Distretto del Fiume Serchio - Autorità di Bacino del fiume Serchio

2. Descrizione del distretto idrografico del fiume SerchioAutorità competenteLa legge 183/1989 individua nel bacino idrografico l’ambito fisico di riferimento per gli interventi dipianificazione territoriale che riguardano la difesa del suolo e la qualità delle acque. In tal modo, per quantoriguarda la pianificazione e la programmazione nel campo ambientale, vengono superati i problemi diframmentazione e le difficoltà di coordinamento dovuti all’adozione di ambiti territoriali delimitati daconfini puramente amministrativi (comuni, province, regioni, etc.).A tal fine in Italia, ormai da un ventennio, la legge 183 ha istituito le “Autorità di Bacino”, distinte secondotre livelli istituzionali: 6 di rilievo nazionale (Po, Tevere, Arno, Adige, Alto Adriatico, Volturno – Liri –Garigliano), 13 interregionali (ad es. Magra, Reno, etc.) e i rimanenti bacini attribuiti alle regioni.Fra i bacini regionali, secondo quanto previsto dall’art. 30 della legge 183/1989, è stato individuato unbacino sperimentale “pilota” (il bacino del Serchio) in cui, per le particolari condizioni di dissestoidrogeologico, di rischio sismico e di inquinamento delle acque si proceda alla predisposizione del piano dibacino, sperimentando le normative tecniche, i metodi, i criteri e le modalità di coordinamento con i pianidi risanamento delle acque e di smaltimento dei rifiuti, autorizzando il recepimento anticipato, rispetto alrestante territorio nazionale, delle direttive comunitarie. Leggi successive hanno stabilito che il bacino delSerchio, come bacino sperimentale, sia equiparato a tutti gli effetti ai bacini di interesse nazionale.In questo quadro normativo, opera l’Autorità di Bacino del Serchio che, attraverso il Piano di Bacinocorredato dalle norme e dalle direttive conseguenti, svolge un’attività di pianificazione e diprogrammazione nei settori della difesa del suolo e della tutela delle acque.Il D. Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, ha riordinato, coordinato ed integrato la legislazione in materia ambientale,garantendo altresì il recepimento di varie direttive europee in tema di ambiente, tra le quali la direttiva2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000 la quale, istituendo un quadro perl’azione comunitaria in materia di acque, ha imposto agli Stati membri di pianificare e programmare nelsettore dell’ambiente all’interno dei bacini idrografici o anche, raggruppando il territorio di bacini contigui,entro i confini dei distretti idrografici. Il decreto ha ripartito l’intero territorio nazionale in distrettiidrografici, tra i quali il distretto idrografico pilota del Serchio, con superficie di circa 1.600 kmq,comprendente il bacino idrografico del Serchio.In attesa della costituzione dell’autorità di distretto, l’Autorità di bacino pilota del Serchio, in analogia allealtre autorità di bacino di rilievo nazionale, continua a svolgere la propria attività ai sensi del D. Lgs. 8novembre 2006, n. 284, art. 1, commi 3 e 4 e dell’art.1 del D.L. 208/2008, convertito in L. 13 del 27 febbraio2009, che, confermando la proroga fino alla data di entrata in vigore del decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri di cui al comma 2, dell'articolo 63 del decreto 152/2006, delle Autorità di bacino di cuialla legge 18 maggio 1989, n. 183, ha fatto salvi gli atti da esse posti in essere.Inoltre, il comma 3 bis dell’art. 1 del D.L. 208/2008, inserito in sede di conversione in legge del decreto, haattribuito alle Autorità di bacino di rilievo nazionale l’adozione dei piani di gestione di cui all'articolo 13della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000. Infatti, ai sensidella nuova disposizione, “l’adozione dei piani di gestione di cui all'articolo 13 della direttiva 2000/60/CE delParlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, e' effettuata, sulla base degli atti e dei pareridisponibili, entro e non oltre il 22 dicembre 2009, dai comitati istituzionali delle autorità di bacino di rilievonazionale, integrati da componenti designati dalle regioni il cui territorio ricade nel distretto idrografico alquale si riferisce il piano di gestione non già rappresentate nei medesimi comitati istituzionali. Ai fini delrispetto del termine di cui al primo periodo, le autorità di bacino di rilievo nazionale provvedono, entro il 30giugno 2009, a coordinare i contenuti e gli obiettivi dei piani di cui al presente comma all'interno deldistretto idrografico di appartenenza, con particolare riferimento al programma di misure di cui all'articoloProposta di Piano di Gestione delle Acque del distretto idrografico del fiume Serchio34