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Quesiti e relative risposte riguardanti la gara ... - Gare di Trenitalia

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Direzione Acquisti<strong>Quesiti</strong> e <strong>re<strong>la</strong>tive</strong> <strong>risposte</strong> <strong>riguardanti</strong> <strong>la</strong> <strong>gara</strong> comunitaria a procedura negoziata per iServizi <strong>di</strong> pulizia del materiale rotabile e degli impianti industriali <strong>di</strong> <strong>Trenitalia</strong>.QUESITO 1Si chiede se una cooperativa iscritta nel Registro delle Imprese <strong>di</strong> Pulizie dal marzo2007, che ha dunque maturato un fatturato utile solo per quell’anno, può in<strong>di</strong>care comefatturato me<strong>di</strong>o del triennio <strong>la</strong> cifra complessiva maturata nel primo anno <strong>di</strong> attività.RISPOSTA 1Nel caso <strong>di</strong> imprese con fatturato in attività <strong>di</strong> pulizia realizzato in un periodo che noncopre il triennio 2005-2007, ai fini del<strong>la</strong> Capacità tecnica (punto III.2.3 lettera a) delbando) il fatturato me<strong>di</strong>o annuo va calco<strong>la</strong>to <strong>di</strong>videndo per tre il fatturato realizzato inattività <strong>di</strong> pulizia.QUESITO 2Si chiede se nel caso <strong>di</strong> un Consorzio stabile (costituito ai sensi dell’art. 34, lett. c) delD.Lgs. 163/06) che partecipi al<strong>la</strong> <strong>gara</strong> solo per alcuni lotti specificamente in<strong>di</strong>cati e per iquali in<strong>di</strong>ca una <strong>di</strong>versa consorziata, è consentito alle altre consorziate partecipare al<strong>la</strong><strong>gara</strong> per l’affidamento <strong>di</strong> lotti <strong>di</strong>versi.RISPOSTA 2I consorzi stabili non devono in<strong>di</strong>care le consorziate per le quali partecipano:concorrente è il consorzio come tale, il quale, ai fini del<strong>la</strong> partecipazione, può avvalersidei requisiti <strong>di</strong> idoneità tecnica e finanziaria <strong>di</strong> tutte le consorziate, così come, in fase <strong>di</strong>esecuzione, può impiegare tutte le consorziate. Inoltre – fermo restando che è vietata <strong>la</strong>partecipazione in re<strong>la</strong>zione al medesimo lotto del consorzio e delle consorziate, ex art.36, comma 5 del D.Lgs. 163/2006 – i limiti al<strong>la</strong> presentazione delle offerte <strong>di</strong> cui alPiazza del<strong>la</strong> Croce Rossa, 1 - 00161 Roma<strong>Trenitalia</strong> S.p.A. - Gruppo Ferrovie dello StatoSocietà con socio unico soggetta al<strong>la</strong> <strong>di</strong>rezione e coor<strong>di</strong>namento<strong>di</strong> Ferrovie dello Stato S.p.A.Sede legale: Piazza del<strong>la</strong> Croce Rossa, 1 - 00161 RomaCap. Soc. Euro 1.033.358.000,00Iscritta al Registro delle Imprese <strong>di</strong> RomaCod. Fisc. e P. Iva 05403151003 – R.E.A. 0883047


debba essere prestata solo dal Consorzio e dalle consorziate in<strong>di</strong>cate quali esecutricidel servizio.2. Si chiede <strong>di</strong> confermare se, nel caso <strong>di</strong> partecipazione <strong>di</strong> un consorzio stabile ex art.34, comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, <strong>la</strong>ddove lo stesso in<strong>di</strong>chi già in questa fasele consorziate preaffidatarie del servizio, l’attestazione <strong>di</strong> cui al<strong>la</strong> lettera b) del puntoIII.2.3. del bando, seppur ri<strong>la</strong>sciata dal consorzio, debba, così come previsto dal<strong>la</strong> art.35 del D.Lgs. 163/2006, fare riferimento ai requisiti posseduti dalle singoleconsorziate in<strong>di</strong>cate quali esecutrici del servizio.3. Si chiede <strong>di</strong> confermare se, nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti, sia sufficientepresentare una so<strong>la</strong> istanza <strong>di</strong> partecipazione con in<strong>di</strong>cazione dei lotti a cui si intendepartecipare e con allegata <strong>di</strong>chiarazione contenente il prescritto or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> priorità.4. Si chiede <strong>di</strong> confermare, in caso <strong>di</strong> risposta negativa al quesito re<strong>la</strong>tivo al<strong>la</strong>partecipazione a più lotti, se nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti, sia sufficienteprodurre solo due referenze bancarie in originale, e se per i restanti lotti sia possibileinserire una copia conforme delle predette referenze con specifico rimando aglioriginali ed al lotto in cui sono state inserite.5. La scrivente dal<strong>la</strong> lettura dei punti VI.3) nn. 1) e 2) del bando intende che <strong>la</strong> stessapotrà presentare offerta per massimo due lotti ricadenti nell’ambito <strong>di</strong> una stessaRegione e pertanto, potendo presentare offerte soltanto su tre <strong>di</strong>verse RegioniItaliane, sarà possibili presentare complessivamente 6 offerte (due per ogni Regione).Si prega <strong>di</strong> voler confermare <strong>la</strong> correttezza dell’interpretazione prospettata.6. Il punto VI.3 n. 5) del bando prevede che <strong>Trenitalia</strong> provvederà ad invitare ciascunconcorrente – tenendo conto dell’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> priorità in<strong>di</strong>cato dal concorrentemedesimo – esclusivamente per i lotti che, cumu<strong>la</strong>ti fra loro, non eccedano ilrequisito <strong>di</strong> fatturato specifico <strong>di</strong> cui al precedente punto III.2.3 lettera a) del bando.La scrivente interpreta che in caso <strong>di</strong> un concorrente che sia in possesso dei requisitiper partecipare a 8 lotti, lo stesso in questa fase presenterà <strong>la</strong> documentazionerichiesta dal bando e l’attestazione dell’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> priorità. In virtù del fatto che ilpredetto concorrente è in possesso dei requisiti, lo stesso sarà invitato per tutti i lottiper cui ha espresso manifestazione <strong>di</strong> interesse e potrà, poi, in sede <strong>di</strong> offertascegliere per quali lotti presentare offerta a prescindere dall’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> priorità in<strong>di</strong>cato


in fase <strong>di</strong> qualificazione. Si prega <strong>di</strong> voler confermare <strong>la</strong> correttezzadell’interpretazione prospettata.7. Si chiede <strong>di</strong> confermare che, in caso <strong>di</strong> acquisto <strong>di</strong> ramo d’azienda, ai fini del<strong>la</strong><strong>di</strong>mostrazione del fatturato me<strong>di</strong>o annuo (punto III. 2.3 lettera a) del bando) saràpossibile utilizzare il fatturato maturato dal<strong>la</strong> società cedente nel triennio <strong>di</strong>riferimento e che lo stesso potrà essere comprovato con idonee attestazioni <strong>di</strong>servizio ri<strong>la</strong>sciate dalle committenti.RISPOSTA 51. Visto che, come precisato al<strong>la</strong> precedente risposta 2, i consorzi stabili non devonoin<strong>di</strong>care le consorziate per le quali concorrono, <strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione <strong>di</strong> cui al punto III.2.1penultimo comma, “deve essere prodotta dal consorzio e da tutti i consorziati”.2. Nel caso <strong>di</strong> consorzi stabili ex art. 34 comma 1, lett. c) del D.Lgs. 163/2006, fermorestando che <strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione re<strong>la</strong>tiva al requisito previsto dal punto III.2.3 lett. b) delbando deve essere resa dal consorzio (come specificato al<strong>la</strong> nota 9 dello schema <strong>di</strong><strong>di</strong>chiarazione allegato al bando), il suddetto requisito è computato cumu<strong>la</strong>tivamentein capo al consorzio medesimo ancorché posseduto dalle singole impreseconsorziate, ai sensi dell’art. 35 del D.Lgs. 163/2006.3. Nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti è necessario inviare una domanda <strong>di</strong>partecipazione <strong>di</strong>stinta per ciascun lotto.4. Nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti i documenti comuni possono essere prodottiper un solo lotto in originale. Per gli altri lotti potranno essere prodotti in copiaconforme, facendo specifico richiamo agli originali.5. I punti VI.3 nn. 1), 2) e 3) prevedono, a pena <strong>di</strong> esclusione, che ciascuna impresa nonpossa presentare offerta, in forma singo<strong>la</strong> o raggruppata, per più <strong>di</strong> 2 (due) lottire<strong>la</strong>tivi a prestazioni da eseguirsi in una medesima regione e per più <strong>di</strong> 3 (tre) lotti sulcomplesso delle regioni in <strong>gara</strong>. Il lotto 20 non rientra nei limiti <strong>di</strong> cui sopra,pertanto, se una impresa partecipa anche per questo lotto, il numero totale <strong>di</strong> lotti aiquali potrà presentare offerta <strong>di</strong>venta 4 (quattro).6. In merito a quanto riportato nel punto VI.3 n. 5), nel caso in cui un concorrentepartecipi per un numero <strong>di</strong> lotti superiore al limite previsto nei punti VI.3 nn. 1), 2),


3) e 4), <strong>Trenitalia</strong> provvederà ad invitare ciascun concorrente tenendo contodell’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> priorità in<strong>di</strong>cato dal concorrente medesimo esclusivamente per i lottiche cumu<strong>la</strong>ti tra loro non eccedano il limite <strong>di</strong> fatturato specifico <strong>di</strong> cui al puntoIII.2.3) lettera a). Il concorrente, tuttavia, potrà presentare offerta al massimo per 3lotti, oltre al lotto 20, secondo quanto specificato nel<strong>la</strong> precedente risposta, potendoscegliere per quali lotti presentare offerta, a prescindere dall’or<strong>di</strong>ne <strong>di</strong> prioritàin<strong>di</strong>cato in sede <strong>di</strong> qualificazione.7. In caso <strong>di</strong> acquisto <strong>di</strong> ramo d’azienda, per concorrere al<strong>la</strong> determinazione delfatturato me<strong>di</strong>o nel triennio si può considerare il fatturato specifico del<strong>la</strong> societàcedente, re<strong>la</strong>tivo al ramo ceduto, riguardante il triennio richiesto dal bando. In sede <strong>di</strong>verifica dei requisiti in capo alle imprese aggiu<strong>di</strong>catarie tale fatturato, <strong>di</strong>chiaratoall’atto del<strong>la</strong> prequalifica, dovrà essere comprovato me<strong>di</strong>ante idonee attestazioni <strong>di</strong>servizio ri<strong>la</strong>sciate dai committenti.QUESITO 6Si chiede se nel caso <strong>di</strong> partecipazione <strong>di</strong> un Consorzio ex art.34, comma 1, lettera c) delD.Lgs: 163/2006 i requisiti <strong>di</strong> cui al punto III.2.3 (capacità tecnica) debbano essereposseduti dal Consorzio che intende partecipare al<strong>la</strong> <strong>gara</strong> oppure anche dalleconsorziate che il Consorzio designerà quali affidatarie dell’appalto.RISPOSTA 6I requisiti <strong>di</strong> cui al punto III.2.3 del bando debbono essere posseduti dal consorzio,come specificato al<strong>la</strong> precedente risposta 2.QUESITO 7Si chiede se:1. Al<strong>la</strong> richiesta <strong>di</strong> partecipazione devono essere allegate le copie dei bi<strong>la</strong>nci re<strong>la</strong>tivi agliesercizi 2005-2006-2007.2. Nel caso in cui il bi<strong>la</strong>ncio al 31/12/2007 non sia stato ancora approvato e/opresentato qual e’ il corretto comportamento ai fini dell’ammissione al<strong>la</strong> <strong>gara</strong>;


3. Lo sviluppo del calcolo previsto dall’allegato 6 deve essere allegato al<strong>la</strong> richiesta <strong>di</strong>partecipazione e/o soltanto autocertificato.RISPOSTA 71. Ai fini del<strong>la</strong> <strong>di</strong>mostrazione del<strong>la</strong> capacità economica e finanziaria (punto III.2.2 delbando) all’atto del<strong>la</strong> richiesta <strong>di</strong> partecipazione deve essere inviata <strong>la</strong> so<strong>la</strong> “<strong>di</strong>chiarazionesottoscritta in conformità alle <strong>di</strong>sposizioni del D.P.R. n. 445/2000” attestante il possesso deirequisiti. I bi<strong>la</strong>nci 2006/2007 o re<strong>la</strong>tiva documentazione equipollente idonea inre<strong>la</strong>zione al<strong>la</strong> forma giuri<strong>di</strong>ca del concorrente comprovante il possesso dei requisiti,verranno richiesti ai soli aggiu<strong>di</strong>catari dei lotti.2. Gli aggiu<strong>di</strong>catari dei lotti dovranno produrre, ai fini dell’aggiu<strong>di</strong>cazione definitiva, ibi<strong>la</strong>nci corredati <strong>di</strong> re<strong>la</strong>tiva nota <strong>di</strong> deposito o re<strong>la</strong>tiva documentazione equipollenteidonea in re<strong>la</strong>zione al<strong>la</strong> forma giuri<strong>di</strong>ca del concorrente comprovante il possesso deirequisiti.3. non è necessario che lo sviluppo del calcolo previsto dal<strong>la</strong> Procedura <strong>di</strong> ValutazioneEconomico-Finanziaria <strong>di</strong> cui al punto III.2.2) lettera a) venga allegato, mentre dovràessere autocertificato il raggiungimento del<strong>la</strong> soglia minima <strong>di</strong> riferimento prevista alpunto 3.4 del<strong>la</strong> suddetta procedura..QUESITO 8Si chiede se un’impresa che risulta iscritta al<strong>la</strong> C.C.I.A.A. con fascia <strong>di</strong> c<strong>la</strong>ssificazione “i”(volume <strong>di</strong> affari fino a € 8.263.310 ), volendo partecipare ad un lotto ipotetico valorestimato annuo <strong>di</strong> € 4.200.000 e valore stimato triennio <strong>di</strong> € 12.600.000, per rispettare ilpunto Con<strong>di</strong>zioni <strong>di</strong> partecipazione III. 2.1) “f” , l’importo del lotto adeguato al<strong>la</strong> fascia<strong>di</strong> c<strong>la</strong>ssificazione deve essere quello “Annuo” o quello del “Triennio”.RISPOSTA 8In merito a quanto previsto nel punto III.2.1 comma f.2. del bando, <strong>la</strong> “fascia <strong>di</strong>c<strong>la</strong>ssificazione adeguata agli importi in<strong>di</strong>cati nel presente bando per ciascun lotto <strong>di</strong> <strong>gara</strong>per il quale si intende concorrere” si intende riferita all’importo stimato annuo.


QUESITO 9Si chiedono chiarimenti sul<strong>la</strong> definizione dei seguenti in<strong>di</strong>ci <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio previsti dal<strong>la</strong>Procedura <strong>di</strong> valutazione economico-finanziaria.1. Se nel<strong>la</strong> definizione del ROI per Attivo Netto si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Totalepatrimonio netto".2. Se nel<strong>la</strong> definizione del<strong>la</strong> Liqui<strong>di</strong>tà Corrente per Attivo corrente si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong>bi<strong>la</strong>ncio "Totale attivo circo<strong>la</strong>nte" e se per Passivo corrente si intende <strong>la</strong> <strong>di</strong>fferenzafra <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Totale passivo" e <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Patrimonio netto".3. Se nel<strong>la</strong> definizione del<strong>la</strong> Struttura Finanziaria per Debiti finanziari totali si intende<strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Debiti".4. Se nel<strong>la</strong> definizione dell’In<strong>di</strong>ce <strong>di</strong> Copertura delle Immobilizzazioni per Capitalipermanenti si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Totale patrimonio netto" e se per Attivoimmobilizzato si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Totale immobilizzazioni".5. Se nel<strong>la</strong> definizione <strong>di</strong> Leverage per Attivo netto si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio"Totale attivo".6. Se nel<strong>la</strong> definizione dell’Incidenza dei Debiti Finanziari per Debiti finanziari totali siintende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Debiti" e se per Ricavi netti si intende <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio"Totale valore produzione".7. Se nel<strong>la</strong> definizione <strong>di</strong> Coverage per Margine operativo lordo si intende <strong>la</strong> <strong>di</strong>fferenzafra <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Valore produzione" e <strong>la</strong> voce <strong>di</strong> bi<strong>la</strong>ncio "Costi produzione".RISPOSTA 91. Per Attivo Netto si intende <strong>la</strong> voce Totale Attivo.2. L’Attivo Corrente si ricava dal<strong>la</strong> seguente formu<strong>la</strong>: Attivo Circo<strong>la</strong>nte + Cre<strong>di</strong>ti delleImmobilizzazioni finanziarie esigibili entro l’esercizio successivo - Cre<strong>di</strong>ti dell’attivocirco<strong>la</strong>nte esigibili oltre l’esercizio successivo. Per Passivo Corrente si intende <strong>la</strong>somma <strong>di</strong> tutti i Debiti, in<strong>di</strong>pendentemente dal<strong>la</strong> tipologia del<strong>la</strong> controparte, <strong>la</strong> cuiscadenza avvenga entro l’esercizio successivo (fornitori, banche, altri finanziatori,previdenziali, altri debiti, debiti infragruppo, ratei e risconti passivi entro i 12 mesi).


3. Per Debiti finanziari totali si intende <strong>la</strong> somma dei debiti per obbligazioni (entro edoltre l’esercizio successivo), dei debiti verso banche (entro ed oltre l’eserciziosuccessivo) e dei debiti v/altri finanziatori (entro ed oltre l’esercizio successivo).4. I Capitali permanenti si ricavano dal<strong>la</strong> seguente formu<strong>la</strong>: Patrimonio Netto + Fon<strong>di</strong>per rischi ed oneri + Fondo TFR + Debiti esigibili oltre l'esercizio successivo (tuttele tipologie). Per Attivo Immobilizzato si intende <strong>la</strong> voce Totale Immobilizzazioni.5. L’Attivo Netto corrisponde al<strong>la</strong> voce Totale Attivo.6. Per Debiti finanziari totali si intende <strong>la</strong> somma dei debiti per obbligazioni (entro edoltre l’esercizio successivo), dei debiti verso banche (entro ed oltre l’eserciziosuccessivo) e dei debiti v/altri finanziatori (entro ed oltre l’esercizio successivo).Ricavi Netti corrisponde al<strong>la</strong> voce Ricavi delle ven<strong>di</strong>te e delle prestazioni.7. Il Magine Operativo Lordo si ricava dal<strong>la</strong> seguente formu<strong>la</strong>: Valore del<strong>la</strong> Produzione– Altri ricavi e proventi – Costi materie prime – Costi per servizi – Costi pergo<strong>di</strong>mento beni <strong>di</strong> terzi – Costi per il personale + o – Variazione delle rimanenze <strong>di</strong>materie prime, sussi<strong>di</strong>arie, <strong>di</strong> consumo e <strong>di</strong> merci.QUESITO 10Si chiede se per un Consorzio stabile <strong>di</strong> imprese (art. 34, comma 1 lett. c) del D.Lgs.163/2006):1. E’ possibile apportare mo<strong>di</strong>fiche al “Modello <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarazione” pre<strong>di</strong>sposto, integrandoed estendendo ai punti previsti per i Consorzi <strong>di</strong> cui all’art. 34, comma 1 lett. b) delD.Lgs. 163/2006 anche ai Consorzi <strong>di</strong> cui all’art. 34, comma 1 lett. c) D.Lgs.163/2006?2. I requisiti richiesti, quando non viene menzionato bisogna possederli come previstodall’art. 35 del DLgs. 163/2006):“I requisiti <strong>di</strong> idoneità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure <strong>di</strong> affidamento deisoggetti <strong>di</strong> cui all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati daglistessi, secondo quanto previsto dal rego<strong>la</strong>mento, salvo che per quelli re<strong>la</strong>tivi al<strong>la</strong> <strong>di</strong>sponibilità delleattrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico me<strong>di</strong>o annuo, che sono computaticumu<strong>la</strong>tivamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate”.


RISPOSTA 101. Non è possibile per i concorrenti apportare mo<strong>di</strong>fiche <strong>di</strong> alcun tipo allo “Schema <strong>di</strong><strong>di</strong>chiarazione” pre<strong>di</strong>sposto da <strong>Trenitalia</strong>. Nel merito, si rinvia a quanto precisato nel<strong>la</strong>risposta 22. Si applica l’art. 35 del D.Lgs. 163/2006.QUESITO 11Si chiede se è fatto <strong>di</strong>vieto ai concorrenti che si presentino in modo congiunto perl’aggiu<strong>di</strong>cazione <strong>di</strong> un lotto <strong>di</strong> presentare offerta in modo in<strong>di</strong>viduale per altri lotti.RISPOSTA 11Il bando, al punto VI.3, nn. 1), 2) e 3 specifica i limiti al numero <strong>di</strong> offerte che ciascunaimpresa può presentare. A tale fine concorre al raggiungimento del limite sia <strong>la</strong>partecipazione singo<strong>la</strong> che quel<strong>la</strong> del<strong>la</strong> medesima impresa in raggruppamento oconsorzio <strong>di</strong> qualsiasi genere, così come concorre al raggiungimento del limite <strong>la</strong>partecipazione in <strong>di</strong>versi lotti del<strong>la</strong> medesima impresa a raggruppamenti o consorzi <strong>di</strong>qualsiasi genere. Quin<strong>di</strong>, ad esempio, un’impresa che presenta offerta in un lotto comeimpresa singo<strong>la</strong>, oppure come partecipante ad un consorzio, e in un altro lotto comepartecipante ad un raggruppamento, avrà presentato due offerte.QUESITO 121. Si chiede <strong>di</strong> confermare se il consorzio può <strong>di</strong>chiarare i requisiti <strong>di</strong> capacitàeconomico finanziaria, da sé medesimo in tutto o in parte non posseduti, utilizzandocumu<strong>la</strong>tivamente quelli posseduti dalle imprese consorziate.2. Si chiede <strong>di</strong> confermare se ai fini del computo dell’ “entità dell'organico (<strong>di</strong>rigenti, quadri,impiegati, addetti) me<strong>di</strong>o dell'impresa nel triennio 2005-2007, con <strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione <strong>di</strong> aversopportato, per ciascun anno del triennio considerato, un costo complessivo del personale <strong>di</strong>pendente –costituito da retribuzioni, contributi sociali e accantonamenti a TFR – non inferiore al 60%(sessanta per cento) dei costi totali sostenuti per ciascun anno” il consorzio possa fareriferimento al cumulo dei <strong>di</strong>pendenti delle imprese consorziate ed ai costi dalle stessesostenuti.


3. Si chiede <strong>di</strong> confermare se il consorzio deve comunque in<strong>di</strong>care le impreseconsorziate alle quali eventualmente intenda affidare il servizio.4. Si chiede <strong>di</strong> confermare se le <strong>di</strong>chiarazioni inerenti ai requisiti <strong>di</strong> or<strong>di</strong>ne generale (es.mobilità professionale) devono essere rese da parte <strong>di</strong> tutte le imprese consorziate.RISPOSTA 12Con riferimento ad un consorzio ex art. 34, comma 1, lett. e) del D.Lgs 163/2006 e inmerito ai requisiti <strong>di</strong> capacità economico-finanziaria, punto III.2.2 del bando, e capacitàtecnica, punto III.2.3 del bando:1. I requisiti <strong>di</strong> capacità economica e finanziaria <strong>di</strong> cui al III.2.2 del bando nonché quelli<strong>di</strong> capacità tecnica <strong>di</strong> cui al punto III.2.3, lettere b) e c) del bando devono inveceessere posseduti dal consorzio e da tutte le consorziate. Ai fini del raggiungimentodel requisito <strong>di</strong> fatturato specifico <strong>di</strong> cui al punto III.2.3, lettera a) del bando, almenoun’impresa del consorzio, qualificabile come capogruppo, dovrà possedere talerequisito nel<strong>la</strong> misura minima del 40%, mentre le altre consorziate dovrannopossederlo nel<strong>la</strong> misura minima del 10%. Inoltre <strong>la</strong> capogruppo dovrà possedere ilpredetto requisito in misura maggioritaria.2. Ciascuna delle consorziate deve possedere i requisiti re<strong>la</strong>tivi all’organico <strong>di</strong> cui alpunto III.2.3 lettera b).3. Nel<strong>la</strong> domanda <strong>di</strong> partecipazione il consorzio dovrà in<strong>di</strong>care <strong>la</strong> quota <strong>di</strong> prestazioneche ciascun componente il consorzio intende eseguire, come previsto al puntoIII.1.3, quinto comma del bando.4. Tutti i requisiti previsti dal punto III.2.1 del bando devono essere posseduti e<strong>di</strong>chiarati da tutti i consorziati.QUESITO 131. Si chiede <strong>di</strong> confermare che, come previsto dall’ultimo capoverso del punto III.1.3del bando, un Consorzio stabile, costituito ai sensi dell’art. 34, comma 1, lettera c) delD.Lgs. 163/2006, può partecipare ad alcuni lotti in<strong>di</strong>cando le consorziate cheeffettueranno il servizio e consentire ad altre consorziate, non in<strong>di</strong>cate nei suddettilotti, <strong>di</strong> partecipare ad altri lotti per i quali il Consorzio non concorre.


2. Si chiede <strong>di</strong> precisare se, in caso <strong>di</strong> consorzio stabile che in<strong>di</strong>chi nel<strong>la</strong> domanda <strong>di</strong>partecipazione le consorziate che eseguiranno il servizio, <strong>la</strong> Dichiarazione <strong>di</strong> cui alpunto III.2.1 del bando <strong>di</strong> <strong>gara</strong> debba essere effettuata solo da tali consorziate e nonda tutte le altre consorziate non partecipanti. Al riguardo deve tenersi presente cheun consorzio come lo scrivente è composto da 37 imprese consorziate; pertanto,richiedere <strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione in questione per tutte le imprese consorziate, seppur nonin<strong>di</strong>cate per l’esecuzione del servizio e quin<strong>di</strong> non partecipanti al<strong>la</strong> <strong>gara</strong>, appare unnotevole aggravio proce<strong>di</strong>mentale che non trova adeguata giustificazione.RISPOSTA 131. Si rinvia a quanto precisato nel<strong>la</strong> precedente risposta 2.2. Nel caso <strong>di</strong> consorzi stabili <strong>di</strong> cui all’art. art. 34, comma 1, lettera c) del D.Lgs.163/2006, <strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione <strong>di</strong> cui al punto III.2.1) del bando deve essere resa da tuttele imprese consorziate.QUESITO 14Si chiede:1. cosa si intende per fidejussione a prima domanda;2. se le fideiussioni vanno inserite nel<strong>la</strong> domanda <strong>di</strong> partecipazione;3. se è possibile fare l’avvalimento per le capacità tecniche come previsto dall’ art. 49 delnuovo co<strong>di</strong>ce degli appalti (D.Lgs. 163/2006);4. se è previsto il subappalto.RISPOSTA 14In re<strong>la</strong>zione a quanto richiesto al punto III.1.1 comma a) si precisa che:1. La fideiussione a prima domanda (o a prima richiesta) è istituto ben noto eunivocamente definito dal<strong>la</strong> giurisprudenza.2. Le fideiussioni non vanno inserite nel<strong>la</strong> domanda <strong>di</strong> partecipazione ma dovrannoessere presentate a corredo dell’offerta dai soli concorrenti che, in seguito all’esitopositivo del<strong>la</strong> prequalifica, saranno stati invitati a presentar<strong>la</strong>.


3. Il ricorso all’avvalimento è ammesso nel rigoroso rispetto, anche sul pianodocumentale, <strong>di</strong> quanto <strong>di</strong>sposto dall’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.4. E’ prevista <strong>la</strong> possibilità del subappalto nei termini ed entro i limiti in<strong>di</strong>cati dall’art.118 del D.Lgs. 163/2006. L’intenzione <strong>di</strong> utilizzare il subappalto dovrà esserein<strong>di</strong>cata e dettagliata dal concorrente in sede <strong>di</strong> offerta.QUESITO 15In riferimento al<strong>la</strong> procedura in oggetto con <strong>la</strong> presente si richiede se i punti a.2. e a.3.dello schema <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarazione sottoscritto dall’Amministratore Unico, si possonosottintendere anche per il Direttore Tecnico ed il Procuratore o se questi ultimi devonore<strong>di</strong>gere una <strong>di</strong>chiarazione a parte.RISPOSTA 15In riferimento ai punti a.1. e a.2. del<strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione sostitutiva prevista al punto III.2.1del bando, si specifica che tale <strong>di</strong>chiarazione deve essere resa dal legale rappresentantedel concorrente o da un procuratore del legale rappresentante rigorosamente secondo loschema fornito da <strong>Trenitalia</strong>. Nei casi specifici previsti in tale schema <strong>di</strong> <strong>di</strong>chiarazione(punti a.2. e a.3.), in funzione del<strong>la</strong> forma societaria del concorrente, sono richieste<strong>di</strong>chiarazioni accessorie dei soggetti in<strong>di</strong>cati alle note 2 e 3 dello schema medesimo. Ovenon venga prodotta una <strong>di</strong>chiarazione da ciascuno <strong>di</strong> tali soggetti, <strong>Trenitalia</strong> intenderàche <strong>di</strong>chiarazione presentata, anche se firmata dal solo legale rappresentante o da un suoprocuratore, si intenderà comunque riferita a tutti i soggetti medesimi.QUESITO 16Si chiede se <strong>la</strong> <strong>di</strong>sposizione prevista dal secondo periodo del<strong>la</strong> Sezione III.I.3) del bandode quo (pag. 4, bando <strong>di</strong> <strong>gara</strong> pubblicato sul sito internet www.gare.trenitalia.it) debbaessere interpretata nel senso <strong>di</strong> impe<strong>di</strong>re esclusivamente nell’ambito <strong>di</strong> ciascun lotto <strong>di</strong>riferimento <strong>la</strong> partecipazione <strong>di</strong> concorrenti che versino in una situazione <strong>di</strong> controllo <strong>di</strong>cui all’art. 2359 cod. civ. e <strong>di</strong> ritenere comunque applicabile <strong>la</strong> <strong>di</strong>sposizione <strong>di</strong> cui alcomma 2 dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/06 solo in tale ipotesi, mentre deve essere esclusa


l’applicazione del<strong>la</strong> suddetta <strong>di</strong>sposizione nel caso in cui tali soggetti presentino offertacon riferimento a lotti <strong>di</strong>versi.RISPOSTA 16Al punto III.1.3) secondo comma del bando è detto chiaramente che <strong>la</strong> previsione <strong>di</strong> cuiall’art. 34, comma 2 del D.Lgs 163/2006, si applica in or<strong>di</strong>ne ad uno stesso lotto.QUESITO 171. In riferimento ai requisiti richiesti al punto III.2.3) lettera b) si vuole intendere cheogni impresa deve avere sostenuto per ogni anno del triennio 2005/2007 un costoper il personale <strong>di</strong>pendente pari almeno al 60% dei costi complessivi sostenutidall’impresa così come riportati nei bi<strong>la</strong>nci. Nell’ipotesi in cui il fatturato dell’aziendaè composto da fatturato re<strong>la</strong>tivo anche ad altre attività non <strong>di</strong> servizi <strong>di</strong> pulizia, ilrequisito è da riferirsi esclusivamente al<strong>la</strong> parte <strong>di</strong> costi re<strong>la</strong>tivi alle attività dei soliservizi <strong>di</strong> pulizia?2. È consentito presentare domanda <strong>di</strong> partecipazione a <strong>di</strong>versi lotti da parte <strong>di</strong> societàche si trovano in situazione <strong>di</strong> controllo ai sensi dell’art. 2359 c.c.?Ad esempio:lotto n.1 società xlotto n.2 società ylotto n.3 società z3. In caso <strong>di</strong> partecipazione con il ricorso all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.163/2006, si richiede se esistono delle limitazioni poste da bando <strong>di</strong> <strong>gara</strong>?RISPOSTA 171. in riferimento al requisito richiesto nel punto III.2.3) lettera b) del bando, si specificache lo stesso è da riferirsi al medesimo perimetro aziendale per il quale il concorrenteha <strong>di</strong>chiarato i requisiti previsti al punto III.2.3) lettera a) del bando.2. Si rinvia a quanto precisato nel<strong>la</strong> precedente risposta 16.


3. No. Il ricorso all’avvalimento è ammesso nel rigoroso rispetto, anche sul pianodocumentale, <strong>di</strong> quanto <strong>di</strong>sposto dall’art. 49 del D.Lgs. 163/2006.QUESITO 181. Nel<strong>la</strong> domanda <strong>di</strong> partecipazione occorre in<strong>di</strong>care l'iscrizione, ai sensi del Decreto274/97, ad una fascia <strong>di</strong> c<strong>la</strong>ssificazione adeguata agli importi <strong>di</strong> ciascun lotto <strong>di</strong><strong>gara</strong>. La nostra intenzione è <strong>di</strong> partecipare come Consorzio or<strong>di</strong>nario. Nonostante<strong>la</strong> sua recente costituzione, tale iscrizione deve essere in possesso del Consorziostesso come soggetto giuri<strong>di</strong>co a se stante e dalle sole consorziate che svolgerannol'attività o, anche, da tutte le consorziate tout court?2. Allo stesso modo, <strong>la</strong> capacità tecnica richiesta per <strong>la</strong> partecipazione deve essereposseduta dal Consorzio più le consorziate, o solo dalle consorziate destinate adeffettuare il servizio? Quin<strong>di</strong>, ad esempio, il certificato <strong>di</strong> Qualità da chi deveessere posseduto?3. Ugualmente, <strong>la</strong> capacità economico - finanziaria, in partico<strong>la</strong>re quel<strong>la</strong> richiesta dalSistema <strong>di</strong> Qualificazione dei Fornitori <strong>di</strong> cui all'allegato 6 del bando, deve riferirsipure al Consorzio o, semplicemente, alle consorziate incaricate <strong>di</strong> effettuare ilservizio, ovvero a tutte le consorziate a prescindere?RISPOSTA 181. L’iscrizione deve essere in possesso <strong>di</strong> tutte le consorziate e risultare congrua rispettoalle quote <strong>di</strong> prestazioni in<strong>di</strong>cate a norma del punto III.1.3, quinto comma del bando.2. La capacità tecnica deve essere posseduta dalle consorziate; per quanto riguarda ilrequisito <strong>di</strong> cui al punto III.2.3, lettera a) del bando, si rinvia a quanto precisato nel<strong>la</strong>precedente risposta 12.1.3. La capacità economico finanziaria deve essere posseduta da tutte le consorziate.QUESITO 19In re<strong>la</strong>zione al<strong>la</strong> procedura <strong>di</strong> valutazione economico-finanziaria si chiede:1. se gli in<strong>di</strong>ci vanno calco<strong>la</strong>ti sull’ultimo bi<strong>la</strong>ncio,2. se occorre allegare l’ultimo bi<strong>la</strong>ncio depositato,


3. qual è <strong>la</strong> procedura utilizzata per calco<strong>la</strong>re gli in<strong>di</strong>ci richiesti.RISPOSTA 191. Gli in<strong>di</strong>ci previsti dal<strong>la</strong> procedura <strong>di</strong> valutazione economico-finanziaria si riferisconoall’ultimo esercizio (2007) e fanno riferimento ai bi<strong>la</strong>nci 2006 e 2007.2. Solo ai vincitori <strong>di</strong> lotto verranno richiesti i documenti a comprova del<strong>la</strong><strong>di</strong>chiarazione resa in sede <strong>di</strong> domanda <strong>di</strong> partecipazione.3. La procedura <strong>di</strong> calcolo è reperibile sia sul sito www.gare.trenitalia.it, in allegato albando <strong>di</strong> <strong>gara</strong>, che sul sito www.acquisti.trenitalia.it .QUESITO 201. Nel<strong>la</strong> ipotesi <strong>di</strong> partecipazione a più lotti ed in possesso dei requisiti richiesti si chiedese è previsto l’invio <strong>di</strong> un’unica istanza ed una unica documentazione2. cosa si intende una <strong>di</strong>chiarazione per ogni lotto così come richiesto al punto III.2.1.3. Nello specifico con che modalità si devono <strong>di</strong>mostrare i requisiti <strong>di</strong> capacitàeconomica e finanziari previsto al punto III.2.2 lettera a).4. le referenze bancarie si devono inviare due per ogni lotto o ne bastano solo due conl’in<strong>di</strong>cazione dei lotti cui si partecipa.RISPOSTA 201. Nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti è comunque necessario inviare una domanda <strong>di</strong>partecipazione <strong>di</strong>stinta per ciascun lotto. Nel caso <strong>di</strong> partecipazione a più lotti idocumenti comuni possono essere prodotti una so<strong>la</strong> volta in originale. I lotticontenenti le copie conformi dovranno fare specifico richiamo agli originali.2. Al<strong>la</strong> specifica domanda <strong>di</strong> partecipazione riferita a ciascun lotto deve essere allegata <strong>la</strong><strong>di</strong>chiarazione in originale prevista al punto III.2.1) del bando.3. I requisiti <strong>di</strong> capacità economica e finanziaria <strong>di</strong> cui al punto III.2.2) comma a) delbando devono essere <strong>di</strong>chiarati secondo le modalità previste al medesimo punto edebbono essere calco<strong>la</strong>ti da ciascun concorrente utilizzando <strong>la</strong> “Procedura <strong>di</strong>Valutazione Economico-Finanziaria” reperibile sia sul sito www.gare.trenitalia.it, in


allegato al bando <strong>di</strong> <strong>gara</strong>, che sul sito www.acquisti.trenitalia.it. Ai soli vincitori <strong>di</strong>lotto verranno richiesti i documenti a comprova del<strong>la</strong> <strong>di</strong>chiarazione resa in sede <strong>di</strong>domanda <strong>di</strong> partecipazione.4. Si rinvia al<strong>la</strong> precedente risposta 20.1QUESITO 21Al fine <strong>di</strong> meglio determinare l’offerta per <strong>la</strong> <strong>gara</strong> <strong>di</strong> cui all’oggetto, si chiede <strong>di</strong> venire aconoscenza dell’esatto numero <strong>di</strong> unità attualmente impegnate per l’espletamento delservizio in oggetto, con <strong>re<strong>la</strong>tive</strong> ore, giorni <strong>la</strong>vorati e livelli d’inquadramento, così comeprevisto dall’art.4 del CCNL <strong>di</strong> categoria, per tutti i lotti oggetto dell’appalto in oggettoRISPOSTA 21Le informazioni richieste al<strong>la</strong> domanda 21, unitamente a più approfon<strong>di</strong>ti dettagli re<strong>la</strong>tiviai servizi da eseguire, alle caratteristiche tecniche dei servizi e dei cantieri, ecc. verrannofornite ai concorrenti che riceveranno <strong>la</strong> lettera <strong>di</strong> invito a presentare offerta.

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