a4: visionêre leierskap - NG Kerk in Oos-Kaapland
a4: visionêre leierskap - NG Kerk in Oos-Kaapland
a4: visionêre leierskap - NG Kerk in Oos-Kaapland
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
A4: Visionêre Leierskap : Geloofsonderskeid<strong>in</strong>g, Beplann<strong>in</strong>g en Strategieë<br />
werkers, wat meermale uitloop op onverkwiklike<br />
konfliksituasies.<br />
Dit het duidelik geblyk uit die landwye<br />
grondberaad van Julie 2005 dat druk op die<br />
reger<strong>in</strong>g met die oog op versnelde<br />
grondhervorm<strong>in</strong>g besig is om toe te neem. By<br />
baie mense is die verwagt<strong>in</strong>g geskep dat hulle<br />
lewensomstandighede sal verbeter, onder meer<br />
deur grondbesit.<br />
2.3.2 Die aktuele besprek<strong>in</strong>gspunt tans is<br />
nie die verdienstelikheid van grondhervorm<strong>in</strong>g<br />
nie, maar die doeltreffendheid<br />
daarvan<br />
Daar bestaan breë konsensus dat grondverdel<strong>in</strong>g<br />
<strong>in</strong> beg<strong>in</strong>sel en praktyk nodig is, en dat<br />
kommersiële landbou meer verteenwoordigend<br />
gemaak moet word. Daar bestaan ook<br />
<strong>in</strong>stemm<strong>in</strong>g dat waar mense <strong>in</strong> die verlede deur<br />
diskrim<strong>in</strong>erende wetgew<strong>in</strong>g verontreg is, dit op ’n<br />
manier reggestel behoort te word.<br />
Die kerk deel hierdie standpunt. Die eerste<br />
punt/riglyn van die Algemene S<strong>in</strong>ode (2002) se<br />
besluit hieroor lui soos volg: “Grondhervorm<strong>in</strong>g<br />
moet positief aangepak word as noodsaaklike en<br />
<strong>in</strong>tegrale deel van die nasionale<br />
versoen<strong>in</strong>gsproses. Die situasie <strong>in</strong> die land vereis<br />
dat daar nie volstaan kan word met ’n blote<br />
erkenn<strong>in</strong>g dat daar <strong>in</strong> die verlede wat grondbesit<br />
betref teen anderskleuriges gediskrim<strong>in</strong>eer is nie.<br />
Die onreg van die verlede moet op ’n manier<br />
reggestel word.”<br />
By hierdie beg<strong>in</strong>sel-stell<strong>in</strong>g het die S<strong>in</strong>ode agt<br />
verdere riglyne gevoeg wat almal betrekk<strong>in</strong>g het<br />
op die meganisme of praktiese implementer<strong>in</strong>g<br />
van grondhervorm<strong>in</strong>g, soos dat die proses ordelik<br />
en billik sal verloop, en dat dit op ’n gesonde<br />
landbou-ekonomiese grondslag sal berus.<br />
Die grootste knelpunt ten opsigte van<br />
grondhervorm<strong>in</strong>g lê by die praktiese<br />
implementer<strong>in</strong>g van die beleid. Benewens<br />
probleme rakende ondeursigtigheid en<br />
adm<strong>in</strong>istratiewe onbevoegdheid by spesifiek die<br />
proses van restitusie, is daar <strong>in</strong> die algemeen<br />
besorgdheid oor die effek wat grondverdel<strong>in</strong>g op<br />
landbouproduksie het. Die blote oordrag van<br />
grond lei nie tot volhoubare bemagtig<strong>in</strong>g nie.<br />
Bestaande produktiewe plase wat na nuwe<br />
eienaars oorgedra is, het almal een faktor<br />
gemeen: die oordrag van grond sonder die<br />
nodige landbou- en bestuurskundigheid lei tot<br />
boerdery-mislukk<strong>in</strong>gs. W<strong>in</strong>sgewende boerdery<br />
vandag is ’n gespesialiseerde bedryf en ’n harde<br />
sake-ondernem<strong>in</strong>g.<br />
Dit is verblydend dat daar <strong>in</strong> die land talle voorbeelde<br />
is waar <strong>in</strong>dividuele boere asook die<br />
georganiseerde landbou daadwerklike pog<strong>in</strong>gs<br />
aanwend om opkomende swart boere <strong>in</strong><br />
volhoubare bemagtig<strong>in</strong>gsprojekte te help vestig.<br />
’n Vennootskaplike benader<strong>in</strong>g en die vestig<strong>in</strong>g<br />
79<br />
van mentorskappe hou die sleutel tot suksesvolle<br />
grondhervorm<strong>in</strong>g.<br />
2.3.3 Grondhervorm<strong>in</strong>g het ’n effek op<br />
landelike gemeenskappe en gemeentes<br />
Grondhervorm<strong>in</strong>g het nie net te doen met die<br />
oordrag van grond nie; dit het uiteraard ook ’n<br />
direkte uitwerk<strong>in</strong>g op die lewe van mense en<br />
gemeenskappe.<br />
Kommersiële landbou is ’n bedryf met sy wortels<br />
<strong>in</strong> die platteland, die deel van die land waar<br />
armoede wyd gevestig is. In hierdie gebiede<br />
vervul die landbou ’n belangrike rol as werk- en<br />
voedselverskaffer, en as stabiliseerder van<br />
gemeenskappe. Alhoewel landbou<br />
verantwoordelik is vir slegs 4,5% van die Bruto<br />
B<strong>in</strong>nelandse Produk van Suid-Afrika, het dit<br />
ongeveer 1 miljoen werkers <strong>in</strong> diens, wat om en<br />
by 11% van die totale formele werkverskaff<strong>in</strong>g<br />
verteenwoordig. Kommersiële plase verskaf ’n<br />
heenkome en verblyf vir nagenoeg 6 miljoen<br />
ges<strong>in</strong>slede van werkers. As naas die primêre<br />
landbou ook nog verwante aktiwiteite bygevoeg<br />
word, is ongeveer 40% van die land se bevolk<strong>in</strong>g<br />
op die een of ander manier van die landbou<br />
afhanklik.<br />
Dit spreek daarom vanself dat die land nie ’n<br />
kwynende landboubedryf kan bekostig nie. Dit lê<br />
op die weg van die kerk om die effek van<br />
grondhervorm<strong>in</strong>g op landelike gemeenskappe,<br />
spesifiek ten opsigte van werkskepp<strong>in</strong>g en die<br />
armoede-situasie, deurgaans te monitor.<br />
Ook gemeentes word direk geraak deur<br />
grondhervorm<strong>in</strong>g. Daar is gebiede <strong>in</strong> die land<br />
waar tot 80% en meer van die plase deur<br />
onafgehandelde grondeise geraak word. Die<br />
aanduid<strong>in</strong>gs is dat ’n hele aantal gemeentes nie<br />
sal kan voortbestaan <strong>in</strong>dien die eise sou slaag<br />
nie.<br />
2.3.4 Grondeise en die veiligheidsituasie<br />
op plase het ’n negatiewe uitwerk<strong>in</strong>g op<br />
onderl<strong>in</strong>ge verhoud<strong>in</strong>ge<br />
Daar is voorbeelde waar die oordrag van<br />
produktiewe plase na voorheen benadeelde<br />
mense suksesvol verloop het, en waar goeie<br />
verhoud<strong>in</strong>ge gevestig is b<strong>in</strong>ne hierdie<br />
gemeenskappe asook tussen hulle en die venote/<br />
vorige eienaars. In sommige gebiede is die<br />
nuwe boere opgeneem <strong>in</strong> landbou-organisasies,<br />
en bestaan daar wedersyds goeie ges<strong>in</strong>dhede.<br />
In baie gevalle is die situasie ongelukkig nie so<br />
nie. In die reël gaan grondeise gepaard met<br />
heelwat agterdog, wantroue en ’n verhard<strong>in</strong>g van<br />
ges<strong>in</strong>dhede. Die situasie word dikwels vererger<br />
deur ’n verskeidenheid verwante sake soos<br />
ongegronde eise, nie-deursigtige prosesse, duur<br />
en uitgerekte prosedures, die verval van<br />
voorheen-produktiewe plase, die veiligheidsituasie<br />
en spesifiek die omvang en aard van