La bolla sportiva - Valori

Riforme delle pensioni
Europei
più poveri
dal cuore della finanza londinese Luca Martino
| 74 | valori | ANNO 10 N.85 | DICEMBRE 2010 / GENNAIO 2011 |
| bancor |
DA ANNI LA RIFORMA DEI SISTEMI PENSIONISTICI PUBBLICI è nell’agenda di quasi tutti i governi e, in tempi di crisi della
finanza pubblica e dei mercati finanziari, lo è ancor più drammaticamente oggi, che anche la pensione
complementare è entrata a regime. In Italia, come altrove del resto, è noto che si andrà in pensione sempre
più tardi (in ragione dei trend demografici previsti) e con aspettative di entrate sempre minori e incerte
(a causa dei vincoli di spesa e della volatilità dei mercati): chi inizia oggi a lavorare avrà una pensione
di base pari a circa la metà del proprio stipendio e difficilmente riuscirà ad integrarla significativamente
con la pensione complementare, a meno di enormi sacrifici.
Ma perché la pensione di base sarà così bassa? Ci sono di fatto due ragioni, la prima di natura
prettamente politica. Esattamente 15 anni fa la riforma Dini sanciva che la pensione non fosse più un diritto
per così dire assoluto, come lo sono la salute, l’istruzione o la sicurezza, diritti per i quali lo Stato si fa carico
di tutti i costi, comprensivi degli eventuali ammanchi di cassa. Ulteriori revisioni di quella riforma hanno
stabilito che la spesa pensionistica, quantunque non in deficit, non dovesse essere più a carico dello Stato
se non in una certa misura. Un po’ come se domani si stabilisse per legge che la spesa sanitaria debba
essere finanziata con contributi speciali, non eccedere certe soglie e non andare mai in passivo. Difendere
tale scelta, soprattutto dopo che i governi hanno di fatto stampato moneta pur di salvare dal fallimento
enti privati come le banche, spetta alla politica, anche se molte perplessità sembrano fondate.
La seconda ragione, squisitamente tecnica, sta nelle assunzioni,
inconfutabili e al contempo indimostrabili, alla base dei modelli che
la Ragioneria dello Stato usa per monitorare i trend di spesa e supportare
le revisioni triennali dei famosi “coefficienti di trasformazione”, che traducono
il montante dei contributi versati in rendita vitalizia. Sono questi i modelli che
ci dicono, ad esempio, che nel 2060 il saldo migratorio sarà di 198 mila unità
(un terzo in meno che nel 2005, un dato verosimile solo se imposto per legge);
che la speranza di vita per noi maschi raggiungerà gli 85 anni (speriamo di sì); che il tasso di fecondità sarà
pari a 1,58 e che i tassi di occupazione e di attività rimarranno sostanzialmente invariati (speriamo di no).
Su queste stime, che peraltro agiscono su un capitolo di spesa aggregato, che oltre alla previdenza considera
anche l’assistenza non coperta da contributi (pensioni sociali e, soprattutto, cassa integrazione e altri
ammortizzatori sociali), si gioca ogni tre anni il futuro pensionistico di tutti i lavoratori.
I dati reali, se è vero che lo scorso anno l’avanzo di cassa del comparto dei lavoratori dipendenti gestito
dall’Inps ha superato i cinque miliardi di euro, dicono che ad oggi non c’è un rischio imminente di passivo
di sistema nella gestione previdenziale. Non sarebbe più opportuno, allora, agire sulle variabili che incidono
sull’equilibrio di bilancio (occupazione, apporto degli immigrati, recupero del sommerso) e ipotizzare,
se necessaria, una revisione dei carichi contributivi per fasce di reddito piuttosto che limitarsi a frazionare
i coefficienti di trasformazione? Un tale sforzo appare necessario anche alla luce dei rendimenti dei fondi
pensione integrativi (-21.4% nell’area Ocse nel 2008, in recupero solo del 10% l’anno successivo),
che di certo non aiutano molto quei lavoratori che si ritrovano oggi esposti “per legge” alle dinamiche
dei tassi di interesse e alla volatilità dei mercati in quanto azionisti o creditori di imprese e governi
sotto il mirino della speculazione.. todebate@gmail.com
La previdenza in Italia
è monitorata con sistemi
la cui efficacia è dubbia.
Sarebbe invece più utile
uno sfrozo per far leva
sugli equilibri di bilancio
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