lettera - Corriere delle comunicazioni

di fissare prezzi regolamentati per detti servizi sulla base di un modello Long Run
Average Incremental Cost (LRAIC) di recente sviluppo.
La consultazione nazionale 3 si è tenuta dal 6 maggio 2010 al 7 giugno 2010. Il termine
per la consultazione UE di cui all'articolo 7 della direttiva quadro scade il 21 ottobre
2010.
Il 30 settembre 2010 la Commissione ha inviato ad AGCOM una richiesta di
informazioni. La risposta è pervenuta il 6 ottobre 2010.
A norma dell'articolo 7, paragrafo 3, della direttiva quadro, le autorità nazionali di
regolamentazione (ANR) e la Commissione possono trasmettere all'ANR competente le
proprie osservazioni sui progetti di provvedimento notificati.
II. DESCRIZIONE DEI PROGETTI DI PROVVEDIMENTO NOTIFICATI
II.1. Contesto
Nel secondo ciclo di analisi del mercato AGCOM ha rilevato che TI detiene un
significativo potere di mercato (SMP) per quanto riguarda i mercati rilevanti dell'accesso
alla rete telefonica pubblica in postazione fissa per clienti residenziali e non residenziali,
dell'accesso fisico all'ingrosso alle infrastrutture di rete (ivi compreso l'accesso condiviso
o pienamente disaggregato) in postazione fissa e dell'accesso a banda larga all’ingrosso 4 .
Successivamente, AGCOM ha comunicato una proposta di misure correttive per tali
mercati 5 . AGCOM ha ammorbidito la regolamentazione del mercato dell'accesso al
dettaglio sopprimendo il controllo dei prezzi al dettaglio e imponendo un obbligo di
affitto delle linee all'ingrosso (WLR, Wholesale Line Rental).
Per quanto attiene all'accesso al mercato all'ingrosso delle infrastrutture (ULL,
unbundling del local loop o accesso disaggregato alle reti), AGCOM ha imposto
l'accesso alla rete in rame (accesso integrale, condiviso e disaggregato alla sottorete
locale), l'accesso alle infrastrutture passive (cavi, condotte, ecc.) e alla fibra inattiva,
nonché gli obblighi di trasparenza, non discriminazione, contabilità dei costi, separazione
della contabilità e controllo dei prezzi ("vincoli di cap" per i prezzi per l'accesso alla rete
in rame e prezzi adeguati e ragionevoli per l'accesso all'infrastruttura passiva e alla fibra
inattiva).
Per quanto riguarda l'accesso all'ingrosso alla banda larga (WBA, wholesale broadband
access), AGCOM ha imposto l'accesso all'ingrosso alla banda larga (compreso il "naked
bitstream) su rame e fibra a diversi livelli, trasparenza, non discriminazione, contabilità
dei costi, separazione della contabilità e controllo dei prezzi. Per quanto attiene a
quest'ultimo obbligo, AGCOM ha annunciato di voler imporre un meccanismo di
programmazione dei prezzi di tipo "vincoli di cap" (CPI-X) 6 . I valori di X 7 sarebbero
pag. 65 (in appresso la "raccomandazione").
3 In conformità all'articolo 6 della direttiva quadro.
4 Casi IT/2009/0890 – 0892.
5 Casi IT/2009/0987-0989.
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Ossia un tetto di prezzi calcolato annualmente per il 2010, 2011 e 2012 per i diversi panieri di servizi
d'accesso all'ingrosso.
7 Ove X rappresenta il tasso di recupero dell'efficienza realizzato da TI nella produzione dei servizi
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