Definitieve scriptie 3 juni.pdf - Saxion Hogescholen

Hoofdstuk 2.0 Omgevingsanalyse
2.1 Inleiding
De omgeving waarin onderzoek wordt verricht speelt een rol bij het inzichtelijk maken van de
objectieve en subjectieve jeugdproblematiek. Door middel van de DESTEP-methode is een
omgevingsanalyse gemaakt met betrekking tot de jeugdproblematiek. De technologische en
ecologische factoren zijn in het onderzoek buitenbeschouwing gelaten, aangezien deze in mindere
mate van invloed zijn op de jeugdproblematiek. Onderstaand zijn de demografische, economische,
sociaal-culturele en politiek-juridische factoren inzichtelijk gemaakt.
2.2 Demografische factoren
Op basis van de Gemeentelijk Basis Administratie (GBA) telde de gemeente Grave op 01 januari 2010
12.915 inwoners, 8843 zijn woonachtig in de stadskern Grave. De overige 4072 inwoners wonen in de
dorpskernen Escharen, Gassel en Velp. Van de bijna dertienduizend inwoners is 15,8% tussen de 12
en 24 jaar oud, 59,4% hiervan is man en 40,6% vrouw. Van de jongeren is 12,3% allochtoon. De
hoogte van dit percentage kan grotendeels worden verklaard door de aanwezigheid van het
asielzoekerscentrum AZC in de hoofdplaats Grave, dat onderdak biedt aan 594 personen (Centraal
Orgaan opvang asielzoekers, 2010).
2.3 Economische factoren
Uit cijfers van het CBS blijkt dat in 2008 6,7% van de huishoudens in de gemeente Grave een laag
inkomen had. In vergelijkbare gemeenten had gemiddeld 5,4% van de huishoudens een laag inkomen
in 2008.
Het aantal werkloosheidsuitkeringen in de gemeente Grave lag in 2008 relatief gezien hoger dan het
landelijk gemiddelde, namelijk 17 op de 1000 in Grave tegen 15 op de 1000 in Nederland (CBS, 2009,
p.20). Het aantal bijstandsuitkeringen lag daarentegen in 2008 lager dan het gemiddelde van
Nederland. In de gemeente Grave had in 2008 20 op de 1000 huishoudens een bijstandsuitkering
(CBS, 2009, p.20). Deze economische factoren binnen een gezin worden in (wetenschappelijke)
literatuur frequent als risicovol gezien voor het ontstaan van een problematische ontwikkeling. In
paragraaf 5.2 wordt hier dieper op ingegaan.
2.4 Sociaal-culturele factoren
Vrijetijdsbesteding
Veel jongeren zijn lid van een club of sportvereniging. In 2007 was 82% van de jongeren tussen de 12
en 18 jaar lid van een club en 73% van de jongeren in deze leeftijdscategorie was lid van een
sportvereniging (GGD Hart voor Brabant, 2007, p. 10). Hierin is een stijging te zien ten opzichte van
2003. Een behoorlijke vrijetijdsbesteding wordt door Van Acker (1996) gezien als een factor die de
kans op een problematische ontwikkeling verkleind (zie paragraaf 5.2).
Onderwijs
In Nederland zijn kinderen op grond van de Leerplichtwet verplicht naar school te gaan. Een kind is
leerplichtig als het vijf jaar is tot en met het schooljaar waarin een kind zestien jaar wordt. In het
schooljaar 2007/2008 is 55 keer melding gemaakt van relatief schoolverzuim van jongeren uit de
gemeente Grave. In 2008/2009 waren dit er 27. Naast het schoolverzuim dienen scholen melding te
maken wanneer zij zich zorgen maken over leerlingen. In Grave lag het aantal zorgmeldingen in het
schooljaar 2007/2008 op twaalf en in 2008/2009 op vijf. Een leerplichtambtenaar van het Regionaal
Bureau Leerplichtzaken Brabant Noord-Oost geeft aan dat de hoogte van de cijfers sterk afhankelijk is
van de meldingsbereidheid van scholen. Niet alle scholen melden verzuim, omdat zij de naam van de
school hoog willen houden.
2.5 Politiek-juridische factoren
Het lokale bestuur heeft de regie op het veiligheidsbeleid binnen een gemeente. De burgemeester is
belast met de handhaving van de openbare orde en veiligheid op grond van artikel 172.1
14