Materiali di discussione - Dipartimento di Economia politica
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2) Poiché gli in<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> benessere misto sono preferibili, per i motivi <strong>di</strong>scussi al<br />
paragrafo 2.2. rispetto agli in<strong>di</strong>catori <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to, la conclusione principale delle nostre<br />
simulazioni è a favore della preferibilità, sotto il profilo re<strong>di</strong>stributivo, dell’Ici<br />
rispetto all’ad<strong>di</strong>zionale Irpef.<br />
3) La superiorità o inferiorità dell’Ici rispetto all’ad<strong>di</strong>zionale Irpef non <strong>di</strong>pende,<br />
quanto al segno, dal fatto che si prenda in esame TC o TCtot; ciò che varia in<br />
questi due casi è, ovviamente, l’intensità della re<strong>di</strong>stribuzione. In particolare, TCtot,<br />
<strong>di</strong>fferenziandosi da TC solo per l’incidenza del prelievo, risulta più re<strong>di</strong>stributiva quando<br />
il prelievo è considerato nel suo complesso progressivo, e meno re<strong>di</strong>stributiva, in<br />
presenza <strong>di</strong> un prelievo regressivo.<br />
Per meglio comprendere i risultati ottenuti è però utile confrontare separatamente<br />
gli in<strong>di</strong>ci calcolati per ciascuna imposta, con riferimento a ciascuno dei possibili<br />
in<strong>di</strong>catori della con<strong>di</strong>zione economica utilizzati.<br />
5.1. Il red<strong>di</strong>to <strong>di</strong>sponibile come in<strong>di</strong>catore <strong>di</strong> benessere<br />
Consideriamo, innanzitutto, il caso in cui si utilizzi come in<strong>di</strong>catore della<br />
con<strong>di</strong>zione economica delle famiglie il loro red<strong>di</strong>to <strong>di</strong>sponibile, come definito al<br />
paragrafo 2.2.<br />
In questo caso, il ricorso all’una o all’altra delle imposte comunali ha comunque<br />
un effetto positivo: la <strong>di</strong>stribuzione migliora, in quanto R assume sempre valori positivi.<br />
Il miglior effetto re<strong>di</strong>stributivo è però attribuibile all’ad<strong>di</strong>zionale Irpef.<br />
Come si spiega questo risultato La scomposizione dell’in<strong>di</strong>ce R nelle sue due<br />
componenti, K e t/(1-t), rende esplicito il forte peso, nel determinare il risultato in<br />
questione, esercitato dalla progressività del prelievo, più che dall’incidenza dell’imposta: il<br />
miglior effetto re<strong>di</strong>stributivo dell’ad<strong>di</strong>zionale Irpef viene infatti confermato anche<br />
quando si considera TCtot anziché TC e l’effetto imputabile alla <strong>di</strong>versa aliquota me<strong>di</strong>a<br />
perde allora <strong>di</strong> importanza 8 .<br />
Mentre è coerente con le aspettative che un prelievo patrimoniale, quale l’Ici,<br />
risulti progressivo rispetto al red<strong>di</strong>to (cfr. il paragrafo 2.2), non è altrettanto ovvio il<br />
perché un’imposta sostanzialmente proporzionale rispetto al red<strong>di</strong>to imponibile, quale è<br />
appunto l’ad<strong>di</strong>zionale Irpef, risulti così significativamente progressiva rispetto ad un<br />
in<strong>di</strong>catore <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to.<br />
La spiegazione <strong>di</strong> questo risultato può essere compresa se si ricordano le<br />
importanti <strong>di</strong>fferenze fra il red<strong>di</strong>to imponibile Irpef e la variabile Y<strong>di</strong>sp considerata come<br />
in<strong>di</strong>catore <strong>di</strong> red<strong>di</strong>to nelle simulazioni. La misura del red<strong>di</strong>to <strong>di</strong>sponibile utilizzata<br />
corregge il red<strong>di</strong>to <strong>di</strong>sponibile Irpef in due <strong>di</strong>verse <strong>di</strong>rezioni:<br />
- considerando i red<strong>di</strong>ti delle attività finanziarie. Questo fattore, data la<br />
concentrazione <strong>di</strong> tali red<strong>di</strong>ti nelle mani dei soggetti a più alto red<strong>di</strong>to <strong>di</strong>sponibile<br />
8 Le aliquote me<strong>di</strong>e <strong>di</strong> TCtot e TD sono per costruzione uguali. Il motivo per cui, nella tabella , t/(1-t) assume<br />
comunque valori <strong>di</strong>fferenti per le due imposte è imputabile al fatto che l’uguaglianza in questione è imposta con riferimento<br />
ai valori assoluti mentre non è generalmente rispettata dai valori equivalenti utilizzati per il calcolo degli in<strong>di</strong>ci esaminati.