20.p_revizijas-zinojums_asistenti_izm

More documents

Recommendations

Info

V A I A S I S T E N T A P A K A L P O J U M S I Z G L Ī T Ī B A S I E S T Ā D Ē N O D R O Š I N A T Ā I Z V E I D O Š A N A S M Ē R Ķ U S A S N I E G Š A N U ? piešķirts, ievērojot normatīvajos aktos paredzētos pakalpojuma piešķiršanas kritērijus; ir nodrošināta informācijas apmaiņa starp Valsts izglītības informācijas sistēmu un VDEĀVK Invaliditātes informatīvo sistēmu, tā nodrošinot, ka no 2016.gada finansējums pašvaldībām un valsts un privātajām izglītības iestādēm ir pārskaitīts tikai par tiem izglītojamiem, kuriem Valsts izglītības informācijas sistēmā ir gan atzīme, ka izglītojamam ir sniegts atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, gan izglītības iestādēs atzīme par asistenta pakalpojuma nepieciešamību. Ieteikumi Izglītības un zinātnes ministrijai veikt kontroles procedūras un noskaidrot kopējo no 01.09.2012. līdz šim brīdim asistenta pakalpojuma izglītības iestādē nodrošināšanai prettiesiski izlietoto valsts budžeta līdzekļu apmēru un izvērtēt iespēju atgūt prettiesiski izlietotos līdzekļus. Laikā, kamēr netiek veiktas reformas asistenta pakalpojuma izglītības iestādē nodrošināšanai, lai nodrošinātu turpmāku valsts budžeta līdzekļu tiesisku izlietošanu, Izglītības un zinātnes ministrijai: veicināt izglītības iestāžu izpratni par normatīvo regulējumu 39 attiecībā uz pakalpojuma piešķiršanas kritērijiem, izstrādājot vadlīnijas vai metodiskos norādījumus; izveidot kontroles procedūras, lai pārliecinātos, ka pakalpojums tiek piešķirts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā 40 . 22
V A I A S I S T E N T A P A K A L P O J U M S I Z G L Ī T Ī B A S I E S T Ā D Ē N O D R O Š I N A T Ā I Z V E I D O Š A N A S M Ē R Ķ U S A S N I E G Š A N U ? Asistenti izglītības iestādēs – saimnieciskās darbības veicēji Pastāv risks, ka gadījumos, ja asistenta pakalpojumu izglītības iestādē sniedz pašnodarbināta persona, kura saimniecisko darbību veic ar sociālo aprūpi saistītā jomā un pati veic valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, pašvaldības pakalpojuma sniedzējam ir izmaksājušas arī darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu izdevumus, tā nepamatoti izlietojot valsts budžeta līdzekļus. Ministru kabineta noteikumi 41 paredz, ka asistentam izglītības iestādē no valsts budžeta līdzekļiem tiek finansētas atlīdzības izmaksas, sedzot minimālo stundas tarifa likmi normāla darba laika ietvaros un darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu izdevumus 42 . Revīzijā ir konstatēts, ka Dobeles novada pašvaldība, norēķinoties par asistenta pakalpojumu izglītības iestādē, asistentiem ir izmaksājusi darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu izdevumus 23,59% apmērā no pakalpojuma maksas arī 11 gadījumos, kad pakalpojumu ir sniegusi pašnodarbināta persona, lai gan likums “Par valsts sociālo apdrošināšanu” paredz, ka pašnodarbināta persona pati veic valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas, ja mēneša ienākumi (ieņēmumi, no kuriem atskaitīti ar to gūšanu saistītie izdevumi) sasnieguši 1/12 daļu no Ministru kabineta noteiktā valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu objekta minimālā apmēra (360 euro mēnesī). Turklāt Dobeles novada pašvaldība minētos izdevumus ir pieprasījusi un saņēmusi no valsts budžeta līdzekļiem, iekļaujot tos Izglītības un zinātnes ministrijai iesniedzamajos pārskatos. Revidenti vērš uzmanību uz to, ka normatīvie akti neliedz personai kā nodokļu maksātājam līgumu par asistenta pakalpojuma sniegšanu slēgt gan kā fiziskai personai, gan kā pašnodarbinātai personai, tomēr katram statusam ir atšķirīgi nodokļu maksāšanas nosacījumi. Tas nozīmē, ka gadījumos, ja izglītības iestāde līgumu noslēgusi ar fizisku personu, pašvaldībai (valsts vai privātajai izglītības iestādei) par personu ir jāveic valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas darba devējam noteiktajā apmērā un tā ir tiesīga izlietot valsts budžeta līdzekļus šādiem izdevumiem. Savukārt, ja līgums ir noslēgts ar pašnodarbinātu personu, kurai asistenta pakalpojuma sniegšana ir tās reģistrētā saimnieciskā darbība, pašvaldībai (valsts vai privātajai izglītības iestādei) ar personu ir jānorēķinās tikai par asistenta pakalpojumu. Revīzijā, izmantojot VID mājaslapā pieejamo publisko informāciju par reģistrētajiem saimnieciskās darbības veicējiem, ir konstatēts, ka kopā 76 personas jeb 21% no visām personām, kuras sniedz asistenta pakalpojumu izglītības iestādēs arī citas pašvaldībās, dažādos periodos bija/ir reģistrējušās kā saimnieciskās darbības veicējas (pašnodarbinātas personas), tomēr publiski nav pieejama informāciju par jomu, kurā saimnieciskā darbība tiek veikta (piemēram, 88 “Sociālā aprūpe bez izmitināšanas”). Revīzijā ietvertajā laika posmā pašnodarbinātas personas asistenta pakalpojumu izglītības iestādē ir nodrošinājušas kopā 22 pašvaldībās, tomēr revidentu rīcībā nebija pietiekamas informācijas, lai konstatētu, vai vēl kāda pašvaldība, kurā asistenta pakalpojumu izglītības iestādē sniedz pašnodarbināta persona, asistentam ir izmaksājusi arī darba devēja valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu izdevumus. 23
Page 1 and 2: Vai asistenta pakalpojums izglītī
Page 3 and 4: V A I A S I S T E N T A P A K A L P
Page 21: V A I A S I S T E N T A P A K A L P

20.p_revizijas-zinojums_asistenti_izm

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?