che pratichiamo dal 1958 ha oggi un nome - Camera di Commercio ...

L’Albero della Confederazione dai primi tre Cantoni
del 1281 a quelli del 1815.
Nel lungo elenco degli atti più meritori dell’Elvetica
ci sono la proclamazione dell’uguaglianza dei
cittadini di fronte alla legge, la parità linguistica, la
libertà di pensiero e di opinione; la creazione della
cittadinanza svizzera, la separazione dei poteri, la
soppressione delle barriere doganali interne, l’unifi
cazione dei sistemi di pesi e di misure, la riforma
del diritto civile e penale, l’autorizzazione dei matrimoni
misti (cattolici-riformati), la soppressione
della tortura, l’incentivo all’istruzione, l’impulso
alle opere pubbliche. Tra i primi provvedimenti
presi dal Parlamento dell’Elvetica ci furono anche
l’abolizione degli oneri feudali di natura personale
(4 maggio) e la soppressione del prelevamento
delle decime e di altri oneri (10 novembre).
Questo ultimo provvedimento, che doveva costituire
la grande conquista della Rivoluzione ebbe
invece, come nota William Martin, in Storia della
Svizzera, Bellinzona 1980 «un quadruplice effetto
negativo: mandò in rovina lo Stato, disorganizzò
l’assistenza pubblica e il bilancio dei Comuni,
scontentò i benefi ciari, che la trovavano insuffi -
ciente, irritò i proprietari spodestati, sia nobili feudatari
sia capitalisti cittadini e infi ne sollevò contro
il governo tanto i contadini dei cantoni montani
quanto gli agricoltori dell’altipiano».
L’Atto di Mediazione
Per questo, l’opposizione all’Elvetica cresceva di
giorno in giorno. Così, non appena l’esercito fran-
cese cominciò a subire le prime sconfi tte sui fronti
orientali, gli Svizzeri accolsero a braccia aperte le
armate alleate contro la Rivoluzione. Man mano
che i Francesi si ritiravano, l’Ancien Régime si ricostituiva
automaticamente. La Svizzera divenne
allora campo di battaglia della tremenda guerra tra
rivoluzione e controrivoluzione. Le sorti del confl
itto furono decise nelle grandi battaglie di Zurigo
del 4 giugno (40.000 francesi contro 60.000 austriaci)
e del 25-26 luglio 1799 (40.000 francesi
contro 60.000 austro-russi), nelle quali i francesi
del generale Massena riportarono due splendide
vittorie.
Di conseguenza la Svizzera restava ancora sotto il
giogo francese e Napoleone Bonaparte diventava
l’arbitro assoluto del suo destino. Sarà lui, infatti,
a imporre, il 19 febbraio 1803, l’Atto di Mediazione
che darà alla Svizzera, sconvolta da cinque
anni di rivolte e guerre civili, la pace e la stabilità
interna. Nella Confederazione dell’Atto di Mediazione,
ai 13 vecchi Cantoni si aggiungevano a
parità di diritti quelli di San Gallo, dei Grigioni,
dell’Argovia, della Turgovia, del Ticino e del Vaud.
Per il momento Ginevra e Bienne restavano annesse
alla Francia, Neuchâtel restava fuori dalla
Confederazione e il Vallese diventava una Repubblica
sotto il comune protettorato della Svizzera e
della Francia. Memore del fallimento dell’Elvetica,
Napoleone volle allora dare agli Svizzeri un governo
che tenesse più conto delle tradizioni locali.
Egli aveva soprattutto capito che il cambiamento
era possibile solo nella continuità e per questo
impose un regime che di fatto somigliava più a
quello della vecchia Confederazione che a quello
dell’Elvetica. Annunciando, meglio decretando,
l’Atto di Mediazione, in un appello agli Abitanti
dell’Elvezia, il 30 settembre 1802, Napoleone, tra
l’altro scriveva: «Da due anni offrite uno spettacolo
desolante.[...] il vostro governo ha espresso il
desiderio che si ritirassero le poche truppe [francesi]
ancora in Elvezia. Il governo francese ha colto
quest’occasione per rendere omaggio alla vostra
indipendenza. E subito i vostri partiti si sono scatenati
con nuova ferocia: il sangue svizzero è stato
sparso da mani svizzere. Per tre anni vi siete azzuffati
senza per questo capirvi. Se vi si lascia fare
continuerete a uccidervi per altri tre anni... È vero
che avevo deciso di non occuparmi più dei vostri
affari, ma non posso, non devo restare insensibile
alla sventura che vi affl igge. Revoco quindi la mia
decisione: fungerò da arbitro dei vostri confl itti,
e la mia mediazione sarà effi cace. Ogni uomo di
giudizio sarà persuaso che la mediazione di cui
mi faccio responsabile è per l’Elvezia un atto della
Provvidenza». Nonostante i molti effetti negativi,
i rinnovamenti introdotti dall’occupazione napoleonica
sarebbero stati dunque utili all’Italia e
alla Svizzera per costruire la loro unità nazionale,
nell’ambito di un moderno Stato di diritto, ispirato
ai principi di democrazia, di libertà e di uguaglianza
sanciti dalla Rivoluzione francese.
la Rivista
n. 10 - Ottobre 2010
51