Risposte ai quesiti ai sensi dell'art. 10 del Bando - Parco Regionale ...

ENTE-PARCO REGIONALE MIGLIARINO SAN ROSSORE MASSACIUCCOLI
SERVIZIO PIANIFICAZIONE del TERRITORIO
Tenuta di san Rossore
Tenuta di San Rossore
Località Cascine Vecchie
56122 - PISA
tel.(050) 539346/343
fax.(050) 533650
cod.fisc. 93000640503
Bando di concorso di progettazione per la riorganizzazione innovativa dell’attività
zootecnica con la realizzazione di una struttura polivalente per l’allevamento di
bovini nella Tenuta di San Rossore.
Risposte ai quesiti ai sensi dell’art. 10 del Bando.
Tutte le domande pervenute, pertinenti con il Bando, sono state raggruppate per
tematiche, e vengono fornite risposte in merito a tali tematiche.
Premessa.
Viste talune domande, si premette anzitutto il seguente richiamo.
Come argomentato e specificato dall’art. 2 del Bando, e come riportato
sinteticamente anche nel titolo del concorso, scopo principale del presente
concorso è anzitutto la riorganizzazione dell’attività zootecnica per l’allevamento di
bovini nella Tenuta di San Rossore, all’interno del Parco regionale, prima ancora che
la eventuale costruzione di una o più nuove strutture a tale attività connesse. Tale
nuova, o nuove, strutture potranno essere la logica conseguenza degli studi e delle
proposte fatte appunto per la riorganizzazione dell’attività, ma non sono in alcun
modo lo scopo principale ed unico del presente bando di progettazione. La finalità
principe, per cui questa Amministrazione ha bandito il presente concorso, è stata
proprio la ricerca nel mondo dei professionisti del settore di idee innovative,
all’avanguardia, sostenibili per la futura gestione dell’attività zootecnica.
Attività che, ancora si richiama, si colloca in un territorio molto particolare, quale
un’area naturale protetta ed una Tenuta di origine storica (già riserva dei regnanti
Savoia, poi della Presidenza della Repubblica ed oggi della Regione Toscana), e
che ha forme di gestione ancora più particolari, in quanto azienda agricola di
proprietà di Amministrazione pubblica (demanio regionale in gestione all’Ente Parco
regionale M.S.R.M.), e pertanto che non deve rientrare strettamente nei canoni delle
attività imprenditoriali private, ma obbligatoriamente svolge anche una funzione
pubblica attinente preminentemente aspetti culturali, scientifici, educativi, sociali e
ambientali.
Si sottolinea infine che, se è stato ritenuto necessario dall’Amministrazione del Parco
bandire un concorso di riorganizzazione dell’attività, è proprio perché la situazione
attuale agro-zootecnica non è ottimale e probabilmente non confacente ai migliori
parametri organizzativi in rapporto alle peculiarità territoriali, ambientali e gestionali
descritte dal bando e qui richiamate. In questo senso preme evidenziare che il
presente concorso di progettazione assume in parte un profilo atipico, rispetto alla
normativa vigente ed allo standard dei concorsi di progettazione usualmente
banditi, come già chiarito anche con gli ordini professionali coinvolti.

Quesiti di carattere procedurale e documentale.
- In merito alle scadenze dettate dal Bando, si chiarisce quanto disposto dagli
artt. 12 e 13 del Bando e si precisano di seguito le date riportate in termini di
calendario:
presentazione quesiti entro il 10.03.2012
risposte ai quesiti entro il 30.03.2012
consegna elaborati entro il 31.07.2012
inizio lavori giuria entro il 31.08.2012
conclusione lavori giuria entro il 9.11.2012
premiazione vincitori entro il 29.11.2012
- Circa le modalità di presentazione degli elaborati, previste dall’art. 11 del
bando, si precisa che tutti gli elaborati, nei formati e nei modi di
presentazione dettati dal suddetto art., dovranno essere presentati racchiusi
in una unica busta, o plico, stabilmente chiusa, adatta a contenerli tutti e
soprattutto adatti a garantirne la completa e sicura protezione, in modo tale
da evitarne qualsiasi apertura accidentale.
- Negli elaborati da presentare di cui ai punti 3 e 4 dell’art. 11 (tavole grafiche)
potranno essere inseriti anche gli schemi grafici progettuali (a discrezione del
progettista) inerenti eventuali altre strutture (in aggiunta alla stalla) previste
dal progetto complessivo proposto di riorganizzazione dell’attività.
- La documentazione fornita è tutto quanto disponibile presso gli Uffici del
Parco, inerente il bando in oggetto; le richieste di ulteriore documentazione
non possono essere evase, in quanto documentazione non in possesso
dell’Ente banditore o non disponibile; in aggiunta alla documentazione del
Bando (già trasmessa) si fornisce, in allegato al presente documento di
risposta dei quesiti, la seguente documentazione tecnica:
- relazione di sintesi delle informazioni sull’attività agro-zootecnica aggiornata
al marzo 2012;
- progetto della struttura in corso di costruzione denominata “centro per
l’ippoterapia” presente sul limite nord orientale dell’area di concorso (loc.
Sterpaia).
- Con la dizione “soggetti a più bassa contrattualità”, le finalità del Bando
intendevano porre l’attenzione anche sulle valenze sociali che l’attività agrozootenica
del parco deve avere, proprio in quanto, come detto in premessa,
attività che non deve rientrare rigorosamente nei parametri imprenditoriali
privati, quali ad esempio il reinserimento lavorativo di figure svantaggiate a
vario titolo e l’attenzione a categorie sociali deboli, che trovano particolari
difficoltà nell’inserimento lavorativo.
Quesiti circa la localizzazione.
- Rispetto all’elenco dei lotti di terreno interessati si deve tenere conto
dell’elenco più completo: descritto dalla relazione con le “indicazioni per il
concorso di idee” contenuta nella documentazione trasmessa; a tale elenco
si devono inoltre aggiungere i mappali 27, 29 e 53 quest’ultimo per la porzione
a ovest della strada indicata con doppio tratteggio in carta, sfuggiti per
errore grafico.
- Nell’area di concorso deve intendersi compresa anche la strada vicinale di
Torre Riccardi per il tratto ricadente nella perimetrazione del Bando; tale
strada è un elemento fondamentale e storico dell’assetto territoriale della
Tenuta, pertanto deve essere mantenuta nella sua configurazione di base,
seppur con le integrazioni necessarie che le proposte progettuali vorranno
apportare.
- Nell’area di interesse del concorso, in aggiunta a quanto dettato dal Bando,
si devono considerare anche i fabbricati, e le relative immediate aree di
pertinenza, attualmente ad uso di stalla, tettoia e fienile, in località Sterpaia,

afferenti alla più vasta particella del mappale 28 (particella che però non è di
interesse del concorso); pertanto devono essere oggetto della progettazione
di riorganizzazione dell’attività.
- Nell’area di concorso possono ritenersi incluse anche proposte che
contemplino le sponde del Fiume Serchio e del Fiume Morto, nei limiti delle
normative idrauliche e di bacino vigenti.
- Nell’area interessata dal concorso si deve considerare inclusa anche la
struttura esistente in corso di costruzione/ultimazione, realizzata per ospitare
un nuovo centro per i cavalli destinati alle visite ed alle attività ricreative nella
Tenuta e per attività di ippoterapia, per la quale vi è libertà di progettazione
all’interno del presente concorso (si allega al presente documento il progetto
completo in formato digitale cad.).
- L’area individuata nella C.T.R. è indicativa, rispetto all’individuazione delle
particelle interessate, in quanto tale cartografia non riporta l’assetto
proprietario dei terreni, inoltre tale cartografia non è sovrapponibile con le
mappe catastali, in quanto carte geografiche generate da proiezioni della
sfera terrestre completamente differenti; l’area della C.T.R. è comunque di
espresso riferimento, in quanto carta ufficiale del suolo toscano.
- L’area interessata ha un uso del suolo prevalente a prato/pascolo, tranne,
ovviamente, le aree già occupate da strutture ed infrastrutture e tranne
alcune porzioni ricoperte da macchia, piccole aree boscate o aree alberate,
le quali, queste ultime, devono essere mantenute tali (nel rispetto anche del
vincolo ambientale proprio dell’area naturale protetta, parco regionale).
- I terreni interessati non hanno irrigazione.
- La s.a.u. dell’attuale attività agricola della Tenuta è di 525 ha. dei quali 146
per pascoli (si veda anche relazione allegata).
- La natura dei suoli afferisce al carattere generale dei terreni sciolti, in quanto
prevalentemente sabbiosa con ingressioni argillose sul lato Fiume Morto (si
veda la relazione allegata).
- L’attività di allevamento che si svolge nell’area indicata fruisce anche di altre
aree (es. Pastura dei Meli, Palazzina-Cascine nuove, Boschetto), che svolgono
funzioni complementari di supporto (quali taluni pascoli di rotazione, lo sfalcio
per la produzione di fieno e simili) e non indicate nella cartografia fornita, in
quanto per l’appunto aree complementari non interessate direttamente dalle
attività principali; tali aree sono indicate nella relazione allegata, ed è
possibile tenerne conto in termini di potenziale dell’attività agro-zootecnica,
ma non quali localizzazioni delle prioritarie attività di allevamento.
- L’area sulla quale deve essere svolta la progettazione è esclusivamente
quella indicata dal Bando di concorso, con i chiarimenti e le specificazioni del
presente documento.
Quesiti circa l’accessibilità, la fruizione e le dotazioni dell’area.
- L’accesso libero all’area interessata dal concorso è interdetto al pubblico e/o
a visitatori turisti, eccetto che con specifiche visite guidate, organizzate e
tenute da parte dei centri visita del Parco nella Tenuta di S.R.; eventuali
modalità innovative o diversificate attengono alle libere scelte progettuali,
nei limiti di sicurezza e non interferenza con le eventuali attività lavorative
presenti o previste, oltre che nei limiti di accesso pubblico esistenti.
- L’attestazione degli autoveicoli privati deve avvenire prima di accedere agli
edifici della Sterpaia, al termine del viale dell’ippodromo, su aree a
parcheggio già esistenti (anche se attualmente non attrezzate) poste lungo
strada, lungo il medesimo viale; non è possibile ampliare le aree a
parcheggio o prevederne di nuove e non è possibile modificare le modalità
esistenti di accesso all’area.

- L’area è dotata di rete di allaccio e distribuzione idrica proveniente dalla
linea principale dell’acquedotto potabile, la quale da località Sterpaia
(presso gli edifici principali esistenti) si dirama, con tre condotte secondarie,
verso le zone di pascolo dell’area interessata. L’area è attraversata da linea
elettrica ENEL di media tensione, tramite condotta interrata che si diparte da
cabina di trasformazione in loc. Sterpaia e raggiunge loc. Torre Riccardi
passando per la via degli orti e poi al di sotto della strada vicinale di Torre
Riccardi; sono presenti 6 allacci per utenze elettriche presso gli edifici in loc.
Sterpaia. Nell’area non sono presenti altri allacci né condotte fognarie e/o di
raccolta dei reflui. Per eventuali nuove previsioni circa le dotazioni
impiantistiche/infrastrutturali dell’area, il concorso lascia libertà progettuale,
nei limiti della fattibilità tecnico economica e della loro sostenibilità
ambientale.
- In località Sterpaia sono presenti diversi edifici (alcuni di origine e valore
storici), oltre agli edifici di interesse del concorso. A titolo conoscitivo si
segnala che sono presenti due strutture di visita ed accoglienza del Parco,
comprendenti: un punto accoglienza e informazioni, due foresterie (una
grande con svariate camere ed una più piccola con uniche camerate), una
piccola sala riunione-convegni ed un bar-ristorazione; più sono presenti
alcune strutture per l’allevamento e lo stazionamento cavalli, costituite da: il
centro per le visite e le escursioni a cavallo con piccola scuola ippica e la
sede operativa dell’Istituto regionale per l’incremento ippico. Il Parco
prevede il mantenimento di tali destinazioni. Le strutture sopra elencate non
sono oggetto di concorso, pertanto non devono essere interessate dalla
progettazione, se non per il fatto che la stessa possa tenere conto della loro
presenza.
- L’indicazione di percorsi visita minimamente attrezzati sta a significare la
previsione di percorsi di tipo escursionistico/rurale per visite guidate in
sicurezza all’area ed alle attività agricole, pertanto con fondo in terra battuta
o similare, dotati di attrezzature minime quali staccionate e segnaletica in
legno ed eventuali piccole passerelle sempre in tavolato di legno per
particolari situazioni e/o laddove prevedibile una accessibilità per disabili.
- Nelle attuali attività agricole non sono presenti attività didattiche educative.
Quesiti di carattere agro-zootecnico.
- Il presente concorso interessa solamente l’attività di allevamento di bovini.
- L’attività di allevamento si svolge allo stato “brado”, costituita da bovini da
ingrasso nella linea “vacca-vitello”, in conformità ai disciplinari per
l’allevamento bovino biologico.
- L’attività agricola in esame fruisce della contribuzione p.a.c.
- Gli esemplari in allevamento provengono per la maggior parte da produzione
interna all’attuale attività; vengono talora acquistati solo selezioni di tori per la
riproduzione.
- Il numero di capi previsto è quello indicato dal Bando.
- L’attuale allevamento prevede tre razze: Limousine, Chianina, Pisana,
mantenute prevalentemente in tre branchi distinti, ripartite tra circa 40% di
capi della razza Chianina, circa 40% della razza Limousine e circa il 20% della
razza Pisana, e non sono previste allo stato attuale sostanziali modifiche delle
razze in allevamento, se non di ridurre la Limousine a vantaggio della
Chianina. I tori attualmente sono 7.
- Tutte le razze seguono lo stesso ciclo di alimentazione.
- I parti sono scalari per le razza Limousine e concentrati nel periodo primaveraestate
per le razze Chianina e Pisana; la fecondazione è naturale ed i parti
sono sempre allo stato brado secondo i disciplinari dell’allevamento

iologico. In un anno avvengono circa 100 parti. Sono molto rari parti
gemellari.
- I vitelli sono sia maschi che femmine, ed attualmente vengono tenuti allo
stato brado con le madri fino a 7 mesi, da 7 a 14 mesi vengono messi assieme
maschi con femmine.
- Tutti i capi non vengono mai decornati.
- La porzione che viene dedicata alla rimonta assomma attualmente a circa il
10%.
- Gli animali vengono movimentati all’interno della Tenuta autonomamente,
viene fatto un ricorso molto raro a movimentazione tramite automezzi.
- Le scorte per l’allevamento nella situazione attuale sono stoccate presso
strutture separate, sempre all’interno della Tenuta, nelle località Sterpaia
(insilati, fieno), Cascine Nuove (fieno, paglia), Palazzina (fieno).
- L’attuale stoccaggio di rotoballe di fieno si attesta su circa 70.
- Gli spazi esterni per l’allevamento e la stabulazione sono obbligatori, nel
rispetto delle norme sanitarie.
- Le aree di pascolo attuali sono destinate per le mandrie da ingrasso (vitelli
con madri), con pascolo brado.
- Le aree di pascolo vengono utilizzate tutto l’anno, a rotazione. Non sono
presenti particolari problemi di sovraccarico nelle aree pascolive. Esistono in
minima parte e circoscritti fenomeni di compattamento del terreno causato
dagli animali al pascolo. Non vi sono particolari problemi dovuti alla
concentrazione delle deiezioni animali. I pascoli hanno ricrescita naturale.
- Vengono effettuate limitate operazioni di miglioramento dei pascoli,
attraverso semine e concimazioni.
- Sono presenti strutture mobili per la somministrazione degli alimenti al pascolo
e per la cattura degli animali.
- L’acqua di abbeveramento al pascolo ha origine da acquedotto potabile.
Gli abbeveratoi attualmente sono almeno 1 per ogni gruppo ossia per ogni
branco con un toro.
- La somministrazione di “unifeed” avviene una volta al giorno per tutte le
razze.
- L’attuale attività usa paglia per le lettiere.
- Altre aree ad uso agricolo nella Tenuta sono destinate a coltivazioni
prevalenti di mais, favino, orzo, avena (si veda anche relazione allegata).
- L’attuale gestione degli reflui prodotti dagli animali, senza particolari
caratterizzazioni e distinzioni, avviene mediante spandimento (con macchina
spandiconcime) su terreni ad uso agricolo per una superficie di circa 460
ettari, previa maturazione su specifico piazzale destinato a letamaia.
- Gli addetti attuali complessivi dell’attività agricola sono in numero di 11
(escluse qualsiasi funzione amministrativa, in quanto l’azienda per questi
aspetti fa capo agli uffici del Parco), dei quali 4 specificamente destinati alle
operazioni di stalla, e tale situazione non condiziona la libertà progettuale del
concorso.
- Il carro trincia/miscelatore attuale e previsto è una tipologia di carro trainato
da 17 mc.
- Esistono recinzioni tra le aree di pascolo per la gran parte in pali di legno e
rete metallica ed in parte con recinzioni mobili elettrificate.
- I canali attuali per la commercializzazione della produzione dell’allevamento
sono costituiti da filiere locali abbastanza corte, e prevedono anche la
vendita di capi da allevamento; il concorso non prevede vincoli in materia,
pertanto si prevede libertà di progettazione su questo tema.
- Non si deve tenere conto della dicitura inerente “…sistemi mobili di
suddivisione dei preesistenti box…” riportata nelle “indicazioni per il concorso
di idee”, in quanto non sussistono “preesistenti” box.

Quesiti di ordine tecnico di varia natura.
- Materiali, forme, tecnologie, dimensionamenti, localizzazioni, tecniche,
modalità organizzative, ripartizione delle destinazioni d’uso, servizi, uso
dell’esistente, articolazione delle strutture, ecc. sono lasciati alla piena libertà
progettuale, nei limiti e nelle finalità disposte dall’art. 2 del Bando e dai
presenti chiarimenti, e nel rispetto delle normative e delle leggi richiamati o
vigenti.
- Eventuali interventi di natura geo-tecnica, quali perforazioni del suolo sono
ammessi nei limiti della legislazione e normativa ambientale vigente e
comunque eventuali attinge menti di acqua dal sottosuolo dovranno essere
oggetto di attente e puntuali valutazioni ambientali, al fine di contenere
impatti sull’ambiente e di evitare fenomeni di ingressione del cuneo salino.
- Il Parco, seppur attui piani di gestione forestale con tagli boschivi (volti
all’evoluzione naturale dei boschi litoranei), non produce legname da opera
o da costruzione.
- La stima dei costi è sommaria ed attiene solamente all’indicazione di una
potenziale risorsa in futuro disponibile per l’Ente da destinarsi all’attività
oggetto del concorso.
Si richiama che per gli eventuali quesiti non esaminati nel presente documento di
risposta, si deve fare pieno ed espresso riferimento al Bando di concorso, in
particolare agli artt. 2 e 3 circa gli scopi, le linee guida e l’identificazione dell’area
ed al nuovo documento allegato circa le informazioni aggiornate sui dati
dell’esistente azienda, in quanto esaustivi dei quesiti proposti.
Referente del presente procedimento è il Servizio Pianificazione del Territorio
dell’Ente Parco nella persona del suo Responsabile Arch. Andrea Porchera.
Il Direttore
Ing. Sergio Paglialunga