lettera - Corriere delle comunicazioni

specificati dall'applicazione di un modello Bottom-Up Long Run Incremental Costs (BU-
LRIC).
II.2. Progetti di provvedimento notificati
La comunicazione in oggetto riguarda la metodologia BU-LRIC scelta da AGCOM per
fissare i prezzi all'ingrosso di TI per i servizi ULL, WBA e WLR per la rete in rame tra il
2010 e il 2012. AGCOM ritiene utile stabilire uno "scivolo di transizione" per giungere
alle tariffe calcolate secondo il modello BU-LRIC 8 per gli anni 2010, 2011 e 2012,
partendo dai prezzi regolamentati del 2009, al fine di garantire certezza regolamentare e
la possibilità di una migliore programmazione agli operatori che acquistano o intendono
acquistare servizi d'accesso da TI. Inoltre AGCOM subordina gli aumenti di prezzo
previsti al rispetto di determinati criteri qualitativi da parte di TI.
II.2.1. ULL
I principali elementi di costo del modello LRIC impiegato da AGCOM per lo ULL sono
costituiti dai i) costi unitari di rete, ii) costi di manutenzione correttiva e iii) costi
commerciali 9 .
Per quanto attiene ai costi di rete, il modello di AGCOM ricorre all'approccio "scorched
node", che considera come "data" la posizione dei permutatori principali (MDF) nella
topologia della rete di TI 10 . Per stimare i costi di infrastruttura di TI nelle circa 10 000
zone di pertinenza degli MDF, AGCOM aggrega il numero complessivo di MDF in 10
geotipi distinti per costi di rete e definiti mediante una variabile di densità delle linee 11 .
Per ciascun geotipo AGCOM seleziona un campione casuale di cinque zone MDF 12 e
applica le principali variabili relative all'accesso alla rete di rame 13 per garantire che i
campioni casuali siano rappresentativi di tutte le zone del territorio italiano.
La domanda del modello AGCOM è derivata dalla domanda reale per entrambi i servizi
all'ingrosso e al dettaglio nel 2009, come indicata da TI, e aggiustata per la crescita
prevista fino al 2012. AGCOM definisce il costo unitario mediante raffronto tra i prezzi
di listino e i costi unitari di TI e degli altri operatori utilizzati nei modelli LRIC in altri
paesi. Per quanto concerne il dimensionamento della rete, AGCOM ricorre sia alle
informazioni ottenute dall'attuale configurazione di rete di TI, sia a una stima
dell'efficienza derivata dall'analisi di mappe stradali delle 50 zone MDF campionate.
inclusi nei panieri per il periodo di durata del "network cap".
8 I costi calcolati per i servizi all'ingrosso sono comprensivi dell'effetto inflazionistico.
9 La suddivisione fra gli elementi di costo nel prezzo totale del servizio ULL è la seguente: costi di
rete 71,83%, costi di manutenzione 21,65% e costi commerciali 6,52%. Per quanto riguarda il costo
del capitale (WACC), il modello applica un coefficiente pari al 9,36%.
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L'approccio di AGCOM è quindi diverso dal cosiddetto "scorched earth approach" che presume che
l'intera rete sia costruita ex novo.
11 AGCOM definisce la densità delle linee come la relazione fra la lunghezza delle canalizzazioni e dei
pali e il numero di linee uscenti dal MDF. La variabile prende in considerazione la densità della
popolazione e la dispersione all'interno di un'area MDF.
12 I costi delle reti TI sono quindi stimati sulla base di un campione di 50 aree servite da MDF.
13 Ossia i) la lunghezza complessiva degli scavi, ii) il numero di coppie uscenti dal permutatore
principale (MDF), iii) il numero totale di armadi di distribuzione e iv) il numero di punti di
distribuzione.
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