Qui - Osservatorio Nazionale della Pesca

Una forte caratteristica di specificità del settore è costituitadal contratto alla parte; il reddito dei pescatori in gran partedipende dai rendimenti dell’attività di pesca, in termini dicatture, e dall’entità dei costi di gestione. In sostanza i risultatiin termini di catture e la dimensione dei costi di gestioneinfluiscono direttamente sulla sostenibilitàeconomico-sociale dell’attività e sul reddito dei lavoratori.Il pescatore è quindi incentivato ad utilizzare al massimo ifattori produttivi, anche in condizioni meteo marine e disicurezza difficili e problematiche e quindi a volte anche adiscapito delle norme di sicurezza.Questo “sistema” determina, quindi, condizioni di lavoroche oltre ad essere dure e disagevoli, se non adeguatamentegestite in termini di sicurezza, possono produrre un livellodi sicurezza inadeguato.Tutte queste considerazioni motivano l’esigenza di un contestonormativo specifico, puntuale, capace di fornire rispostein materia di sicurezza praticabili e quindi coerenticon le peculiarità di settore.Lo stesso testo unico in materia di sicurezza di cui al decretolegislativo 9 aprile 2008, n.81 ha implicitamente riconosciutola specificità del settore marittimo laddove haprevisto, all’art. 3, comma 2, la necessaria emanazione didecreti contenenti disposizioni finalizzate a consentire ilcoordinamento tra la nuova normativa di cui al citato TestoUnico e la normativa speciale relativa alle attività lavorativea bordo delle navi anche da pesca di cui ai decreti legislativi271 e 298/99.Il cammino indicato dal legislatore è chiaro e non deve prestarsia fraintendimenti: non si tratta di uniformare ma dicoordinare cioè di rendere le disposizioni della legislazionespeciale di settore coerenti con quelle del testo unico inmateria di sicurezza.Un percorso normativo quindi ancora in fieri ma nel contempouna imperdibile opportunità di realizzare un contestofavorevole alla sicurezza, nell’attività di pesca, capacedi coglierne gli aspetti sostanziali, operativi, superando unacultura dell’approccio burocratico, dell’adempimento formaleche mette in ordine i documenti ma poco guarda agliaspetti sostanziali e operativi della sicurezza.Se è vero che la sicurezza è unica in ogni settore è anchevero che diverso è l’ambiente di lavoro, diverse sono lecondizioni operative e lavorative, diverse le dimensioniaziendali. Questa consapevolezza deve guidarci nello strutturareil percorso normativo più adeguato alle caratteristichedel sistema pesca se vogliamo costruire le condizioniper rendere effettiva la tutela della salute e della sicurezzanell’attività di pesca.La stessa partecipazione di Federpesca, di concerto con lealtre Organizzazioni di categoria, al tavolo di lavoro e confrontoistituito presso il Ministero delle Infrastrutture e deiTrasporti – Direzione Generale per il Trasporto Marittimoosservatorio nazionale della pescaLa sicurezza del lavoro a bordo dei pescherecci 29