lobby Etica della me<strong>di</strong>cina italiana e soprattutto<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>fenderci efficacemente da molti degli ingiusti<br />
attacchi a cui siamo quoti<strong>di</strong>anamente sottoposti.<br />
Basta con le esternazioni in libertà. Tutte<br />
le <strong>di</strong>chiarazioni in rotta <strong>di</strong> collisione con l’art. 58<br />
sul rispetto reciproco sono e saranno valutate<br />
dal consiglio dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> e ,se del caso, sanzionate<br />
<strong>di</strong>sciplinarmente.<br />
P.S.: le note vicende che hanno coinvolto i massimi<br />
vertici della Regione Lazio, ci hanno momentaneamente<br />
indotto a rallentare il forte contenzioso<br />
in atto da tempo, soprattutto in merito<br />
alla legge n. 4/2009 e al Regolamento Regionale<br />
n. 10/09 riguardo le Autorizzazione per<br />
gli Stu<strong>di</strong> Professionali, che tanti problemi ha<br />
creato e sta creando a me<strong>di</strong>ci, odontoiatri e<br />
citta<strong>di</strong>ni. Il neo commissario, Prof. Elio Guzzanti,<br />
a cui facciamo gli auguri <strong>di</strong> buon lavoro, ci ha<br />
assicurato una sua intervista per il prossimo<br />
numero del Bollettino, dopo la quale decideremo<br />
le future azioni da intraprendere in sintonia<br />
con sindacati me<strong>di</strong>ci ed odontoiatrici e con le<br />
Società Scientifiche.<br />
Mario Falconi<br />
Influenza AH1N1<br />
COMUNICATO STAMPA<br />
Me<strong>di</strong>ci ospedalieri, <strong>di</strong> famiglia, pe<strong>di</strong>atri e me<strong>di</strong>ci<br />
<strong>di</strong> continuità assistenziale: “In trincea e a rischio<br />
<strong>di</strong> collasso, i primi a pagare per il caos”<br />
Falconi: “Certe <strong>di</strong>chiarazioni istituzionali creano solo tensioni e scaricano<br />
responsabilità”<br />
In considerazione della situazione determinatasi con l'arrivo dell'influenza A e delle molteplici<br />
<strong>di</strong>chiarazioni che in questi giorni si accavallano su i ritar<strong>di</strong> e le carenze nel sistema assistenziale<br />
della Capitale, Mario Falconi, Presidente dell'<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> provinciale <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci-Chirurghi e Odontoiatri<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, ricorda che «i me<strong>di</strong>ci ospedalieri, in particolare quelli <strong>di</strong> pronto soccorso, i me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong><br />
famiglia, i pe<strong>di</strong>atri e i me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> guar<strong>di</strong>a me<strong>di</strong>ca sono i primi a pagare con carichi <strong>di</strong> lavoro e<br />
pressioni insostenibili le conseguenze <strong>di</strong> tutto il caos cui si sta assistendo e che rischia <strong>di</strong> paralizzare<br />
l'intero Sistema Sanitario Regionale». Falconi sottolinea inoltre che «come se non bastassero il<br />
<strong>di</strong>ffuso e sproporzionato allarmismo, i ritar<strong>di</strong> e la <strong>di</strong>sorganizzazione dell'Istituzione Regionale, c'è<br />
sempre qualcuno che consapevolmente o inconsapevolmente cerca <strong>di</strong> creare problemi ai me<strong>di</strong>ci e<br />
tra i me<strong>di</strong>ci». Pertanto, l'<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> invita tutti i suoi iscritti, in particolare coloro che sono inseriti in<br />
posti <strong>di</strong> responsabilità istituzionale, ad evitare <strong>di</strong>chiarazioni superficiali e non rispondenti alla verità<br />
che rischiano <strong>di</strong> creare contrapposizioni tra i professionisti che operano in vari contesti sanitari.<br />
A tale proposito, l’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> valuterà eventuali <strong>di</strong>chiarazioni che possano sconfinare in ambiti<br />
deontologicamente non corretti.<br />
9 novembre 2009<br />
5 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
aA T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> Flavio Massimo Ama<strong>di</strong>o<br />
Responsabilità professionale me<strong>di</strong>ca e contenziosi<br />
I primi passi<br />
<strong>di</strong> O.R.Me.<br />
All’ISS presentati i risultati preliminari della prima ricerca in<br />
Italia su dati reali Magistratura, Università e <strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
insieme per uno stu<strong>di</strong>o scientifico. Esaminate 1.900 sentenze<br />
del Tribunale Civile della Capitale<br />
Il 14 ottobre scorso magistrati, rappresentanti<br />
del mondo politico, docenti universitari e me<strong>di</strong>ci<br />
si sono dati appuntamento nella storica Aula<br />
Pocchiari dell’Istituto Superiore <strong>di</strong> Sanità per illustrare<br />
ad un vasto pubblico <strong>di</strong> addetti ai lavori<br />
e alla stampa i risultati preliminari del primo<br />
stu<strong>di</strong>o-pilota sulla giurisprudenza del Tribunale<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong> in tema <strong>di</strong> contenzioso me<strong>di</strong>co. Un tema<br />
<strong>di</strong> forte richiamo, tanto che sono stati molti<br />
coloro che non hanno potuto trovare posto all’interno<br />
della sala <strong>di</strong> via Regina Elena. L’incontro<br />
è stato promosso dall’Iss, dall’Università <strong>di</strong><br />
<strong>Roma</strong> Tor Vergata e dall’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> provinciale <strong>di</strong><br />
<strong>Roma</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci-Chirurghi e Odontoiatri.<br />
A condurre l’indagine - affidata dal Ministero<br />
del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali<br />
all’Iss – è stato l’Osservatorio sulla Responsabilità<br />
Me<strong>di</strong>ca (O.R.Me.) Associazione scientifica<br />
costituita dalla Corte d’Appello e dal Tribunale<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, dall’Università <strong>di</strong> Tor Vergata e dall’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong><br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci capitolino. L’Osservatorio<br />
dall’inizio della ricerca ha già analizzato, con<br />
criteri scientifici, più <strong>di</strong> 1.900 sentenze emesse<br />
tra il 2001 ed il 2007 dal Tribunale romano<br />
sul contenzioso attivato per danno me<strong>di</strong>co.<br />
«Per affrontare seriamente i problemi è necessario<br />
conoscerli: per questo abbiamo deciso <strong>di</strong><br />
portare avanti questo stu<strong>di</strong>o minuzioso» - ha<br />
premesso il Presidente dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> provinciale<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, Mario Falconi - «Il tema della responsabilità<br />
professionale è delicatissimo e per costruire<br />
politiche atte a ridurre il contenzioso<br />
me<strong>di</strong>co-paziente bisogna avere dati reali ed esatti.<br />
Per la prima volta si sta effettuando un’analisi<br />
delle sentenze».<br />
I risultati preliminari dell’indagine hanno mostra-<br />
to un primo dato eclatante: quasi la metà <strong>dei</strong><br />
me<strong>di</strong>ci denunciati viene poi assolto. Tanto ba-<br />
sta per far capire quanto siano ingiustificate,<br />
anzi azzardate, molte delle denuncie <strong>di</strong> cui è<br />
oggetto la categoria.<br />
Infatti, il percorso che va dal letto d’ospedale o<br />
della clinica fino allo stu<strong>di</strong>o dell’avvocato e all’aula<br />
<strong>di</strong> tribunale spesso si conclude con un nulla<br />
<strong>di</strong> fatto. Ma il contenzioso legale si traduce in<br />
un mare <strong>di</strong> carte e consulenze d’ufficio e <strong>di</strong> parte<br />
che sovraccarica i tribunali della Penisola,<br />
con costi pesanti costi, stress e frustrazioni sia<br />
per i malati sia per i me<strong>di</strong>ci sottoposti a giu<strong>di</strong>zio<br />
e poi assolti.<br />
«Questo stu<strong>di</strong>o ci offre dati rigorosi che ci <strong>di</strong>cono<br />
– ha evidenziato il prof. Luigi Tonino Marsella,<br />
docente <strong>di</strong> Tor vergata e coor<strong>di</strong>natore della ricerca<br />
– come le circa 250 sentenze emesse<br />
ogni anno dal Tribunale Civile <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> rappresentano<br />
un dato quantitativo veramente molto<br />
modesto in termini percentuali rispetto al totale<br />
dell’offerta sanitaria pubblica e privata degli<br />
oltre 41mila me<strong>di</strong>ci e odontoiatri della Capitale<br />
e della sua provincia. Un’offerta che ammonta<br />
a varie decine <strong>di</strong> milioni <strong>di</strong> prestazioni in un anno.<br />
“Basti pensare – ha ricordato Marsella - che<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
6
tra queste le sole <strong>di</strong>missioni da ricoveri<br />
ospedalieri sono circa 1.200.000. Si è inoltre<br />
visto che le sentenze accolte unicamente per<br />
vizio del consenso informato sono state solo<br />
18. Per quanto riguarda il giu<strong>di</strong>zio <strong>di</strong><br />
colpevolezza, 434 sentenze hanno censurato<br />
principalmente una condotta omissiva mentre<br />
864 una commissiva. In più emerge che, contrariamente<br />
a quanto spesso superficialmente<br />
viene affermato, c’è un trend lievemente <strong>di</strong>scendente<br />
nella percentuale <strong>di</strong> domande pienamente<br />
accolte negli ultimi anni in sede civile.”<br />
“Finora i dati <strong>di</strong>sponibili riguardavano soltanto il<br />
numero <strong>di</strong> denunce presentate ma il percorso<br />
si interrompeva e così era <strong>di</strong>fficile capire in quanti<br />
casi il proce<strong>di</strong>mento arrivava in tribunale e come<br />
si concludeva. Oggi invece abbiamo una fotografia<br />
reale della situazione e non si potrà più<br />
tirare ad indovinare o fare ingiustificato<br />
sensazionalismo sul fenomeno della cosiddetta<br />
malasanità: chi vuol fare correttamente informazione<br />
<strong>di</strong>spone finalmente <strong>di</strong> dati certi e istituzionali,<br />
almeno per quanto riguarda <strong>Roma</strong> e la<br />
giurisprudenza in campo civile” - ha commentato<br />
con energia Falconi - “A questo punto confi<strong>di</strong>amo<br />
in particolare nei me<strong>di</strong>a affinché venga<br />
finalmente privilegiata sempre una corretta e<br />
rigorosa informazione, non inquinata da titoli<br />
sensazionali e fonti non ufficiali che causano<br />
soltanto allarmismo e sfiducia, a danno prima<br />
<strong>di</strong> tutto <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni e del Paese.”<br />
Nel corso degli ultimi anni c’è stato un aumento<br />
vertiginoso del contenzioso civile per responsabilità<br />
professionale in ambito me<strong>di</strong>co (quasi il<br />
doppio rispetto a <strong>di</strong>eci anni fa), con una durata<br />
me<strong>di</strong>a <strong>dei</strong> processi che ormai supera i <strong>di</strong>eci anni.<br />
Quasi il 50% delle azioni giu<strong>di</strong>ziarie <strong>di</strong> risarcimento<br />
è trattata in sede penale. A questo proposito,<br />
è stato rimarcato che soltanto in ambito<br />
penale la colpa del me<strong>di</strong>co viene accertata in<br />
concreto, mentre in ambito civilistico la stessa<br />
è presunta. Ciò spiega perché in ambito civilistico<br />
la percentuale <strong>di</strong> domande accolte pienamente<br />
è nell’or<strong>di</strong>ne del 50%, a <strong>di</strong>fferenza <strong>di</strong> quanto<br />
accade in quello penale in cui tale percentuale<br />
si riduce notevolmente. Senza contare che un<br />
numero rilevante <strong>di</strong> danni viene liquidato con<br />
poche migliaia <strong>di</strong> euro, anche se – va notato -<br />
dal 1995 al 2004 il valore me<strong>di</strong>o <strong>dei</strong> risarcimenti<br />
è passato da 18.500 euro a 27mila euro.<br />
«Oggi la minaccia della citazione in penale è utilizzata<br />
per fare pressione nei riguar<strong>di</strong> <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci»<br />
- ha affermato il Presidente della Commissione<br />
Affari Sociali della Camera <strong>dei</strong> Deputati<br />
Giuseppe Palumbo - «per questo abbiamo presentato<br />
un <strong>di</strong>segno <strong>di</strong> legge che prevede, tra<br />
l’altro, l’accesso al penale solo in determinate<br />
situazioni. L’obiettivo è quello <strong>di</strong> tranquillizzare i<br />
me<strong>di</strong>ci nella loro attività professionale e <strong>di</strong> aiutare<br />
a ristabilire il rapporto fiduciario tra me<strong>di</strong>co<br />
e paziente».<br />
Lo sforzo è dunque in<strong>di</strong>rizzato a realizzare una<br />
nuova alleanza terapeutica tra professionista e<br />
persona in cura, attraverso l’approvazione <strong>di</strong><br />
norme specifiche <strong>di</strong> riferimento sulla responsabilità,<br />
rese sempre più necessarie in una società<br />
via via più consapevole <strong>dei</strong> propri <strong>di</strong>ritti, come<br />
ha auspicato il Presidente della Corte d’appello<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, Giorgio Santacroce: «La consapevolezza<br />
<strong>dei</strong> <strong>di</strong>ritti va <strong>di</strong> pari passo con l’assunzione<br />
delle responsabilità. Il citta<strong>di</strong>no oggi sa chi ha<br />
quale responsabilità ed esige che ogni soggetto<br />
se l’assuma».<br />
Se è ineccepibile che chi è responsabile <strong>di</strong> una<br />
colpa deve necessariamente addossarsela, è<br />
anche vero che la fallibilità fa parte dell’uomo e<br />
delle attività umane. «Oggi invece ci si aspetta<br />
che la me<strong>di</strong>cina faccia miracoli», ha voluto ricordare<br />
a tutti Renato Lauro, Rettore dell’Università<br />
<strong>di</strong> Tor Vergata, «ma se ogni malato fosse<br />
uguale a un altro, la me<strong>di</strong>cina sarebbe una<br />
scienza esatta e purtroppo non è così. La me<strong>di</strong>cina<br />
ancora rimane un’arte».<br />
Così, incanalato tra eccessive aspettative ed<br />
episo<strong>di</strong> <strong>di</strong> malasanità enfatizzati oltre la ragionevolezza<br />
e il dovere <strong>di</strong> informazione, tra gli italiani<br />
cresce lo scetticismo nei confronti dell’operato<br />
del me<strong>di</strong>co. Nel nostro Paese la percezione<br />
dell’errore me<strong>di</strong>co è, infatti, molto più alta<br />
rispetto a quella degli altri paesi europei: il 97%<br />
della collettività considera l’errore me<strong>di</strong>co un<br />
problema molto importante, a fronte del 70%<br />
circa nel resto d’Europa.<br />
«Siamo rimasti in<strong>di</strong>etro e intanto il citta<strong>di</strong>no è<br />
<strong>di</strong>ventato sempre più esigente» ha avvertito<br />
Falconi. «Quello che dobbiamo fare, per recuperare<br />
il tempo perso, è mirare alla formazione.<br />
Andare negli atenei e nelle strutture sanitarie<br />
a parlare <strong>di</strong> co<strong>di</strong>ce deontologico, a spiegare<br />
che se tra due persone le cose non vanno la<br />
responsabilità non si trova mai da una sola parte.<br />
Tutto ciò anche per cercare <strong>di</strong> ridurre la<br />
spesa in me<strong>di</strong>cina <strong>di</strong>fensiva che sta raggiungendo<br />
cifre inaccettabili». Su questo punto ha con-<br />
a<br />
ATTUALITÀ<br />
7 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
A T T U A L I T À<br />
venuto anche il Preside <strong>di</strong> Me<strong>di</strong>cina <strong>di</strong> Tor Vergata,<br />
Giuseppe Novelli, genetista e perito in molti<br />
processi: “Troppo spesso manca la comunicazione<br />
e c’è poco <strong>di</strong>alogo con il paziente; proprio<br />
da questo originano molti processi. Un deficit<br />
<strong>di</strong> comunicazione che si associa alla necessità<br />
<strong>di</strong> istituire gruppi per il management del rischio».<br />
Sul piano strettamente economico bisogna tener<br />
conto che i contenziosi facili, anche se non<br />
si traducono in sentenze <strong>di</strong> condanna «portano<br />
a un incremento generalizzato <strong>dei</strong> premi assicurativi<br />
o all’abbandono da parte delle compagnie<br />
assicuratrici <strong>di</strong> un mercato ritenuto a rischio»,<br />
ha rilevato il Presidente dell’ISS, Enrico<br />
Garaci, «e il nostro Servizio Sanitario Nazionale<br />
paga circa 800 milioni <strong>di</strong> euro l’anno per costi<br />
relativi al rischio professionale». Infatti, come<br />
ha sottolineato Gian Piero Milano, Preside della<br />
facoltà <strong>di</strong> Giurisprudenza <strong>di</strong> Tor Vergata, «occorre<br />
ricordare che molti <strong>dei</strong> casi <strong>di</strong> presunta<br />
malpractice che arrivano sui giornali poi non<br />
finiscono in tribunale ma questo meccanismo<br />
alimenta le denunce e una quantificazione del<br />
possibile danno da parte delle assicurazioni che<br />
fanno salire il premio». “C’è poi la voce delle<br />
consulenze necessarie ai giu<strong>di</strong>ci per valutare<br />
l’operato <strong>dei</strong> camici bianchi e delle strutture –<br />
ha rilevato Paolo De Fiore, Presidente del Tribunale<br />
or<strong>di</strong>nario <strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, “e dalla ricerca <strong>di</strong><br />
O.R.Me. è emerso che la stragrande maggioranza<br />
delle sentenze ha richiesto consulenti singoli.<br />
Il numero <strong>dei</strong> consulenti è enorme: lo abbiamo<br />
ridotto a circa 11 mila, fra i quali anche<br />
4-5 mila me<strong>di</strong>ci, e contiamo <strong>di</strong> ridurlo ancora<br />
all’interno <strong>di</strong> una revisione degli albi <strong>dei</strong> consulenti<br />
tecnici». A tale proposito, De Fiore ha<br />
ipotizzato “la creazione <strong>di</strong> un albo speciale, anzi<br />
un superalbo <strong>di</strong> consulenti, per valutare l’operato<br />
<strong>dei</strong> periti, dall’affidabilità, alla puntualità,<br />
alla formazione». In pratica, un sistema per<br />
poter mettere a <strong>di</strong>sposizione <strong>dei</strong> giu<strong>di</strong>ci i migliori<br />
esperti possibili”. A questo fine, l’Osservatorio<br />
ha intrapreso anche uno stu<strong>di</strong>o relativo alle<br />
caratteristiche <strong>dei</strong> consulenti tecnici e <strong>dei</strong> periti<br />
d’ufficio, per verificarne l’adeguatezza e la competenza<br />
specifica, perché anche chi giu<strong>di</strong>ca non<br />
incappi in errori.<br />
Secondo le previsioni <strong>di</strong> O.R.Me., solo riorganizzando<br />
l’intero settore del contenzioso me<strong>di</strong>co,<br />
senza toccare la copertura del rischio, si potrebbe<br />
risparmiare fino al 20-25% della spesa me<strong>di</strong>ca,<br />
tagliando così anche gli enormi sprechi dovuti<br />
alla me<strong>di</strong>cina <strong>di</strong>fensiva. “Ora - ha precisato il<br />
prof. Marsella – con questo Osservatorio puntiamo<br />
ad un monitoraggio continuo nel tempo <strong>di</strong><br />
tutti i proce<strong>di</strong>menti <strong>di</strong> giustizia relativi all’attività<br />
me<strong>di</strong>ca, per elaborare «proposte utili a prevenire<br />
gli eventi avversi in ambito sanitario.»<br />
Ad Arezzo, il 24 novembre, all’interno del IV<br />
Forum sul Risk Management in Sanità una giornata<br />
sarà de<strong>di</strong>cata proprio alla presentazione,<br />
all’analisi e alla <strong>di</strong>scussione <strong>di</strong> metodologie, strumenti<br />
e procedure adottate dall’Osservatorio<br />
sulla Responsabilità Me<strong>di</strong>ca costituito a <strong>Roma</strong>;<br />
qui saranno anche comunicati i risultati completi<br />
dell’indagine presentata in via preliminare<br />
all’ISS. “Dati che – ha annunciato Falconi – saranno<br />
messi a <strong>di</strong>sposizione delle istituzioni e <strong>di</strong><br />
tutti i soggetti interessati a trattare finalmente<br />
questo tema con serietà e concretezza.“<br />
I numeri <strong>di</strong> O.R.Me.<br />
Nello stu<strong>di</strong>o <strong>di</strong> O.R.Me. 1.393 sentenze hanno riguardato i singoli<br />
professionisti, 1.159 la struttura, 976 le società assicuratrici e le<br />
altre soggetti <strong>di</strong>versi. Va ricordato che un proce<strong>di</strong>mento non significa<br />
automaticamente una condanna. Esaminando i soli soggetti ritenuti<br />
responsabili sono 602 le sentenze relative principalmente a me<strong>di</strong>ci<br />
impegnati in attività libero-professionali e 300 quelle a carico <strong>di</strong> me<strong>di</strong>ci<br />
operanti nel settore pubblico; 244 sono relative a strutture private e<br />
435 a quelle pubbliche. Infine 14 sentenze hanno riguardato il personale<br />
sanitario non me<strong>di</strong>co. Tra le specialità più a rischio <strong>di</strong> contenzioso in<br />
Tribunale, al primo posto spicca la chirurgia (595 sentenze), seguita da<br />
odontoiatria (278), ortope<strong>di</strong>a (245), ginecologia (191), chirurgia estetica<br />
(181), oculistica (93) e pronto soccorso (77). Circa la tipologia <strong>di</strong> errore,<br />
222 sentenze hanno ravvisato un errore clinico-<strong>di</strong>agnostico e oltre<br />
900 uno chirurgico-terapeutico.<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
8
ollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 3/2009<br />
36
aA T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> Emilio Scotti, Filomena Pietrantonio<br />
Ma è vero<br />
che i me<strong>di</strong>ci<br />
commettono<br />
tanti errori<br />
Prima <strong>di</strong> illustrare il rapporto tra i dati ORME e<br />
i volumi <strong>di</strong> attività professionale me<strong>di</strong>ca relativi<br />
alle degenze complessive, vorrei brevemente<br />
ricordare il contesto in cui ci troviamo, partendo<br />
dal punto <strong>di</strong> vista del me<strong>di</strong>co.<br />
Citta<strong>di</strong>nanzattiva ci <strong>di</strong>ce che il problema della<br />
malasanità è quello più sentito dai citta<strong>di</strong>ni nel<br />
rapporto con il SSN.<br />
La Società <strong>di</strong> chirurgia afferma che le cause<br />
intentate ai me<strong>di</strong>ci sono aumentate del180%<br />
negli ultimi <strong>di</strong>eci anni, che 8 me<strong>di</strong>ci su <strong>di</strong>eci<br />
avranno almeno una richiesta <strong>di</strong> risarcimento<br />
nel corso della loro carriera, che i premi assicurativi<br />
sono aumentati del 300% e che la<br />
malasanità, vera o presunta, sbattuta in prima<br />
pagina aumenta la tiratura <strong>dei</strong> giornali e<br />
l’au<strong>di</strong>ence televisiva. Tutto ciò è comprensibile<br />
considerando l’impatto che lo stato <strong>di</strong> salute ha<br />
sulla sfera emotiva del singolo e della popolazione.<br />
Sta <strong>di</strong> fatto che in questo contesto forse il<br />
me<strong>di</strong>co pensa <strong>di</strong> sostituire il camice con l’elmetto,<br />
perché si sente sotto attacco e circondato<br />
come il generale Custer nella battaglia <strong>di</strong><br />
Little Big Horne.<br />
Il paradosso è che, nonostante lo sviluppo tecnologico<br />
abbia consentito <strong>di</strong>agnosi più rapide e<br />
cure più efficaci, assistiamo ad un immaginario<br />
collettivo contrad<strong>di</strong>ttorio, <strong>di</strong>cotomico: da una<br />
parte la ridotta fiducia nel me<strong>di</strong>co, dall’altra l’aumentata<br />
aspettativa che lo stesso debba sconfiggere<br />
sempre e comunque la malattia, come<br />
un mago con la sfera <strong>di</strong> cristallo. Abbiamo <strong>di</strong>menticato<br />
che non si muore perché ci si ammala,<br />
ma ci si ammala perché dobbiamo morire.<br />
Ormai non si accetta più la morte per cause<br />
naturali ma solo per colpe del me<strong>di</strong>co. I motivi<br />
<strong>di</strong> tale realtà sono molteplici e complessi.<br />
La trasformazione aziendale, la visione<br />
economicistica della sanità, lo sviluppo tecnologico<br />
sono stati necessari ma hanno anche finito<br />
con interporsi nel rapporto me<strong>di</strong>co/paziente,<br />
spersonalizzandolo, <strong>di</strong>sumanizzandolo e relegando<br />
in secondo piano il <strong>di</strong>alogo e l’ascolto. Il<br />
ragionamento clinico viene talora posposto alla<br />
<strong>di</strong>agnostica per immagini e “l’osservazione clinica”<br />
tralasciata per contenere costi e tempi <strong>di</strong><br />
degenza.<br />
La professione del me<strong>di</strong>co richiede, non solo<br />
cultura ma anche capacità <strong>di</strong> comunicazione e<br />
<strong>di</strong> vicinanza senza le quali non si può costruire<br />
alcun legame emotivo ma solo reciproca <strong>di</strong>ffidenza.<br />
Noi me<strong>di</strong>ci dobbiamo fare uno sforzo<br />
aggiuntivo ed avvicinarci al paziente, non solo<br />
con le nostre conoscenze e competenze ma<br />
anche secondo principi etici, compassione e<br />
solidarietà, su cui ogni relazione umana dovreb-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
10
a<br />
ATTUALITÀ<br />
be basarsi. Dobbiamo tenere in debito conto<br />
anche le <strong>di</strong>fficoltà in cui il me<strong>di</strong>co, ancora oggi<br />
svolge la propria attività professionale: ambienti<br />
fatiscenti, percorsi <strong>di</strong>agnostico-terapeutici<br />
farraginosi, organizzazione alla stregua <strong>di</strong> una<br />
corsa ad ostacoli, riduzione delle risorse, progressiva<br />
emarginazione dai processi decisionali<br />
aziendali calati dall’alto senza con<strong>di</strong>visione e per<br />
questo, vissuti come imposizione. Fatte queste<br />
considerazioni, addentriamoci nel vivo del tema.<br />
I risultati preliminari dello stu<strong>di</strong>o ORME, con i<br />
limiti <strong>di</strong> questo tipo <strong>di</strong> indagine, mostrano che<br />
ogni anno, oltre il 50% delle richieste <strong>di</strong> risarcimento<br />
vengono accolte (tabella 1).<br />
Tabella 1<br />
Stu<strong>di</strong>o pilota sulla giurisprudenza del Tribunale <strong>di</strong> <strong>Roma</strong>” effettuato dall’Osservatorio sulla<br />
Responsabilità professionale Me<strong>di</strong>ca (O.R.Me.)<br />
Anno<br />
Sentenze<br />
Accoglimento<br />
Tribunale Civile Pieno<br />
Accoglimento<br />
Parziale<br />
Totale<br />
accoglimenti<br />
2002 277 154 17 171<br />
2003 358 193 39 232<br />
2004 330 213 17 230<br />
2005 364 200 27 227<br />
2006 307 137 55 192<br />
COMUNICATO STAMPA<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> precisa le notizie apparse sulla stampa<br />
Lista civica per la salute<br />
<strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni del Lazio:<br />
Falconi e Martelli non sono tra i promotori<br />
I due esponenti dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> estranei all’iniziativa <strong>di</strong> Severino Antinori<br />
Con riferimento alle notizie apparse nei giorni scorsi su alcuni quoti<strong>di</strong>ani, Mario Falconi, Presidente<br />
dell'<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> provinciale <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci-Chirurghi e degli Odontoiatri, precisa <strong>di</strong> non essere in<br />
qualsivoglia modo coinvolto nella lista civica annunciata dal prof. Severino Antinori e denominata<br />
Movimento civico per la salute <strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni del Lazio, tanto meno <strong>di</strong> esserne tra i promotori.<br />
Il Presidente Falconi è stato semplicemente invitato come relatore ad un convegno sulla sanità<br />
regionale promosso il 24 ottobre scorso dal suddetto Movimento civico. L'<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> è un organo<br />
ausiliario dello Stato e i suoi rappresentanti in carica partecipano a tutti i confronti e i <strong>di</strong>battitti, sia<br />
tecnici sia politici, cui sono invitati, in<strong>di</strong>pendentemente dallo schieramento <strong>di</strong> partito o elettorale<br />
che li promuove ed organizza. L'<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> precisa inoltre che anche Massimo Martelli, membro del<br />
Consiglio Direttivo, non è tra i promotori dell'iniziativa del prof. Antinori.<br />
27 ottobre 2009<br />
11 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
A T T U A L I T À<br />
Tabella 2<br />
Percentuale <strong>di</strong> sentenze accolte dal Tribunale Civile <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> e <strong>di</strong>missioni complessive<br />
Anno n° n° Sentenze<br />
Accoglimento<br />
Accoglimento<br />
Tot. %<br />
<strong>di</strong>missioni<br />
<strong>di</strong>missioni<br />
Tribunale<br />
pieno<br />
parziale<br />
Lazio<br />
<strong>Roma</strong> <strong>Roma</strong><br />
2002 1.168.325 825.968 277 154 17 171 0.021<br />
2003 1.208.049 864.437 358 193 39 232 0.027<br />
2004 1.272.103 914.096 330 213 17 230 0.025<br />
2005 1.327.208 972.285 364 200 27 227 0.023<br />
2006 1.255.309 917.060 307 137 55 192 0.023<br />
Questo dato grezzo, preso a se stante, significa,<br />
in altre parole, che viene condannato un<br />
me<strong>di</strong>co su due.<br />
Questo è il titolo <strong>di</strong> un articolo del Corriere<br />
della Sera. Se la realtà è questa, meglio non<br />
andare dal me<strong>di</strong>co perché potrebbe sbagliare<br />
in più del 50% <strong>dei</strong> casi. Il messaggio è un allarme:<br />
<strong>di</strong>scre<strong>di</strong>to nei me<strong>di</strong>ci, sconforto nei pazienti!<br />
La domanda allora sorge spontanea: è mai possibile<br />
che siamo tanto incompetenti da commettere<br />
errori così spesso<br />
Abbiamo sentito la necessità <strong>di</strong> dare una risposta<br />
che travalicasse l’impatto me<strong>di</strong>atico e che<br />
avesse un fondamento reale.<br />
Abbiamo incrociato il numero delle sentenze<br />
accolte dal Tribunale Civile <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> (dati preliminari<br />
O.R.M.E.) con le <strong>di</strong>missione complessive<br />
dell’area metropolitana <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> estrapolate dai<br />
dati A.S.P. Lazio assumendole come in<strong>di</strong>ce,<br />
anche se grossolano, del volume <strong>di</strong> prestazioni<br />
erogate ogni anno dal 2002 al 2006 e ne abbiamo<br />
calcolato la percentuale, che, rispetto al<br />
volume delle prestazioni, appare decisamente<br />
non significativa (tabella 2).<br />
Se aggiungiamo poi, che all’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong><br />
<strong>Roma</strong> sono iscritti 40.000 me<strong>di</strong>ci e supponiamo<br />
che in me<strong>di</strong>a ognuno <strong>di</strong> essi eroghi almeno<br />
cinque prestazioni al giorno per 280 giorni lavorativi<br />
l’anno, arriviamo a 53.000.000 <strong>di</strong> prestazioni.<br />
In tal caso il rapporto sentenze/prestazioni<br />
non avrebbe bisogno <strong>di</strong> ulteriori commenti,<br />
essendo un dato certamente molto confortante,<br />
assolutamente privo <strong>di</strong> rilevanza statistica.<br />
Allora la realtà è un’altra e il messaggio dovrebbe<br />
essere <strong>di</strong>verso: i me<strong>di</strong>ci, svolgono una grande<br />
quantità <strong>di</strong> lavoro e ogni tanto, essendo uomini,<br />
commettono degli errori e ne rispondono<br />
personalmente.<br />
Qualcuno potrebbe obiettare: la maggior parte<br />
<strong>dei</strong> citta<strong>di</strong>ni non denuncia i danni me<strong>di</strong>ci e quin<strong>di</strong><br />
questi dati sono espressione solo della punta<br />
<strong>di</strong> un iceberg, la maggior parte resta sommer-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
12
• definire standard minimi per risorse strutturali,<br />
tecnologiche, e umane. Non è immaginabile<br />
che a tutt’oggi, esistano situazioni in cui in<br />
una sola stanza, nello stesso momento, i me<strong>di</strong>ci<br />
compilino le cartelle cliniche, la caposala lavori<br />
al computer, il primario <strong>di</strong>a notizie ai parenti,<br />
l’infermiere prepari la terapia o che tre me<strong>di</strong>a<br />
ATTUALITÀ<br />
sa. Ma anche se le richieste <strong>di</strong> risarcimento<br />
aumentassero <strong>di</strong> <strong>di</strong>eci volte non raggiungerebbero<br />
mai la significatività.<br />
Anzi, stando ai dati incrociati ORME/ASP, è<br />
esattamente il contrario, cioè un iceberg rovesciato,<br />
vale a <strong>di</strong>re che il numero delle richieste<br />
<strong>di</strong> risarcimento che si risolvono con una condanna<br />
rispetto al volume delle prestazioni erogate<br />
è realmente molto basso.<br />
Eppure la percezione è che gli errori me<strong>di</strong>ci<br />
siano molto più <strong>di</strong>ffusi <strong>di</strong> quanto sia la realtà.<br />
Invece forse stiamo parlando <strong>di</strong> un ago in un<br />
pagliaio. Tuttavia anche un ago in un pagliaio<br />
può far male e quin<strong>di</strong> è nostro compito rimuoverlo,<br />
tenendo conto che è meglio prevenire<br />
che curare.<br />
Cosa possiamo proporre allora, per migliorare<br />
• inserire criteri meritocratici in luogo <strong>di</strong> logiche<br />
clientelari e <strong>di</strong> militanza politica per<br />
assunzioni, incarichi <strong>di</strong> responsabilità, nomine<br />
<strong>di</strong> Direttori <strong>di</strong> Strutture Complesse. È inutile<br />
parlare <strong>di</strong> risk-management se non mettiamo<br />
uomini giusti al posto giusto<br />
COMUNICATO STAMPA<br />
Sulla vicenda <strong>di</strong> Stefano Cucchi interviene l’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
Fare piena luce sul decesso<br />
Ingiustificato attacco agli operatori sanitari.<br />
Falconi: «Non è accettabile il linciaggio me<strong>di</strong>atico del personale del Pertini»<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> provinciale <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci-Chirurghi e Odontoiatri <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> interviene sul caso <strong>di</strong> Stefano<br />
Cucchi, le cui cause <strong>di</strong> decesso restano ancora da accertare. “E’ assolutamente scandaloso<br />
che, prima <strong>di</strong> trovare riscontri e che sia stato preso qualsivoglia provve<strong>di</strong>mento giu<strong>di</strong>ziario, si<br />
debbano accusare e linciare me<strong>di</strong>aticamente i me<strong>di</strong>ci e gli operatori sanitari che hanno avuto<br />
in cura lo sfortunato ragazzo”, ha <strong>di</strong>chiarato il Presidente dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>, Mario Falconi. “Fino a<br />
prova contraria, nel nostro Paese tutti i citta<strong>di</strong>ni debbono essere ritenuti innocenti sino ad un<br />
eventuale sentenza <strong>di</strong> condanna passata in giu<strong>di</strong>cato – ricorda Falconi - invece nel caso della<br />
categoria me<strong>di</strong>ca ormai non si perde occasione per dare ad<strong>di</strong>rittura condanne preventive”.<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> Me<strong>di</strong>ci capitolini chiede con forza che sia fatta piena luce sulle cause del decesso<br />
e su qualsivoglia carenza nell’assistenza alla quale Cucchi aveva pieno <strong>di</strong>ritto. “Soprattutto<br />
auspichiamo che eventuali colpevoli, sia che indossino una <strong>di</strong>visa sia un camice, siano perseguiti<br />
e scontino effettivamente la pena se condannati”, chiede Falconi. “Ma non possiamo<br />
assolutamente accettare che i me<strong>di</strong>ci e il personale sanitario che operano con gravi <strong>di</strong>fficoltà<br />
in un’ Ospedale “<strong>di</strong> trincea” come il Pertini, in un aggregato metropolitano <strong>di</strong> circa mezzo<br />
milione <strong>di</strong> abitanti, siano oggetto <strong>di</strong> denigrazione da parte <strong>dei</strong> mezzi <strong>di</strong> comunicazione e, persino,<br />
<strong>di</strong> <strong>di</strong>ffamazione e velate minacce a mezzo <strong>di</strong> volantini e striscioni. A tale proposito esprimo<br />
piena solidarietà e sostegno a tutto il personale che opera nel nosocomio e, in particolare, alla<br />
Direzione della Struttura Complessa Me<strong>di</strong>cina Penitenziaria. L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> continuerà a<br />
seguire il caso con grande attenzion”.<br />
5 novembre 2009<br />
13 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
A T T U A L I T À<br />
ci debbano portare avanti un reparto <strong>di</strong> 30 letti,<br />
facendo la visita, assicurando la continuità<br />
assistenziale, facendo <strong>di</strong>missioni e accettazioni,<br />
day hospital, ambulatorio, <strong>di</strong>missioni protette<br />
e guar<strong>di</strong>e inter<strong>di</strong>visionali festive e notturne.<br />
• prevedere criteri rigorosi per l’accre<strong>di</strong>tamento<br />
e maggiori controlli da parte degli organi preposti<br />
• prevedere corsi <strong>di</strong> formazione permanente sulla<br />
comunicazione per me<strong>di</strong>ci e personale <strong>di</strong> assistenza<br />
• attivare Comitati aziendali che controllino l’operato<br />
<strong>dei</strong> Direttori Generali e che garantiscano<br />
l’efficienza e l’appropriatezza della catena<br />
organizzativa <strong>di</strong> cui il me<strong>di</strong>co è solo l’anello terminale<br />
• istituire Collegi arbitrali per comporre conflitti<br />
me<strong>di</strong>co-legali e la preliminare obbligatorietà del<br />
percorso <strong>di</strong> conciliazione stragiu<strong>di</strong>ziale<br />
-affidare le perizie ad un collegio <strong>di</strong> CTU piuttosto<br />
che a uno solo, visto che nel l’87% <strong>dei</strong> casi<br />
la sentenza si basa sulla perizia del consulente<br />
tecnico d’ufficio<br />
-costituire un Albo <strong>di</strong> CTU in cui confluiscano<br />
solo periti esperti, competenti, aggiornati, <strong>di</strong> alto<br />
profilo professionale ma soprattutto coscienziosi<br />
I me<strong>di</strong>ci non si vogliono sottrarre al giu<strong>di</strong>zio ma<br />
vogliono essere giu<strong>di</strong>cati da periti <strong>di</strong>ligenti e scrupolosi.<br />
Vogliono vedere perizie in cui il CTU abbia<br />
ricostruito il percorso clinico e non abbia<br />
tratto conclusioni sommarie dedotte da un unico<br />
dato scollegato dalla tempistica e dal contesto<br />
clinico.<br />
Non è raro che due CTU <strong>di</strong>versi, su <strong>di</strong> uno stesso<br />
caso, giungono a conclusioni <strong>di</strong>ametralmente<br />
opposte.<br />
A questo punto, tornerei alla domanda : perché<br />
l’ errata percezione che il me<strong>di</strong>co sia più<br />
incline all’errore che alla cosa giusta Perché<br />
le denunce per “malpractice” vera o presunta,<br />
sono in vertiginoso aumento Abbiamo visto che<br />
le motivazioni sono molteplici e non possono<br />
essere semplicisticamente attribuite all’ amplificazione<br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>a o alla <strong>di</strong>storsione del sistema.<br />
Nella crisi del rapporto me<strong>di</strong>co/paziente,<br />
nella delegittimazione della figura del me<strong>di</strong>co c’è<br />
qualcosa <strong>di</strong> più profondo, altrimenti perché il<br />
paziente dovrebbe continuare a rivolgersi al<br />
me<strong>di</strong>co piuttosto che a un mago o ad uno stregone<br />
La società attuale esorcizza dolore, vecchiaia,<br />
morte e non riconosce verità assolute se non<br />
quelle economiche e quelle me<strong>di</strong>atiche.<br />
La malattia invece, ci costringe a ricordare che<br />
siamo mortali, per questo si è portati ad attribuire<br />
ai me<strong>di</strong>ci quella “sacralità” che in altri contesti<br />
veniva attribuita a sacerdoti e santi. E’ forse a<br />
causa <strong>di</strong> questa impropria attribuzione che ci si<br />
attende dai me<strong>di</strong>ci la certezza della guarigione.<br />
Essendo venuta a mancare, come scrive il filosofo<br />
Galimberti, la fede nella sopravvivenza<br />
ultraterrena, abbiamo sostituito la richiesta della<br />
salvezza con una più abbordabile richiesta <strong>di</strong><br />
salute, senza tenere conto che il sapere me<strong>di</strong>co<br />
ha limiti precisi sconosciuti alla fede. Non ci si<br />
vuole arrendere al fatto che le conoscenze me<strong>di</strong>che<br />
possono solo evitare i mali evitabili ma non<br />
garantire l’immortalità che in fondo tutti vorremmo.<br />
Quando questa speranza s’infrange, allora<br />
scatta il sentimento <strong>di</strong> vendetta verso il me<strong>di</strong>co<br />
che non ha sod<strong>di</strong>sfatto le nostre aspettative.<br />
Reiterati cortei, manifestazioni, raduni ecc. che si svolgono con frequenza ormai quasi<br />
quoti<strong>di</strong>ana nella nostra città rendono impossibile la vita e comportano per noi me<strong>di</strong>ci<br />
pericolosi ritar<strong>di</strong> nell’assistenza ai pazienti.<br />
Qualche tempo fa abbiamo rappresentato tale problematica anche al Sindaco Alemanno.<br />
Invitiamo tutti i colleghi che nell’esercizio delle loro funzioni sono stati coinvolti o possono<br />
riferire in merito a <strong>di</strong>sservizi nell’assistenza domiciliare o nel trasporto con ambulanza <strong>di</strong><br />
pazienti agli ospedali causati da tali <strong>di</strong>mostrazioni a segnalare le <strong>di</strong>sfunzioni all’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>.<br />
(e.mail: segreteria.me<strong>di</strong>ci@or<strong>di</strong>neme<strong>di</strong>ciroma.it)<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
14
ollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
6
aA T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> Fer<strong>di</strong>nando <strong>Roma</strong>no, Manuela Di Virgilio,<br />
Elena Marano, Vita Di Iorio<br />
I nuovi modelli<br />
<strong>di</strong> assistenza<br />
territoriale<br />
La crescente <strong>di</strong>ffusione delle malattie croniche<br />
e delle co-morbilità geriatriche, assieme alla<br />
comprovata inadeguatezza dell’ospedale nella<br />
gestione <strong>di</strong> tali malattie in una prospettiva sia<br />
sociale che economica e strutturale, hanno richiamato<br />
un’attenzione sempre maggiore sull’assistenza<br />
territoriale.<br />
Tale scenario impone al servizio sanitario nazionale<br />
continui aggiornamenti <strong>dei</strong> Livelli Essenziali<br />
<strong>di</strong> Assistenza (LEA) per garantire una adeguata<br />
ed appropriata assistenza socio-sanitaria.<br />
In quest’ottica il Livello <strong>di</strong> Assistenza Territoriale<br />
<strong>di</strong>venta una realtà ricca e articolata al centro<br />
<strong>di</strong> un significativo <strong>di</strong>battito e <strong>di</strong> rilevanti cambiamenti.<br />
I Livelli Essenziali <strong>di</strong> Assistenza sono definiti<br />
come l’insieme delle prestazioni che vengono<br />
garantite dal Servizio Sanitario Nazionale (SSN),<br />
a titolo gratuito o con partecipazione alla spesa,<br />
perché presentano, per specifiche con<strong>di</strong>zioni<br />
cliniche, evidenze scientifiche <strong>di</strong> un significativo<br />
beneficio in termini <strong>di</strong> salute, in<strong>di</strong>viduale<br />
o collettiva, a fronte delle risorse impiegate.<br />
I LEA sono stati citati per la prima volta dal<br />
D.lgs. 502/1992, poi sono stati oggetto <strong>di</strong><br />
una ridefinizione nel D.lgs. 229/1999, fino ad<br />
approdare a una compiuta cornice legislativa<br />
nella legge 405 del 2001 attuata con DPCM<br />
del 29 novembre 2001.<br />
Uno strumento in<strong>di</strong>spensabile per verificare l’effettiva<br />
applicazione <strong>dei</strong> livelli <strong>di</strong> assistenza è rappresentato<br />
dal DM 12/12/2001.<br />
Il Decreto definisce un insieme <strong>di</strong> in<strong>di</strong>catori, riferiti<br />
ai <strong>di</strong>versi livelli <strong>di</strong> assistenza, attraverso i<br />
quali è possibile ottenere informazioni sull’attività<br />
svolta dalle Aziende Sanitarie, la <strong>di</strong>ffussione<br />
<strong>dei</strong> servizi, le risorse impiegate, i costi e i<br />
risultati ottenuti.<br />
Con l’Intesa Stato-Regioni del 25/03/2005 è<br />
stato istituito, presso il Ministero della Salute, il<br />
Comitato Permanente per la Verifica dell’erogazione<br />
<strong>dei</strong> LEA, col compito <strong>di</strong> verificare non solo<br />
l’erogazione <strong>dei</strong> LEA ma anche che tali prestazioni<br />
siano effettuate in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> appropriatezza<br />
e efficienza nell’utilizzo delle risorse, nonché<br />
la congruità tra le prestazioni da erogare e<br />
le risorse messe a <strong>di</strong>sposizione dal SSN.<br />
Il Livello <strong>di</strong> Assistenza Territoriale o, come viene<br />
denominato nel DPCM LEA, “Livello Di Assistenza<br />
Distrettuale”, è <strong>di</strong>ventato scenario <strong>di</strong><br />
profon<strong>di</strong> cambiamenti a causa <strong>di</strong> una domanda<br />
assistenziale sempre più complessa.<br />
È maturata la consapevolezza della necessità<br />
<strong>di</strong> modelli <strong>di</strong> gestione <strong>dei</strong> servizi assistenziali<br />
che puntassero al superamento della logica<br />
ospedalecentrica in favore della promozione<br />
della me<strong>di</strong>cina territoriale.<br />
Il primo tentativo <strong>di</strong> spostare il baricentro della<br />
politica sanitaria dall’ospedale al territorio si<br />
deve al D.lgs. 229/99 che, nel riconfermare<br />
e rafforzare il Distretto, lo riconosce come strumento<br />
essenziale per ricollocare i bisogni <strong>dei</strong><br />
citta<strong>di</strong>ni al centro del SSN. Il Distretto rappresenta,<br />
per i citta<strong>di</strong>ni <strong>di</strong> un dato ambito territo-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
16
a<br />
ATTUALITÀ<br />
riale, il punto <strong>di</strong> riferimento per l’accesso ai<br />
servizi dell’ASL.<br />
Il D.lgs. 229/99 costituisce, inoltre, una delle<br />
prime normative volte a <strong>di</strong>sciplinare l’integrazione<br />
sociosanitaria riconoscendo, sempre nel<br />
Distretto, il luogo d’elezione per il suo governo.<br />
Ciò testimonia come a livello istituzionale si inizi<br />
a riconoscere la necessità <strong>di</strong> in<strong>di</strong>viduare nuovi<br />
modelli flessibili e integrati <strong>di</strong> governo su cui si<br />
fonda il benessere del citta<strong>di</strong>no.<br />
La necessità <strong>di</strong> ricomposizione delle cure lungo<br />
il continuum assistenziale emerge anche dal<br />
PSN 2002-2004, che pone, tra gli obiettivi<br />
prioritari, la creazione <strong>di</strong> una rete integrata <strong>di</strong><br />
servizi sanitari e sociali per l’assistenza ai malati<br />
cronici, agli anziani ed ai <strong>di</strong>sabili.<br />
Nel successivo PSN 2003-2005 la “promozione<br />
del territorio quale primaria sede <strong>di</strong> assistenza<br />
e <strong>di</strong> governo <strong>dei</strong> percorsi sanitari e socio-sanitari”<br />
viene inoltre inserita tra i principi<br />
fondamentali del sistema sanitario italiano e<br />
viene riaffermato l’obiettivo <strong>di</strong> creare un sistema<br />
<strong>di</strong> servizi sul territorio incentrato sul governo<br />
<strong>dei</strong> percorsi <strong>di</strong> cura.<br />
Tale obiettivo è raggiungibile attraverso una<br />
forte integrazione socio-sanitaria e l’attivazione<br />
<strong>di</strong> processi <strong>di</strong> riorganizzazione che coinvolga sia<br />
il sistema delle Cure Primarie sia il sistema delle<br />
Cure Domiciliari sia il sistema della Specialistica<br />
Ambulatoriale.<br />
Per le Cure Primarie si sono promosse forme<br />
<strong>di</strong> aggregazione tra gli stessi MMG e tra quest’ultimi<br />
e gli altri professionisti.<br />
Tra gli strumenti operativi <strong>di</strong> questa nuova strategia<br />
rientra la proposta sperimentale, prevista<br />
nell’ Accordo Stato-Regioni del 27 luglio<br />
2004, relativa alle Unità Territoriali <strong>di</strong> Assistenza<br />
Primaria (UTAP).<br />
L’UTAP è una forma aggregativa evoluta della<br />
me<strong>di</strong>cina generale, ispirata all’esperienza inglese<br />
<strong>dei</strong> “primary care groups”, che mira a concentrare<br />
in un’unica sede i servizi <strong>di</strong> assistenza<br />
<strong>di</strong> base H12 o H24, attraverso il coinvolgimento<br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> continuità assistenziale e <strong>di</strong> altri<br />
servizi, quali la specialistica ambulatoriale o<br />
l’assistenza domiciliare, in modo variabile in<br />
funzione delle caratteristiche territoriali della<br />
domanda e delle risorse <strong>di</strong>sponibili.<br />
Obiettivi dell’UTAP sono:<br />
- garantire la continuità delle cure, me<strong>di</strong>ante<br />
la gestione integrata del paziente da parte<br />
<strong>dei</strong> servizi territoriali e ospedalieri;<br />
- realizzare un processo organizzativo che garantisce<br />
una efficace continuità assistenziale,<br />
la riduzione <strong>dei</strong> ricoveri ospedalieri inappropriati,<br />
la attivazione <strong>dei</strong> percorsi assistenziali;<br />
- contribuire a realizzare un riequilibrio fra<br />
ospedale e territorio propedeutico ad una<br />
ri<strong>di</strong>stribuzione delle risorse, basata sulla in<strong>di</strong>vidualizzazione<br />
del livello <strong>di</strong> assistenza e<br />
della sede per l’erogazione delle prestazioni<br />
appropriata in considerazione <strong>dei</strong> principi <strong>di</strong><br />
efficacia, efficienza ed economicità, nonché<br />
<strong>dei</strong> principi etici avendo come obiettivo il benessere<br />
del citta<strong>di</strong>no;<br />
- <strong>di</strong>ventare punto <strong>di</strong> riferimento dell’assistenza<br />
territoriale.<br />
L’UTAP non rappresenta l’unico tentativo per<br />
la promozione <strong>di</strong> forme <strong>di</strong> aggregazione <strong>di</strong> me<strong>di</strong>ci<br />
ma a livello istituzionale si sono proposte<br />
altre forme <strong>di</strong> integrazione professionale, quali<br />
le équipe territoriali e le associazioni tra MMG<br />
(Me<strong>di</strong>cina in associazione, in rete ed in gruppo)<br />
previste dal DPR 270/2000 “Regolamento <strong>di</strong><br />
esecuzione dell’Accordo Collettivo Nazionale per<br />
la <strong>di</strong>sciplina <strong>dei</strong> rapporti con i me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> me<strong>di</strong>cina<br />
generale” e successivamente riconfermate<br />
nell’Accordo Collettivo Nazionale per la Me<strong>di</strong>cina<br />
Generale del 2005.<br />
Il PSN 2006-2008, infine, contiene un ulteriore<br />
passo avanti nel processo <strong>di</strong> integrazione e<br />
potenziamento dell’assistenza territoriale.<br />
Tra le linee <strong>di</strong> azione, oltre a forme sempre più<br />
aggregate ed integrate <strong>di</strong> organizzazione, promuove:<br />
- l’utilizzo dell’informatica me<strong>di</strong>ca, del telesoccorso<br />
e della teleme<strong>di</strong>cina a supporto delle<br />
attività assistenziali, in particolare nelle aree<br />
a bassa densità demografica in cui non è<br />
ipotizzabile l’uso <strong>di</strong> se<strong>di</strong> uniche;<br />
- lo sviluppo degli Ospedali <strong>di</strong> Comunità gestiti<br />
dai MMG, quali strutture de<strong>di</strong>cate all’attuazione<br />
<strong>di</strong> cure domiciliari in ambiente protetto<br />
ed alla gestione delle <strong>di</strong>missioni protette;<br />
- lo sviluppo <strong>di</strong> una rete finalizzata a integrare<br />
17 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
A T T U A L I T À<br />
la prevenzione, l’assistenza <strong>di</strong> base (MMG e<br />
PLS), i servizi <strong>di</strong>strettuali, la specialistica territoriale<br />
e l’assistenza ospedaliera, al fine <strong>di</strong><br />
assicurare l’appropriatezza, il coor<strong>di</strong>namento<br />
e la continuità assistenziale, nonché a facilitare<br />
l’accesso e l’erogazione delle prestazioni.<br />
Un ruolo molto importante nell’assistenza territoriale<br />
è affidato anche alle Cure Domiciliari<br />
che negli ultimi anni hanno subito mo<strong>di</strong>fiche ideologiche<br />
e strutturali importanti.<br />
Già negli anni novanta con il Progetto Obiettivo<br />
«Tutela della salute degli anziani», stralcio del<br />
Piano sanitario nazionale 1991-1995, si in<strong>di</strong>cava<br />
l’attivazione <strong>dei</strong> servizi <strong>di</strong> assistenza domiciliare<br />
integrata (ADI) come obiettivo prioritario:<br />
si ipotizzava il raggiungimento, entro il termine<br />
del quinquennio, <strong>di</strong> almeno il 2% degli ultra<br />
sessantacinquenni non ospitati in residenze<br />
sanitarie assistenziali. Lo stesso progetto<br />
obiettivo ipotizzava lo sviluppo <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> ospedalizzazione<br />
domiciliare (OD) a più elevato contenuto<br />
sanitario: l’obiettivo descritto era quello<br />
<strong>di</strong> trattare a domicilio un numero <strong>di</strong> pazienti<br />
pari al 5% <strong>di</strong> tutti i ricoveri ospedalieri, da raggiungere<br />
gradualmente a partire dalla iniziale<br />
copertura del 10% della casistica potenziale.<br />
I successivi piani sanitari nazionali hanno riba<strong>di</strong>to<br />
che l’assistenza territoriale domiciliare,<br />
l’ospedalizzazione domiciliare e l’assistenza domiciliare<br />
programmata e integrata della rete<br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> me<strong>di</strong>cina generale rientrano nei<br />
Livelli essenziali e uniformi <strong>di</strong> assistenza, da<br />
garantire in uguale misura e intensità su tutto<br />
il territorio nazionale e confermano che deve<br />
essere il <strong>di</strong>stretto a coor<strong>di</strong>nare tutte le attività<br />
extraospedaliere <strong>di</strong> assistenza sanitaria <strong>di</strong> base<br />
e specialistiche (erogate con modalità sia residenziali<br />
sia interme<strong>di</strong>e, ambulatoriali e domiciliari)<br />
oltre alle attività <strong>di</strong> assistenza sanitaria a<br />
rilevanza sociale e a quelle a elevata integrazione<br />
sociosanitaria.<br />
La Commissione Nazionale LEA, nella prospettiva<br />
<strong>di</strong> fissare gli standard qualitativi e quantitativi<br />
<strong>dei</strong> Livelli essenziali <strong>di</strong> assistenza e nell’esigenza<br />
<strong>di</strong> determinare la remunerazione delle prestazioni<br />
su base tariffaria, rendendosi conto che<br />
l’assistenza <strong>di</strong>strettuale comprende attività/servizi<br />
le cui prestazioni non sono in gran parte<br />
co<strong>di</strong>ficate, istituì nel suo interno un apposito<br />
sottogruppo con il mandato specifico <strong>di</strong> approfon<strong>di</strong>re<br />
l’analisi delle attività assistenziali svolte<br />
in regime domiciliare, residenziale, semiresidenziale<br />
e <strong>di</strong> ospedalizzazione domiciliare.<br />
Il sottogruppo ha elaborato un documento che<br />
ha rappresentato la base dell’ultimo aggiornamento<br />
LEA del DPCM del 23 aprile del 2008.<br />
Tale documento tratta:<br />
- la caratterizzazione <strong>dei</strong> profili <strong>di</strong> cura domi-<br />
ciliari (Standard qualificanti le attività <strong>di</strong> cure<br />
domiciliari) per livelli <strong>di</strong>fferenziati in funzione<br />
della natura del bisogno, dell’intensità<br />
definita<br />
attraverso l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> un coefficiente<br />
(CIA 1 ), della complessità (Valore Gea 2 )<br />
in funzione del case mix e dell’impegno delle<br />
figure professionali coinvolte nel piano assistenziale<br />
in<strong>di</strong>viduale (PAI), della durata me-<br />
<strong>di</strong>a (Gdc 3 ) in relazione alle fasi temporali intensiva,<br />
estensiva e <strong>di</strong> lungo assistenza e<br />
delle fasce orarie <strong>di</strong> operatività <strong>dei</strong> servizi<br />
erogatori <strong>di</strong> cure domiciliari;<br />
- l’in<strong>di</strong>viduazione delle principali prestazioni domiciliari<br />
per profilo e per figura professionale<br />
che qualificano questo livello assistenziale;<br />
- la definizione <strong>di</strong> criteri omogenei <strong>di</strong> eleggibi-<br />
lità;<br />
- l’in<strong>di</strong>viduazione <strong>di</strong> un set minimo <strong>di</strong> in<strong>di</strong>catori<br />
<strong>di</strong> verifica;<br />
- la valorizzazione economica <strong>dei</strong> profili <strong>di</strong> cura<br />
attraverso il Costo Me<strong>di</strong>o Mensile;<br />
- la stima del costo pro capite per residente<br />
al raggiungimento <strong>dei</strong> valori standard proposti<br />
nella tabella degli in<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> verifica.<br />
L’ultimo aggiornamento LEA ha definitivamente<br />
cambiato la denominazione <strong>di</strong> “assistenza<br />
domiciliare” in “cure domiciliari” per <strong>di</strong>stinguere<br />
in modo esclusivo le cure sanitarie e sociosanitarie<br />
integrate dalle forme <strong>di</strong> assistenza domiciliare<br />
<strong>di</strong> natura socio-assistenziale e tutelare<br />
definendole in “trattamenti me<strong>di</strong>ci, infermieristici,<br />
riabilitativi, prestati da personale qualificato<br />
per la cura e l’assistenza alle persone non<br />
autosufficienti e in con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> fragilità, con<br />
patologie in atto o esiti delle stesse, per stabilizzare<br />
il quadro clinico, limitare il declino funzionale<br />
e migliorare la qualità della vita quoti<strong>di</strong>ana”.<br />
Nell’ambito delle Cure Domiciliari rivestono grande<br />
interesse soprattutto le cure ad alta intensità<br />
rivolte ai pazienti destinati alle cure palliati-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
18
a<br />
ATTUALITÀ<br />
ve o malati terminali che prevedono un integrazione<br />
sempre più forte tra sanitario e sociale.<br />
Per la specialistica ambulatoriale si è provveduto<br />
ad organizzarla in Day Service che rappresenta<br />
un modello assistenziale programmabile attuato<br />
in ambito ospedaliero e/o all’interno <strong>di</strong> una<br />
struttura ambulatoriale territoriale per risolvere<br />
problemi clinici <strong>di</strong> tipo <strong>di</strong>agnostico e/o<br />
terapeutico che potrebbero necessitare <strong>di</strong> un<br />
approccio multi<strong>di</strong>sciplinare integrato e che non<br />
richiedono una osservazione me<strong>di</strong>ca e/o<br />
infermieristica protratta.<br />
Tale modello si propone <strong>di</strong> gestire situazioni cliniche<br />
complesse per le quali il ricovero, in regime<br />
or<strong>di</strong>nario o in Day Hospital, risulta inappropriato,<br />
ma tali da richiedere una presa in carico<br />
del paziente per un inquadramento globale<br />
e la definizione della relativa gestione assistenziale<br />
in tempi necessariamente brevi sulla base<br />
<strong>di</strong> percorsi <strong>di</strong>agnostico-terapeutici predefiniti e<br />
standar<strong>di</strong>zzati. Le caratteristiche <strong>di</strong> questo<br />
modello sono state delineate in funzione <strong>di</strong> una<br />
adeguata assistenza e gestione <strong>di</strong>:<br />
- patologie a carattere <strong>di</strong> cronicità che richiedano<br />
frequenti monitoraggi per mantenere<br />
equilibri <strong>di</strong> compenso e stabilità, che prevedono<br />
episo<strong>di</strong> critici/<strong>di</strong> acuzie della stessa<br />
patologia cronica;<br />
- situazioni cliniche non croniche, ma complesse<br />
sul piano dell’inquadramento <strong>di</strong>agnostico,<br />
in soggetti con patologie associate invalidanti<br />
e/o per i quali sia necessario escludere<br />
danni secondari importanti.<br />
Gli obiettivi possono essere in<strong>di</strong>viduati nei seguenti:<br />
- Razionalizzazione dell’uso delle risorse nei<br />
percorsi assistenziali attraverso la riduzione<br />
<strong>dei</strong> ricoveri “inappropriati” in regime <strong>di</strong><br />
Day Hospital o or<strong>di</strong>nario e trasferimento<br />
progressivo <strong>di</strong> tali attività assistenziali in regime<br />
ambulatoriale.<br />
- Miglioramento della qualità del servizio erogato<br />
garantendo:<br />
• all’utente una risposta tempestiva ai suoi<br />
bisogni <strong>di</strong> salute attraverso un percorso<br />
assistenziale organizzato in un numero<br />
limitato <strong>di</strong> accessi;<br />
• alle Aziende la riduzione del frazionamento<br />
<strong>di</strong> prenotazione <strong>di</strong> singole prestazioni<br />
ambulatoriali con il conseguente sovraccarico<br />
gestionale.<br />
- Presa in carico del paziente ambulatoriale garantendo<br />
continuità assistenziale e razionalità<br />
nella gestione <strong>dei</strong> singoli percorsi clinici.<br />
- Promozione della pratica clinica basata sulle<br />
evidenze scientifiche (Evidence Based Me<strong>di</strong>cine)<br />
e con<strong>di</strong>visione <strong>di</strong> comportamenti assistenziali<br />
inter<strong>di</strong>sciplinari ed integrati tra i<br />
<strong>di</strong>versi specialisti che operano nel campo sanitario.<br />
Il Day Service può essere articolato in “Pacchetti”<br />
Ambulatoriali Complessi (PAC).<br />
Il Pacchetto Ambulatoriale Complesso (PAC),<br />
gestito dal Me<strong>di</strong>co Specialista, permette all’utente<br />
<strong>di</strong> essere inquadrato in breve tempo dal punto<br />
<strong>di</strong> vista <strong>di</strong>agnostico, bypassando la prassi burocratica<br />
che si interpone tra la richiesta del<br />
Me<strong>di</strong>co <strong>di</strong> Me<strong>di</strong>cina Generale e l’effettuazione<br />
delle prestazioni, ricalcando, in tal modo, un<br />
percorso analogo a quello in Day Hospital.<br />
Un PAC deve prevedere in uno specifico schema<br />
l’insieme delle prestazioni <strong>di</strong>stinte per branca<br />
specialistica che, sulla base documentata<br />
dell’EBM e/o dell’esperienza clinica, sono necessarie<br />
per la gestione <strong>di</strong> uno specifico problema<br />
clinico.<br />
Note<br />
1<br />
CIA = Coefficiente <strong>di</strong> intensità assistenziale: numero<br />
GEA/ numero GdC<br />
2<br />
GEA = Giornata Effettiva <strong>di</strong> assistenza: giorno nel quale<br />
è stato effettuato almeno un accesso domiciliare<br />
3<br />
GdC = Giornate <strong>di</strong> cura: durata del piano <strong>di</strong> cura dalla<br />
presa in carico alla <strong>di</strong>missione dal Servizio<br />
<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> Me<strong>di</strong>ci e Odontoiatri <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
Centralino 064417121 (8 linee r.a.) - Fax 0644234665<br />
Numero Verde 800 90 50 99<br />
In<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> posta elettronica rmomceo@tin.it - protocollo@pec.omceoroma.it<br />
Sito internet www.or<strong>di</strong>neme<strong>di</strong>ci<strong>di</strong>roma.it<br />
Televideo RAI TRE pagine 445 e 446<br />
19 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
aA T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> P. Marina Risi, Gabriella Nasi<br />
Me<strong>di</strong>cina <strong>di</strong> genere: perché<br />
Il paradosso<br />
femminile<br />
Lo statistico britannico John Graunt pubblicò<br />
nel 1662 un testo dal titolo “Natural and political<br />
observations upon the bills of mortality”, che lo<br />
rese famoso e lo consacrò come padre della<br />
demografia, poiché non si limitò a raccogliere<br />
una ragguardevole quantità <strong>di</strong> informazioni<br />
statistiche sulla popolazione lon<strong>di</strong>nese<br />
dell’epoca: egli fu il primo a calcolare una tavola<br />
<strong>di</strong> mortalità. Ed è da questo storico documento<br />
che possiamo estrapolare due dati interessanti<br />
per il nostro tema: il primo è che le donne<br />
lon<strong>di</strong>nesi del XVII secolo avevano una aspettativa<br />
<strong>di</strong> vita me<strong>di</strong>a superiore a quella degli uomini, il<br />
secondo è che i me<strong>di</strong>ci del tempo riferiscono <strong>di</strong><br />
avere in cura un numero <strong>di</strong> donne esattamente<br />
doppio rispetto agli uomini. Attualmente, circa<br />
350 anni dopo, persistono simili <strong>di</strong>fferenze: le<br />
donne vivono più a lungo, ma i loro tassi <strong>di</strong><br />
morbilità sono superiori a quelli degli uomini.<br />
Da pochi anni, circa 2 decenni, le scienze<br />
biologiche hanno iniziato a riflettere sulle cause<br />
<strong>di</strong> questo fenomeno, il cosiddetto “paradosso<br />
femminile” e il <strong>di</strong>battito sullo stu<strong>di</strong>o del<br />
<strong>di</strong>morfismo sessuale nella longevità e nel<br />
comportamento fisiopatologico è ancora aperto.<br />
Prende sempre più consistenza l’ipotesi che una<br />
delle risposte sia da ricercare nel <strong>di</strong>verso<br />
genotipo (Migeon, 2007) e che una causa<br />
fondamentale alla base del paradosso femminile<br />
sia la relazione tra ormoni sessuali ed immunità:<br />
in generale, gli stu<strong>di</strong> concordano nell’attribuire<br />
agli estrogeni un effetto immunostimolante ed<br />
al progesterone e agli androgeni un’azione<br />
immunosoppressiva (Tait, 2008).<br />
La più potente risposta immunitaria cellulare<br />
e umorale delle donne rende ragione del<br />
vantaggio femminile nelle infezioni e dello<br />
svantaggio nell’autoimmunità.<br />
E ancora lo stress (Bekker, 2007): stu<strong>di</strong><br />
sperimentali e clinici hanno <strong>di</strong>mostrato che<br />
l’asse dello stress, a parità <strong>di</strong> stressor,<br />
permane attivo più a lungo nel sesso femminile.<br />
Ma quale potrebbe essere il vantaggio per la<br />
me<strong>di</strong>cina nell’adottare un’ottica <strong>di</strong> genere<br />
Il primo risultato sarà quello <strong>di</strong> prendere in<br />
considerazione dati epidemiologici piuttosto<br />
significativi:<br />
• Le patologie car<strong>di</strong>ovascolari (prima causa <strong>di</strong><br />
morte per uomini e donne nel mondo occidentale)<br />
sono anticipate <strong>di</strong> circa 10-15 anni<br />
negli uomini, ma la ridotta percezione del rischio<br />
femminile sia da parte <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci che<br />
delle donne stesse determina uno svantaggio<br />
femminile <strong>di</strong> mortalità superati i 40 anni.<br />
• Le malattie autoimmuni sono più frequenti<br />
nelle donne, con un rapporto <strong>di</strong> 3-4 volte<br />
superiore dell’artrite reumatoide e della sclerosi<br />
multipla nonché <strong>di</strong> 9-10 volte superiore<br />
del LES, della sclerodermia e delle tiroi<strong>di</strong>ti.<br />
• Nelle patologie infettive, nella sepsi, nei traumi<br />
emorragici, la prognosi femminile è nettamente<br />
migliore; nelle donne, inoltre, la<br />
guarigione delle ferite cutanee è più rapida.<br />
• L’incidenza femminile della depressione maggiore<br />
è doppia rispetto a quella maschile. È<br />
ormai un’evidenza scientifica la correlazione<br />
tra aumentata produzione <strong>di</strong> citochine infiammatorie,<br />
depressione e aumentato rischio<br />
<strong>di</strong> patologie car<strong>di</strong>ovascolari.<br />
• Il 90% delle 330 sindromi dolorose catalo-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
20
a<br />
ATTUALITÀ<br />
gate dalla IASP (International Association for<br />
the Study of Pain) è maggiormente rappresentata<br />
nelle donne, escludendo con<strong>di</strong>zioni<br />
che possono procurare dolore specifiche del<br />
sesso femminile associate a stati fisiologici<br />
che non hanno equivalenti nel genere maschile<br />
(mestruazioni, gravidanza, parto e allattamento).<br />
• In Occidente, nella popolazione sopra i 65<br />
anni <strong>di</strong> età la percentuale <strong>di</strong> demenze è il<br />
7.3% nelle donne e il 5.3% degli uomini.<br />
• Il tasso <strong>di</strong> <strong>di</strong>sabilità in Italia è 6.1 % nelle<br />
donne e 3.3% negli uomini.<br />
• Inoltre, l’esperienza della stessa malattia può<br />
essere <strong>di</strong>versa nei due sessi, sia per quanto<br />
riguarda il corredo sintomatologico (es: la<br />
sindrome anginosa “tipica” è molto meno<br />
caratteristica nelle donne, rappresentando<br />
meno del 60% <strong>di</strong> pre<strong>di</strong>ttività <strong>di</strong> attacco coronario<br />
acuto), sia rispetto al vissuto psicologico<br />
e alle ripercussioni negative sulla performance<br />
lavorativa e <strong>di</strong> assistenza familiare.<br />
Questi i dati principali; l’elenco è necessariamente<br />
incompleto, ma può essere interessante<br />
sapere che potremmo rilevare <strong>di</strong>fferenze<br />
<strong>di</strong> genere nell’incidenza, prevalenza, prognosi<br />
e risposta al protocollo terapeutico nella maggior<br />
parte delle patologie umane.<br />
Non a caso l’immunologa canadese Eleanor Fish<br />
(Fish, 2008) conclude così una sua review:<br />
“Nonostante le sempre maggiori evidenze delle<br />
<strong>di</strong>fferenze <strong>di</strong> genere nella suscettibilità alle<br />
patologie infettive e nella prevalenza <strong>di</strong> malattie<br />
autoimmuni, la ricerca e la pratica clinica non<br />
tengono conto <strong>di</strong> queste <strong>di</strong>stinzioni; gli stu<strong>di</strong> non<br />
sono stratificati per sesso. I geni legati al<br />
cromosoma X, gli ormoni ed il contesto sociale<br />
sono i fattori che maggiormente contribuiscono<br />
a queste <strong>di</strong>versità della risposta immunitaria<br />
tra donne e uomini. È cruciale in<strong>di</strong>rizzarsi verso<br />
le <strong>di</strong>fferenze sessuali nella patogenesi, nella<br />
farmacocinetica e farmaco<strong>di</strong>namica <strong>dei</strong><br />
me<strong>di</strong>camenti per ottimizzare la gestione delle<br />
malattie <strong>di</strong> entrambi i sessi”.<br />
Bibliografia<br />
Austad SN Why women live longer than men: sex<br />
<strong>di</strong>fferences in longevity Gend Med 2006;3(2):79-92<br />
Bekker MH et al Anxiety <strong>di</strong>sorders: sex <strong>di</strong>fferences in<br />
prevalence, degree and background, but gender neutral<br />
treatment Gend Med 2007; 4 suppl B: S178-93<br />
Fish EN The X-files immunity: sex-based <strong>di</strong>fferences<br />
pre<strong>di</strong>spose immune responses Nat Rev Immunol<br />
2008;8(9):737-44<br />
Migeon B Female are mosaics: X inactivation and sex<br />
<strong>di</strong>fferences in desease 2007 Oxford University Press,<br />
New York<br />
Tait AS et al The role of glucocorticoids and progestins<br />
in inflammatory,autoimmune and infectious desease J<br />
Leuk Biol 2008; 84:1-8<br />
www.edstephan.org/Graunt/graunt.html<br />
Segnalazioni sulla situazione <strong>di</strong> <strong>di</strong>sagio<br />
nelle strutture sanitarie ospedaliere e territoriali<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> invita tutti i me<strong>di</strong>ci ed odontoiatri che operano nelle<br />
strutture sanitarie ed ospedaliere, ad inviare segnalazione, scritta<br />
o verbale, <strong>di</strong> situazioni <strong>di</strong> <strong>di</strong>sagio che possono verificarsi<br />
nell’ambito dell’attività lavorativa e nei rapporti con le suddette<br />
amministrazioni, soprattutto in riferimento ad assegnazione <strong>di</strong><br />
incarichi <strong>di</strong> Direzione <strong>di</strong> UOC e/o Dipartimenti a profili professionali<br />
non me<strong>di</strong>ci con sottoposti me<strong>di</strong>ci.<br />
L’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> farà propria la segnalazione rispettando, ove richiesto, il<br />
più stretto riserbo sul nominativo dell’esponente.<br />
Per quanto sopra, si prega <strong>di</strong> contattare l’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> ai seguenti recapiti:<br />
Ufficio Segreteria Tel. 06 44171226<br />
segreteria.me<strong>di</strong>ci@or<strong>di</strong>neme<strong>di</strong>ciroma.it<br />
21 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
aA T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> Susanna Annibali*<br />
Isabella Bignozzi**<br />
Maria Paola Cristalli***<br />
L’osteonecrosi <strong>dei</strong> mascellari indotta da bifosfonati<br />
prevenzione,<br />
<strong>di</strong>agnosi<br />
e trattamento<br />
I bifosfonati (BF) rappresentano un’importante<br />
classe <strong>di</strong> farmaci, analoghi sintetici del<br />
pirofosfato organico, con grande affinità <strong>di</strong><br />
legame per i cristalli minerali dell’osso, che si<br />
sono <strong>di</strong>mostrati utili per il trattamento <strong>di</strong><br />
patologie metaboliche e oncologiche coinvolgenti<br />
l’apparato scheletrico. La loro azione<br />
terapeutica principale consiste in un<br />
rallentamento del turn-over osseo, basato da<br />
un lato su un effetto inibente gli osteoclasti e la<br />
loro <strong>di</strong>fferenziazione da nicchie cellulari<br />
progenitrici e dall’altro su un effetto stimolante<br />
la loro precoce apoptosi.<br />
Le principali in<strong>di</strong>cazioni terapeutiche sono l’<br />
osteoporosi primaria e secondaria, alcune<br />
patologie metaboliche ossee, come il Paget e<br />
l’osteogenesi imperfetta, e le complicanze<br />
scheletriche delle metastasi ossee tumorali.<br />
Se da un lato i BF hanno mostrato un’ indubbia<br />
efficacia nel trattamento e nella palliazione <strong>di</strong><br />
tali patologie, recenti segnalazioni hanno<br />
descritto un’ osteonecrosi avascolare <strong>dei</strong><br />
mascellari (B-ONJ = Bisphosphonates –<br />
Osteonecrosis of Jaws) quale effetto avverso<br />
associato alla somministrazione <strong>di</strong> BF per via<br />
endovenosa, ma anche dall’assunzione a lungo<br />
termine per os.<br />
La sede preferenziale è la man<strong>di</strong>bola,<br />
soprattutto in corrispondenza della cresta<br />
miloioidea, mentre il mascellare superiore è<br />
meno frequentemente coinvolto, anche se a<br />
volte mostra lesioni multifocali o bilaterali.<br />
Il segno clinico patognomonico è rappresentato<br />
dall’ esposizione ossea, cui corrisponde un<br />
aspetto anatomo-patologico <strong>di</strong> tessuto<br />
acellulare, avascolare, non vitale.<br />
Altre manifestazioni che possono precedere o<br />
accompagnare l’esposizione ossea, sono le<br />
<strong>dei</strong>scenze, gli arrossamenti e le tumefazioni<br />
della mucosa, il dolore, la presenza <strong>di</strong> materiale<br />
muco-purulento all’interno del cavo orale, la<br />
mobilità dentale non altrimenti spiegabile, le<br />
lesioni delle forcazioni o il drenaggio dal solco<br />
gengivale non coerente con il livello <strong>di</strong> salute<br />
parodontale, le <strong>di</strong>sestesie, le parestesie,<br />
l’intorpi<strong>di</strong>mento o un’alterata sensibilità. In fase<br />
avanzata possono comparire fistole mucose o<br />
cutanee, comunicazioni oro-sinusali o oro-nasali<br />
spontanee, coinvolgimento del margine inferiore<br />
della man<strong>di</strong>bola, fratture patologiche, ascessi,<br />
flemmoni, sinusiti, per<strong>di</strong>ta <strong>di</strong> sensibilità<br />
dell’emilabbro inferiore, dolore intenso, trisma,<br />
iperpiressia. Spesso la B-ONJ esor<strong>di</strong>sce dopo<br />
un’ estrazione dentaria o altre procedure<br />
odontoiatriche invasive del cavo orale, ma può<br />
presentarsi anche spontaneamente. In tal caso<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
22
a<br />
ATTUALITÀ<br />
un ruolo rilevante nell’insorgenza <strong>di</strong> B-ONJ è<br />
rappresentato dai fattori <strong>di</strong> rischio locali <strong>di</strong> tipo<br />
anatomico e/o patologico del cavo orale come<br />
foci infettivi reali o potenziali (parodontopatie,<br />
carie penetranti, ascessi, terapie endodontiche<br />
incomplete), esostosi e/o spine irritative<br />
croniche, decubiti da protesi incongrue.<br />
L’incidenza reale della B-ONJ non è ben definita<br />
anche per la molteplicità delle con<strong>di</strong>zioni<br />
associate che possono creare profili <strong>di</strong> tossicità<br />
molto <strong>di</strong>versi. I dati a nostra <strong>di</strong>sposizione<br />
riportano un’incidenza <strong>di</strong> B-ONJ nei tra 0.8 e<br />
1.15% nei pazienti in terapia endovenosa in<br />
assenza <strong>di</strong> fattori <strong>di</strong> rischio, che sale al 9.1%<br />
in quelli sottoposti a procedure invasive durante<br />
o dopo la terapia. Nei pazienti in terapia per os<br />
l’incidenza è compresa invece tra lo 0.01 e lo<br />
0.04 %, in assenza <strong>di</strong> trattamenti odontoiatrici<br />
invasivi, e tra lo 0.09% e lo 0.34% in caso <strong>di</strong><br />
estrazioni dentarie.<br />
Pur avendo l’osteonecrosi una prevalenza<br />
piuttosto bassa, l’importanza <strong>di</strong> questa patologia<br />
risiede nel fatto che essa quando si presenta,<br />
può assumere tratti drammatici per l’estensione<br />
delle lesioni, la gravità della sintomatologia, il<br />
con<strong>di</strong>zionamento negativo sulla qualità <strong>di</strong> vita<br />
del paziente e l’ incertezza della prognosi, anche<br />
in presenza <strong>di</strong> un trattamento adeguato.I<br />
pazienti in terapia orale, per quanto gravati da<br />
percentuali <strong>di</strong> insorgenza piuttosto ridotte,<br />
rappresentano una categoria a rischio<br />
importante da un punto <strong>di</strong> vista numerico, in<br />
previsione della possibile estensione del<br />
fenomeno.<br />
Poichè a tutt’oggi non esiste un trattamento<br />
terapeutico del tutto pre<strong>di</strong>cibile e risolutivo,<br />
l’atteggiamento più corretto è quello preventivo,<br />
volto ad evitare, quando possibile, l’insorgenza<br />
<strong>di</strong> B-ONJ.. A tal fine è stato recentemente<br />
istituito presso il Dipartimento <strong>di</strong> Scienze<br />
Odontostomatologiche dell’Università “Sapienza”<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong> un Coor<strong>di</strong>namento <strong>di</strong> Ricerca per la<br />
prevenzione e la terapia delle Osteonecrosi <strong>dei</strong><br />
Mascellari denominato “CROMa”, che opera<br />
nell’ambito dell’Azienda Policlinico Umberto I. Il<br />
CROMa si avvale <strong>di</strong> <strong>di</strong>verse professionalità, quali<br />
l’odontoiatra <strong>di</strong> prevenzione, il patologo orale,<br />
l’endodontista-conservatore, il chirurgo orale,<br />
il chirurgo maxillo-facciale, e si pone l’obiettivo<br />
<strong>di</strong> essere un punto <strong>di</strong> riferimento per la<br />
prevenzione e il trattamento della B-ONJ sia<br />
per i colleghi prescrittori <strong>di</strong> BF (oncologo,<br />
ematologo, ortope<strong>di</strong>co, me<strong>di</strong>co <strong>di</strong> base) sia per<br />
i pazienti can<strong>di</strong>dati al farmaco e per quelli in<br />
terapia attuale o pregressa.<br />
Nell’ambito <strong>di</strong> questo gruppo <strong>di</strong> ricerca vengono<br />
erogate, oltre alle procedure odontoiatriche<br />
convenzionali volte alla prevenzione, altre<br />
prestazioni specialistiche quali la biostimolazione<br />
me<strong>di</strong>ante Low Level Laser–Therapy<br />
(L-LLT) e l’ ozonoterapia per il trattamento o la<br />
palliazione della B-ONJ conclamata, la revisione<br />
chirurgica delle lesioni osteonecrotiche con<br />
l’applicazione <strong>di</strong> gel piastrinico autologo (PRP)<br />
e gli interventi <strong>di</strong> chirurgia maxillo-facciale nei<br />
casi <strong>di</strong> maggiore gravità.<br />
L’approccio integrato, me<strong>di</strong>ante terapia<br />
farmacologica (antibiotici e antisettici), terapia<br />
chirurgica (revisione delle lesioni<br />
osteonecrotiche con applicazione <strong>di</strong> PRP) e<br />
tecniche <strong>di</strong> bio-stimolazione (L-LLT e<br />
ozonoterapia) sembra dare i risultati migliori e<br />
ha portato molte lesioni a guarigione clinica e<br />
alla chiusura delle <strong>dei</strong>scenze mucose.<br />
Dalle prime segnalazioni <strong>di</strong> B-ONJ numerosi<br />
progressi sono stati fatti nella comprensione<br />
del fenomeno in tema <strong>di</strong> patogenesi e <strong>di</strong> fattori<br />
pre<strong>di</strong>sponenti e scatenanti, contribuendo a<br />
chiarire le modalità <strong>di</strong> <strong>di</strong>agnosi, le possibilità <strong>di</strong><br />
prevenzione e terapia e la gestione delle<br />
complicanze.<br />
*Professore Associato <strong>di</strong> Chirurgia Orale<br />
Università “Sapienza” <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> Dipartimento<br />
<strong>di</strong> Scienze Odontostomatologiche<br />
**Specialista in Chirurgia<br />
Odontostomatologica, Dottoranda in Ricerca<br />
Università “Sapienza” <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
***Specialista in Chirurgia<br />
Odontostomatologica, Dottore in Ricerca<br />
Università “Sapienza” <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
23 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
pP R O F E S S I O N E<br />
A T T U A L I T À<br />
<strong>di</strong> Gian Piero Sbaraglia*<br />
<strong>di</strong> Luigi Laino<br />
Riflessioni<br />
sulla responsabilità<br />
del me<strong>di</strong>co<br />
Colpisce ancora una volta come la magistratura<br />
de<strong>di</strong>chi molte delle sue attenzioni verso<br />
l’operato <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci con sentenze scioccanti<br />
come quella n. 36580/sett.09, riguardante<br />
il ricorso fatto da un aiuto per aver lasciato il<br />
suo primario, durante un intervento dallo stesso<br />
effettuato, una garza nell’addome <strong>di</strong> una<br />
donna. La Suprema Corte in questo caso ha<br />
allargato la condanna a tutta l’équipe, compreso<br />
il ricorrente. (cfr “Quando le sorti <strong>di</strong> un<br />
imputato sono affidate a un me<strong>di</strong>co”, dal” Sole<br />
24-ore Sanità” del 29 sett. - 5 ott. 2009, a<br />
cura del prof. Piermaria Corso,Or<strong>di</strong>nario <strong>di</strong><br />
Procedura penale Univ. <strong>di</strong> Milano).<br />
Queste sentenze, che fanno giurisprudenza, -<br />
i giu<strong>di</strong>ci paiono non preoccuparsene, stanno<br />
sempre <strong>di</strong> più convincendo i <strong>chirurghi</strong> o se vogliamo<br />
i me<strong>di</strong>ci in genere a non fare niente <strong>di</strong><br />
più <strong>di</strong> ciò che potrebbe comportare un minimo<br />
rischio <strong>di</strong> denuncia quando una prestazione<br />
potrebbe avere delle complicanze che viste<br />
con altri occhi verranno prese per iatrogenie.<br />
Tutto ciò sta abbassando <strong>di</strong> molto la professionalità<br />
<strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci, che, per non rischiare <strong>di</strong><br />
essere coinvolti in <strong>di</strong>atribe processuali, scelgono<br />
<strong>di</strong> non fare attività “pericolose” ma <strong>di</strong> ridursi<br />
per tranquillità a fare gli “scrivani <strong>di</strong> ricette”,<br />
demandando a colleghi più coraggiosi<br />
le prestazioni definite più rischiose.<br />
E ha ragione il prof. Corso, Or<strong>di</strong>nario <strong>di</strong> Procedura<br />
Penale Univ. <strong>di</strong> Milano, nell’articolo citato<br />
a stigmatizzare che “...oggi il citta<strong>di</strong>no è<br />
abituato bene..., non è <strong>di</strong>sposto ad accettare<br />
come inelu<strong>di</strong>bili determinati epiloghi assolutamente<br />
naturali: anche la morte dell’ultra novantenne<br />
affetto da tutto quanto può leggersi<br />
in un trattato <strong>di</strong> me<strong>di</strong>cina, non viene accettata<br />
come evento fisiologico, ma viene segnalata<br />
come evento patologico alla Procura della Repubblica<br />
per l’accertamento <strong>di</strong> eventuali responsabilità<br />
penali <strong>dei</strong> sanitari intervenuti”<br />
Tutto questo, anche se ogni citta<strong>di</strong>no ha il <strong>di</strong>ritto<br />
<strong>di</strong> sapere se è stato curato bene o male<br />
a seguito del realizzarsi <strong>di</strong> una complicanza<br />
nel suo stato <strong>di</strong> salute dopo una prestazione<br />
me<strong>di</strong>ca, accendendo all’occasione un contenzioso<br />
me<strong>di</strong>colegale,(cfr. articolo dello scrivente<br />
sul Bollettino dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> <strong>dei</strong> me<strong>di</strong>ci dì<br />
<strong>Roma</strong>...N°3 maggio — giugno 2009), fa sì che<br />
per il me<strong>di</strong>co coinvolto” ...l’essere sottoposto<br />
ad un proce<strong>di</strong>mento penale con tutte le garanzie<br />
del giusto processo — è sempre Corso<br />
che scrive -‘ non è un motivo <strong>di</strong> sollievo e <strong>di</strong><br />
tranquillità”. Inoltre dove le mettiamo le preoccupazioni,<br />
lo stress, l’imbarazzo nell’ambiente<br />
<strong>di</strong> lavoro e nei rapporti con i colleghi, le<br />
ripercussioni in famiglia, nella carriera.. E poi<br />
anche in presenza <strong>di</strong> assoluzione non ci sarà<br />
alcun risarcimento per il <strong>di</strong>sagio, lo stress e il<br />
<strong>di</strong>scre<strong>di</strong>to subiti, continua Corso, anzi “ chi<br />
verrà riconosciuto innocente dovrà farsi carico<br />
— nonostante l’assoluzione -,anche <strong>dei</strong> co-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
24
p<br />
PROFESSION<br />
sti economici della <strong>di</strong>fesa perché lo Stato non<br />
rifonde le spese sostenute da chi è stato sottoposto<br />
ingiustamente ad un proce<strong>di</strong>mento<br />
penale”. E quest’ultima realtà , a mio avviso,<br />
“beffa” i me<strong>di</strong>ci mentre sprona i citta<strong>di</strong>ni ad<br />
accendere contenziosi legali, certamente super<br />
spronati da avvocati solidali e con un occhio,<br />
perché no, alle parcelle, tanto non rischiano<br />
niente in soldoni, anzi c’è caso che li<br />
prendano comunque, dal momento che le assicurazioni<br />
pur <strong>di</strong> non allungare i proce<strong>di</strong>menti,<br />
perché costosi, ad<strong>di</strong>vengono spesso a soluzioni<br />
extra giu<strong>di</strong>ziali con buona pace <strong>di</strong> tutti,<br />
meno che del me<strong>di</strong>co, sul quale resterà sempre<br />
l’ombra del dubbio, solo per essere stato<br />
citato.<br />
Gli avvocati questo lo sanno e pur se si sta<br />
delineando o si è già delineata una possibile<br />
assoluzione del me<strong>di</strong>co, tentano sempre la carta<br />
della conciliativa, infischiandosene se poi il<br />
me<strong>di</strong>co dovrà comunque pagare la parcella al<br />
suo <strong>di</strong>fensore, senza per altro essere lui rifuso:<br />
ciò che è accaduto allo scrivente nell’anno<br />
in corso per un contenzioso sorto per un intervento<br />
effettuato dal suo aiuto e coinvolto<br />
solo perché Direttore della U.O. Complessa<br />
(primario). Questo contenzioso trascinatosi per<br />
sette anni si stava concludendo con la nostra<br />
assoluzione stante il fatto che il CTU aveva<br />
stabilito sia la mia estraneità al caso (perché<br />
assente dalla sala operatoria), che la giusta<br />
conduzione dell’intervento da parte dell’aiuto.<br />
A nostra insaputa sono intercorsi accor<strong>di</strong> extra<br />
giu<strong>di</strong>ziali tra l’avvocato della Assicurazione<br />
della ASL e il legale del querelante, per pattuire<br />
un minimo risarcitorio e mettere fine alla<br />
vicenda; naturalmente con spese compensate<br />
tra le parti. Ciò voleva <strong>di</strong>re che io avrei dovuto<br />
pagare il mio avvocato, pur se ritenuto<br />
estraneo ai fatti e ingiustamente coinvolto.<br />
Questo non è giusto e a mio avviso, caro prof.<br />
Corso, la soluzione del problema da lei sollevato<br />
nel suo articolo,non sta nelle mani del<br />
collega me<strong>di</strong>co CTU <strong>di</strong> turno che nel mare<br />
magnum della me<strong>di</strong>cina saprà trovare un motivo<br />
sul quale puntare il <strong>di</strong>to, e non perdere<br />
l’incarico ben remunerato dal tribunale, ma<br />
sta proprio in questa ultima mia considerazione:<br />
si <strong>di</strong>a pure al citta<strong>di</strong>no, come è già, il <strong>di</strong>ritto<br />
<strong>di</strong> citare in giu<strong>di</strong>zio i me<strong>di</strong>ci che lo hanno<br />
avuto in cura e <strong>dei</strong> quali non è rimasto sod<strong>di</strong>sfatto<br />
per via dell’insorgenza <strong>di</strong> complicanze<br />
da imputarsi a comportamenti scorretti, quin<strong>di</strong><br />
a iatrogenie, ma si <strong>di</strong>a pure ai me<strong>di</strong>ci la<br />
possibilità <strong>di</strong> essere adeguatamente risarciti<br />
dal citta<strong>di</strong>no “querelante” nella circostanza in<br />
cui la condotta <strong>dei</strong> sanitari venga riconosciuta<br />
corretta ed essi innocenti.<br />
Sono convinto che i contenziosi me<strong>di</strong>co legali<br />
<strong>di</strong>minuirebbero <strong>di</strong> molto, facendo anche abbassare,<br />
- cosa <strong>di</strong> non poco conto -, le rate<br />
annuali delle specifiche Assicurazioni, mentre<br />
il me<strong>di</strong>co sarebbe <strong>di</strong> certo più invogliato ad<br />
osare e più tranquillo nell’affrontare il suo ben<br />
<strong>di</strong>fficile lavoro; oltretutto si sentirebbe più protetto<br />
e non più aggre<strong>di</strong>to psicoiogicamente<br />
dalla continua pubblicità <strong>di</strong> nuove Agenzie, <strong>di</strong><br />
recente nascita, le quali, offrendo i loro servigi<br />
nel chiedere risarcimenti per pazienti scontenti<br />
perché oggetto <strong>di</strong> presunti errori me<strong>di</strong>ci,<br />
frenerebbero il loro entusiasmo risarcitorio <strong>di</strong><br />
fronte al sapere che potrebbero essere loro a<br />
risarcire il me<strong>di</strong>co.<br />
E questo freno è ora che venga tirato da chiunque<br />
abbia competenza in merito, così da ridare<br />
alla nostra classe me<strong>di</strong>ca serenità e voglia<br />
<strong>di</strong> fare.<br />
* Già Direttore U.O.C. <strong>di</strong> Otorino<br />
Giulianova - ASL Teramo,<br />
25 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
dD A L L ’ O R D I N E<br />
Procedura <strong>di</strong><br />
registrazione al sito<br />
dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong><br />
Si rammenta agli iscritti la procedura <strong>di</strong> regi-<br />
strazione al Sito dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>:<br />
Collegandosi al portale www.or<strong>di</strong>neme<strong>di</strong>ci<br />
roma.it, ed entrando nella pagina “Registrazione<br />
al sito”, è possibile iniziare la procedura <strong>di</strong><br />
registrazione.<br />
Inserire nella pagina “Registrazione Iscritti Or-<br />
<strong>di</strong>ne” i “dati anagrafici“ richiesti e premere il<br />
pulsante “Invia”.<br />
Sarà poi richiesto l’inserimento <strong>di</strong> un “Nome<br />
Utente” e <strong>di</strong> una “Password<br />
Password” d’accesso (a scelta<br />
del Sanitario).<br />
Al completamento della procedura apparirà un<br />
messaggio <strong>di</strong> conferma, dove è inoltre in<strong>di</strong>cato<br />
che un “Pin”<br />
d’accesso (necessario oltre al Nome<br />
utente e Password per l’autenticazione) sarà<br />
inviato all’in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> posta (domicilio in<strong>di</strong>cato al<br />
momento dell’iscrizione all’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>), nel caso in<br />
cui questo fosse variato, è opportuno comunicare<br />
la nuova anagrafica all’Ufficio Albi prima <strong>di</strong><br />
procedere alla registrazione al Sito.<br />
Una volta effettuato l’accesso all’area registrati<br />
si potrà usufruire <strong>dei</strong> servizi offerti quali ad<br />
esempio:<br />
• richieste <strong>di</strong> certificati, attestati e auto<strong>di</strong>chiarazioni;<br />
• inserimento nuove specializzazioni;<br />
• consulenze on-line;<br />
• variazioni anagrafiche;<br />
• iscrizione alle Liste e-mail;<br />
• comunicazione <strong>di</strong> suggerimenti;<br />
• mo<strong>di</strong>fica <strong>dei</strong> dati <strong>di</strong> registrazione, ecc.<br />
Aggiornamento sulla posta elettronica certificata (PEC)<br />
Si rammenta che, entro il 29.11.2009 se non prorogato entro il momento <strong>di</strong> andare in<br />
stampa, gli iscritti debbono comunicare il proprio in<strong>di</strong>rizzo <strong>di</strong> PEC a questo <strong>Or<strong>di</strong>ne</strong> alla seguente<br />
casella <strong>di</strong> posta elettronica certificata: protocollo@pec.omceoroma.it.<br />
Inoltre, con riferimento alla convenzione concordata con la Società Aruba PEC spa, si rende<br />
noto che l’ Ente ha attivato e certificato un dominio proprio denominato ordmedrm.it, de<strong>di</strong>cato<br />
agli iscritti, attraverso il quale gli eventuali interessati potranno attivare, alle con<strong>di</strong>zioni<br />
economiche offerte da tale gestore, proprie caselle <strong>di</strong> PEC.<br />
Per richiedere l’attivazione <strong>di</strong> una casella <strong>di</strong> posta certificata sul dominio suddetto il richiedente<br />
(l’iscritto) dovrà:<br />
1) collegarsi al portale www.or<strong>di</strong>neme<strong>di</strong>ciroma.it, entrare sulla pagina protetta, tramite un<br />
pin (utente-password) rilasciato dall’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>, (lo stesso usato anche per altre operazioni come:<br />
richiesta certificati e consulenze varie). Coloro che non ne fossero ancora in possesso potranno<br />
farne richiesta via web attraverso il portale dell’<strong>Or<strong>di</strong>ne</strong>. All’interno <strong>di</strong> detta pagina è stato<br />
pubblicato un co<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> attivazione concordato con EXEntrica/Aruba PEC da utilizzare per<br />
collegarsi al portale www.gigapec.it, area riservata chiamata “convenzione”, ove occorrerà<br />
seguire il flusso <strong>di</strong> attivazione, inserire tutti i dati richiesti ed infine effettuare il pagamento al<br />
prezzo concordato nella convenzione.<br />
Per ulteriori informazioni che dovessero necessitare durante il flusso <strong>di</strong> attivazione per la<br />
richiesta della casella <strong>di</strong> posta PEC si potrà contattare EXEntrica srl- gruppo ARUBA PEC spa<br />
al n. telefonico 0575.1939860.<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
26
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completamente <strong>di</strong>sarmato <strong>di</strong><br />
fronte alla malattia, è nata Oncoguida<br />
(www.oncoguida.it), realizzata<br />
da Aimac, Iss e Ministero<br />
del Lavoro, della Salute e delle<br />
Politiche Sociali. La guida è<br />
stata presentata il 4 novembre<br />
scorso all’Iss in occasione del<br />
Convegno nazionale “Parlare con<br />
i malati <strong>di</strong> cancro”. «Sono le “Pagine<br />
Gialle” dell’oncologia» spiega<br />
Enrico Garaci, Presidente dell’Iss<br />
«con 20.000 in<strong>di</strong>rizzi in tutta<br />
Italia <strong>di</strong>visi per regione e tipologia<br />
<strong>di</strong> struttura: ospedali, associazioni<br />
<strong>di</strong> volontariato, organizzazioni<br />
no profit per sapere a<br />
chi rivolgersi per <strong>di</strong>agnosi, trattamenti<br />
terapeutici, sostegno<br />
psicologico, riabilitazione e assistenza.<br />
Uno strumento prezioso<br />
per far valere i propri <strong>di</strong>ritti e scegliere<br />
dove farsi curare». La guida<br />
sarà <strong>di</strong>sponibile anche in versione<br />
cartacea. «Oggi abbiamo<br />
gli strumenti per poter valutare,<br />
con le “stellette”, l’appropriatezza<br />
clinica delle struttura e delle<br />
liste <strong>di</strong> attesa», ha spiegato il vice<br />
Ministro Ferruccio Fazio, aggiungendo<br />
che «ora l’impegno è proprio<br />
quello <strong>di</strong> certificare, come<br />
Ministero, questo motore <strong>di</strong> ricerca,<br />
in modo da poter dare un<br />
valore aggiunto e presentare il<br />
prossimo anno una guida con le<br />
stellette».<br />
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○<br />
Censis<br />
Influenza A1N1, sei<br />
italiani su <strong>di</strong>eci non<br />
sono spaventati<br />
Il 61,4% degli italiani non ha paura<br />
dell’influenza A, come emerge<br />
dall’indagine perio<strong>di</strong>ca del Monitor<br />
del Forum per la Ricerca<br />
Biome<strong>di</strong>ca e del Censis realizzata<br />
negli ultimi mesi. Al <strong>di</strong> là delle<br />
oscillazioni <strong>dei</strong> picchi <strong>di</strong> allarme,<br />
non sono intimoriti dai rischi della<br />
pandemia soprattutto gli uomini<br />
(68,1%), i laureati (74,4%),<br />
i residenti del Nord-Ovest (66%)<br />
e del Nord-Est (74,5%). Ad avere<br />
meno paura sono, inoltre, gli<br />
abitanti <strong>dei</strong> centri urbani più piccoli<br />
- fino a 10mila abitanti<br />
(61,9%) e tra 10mila e 30mila<br />
abitanti (64,4%) - e gli italiani<br />
più giovani (più del 65%). Più del<br />
37% <strong>di</strong> chi non ha paura dell’influenza<br />
A ritiene che, in realtà, i<br />
rischi siano gonfiati dai me<strong>di</strong>a,<br />
mentre oltre il 24% è convinto<br />
che le nostre tutele sanitarie siano<br />
adeguate per evitare il <strong>di</strong>ffondersi<br />
della pandemia. Particolarmente<br />
critici verso l’allarmismo<br />
sono gli uomini (42,7%), i<br />
soggetti con un titolo <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o<br />
più elevato (il 44,4% <strong>dei</strong> <strong>di</strong>plomati<br />
e il 41,2% <strong>dei</strong> laureati), gli<br />
abitanti del Nord-Ovest (43%) e<br />
del Centro (38,9%), i giovani dai<br />
18 ai 29 anni (49,5%), coloro<br />
che hanno un livello <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to<br />
alto o me<strong>di</strong>o-alto (42%), le famiglie<br />
monogenitoriali (42,9%). Più<br />
fiduciosi nelle tutele previste<br />
dalla sanità sono i residenti del<br />
Nord-Est (41,2%). È invece tra i<br />
residenti del Sud (quasi il 49%)<br />
e quelli del Centro (40%) che si<br />
regista una quota nettamente<br />
più alta <strong>di</strong> persone che <strong>di</strong>chiarano<br />
<strong>di</strong> avere paura <strong>dei</strong> rischi <strong>di</strong><br />
pandemia legati all’influenza A.<br />
Sono più spaventati gli anziani<br />
(47,1%) e le donne (45%), ma<br />
anche i soggetti meno scolarizzati,<br />
con al massimo la licenza<br />
elementare (51,5%), gli abitanti<br />
<strong>dei</strong> centri urbani più gran<strong>di</strong><br />
(41,4%), coloro che <strong>di</strong>spongono<br />
<strong>di</strong> red<strong>di</strong>ti più bassi (quasi il<br />
60%) e le coppie senza figli<br />
(44,2%).<br />
Governo clinico<br />
Presentato il Manuale<br />
per la Sicurezza in sala<br />
operatoria<br />
Il Ministero della Salute ha messo<br />
a punto il Manuale per la Sicurezza<br />
in sala operatoria presentato<br />
lo scorso 11 novembre<br />
dal Vice Ministro Ferruccio Fazio.<br />
Il Manuale, che è consultabile<br />
sul sito web del Ministero,<br />
è comprende le 16 raccomandazioni<br />
e la checklist, elaborate<br />
dall’Organizzazione Mon<strong>di</strong>ale<br />
della Sanità nell’ambito del programma<br />
“Safe Surgery Saves Lives”<br />
e adattate al contesto nazionale,<br />
rappresenta uno strumento<br />
costruito nella logica del<br />
miglioramento della sicurezza e<br />
della qualità e, pertanto, assume<br />
particolare rilevanza la sua<br />
adozione e le conseguenti azioni<br />
<strong>di</strong> monitoraggio da parte <strong>di</strong> Regioni,<br />
Province Autonome ed<br />
Aziende sanitarie. Il manuale è<br />
infine corredato <strong>di</strong> un video esplicativo,<br />
che potrà essere visionabile<br />
sullo stesso sito ministeriale<br />
nei prossimi giorni ed utilizzato<br />
come strumento <strong>di</strong> informazione<br />
e formazione per gli operatori.<br />
Fazio, dopo aver inquadrato<br />
la tematica del rischio clinico<br />
in quella più generale del<br />
governo clinico, al centro dello<br />
specifico <strong>di</strong>segno <strong>di</strong> legge, ha<br />
<strong>di</strong>chiarato che promuovere la<br />
sicurezza in chirurgia rappresenta<br />
una priorità <strong>di</strong> sanità pubblica,<br />
in quanto le prestazioni chirurgiche<br />
che riguardano circa<br />
4,5 milioni <strong>di</strong> pazienti ogni anno,<br />
per volumi <strong>di</strong> attività e per complessità<br />
intrinseca <strong>di</strong> tutte le<br />
procedure ad essa correlate,<br />
richiede azioni e comportamenti<br />
pianificati e con<strong>di</strong>visi, finalizzati<br />
a prevenire l’occorrenza <strong>di</strong> incidenti<br />
perioperatori e la buona<br />
riuscita degli interventi. Rispetto<br />
ad altri settori, la sicurezza<br />
in sala operatoria si contrad<strong>di</strong>-<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
28
CONTAGO CCE<br />
stingue per la complessità intrinseca<br />
caratterizzante tutte le procedure<br />
chirurgiche, anche quelle<br />
più semplici: numero <strong>di</strong> persone<br />
e professionalità coinvolte,<br />
con<strong>di</strong>zioni acute <strong>dei</strong> pazienti,<br />
quantità <strong>di</strong> informazioni richieste,<br />
l’urgenza con cui i processi<br />
devono essere eseguiti, l’elevato<br />
livello tecnologico, molteplicità<br />
<strong>di</strong> punti critici del processo<br />
che possono provocare gravi<br />
danni ai pazienti.<br />
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○<br />
Governo Regioni<br />
Raggiunto l’Accordo<br />
per il nuovo Patto per<br />
la Salute 2010-2012<br />
Rispetto alle ipotesi iniziali proposte<br />
dal Governo l’intesa raggiunta<br />
lo scorso 23 ottobre tra<br />
Governo e Regioni per la redazione<br />
del nuovo Patto per la Salute<br />
2010-2012 prevede un incremento<br />
del Fondo sanitario<br />
nazionale. Quin<strong>di</strong> le risorse <strong>di</strong>sponibili<br />
ammontano a 106,2<br />
miliar<strong>di</strong> per il 2010 pari a un<br />
incremento <strong>di</strong> 2,8 miliar<strong>di</strong> rispetto<br />
alla proposta iniziale del Governo.<br />
Per il 2011 l’ulteriore incremento<br />
sarà <strong>di</strong> 2,4 miliar<strong>di</strong>;<br />
per il 2012 l’aumento è <strong>di</strong> 3 miliar<strong>di</strong>.<br />
«C’è stato» ha commentato<br />
il Presidente della Conferenza<br />
delle Regioni, Vasco Errani<br />
«uno scambio <strong>di</strong> responsabilità<br />
tra le Regioni e il Governo in relazione<br />
alla spesa sanitaria».<br />
«L’iniziativa delle Regioni è sempre<br />
stata unitaria e quest’unità<br />
ci ha consentito <strong>di</strong> ottenere che<br />
il governo prendesse atto delle<br />
nostre motivate ragioni».<br />
Dobbiamo evitare <strong>di</strong> produrre deficit»<br />
ha aggiunto Errani «Le<br />
Regioni si assumono la responsabilità<br />
<strong>di</strong> coprire eventuali deficit.<br />
La novità è che questo può<br />
avvenire o con meccanismiautomatici,<br />
come ad<strong>di</strong>zionali e blocco<br />
turn over, con risorse proprie»<br />
prese dal bilancio regionale.<br />
«Oltre la soglia del 5% <strong>di</strong> deficit»<br />
ha spiegato Errani «le Regioni<br />
si impegnano a piani <strong>di</strong> rientro,<br />
che vengono valutati prima<br />
da una commissione tecnica, se<br />
il tavolo dell’Economia e della<br />
Salute verificano uno scostamento<br />
<strong>di</strong> ragione finanziaria o <strong>di</strong><br />
ragione sanitaria. Fatta questa<br />
fotografia, a cui partecipano le<br />
Regioni, gli in<strong>di</strong>rizzi per il piano<br />
<strong>di</strong> rientro, che deve fare il governatore,<br />
vengono valutati da<br />
una commissione paritetica Regioni-Governo».<br />
Se il piano <strong>di</strong><br />
rientro non dovesse passare,<br />
«scatterà la procedura <strong>di</strong> commissariamento».<br />
L’esecutivo ha<br />
poi riconosciuto il rifinanziamento<br />
del Fondo per la non autosufficienza<br />
per il 2010 <strong>di</strong> 400 milioni<br />
e la <strong>di</strong>sponibilità a rivedere<br />
le risorse per il fondo sociale,<br />
con un leggero incremento già<br />
previsto per il 2010.<br />
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○<br />
Attività ospedaliera<br />
Meno ricoveri nel<br />
2008<br />
L’attività ospedaliera dell’anno<br />
2008 si consoliderebbe su<br />
12.128.678 ricoveri, in <strong>di</strong>minuzione<br />
dell’1,7 % rispetto all’anno<br />
2007. La riduzione investirebbe<br />
tutti i reparti ospedalieri<br />
con prestazioni erogate nei <strong>di</strong>stinti<br />
regimi <strong>di</strong> ricovero, con le<br />
sole eccezioni delle lungodegenze<br />
e <strong>dei</strong> neonati sani dove l’incremento<br />
è rispettivamente del<br />
3% e del 2,2 %. Le giornate <strong>di</strong><br />
degenza risultano pari a 76,055<br />
milioni e si riducono dello 0,9 %<br />
rispetto all’anno precedente. Il<br />
tasso <strong>di</strong> ospedalizzazione del<br />
2008 comprensivo delle varie tipologie<br />
<strong>di</strong> attività (acuti, riabilitazione<br />
e lungodegenza, regime<br />
or<strong>di</strong>nario e day hospital) è poco<br />
inferiore a 195 per 1.000 abitanti,<br />
in <strong>di</strong>screta <strong>di</strong>minuzione rispetto<br />
al 198 per 1.000 del<br />
2007 e al 209 per 1.000 del<br />
2006. La riduzione più evidente<br />
si registra nel tasso <strong>di</strong> ospedalizzazione<br />
per acuti che passa,<br />
per il ricovero or<strong>di</strong>nario, da 131<br />
per 1.000 abitanti del 2007 a<br />
128 del 2008 e per il ricovero<br />
<strong>di</strong>urno da 60 a 58 per 1.000.<br />
Sono questi alcuni dati riportati<br />
nella Relazione raccoglie la rilevazione<br />
delle schede <strong>di</strong> <strong>di</strong>missione<br />
ospedaliera dell’anno<br />
2008 pervenute al Ministero<br />
della salute, come previsto dal<br />
decreto ministeriale n. 380 del<br />
27 ottobre 2000, fino allo scorso<br />
mese <strong>di</strong> giugno e, in alcuni<br />
casi, la trasmissione <strong>dei</strong> dati si<br />
è protratta fino alle prime due<br />
deca<strong>di</strong> <strong>di</strong> luglio. Tutte le regioni<br />
appartenenti all’area centro meri<strong>di</strong>onale<br />
del Paese in particolare<br />
ma non solo quelle che hanno<br />
sottoscritto nel 2007 il Piano<br />
<strong>di</strong> rientro (Campania, Lazio,<br />
Abruzzo, Molise, Sicilia), si legge<br />
nella Relazione, presentano<br />
ancora tassi <strong>di</strong> ospedalizzazione<br />
per acuti superiori o prossimi<br />
al 200 per 1.000 abitanti.<br />
Per tutte le regioni sono registrabili<br />
consistenti riduzioni che<br />
portano ad evidenziare un importante<br />
processo <strong>di</strong> deospedalizzazione<br />
in atto. Il ministero<br />
precisa che alla presente pubblicazione<br />
seguirà l’annuale Rapporto<br />
Nazionale, “assai più ricco<br />
<strong>di</strong> prospetti e tabelle, per<br />
un’analisi più dettagliata sull’attività<br />
ospedaliera <strong>di</strong> ciascuna<br />
regione italiana, non prima però<br />
<strong>di</strong> aver effettuato tutti i controlli<br />
previsti e messe in atto tutte le<br />
procedure per la validazione ed<br />
il consolidamento <strong>dei</strong> dati, a garanzia<br />
<strong>di</strong> una più elevata qualità<br />
delle informazioni raccolte”.<br />
29 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
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31 bollettino bollettino o.m.c. o.m.c. e <strong>di</strong> roma e o. <strong>di</strong> - n. roma 5/2009 - n. 5/2008
R E C E N S I O N I<br />
Vivere<br />
la morte<br />
nelle varie<br />
religioni<br />
La necessità e l’ispirazione per scrivere questo testo,<br />
nasce in entrambi gli autori a seguito <strong>di</strong> un evento<br />
tanto tragico quanto naturale; la scomparsa del<br />
padre per la Dott. Giovanna Angela Carru, e la morte<br />
<strong>di</strong> un paziente asiatico in corsia per il Dott. Massimo<br />
Chiaretti.<br />
Per questo l’esperienza <strong>dei</strong> due autori ha dato frutto<br />
ad un testo che indaga il momento della morte<br />
attraverso le varie concezioni che essa assume nelle<br />
<strong>di</strong>verse religioni, in riferimento al risvolto della globalizzazione,<br />
ed alla necessità <strong>di</strong> una me<strong>di</strong>azione interculturale,<br />
che vede le corsie degli ospedali piene<br />
<strong>di</strong> pazienti stranieri e <strong>di</strong> tutte le religioni.<br />
Il ruolo del me<strong>di</strong>co si evolve non solo come sanitario,<br />
ma si trasforma in un “me<strong>di</strong>atore interculturale”<br />
nel momento della morte, per questo il testo illustra<br />
il momento del trapasso nelle <strong>di</strong>verse religioni.<br />
Infatti la domanda <strong>di</strong> base del libro è “come vi comportereste<br />
se foste chiamati ad assistere un paziente<br />
asiatico morente”, per umanizzare i rapporti<br />
tra me<strong>di</strong>co e paziente è necessario che il me<strong>di</strong>co<br />
conosca il significato della morte nella religione del<br />
paziente in questione.<br />
L’uomo contemporaneo ha gran<strong>di</strong> <strong>di</strong>fficoltà ad affrontare<br />
il tema della morte. Qualcuno nota come<br />
ciò non sia sempre vero, in quanto numerosi soggetti<br />
affrontano regolarmente questo argomento:<br />
il me<strong>di</strong>co, il biologo, il demografo, lo psicologo, ecc..<br />
È vero, la morte è oggetto <strong>di</strong> stu<strong>di</strong>o tanto della me<strong>di</strong>cina<br />
quanto della teologia, tanto della demografia<br />
Vivere la morte<br />
nelle varie religioni<br />
Un momento<br />
<strong>di</strong> me<strong>di</strong>azione interculturale<br />
<strong>di</strong> Giovanna Angela Carru,<br />
Massimo Chiaretti<br />
(E<strong>di</strong>zioni Nuova Cultura)<br />
a)<br />
pp. 337 più appen<strong>di</strong>ce - e 40,00<br />
quanto della psicologia, ecc..; <strong>di</strong>versi approcci <strong>di</strong>sciplinari,<br />
ciascuno con proprie caratteristiche e peculiarità.<br />
Occorre però mettere in luce e tenere ben presente<br />
un’ importante <strong>di</strong>stinzione: quella tra un approccio<br />
empirico e uno meta-empirico alla morte, in corrispondenza<br />
rispettivamente del suo significato biologico<br />
e <strong>di</strong> quello simbolico. È evidente a tutti che<br />
tra una visione della morte in senso fisico e una sua<br />
considerazione in senso metafisico ed esistenziale,<br />
c’è una bella <strong>di</strong>stanza: interpretata sul versante fisico,<br />
dalla scienza positiva, la morte offre un’immagine<br />
<strong>di</strong> sé ben <strong>di</strong>versa da quella risultante da una<br />
sua considerazione svolta a livello filosofico, teologico,<br />
morale.<br />
Dal punto <strong>di</strong> vista della scienza biologica e me<strong>di</strong>ca,<br />
ad esempio, la morte è un problema come un altro.<br />
In quanto evento appartenente all’or<strong>di</strong>ne naturale,<br />
essa è la semplice cessazione dell’attività vitale: è<br />
quel processo che ha inizio con la per<strong>di</strong>ta delle funzioni<br />
vitali più importanti e che si conclude quando<br />
tutte le cellule sono morte. Già qui possiamo notare<br />
una curiosa contrad<strong>di</strong>zione, se sul versante ontologico,<br />
infatti, la morte non può che essere un<br />
bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009<br />
32
L’uomo<br />
che curava<br />
le donne<br />
r<br />
RECENS IONI<br />
evento, dal punto <strong>di</strong> vista me<strong>di</strong>co e biologico<br />
invece la morte non è, evidentemente, un<br />
evento istantaneo, ma un processo, che si<br />
sviluppa in <strong>di</strong>verse e <strong>di</strong>stinte fasi.<br />
Al <strong>di</strong> là comunque <strong>di</strong> questa <strong>di</strong>fferenza, è alquanto<br />
evidente che nell’ambito delle scienze<br />
me<strong>di</strong>che - le quali hanno a che fare semplicemente<br />
con la morte come decesso - non<br />
possa trovare spazio alcuna mitologizzazione<br />
della morte né alcun significato meta-empirico<br />
<strong>di</strong> essa. Anche la morte umana - essendo<br />
l’uomo un organismo biologico – è ridotta<br />
ad un insieme <strong>di</strong> eventi e processi fisici;<br />
come tale, essa si iscrive nelle con<strong>di</strong>zioni<br />
e nelle leggi che governano l’organismo.<br />
Il libro termina con alcune considerazioni del<br />
teologo svizzero Hans Kung e del Professore<br />
tedesco Walter Jens sulla <strong>di</strong>gnità <strong>di</strong> morire,<br />
in quanto i due autori sono convinti che «milioni<br />
e milioni <strong>di</strong> uomini non abbiano la minima<br />
possibilità né <strong>di</strong> scegliere né <strong>di</strong> morire in<br />
maniera degna dell’uomo».<br />
Troppo spesso guerre, carestie, epidemie e<br />
catastrofi naturali ammazzano uomini senza<br />
alcuna pietà e <strong>di</strong>gnità.<br />
Kung ricorda «quanto sia importante per il<br />
malato incurabile una de<strong>di</strong>zione umana che<br />
duri fino alla fine; la de<strong>di</strong>zione umana del<br />
me<strong>di</strong>co, degli infermieri, una de<strong>di</strong>zione che è<br />
più preziosa <strong>di</strong> molti me<strong>di</strong>cinali costosi; il grosso<br />
problema è che proprio una me<strong>di</strong>cina altamente<br />
tecnologizzata, con le sue terapie<br />
automatizzate, condanni il malato terminale<br />
all’isolamento.<br />
Il malato terminale, anche se incapace <strong>di</strong> parlare<br />
può ancora ascoltare, il contatto corporeo<br />
può comunicargli conforto spirituale, ed<br />
accompagnarlo dolcemente alla morte.<br />
Il testo rappresenta un’utile aiuto ad avvicinarsi<br />
alla cultura <strong>di</strong> altre religioni, nonché alla<br />
conoscenza, tramite il glossario del libro, a<br />
termini lontani e spesso fraintesi; il testo, inoltre,<br />
invita alla riflessione sulla vita e sul valore<br />
della <strong>di</strong>gnità umana proprio nel momento<br />
della morte, troppo spesso messa da parte.<br />
L’uomo che<br />
curava le donne<br />
Amori, politica e me<strong>di</strong>cina<br />
nell'epoca d'oro<br />
dell'Impero <strong>Roma</strong>no<br />
<strong>Roma</strong>nzo storico<br />
<strong>di</strong> <strong>Roma</strong>no Forleo<br />
Ed. OGE, Milano, luglio 2009<br />
(info@e<strong>di</strong>zioni-oge.com)<br />
Si può sognare <strong>di</strong> vivere oggi nell’Impero <strong>Roma</strong>no Si può immergersi<br />
profondamente nel quoti<strong>di</strong>ano <strong>di</strong> duemila anni fa, fino al punto <strong>di</strong><br />
immedesimarsi in chi ha goduto <strong>di</strong> quell’irripetibile esperienza <strong>Roma</strong>no<br />
Forleo, noto ginecologo e storico dell’ostetricia, è riuscito in<br />
questa impresa, facendo entrare i destinatari del suo nuovo libro<br />
nell’intensa e avventurosa vita <strong>di</strong> Sorano, nato ad Efeso (Asia Minore)<br />
nel 90 dopo Cristo.<br />
Attraversando le 400 pagine <strong>di</strong> questo romanzo costruito su solide<br />
fondamenta culturali, viene considerato il primo manuale <strong>di</strong> ginecologia<br />
della storia, Le malattie delle donne. A <strong>Roma</strong> era giunto al tempo <strong>di</strong><br />
Adriano, dopo lunghe peripezie legate ai suoi stu<strong>di</strong> e al suo tirocinio.<br />
I lettori che ancora non conoscono il talento narrativo con il quale si<br />
amalgama per un piacevole intrattenimento la competenza scientifica<br />
dell’autore, rimarranno colpiti dalla sua abilità nel trascinarli in emozionanti<br />
scorribande attraverso le principali città del Me<strong>di</strong>terraneo durante<br />
il periodo più fulgido dell’Impero <strong>Roma</strong>no, così come rimarranno<br />
sorpresi dalla molteplicità e varietà delle tessere che compongono il<br />
mosaico storico sullo sfondo delle vicende <strong>di</strong> Sorano: l’ossessione <strong>di</strong><br />
Traiano nel voler conquistare l’o<strong>di</strong>erno Iraq (allora il misterioso paese<br />
<strong>dei</strong> Parti), l’opulenza <strong>dei</strong> banchetti, la colorata intensità della vita quoti<strong>di</strong>ana,<br />
la seducente bellezza delle donne, gli intrighi politici, il contrasto<br />
fra il perpetuarsi del potere imperiale e lo sbocciare delle prime<br />
comunità cristiane...<br />
Costellato <strong>di</strong> avventure e <strong>di</strong> amori, ma anche <strong>di</strong>sseminato <strong>di</strong> interrogativi<br />
etici e <strong>di</strong> drammi spirituali, L’uomo che curava le donne ci avvince<br />
così in<strong>di</strong>ssolubilmente da costringerci a leggerlo tutto d’un fiato. Capitolo<br />
dopo capitolo, percorriamo così (dall’infanzia fino ai cinquant’anni)<br />
la parabola esistenziale e professionale <strong>di</strong> Sorano <strong>di</strong> Efeso, la sua<br />
apertura a ogni esperienza capace <strong>di</strong> arricchirlo come uomo e come<br />
me<strong>di</strong>co, il suo impegno nell’assistere le madri durante il momento critico<br />
del parto, al fine <strong>di</strong> salvaguardare le vite delle puerpere e <strong>dei</strong> neonati,<br />
la sua de<strong>di</strong>zione agli affetti familiari. L’accurata ricostruzione storica<br />
– dalla descrizione delle città, delle case e delle mense all’immersione<br />
nella turbinosa realtà quoti<strong>di</strong>ana del II secolo d.C. – non solo non<br />
appesantisce il flusso della narrazione, ma fa riaffiorare le problematiche<br />
<strong>di</strong> quella tormentata età <strong>di</strong> transizione con una freschezza che le<br />
rende concrete come quelle della nostra società in questo primo scorcio<br />
del terzo millennio.<br />
Un libro, insomma, destinato a coinvolgere ed appassionare non soltanto<br />
i me<strong>di</strong>ci, ma tutti coloro che con<strong>di</strong>vidono la celebre massima <strong>di</strong><br />
Einstein: “L’immaginazione è più importante della conoscenza”.<br />
33 bollettino o.m.c. e o. <strong>di</strong> roma - n. 5/2009
tT E A T R O • M O S T R E • C O N C E R T I<br />
Concerto<br />
Cristiano De Andrè<br />
De Andrè canta De Andrè<br />
13 Dicembre 2009<br />
Au<strong>di</strong>torium Parco della Musica<br />
Sala Santa Cecilia, ore 21<br />
Viale Pietro de Coubertin, 30<br />
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Centralino Tel. 06 802411<br />
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Infoline 06 80241281<br />
Spettacolo<br />
Lo Schiaccianoci<br />
Musiche <strong>di</strong> Piotr Ilich Chaikovskij<br />
11-12 gennaio 2010<br />
Teatro Sistina <strong>di</strong> <strong>Roma</strong><br />
Via Sistina 129<br />
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Spettacolo<br />
Promemoria- 15 anni <strong>di</strong> storia<br />
d'Italia ai confini della realtà<br />
<strong>di</strong> e con Marco Travaglio<br />
regia Ruggero Cara<br />
dal 12 al 17 gennaio 2010<br />
Teatro Olimpico<br />
Piazza Gentile da Fabriano, 17<br />
Per informazioni:<br />
Tel: 06.32.65.991<br />
Fax 06.32.34.908<br />
info@teatroolimpico.it<br />
Mostra<br />
"<strong>Roma</strong>. La Pittura <strong>di</strong> un Impero"<br />
Fino al 17 gennaio 2010<br />
Scuderie del Quirinale<br />
Via XXIV Maggio 16<br />
Per informazioni:<br />
+39 06696271 (biglietteria)<br />
info@scuderiequirinale.it<br />
Festival della Magia VII e<strong>di</strong>zione<br />
"Supermagic 2010"<br />
dal 22 al 31 gennaio 2010<br />
Teatro Olimpico<br />
Piazza Gentile da Fabriano, 17<br />
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Tel: 06.32.65.991<br />
Fax 06.32.34.908<br />
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Mostra pittorica<br />
Caravaggio-Bacon<br />
Fino al 24 gennaio 2010<br />
Galleria Borghese<br />
Piazzale del Museo Borghese 5<br />
Prenotazione biglietti obbligatoria<br />
Per informazioni<br />
Tel. +39 06 32810<br />
Fax. +39 06 32651329<br />
Mostra<br />
Galileo: cose mai viste.<br />
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sul mondo<br />
Fino al 31 gennaio 2010<br />
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Lillo e Greg<br />
in Intrappolati nella comme<strong>di</strong>a<br />
Dal 19 gennaio al 7 febbraio 2010<br />
Brancaccio<br />
Via Merulana, 244<br />
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Fax 06 98264543<br />
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"La riscoperta <strong>di</strong> Dada e Surrealismo"<br />
Fino al 7 febbraio 2010<br />
Complesso del Vittoriano<br />
Via <strong>di</strong> San Pietro In Carcere<br />
Info: 06.6780664<br />
Mostra<br />
Calder<br />
Fino al 14 febbraio 2010<br />
Palazzo delle Esposizioni<br />
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34