اقتصاديّات النُظ٠البيولوجيّ اإليكولوجيّة والتنو ّع - TEEB

اإليكولوجية الجيدة العمل يجب أن تُعدّ‏ جزءاً‏ مكمالً‏ لقيمتهااالقتصادية الكلية.‏ ويمكن للنهج الوقائي في حفظ التنوع البيولوجيأن يكون فعاالً‏ للغاية في المحافظة على النظم اإليكولوجية المرنة،‏وقادراً‏ على تقديم خدمات متعددة على أساس مستدام ]F2[.• التوصيات:‏ يكون التقييم االقتصادي أقل نفعاً‏ في الحاالت التيتتميز بتغيّر غير هامشي،‏ أو عدم تيقن جذري أو جهل بشأننقاط التحول.‏ وفي مثل هذه الظروف ينبغي للسياسات الحكيمة أنتلتمس نُهجاً‏ تكميلية مثل ‏"الحد األدنى من مقاييس السالمة"‏ أو ‏"المبدأالوقائي"‏ ]F5[. وتحت ظروف عدم اليقين يُنصح بوجه عام باتخاذالحذر وحفظ الموارد ]L6 ,N7[.تقييم المستقبل• النتائج:‏ ليست هناك قاعدة بسيطة الختيار معدل خصم لمقارنةالتكاليف والمنافع الحاضرة والمستقبلية.‏ وتعكس معدالت الخصممسؤوليتنا أمام أجيال المستقبل وهي مسألة اختيار أخالقي وتعرضأفضل تقديراتنا بشأن التغير التكنولوجي ورفاهية البشر في المستقبل.‏وعلى سبيل المثال يوحي معدل الخصم البالغ %4 أنّ‏ النقص فيالتنوع البيولوجي بعد 50 سنة من اآلن ستبلغ قيمته السُّ‏ بعَ‏ فقط مننفس كمية النقص في التنوع البيولوجي اليوم.‏ وعالوة على ذلكيستلزم اتخاذ الحذر عند اختيار معدالت الخصم لفئات مختلفة مناألصول،‏ بما يعكس كونها سلعاً‏ عامة أو خاصة وسواءً‏ كانت مصنّعةأو أصوالً‏ إيكولوجية . 3 ومن الطرق الفعالة في هذا الصدد استخداممعدالت خصم أقل للسلع العامة واألصول الطبيعية/اإليكولوجية.‏]I, F6[• التوصيات:‏ يمكن استخدام مجموعة متنوعة من معدالت الخصمبما فيها المعدالت الصفرية والسلبية بناءً‏ على طبيعة األصول التييتم تقييمها،‏ والفترة الزمنية المرتبطة بذلك،‏ ودرجة عدم التيقن،‏ومجال المشروع أو السياسات التي يتم تقييمها.‏ وال يستلزم عدمالتيقن بالضرورة معدل خصم أعلى.‏ وينبغي استخدام معدالت خصممختلفة لألنواع المختلفة من األصول والخدمات،‏ مع األخذ فياالعتبار طبيعتها كسلع عامة أو أصول خاصة،‏ وكذلك ما إن كانيمكن تصنيعها أم ال ‏)مثال معدالت الخصم االجتماعية للسلع العامةواألصول الطبيعية مقابل معدالت خصم السوق عن السلع الخاصةواألصول المصنّعة(.‏ ويعد تقديم تحليل لحساسية معدالت الفائدةمقابل التكلفة باستخدام نطاق من معدالت الخصم المختلفة من األمورالتي يوصى بها دائماً‏ من أجل إبراز المنظورات األخالقية المختلفةومضامينها ألجيال المستقبل ]F6 ,I[.القياس األفضل إلدارةٍ‏ أفضل• النتائج:‏ تعد الموارد الطبيعية أصوالً‏ اقتصادية سواءً‏ دخلت السوقأم ال.‏ ومع ذلك فإن المقاييس التقليدية لألداء والثروة االقتصاديينالوطنيين،‏ مثل إجمالي الناتج المحلي والحسابات الوطنية القياسيةتفشل في عكس مخزون رأس المال الطبيعي أو تدفق خدماتالنظم اإليكولوجية،‏ وهو ما يساهم في عدم المرئية االقتصاديةللطبيعة ]N3[.• التوصيات:‏ يجب تحديث النظام الحالي للحسابات الوطنية بسرعةليشمل قيمة التغيّرات في مخزون رأس المال الطبيعي وخدماتالنظم اإليكولوجية.‏ ويمكن دعم مثل هذا االنتقال جزئياً‏ من خاللإدخال التعديالت على كتيّب األمم المتحدة حول المحاسبة البيئيةواالقتصادية المتكاملة.‏ وينبغي على الحكومات كذلك تطوير ‏"وسائلقياس"‏ بمؤشرات لمراقبة التغيرات في رأس المال المادي والطبيعيوالبشري واالجتماعي وذلك بشكل متواصل ]N3 ,F3[. وعالوةعلى ذلك فهناك أولوية ملحّ‏ ة لوضع حسابات مادية متناسقة لمخزونالغابات وخدمات النظم اإليكولوجية،‏ حيث يُعد كالهما مطلوباً،‏ وذلكألغراض من أمثلتها تطوير آليات و حوافز جديدة لكربون الغابات.]N5[رأس المال الطبيعي وخفض الفقر• النتائج:‏ يعد الفقر ظاهرة معقدة،‏ وال تكون العالقة بين الفقر والتنوعالبيولوجي واضحة المعالم في جميع األحيان.‏ وفي الكثير من البلدانتعتمد األسر المعيشية الفقيرة على رأس المال الطبيعي في جزءكبير غير متكافئ من دخلها ‏)مثال في الزراعة والغابات ومصائداألسماك(.‏ وعالوة على ذلك فإن هذه األسر المعيشية لديها وسائلقليلة لتتكيف مع النقص في خدمات النظم اإليكولوجية الحرجة،‏ مثلتنقية مياه الشرب أو الوقاية من المخاطر الطبيعية.‏ ولذلك تُعد اإلدارةالمستدامة لرأس المال الطبيعي عنصراً‏ أساسياً‏ في تحقيق أهدافخفض الفقر مثلما تعكسه ‏"األهداف اإلنمائية لأللفية"‏ ]L1 ,I2[.• التوصيات:‏ إنّ‏ االعتماد البشري على خدمات النظم اإليكولوجيةودورها على وجه الخصوص كحبل النجاة للكثير من األسر المعيشية26 تعميمُ‏ اقتصاديّات الطبيعة