Sportbeleidsplan 2008-2013 - Gemeente Staden
Sportbeleidsplan 2008-2013 - Gemeente Staden
Sportbeleidsplan 2008-2013 - Gemeente Staden
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Sportbeleidsplan</strong><br />
<strong>2008</strong>-<strong>2013</strong><br />
goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting op 13 december 2007<br />
Johan Debaene Mario Snaet<br />
gemeentesecretaris voorzitter gemeenteraad<br />
Contactgegevens:<br />
<strong>Gemeente</strong>bestuur <strong>Staden</strong> Dieter Duboccage<br />
Sportdienst Sportfunctionaris<br />
Ooststraat 4a, 8840 <strong>Staden</strong> tel. 051 704 653 – fax 051 709 103<br />
www.staden.be sportdienst.staden@publilink.be
Voorwoord................................................................................................................... 3<br />
Inleiding ..................................................................................................................... 3<br />
Hoofdstuk I: Missie en visie ........................................................................................... 5<br />
Hoofdstuk II: Gegevensverzameling ............................................................................... 6<br />
1. Inventarisatie ................................................................................................ 6<br />
1.1 Beschrijving van de gemeente .................................................................. 6<br />
1.2 De gemeente <strong>Staden</strong> en sport................................................................... 8<br />
1.3 Het sportaanbod ................................................................................... 10<br />
1.4 Sportinfrastructuur ................................................................................ 13<br />
1.5 Samenvatting ...................................................................................... 15<br />
2. Relevante noden en behoeften ........................................................................ 15<br />
2.1 Evaluatie huidig sportbeleid .................................................................... 15<br />
2.2 Bevraging belanghebbenden ................................................................... 18<br />
2.3 Brede maatschappelijke context .............................................................. 25<br />
Hoofdstuk III: Strategische en operationele doelstellingen............................................... 27<br />
1. Sportverenigingen ......................................................................................... 28<br />
1.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 28<br />
1.2 Strategische doelstelling 1: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een interactief<br />
ondersteunings- en subsidiebeleid voeren voor alle sportverenigingen. ................ 28<br />
2. Sportaanbod................................................................................................. 31<br />
2.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 31<br />
2.2 Strategische doelstelling 2: De gemeente <strong>Staden</strong> zal op een<br />
complementaire en inter-actieve wijze een Sport voor Allen–beleid<br />
voeren naar alle lagen van de bevolking........................................................... 31<br />
2.3 Strategische doelstelling 3: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een sportstimulerend<br />
beleid voeren naar specifieke doelgroepen........................................................ 33<br />
2.4 Strategische doelstelling 4: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de bevolking<br />
sensibiliseren om te sporten met als doel de gezondheid te verbeteren. ............... 35<br />
3. Sportinfrastructuur ........................................................................................ 36<br />
3.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 36<br />
3.2 Strategische doelstelling 5: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een geselecteerd<br />
aantal infrastructuurbehoeften invullen en bestaande infrastructuur aanpassen..... 37<br />
3.3 Strategische doelstelling 6: De gemeente <strong>Staden</strong> zal zijn<br />
sportinfrastructuur op duurzame en interactieve wijze exploiteren....................... 39<br />
4. Sportbegeleiding ........................................................................................... 41<br />
4.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 41<br />
4.2 Strategische doelstelling 7: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de kwaliteit van de<br />
sportbegeleiding verhogen.............................................................................. 41<br />
4.3 Strategische doelstelling 8: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de bevolking aanzetten<br />
tot een gezondere levenswijze ........................................................................ 43<br />
5. Communicatie............................................................................................... 44<br />
5.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 44<br />
5.2 Strategische doelstelling 9: De gemeente <strong>Staden</strong> zal er voor zorgen dat de<br />
communicatie met de bevolking efficiënt verloopt.............................................. 44<br />
6. Interne werking ............................................................................................ 46<br />
6.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 46<br />
6.2 Strategische doelstelling 10: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de efficiëntie van de<br />
interne werking verhogen............................................................................... 46<br />
7. Sportstructuren............................................................................................. 47<br />
7.1 Gegevensanalyse ................................................................................ 47<br />
7.2 Strategische doelstelling 11: De gemeente zal het sportbeleid uitvoeren in<br />
samenwerking met externe partners................................................................ 47<br />
Hoofdstuk IV: Samenvatting ........................................................................................ 48<br />
1. Samenvatting operationele doelstellingen ............................................................. 48<br />
2. Meerjarenplanning en jaarlijks budget.................................................................. 49<br />
Bijlagen ................................................................................................................... 50<br />
Bijlage 1 Statuten van de gemeentelijke sportraad .................................................... 50<br />
Bijlage 2 Statuten van burensportdienst VISO iv ...................................................... 54<br />
Bijlage 3 Een lijst van de erkende sportverenigingen ................................................. 61<br />
Bijlage 4 Advies van de sportraad ........................................................................... 63<br />
Bijlage 5 Ontwerptekst subsidiereglement ................................................................ 65<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 2/68
Voorwoord<br />
Begin 2007 trad het nieuwe decreet Sport voor Allen in werking. Het regelt de Vlaamse<br />
subsidiëring van het gemeentelijke sportbeleid. Inmiddels verschenen ook de<br />
uitvoeringsbesluiten in het Belgisch Staatsblad.<br />
Steden en gemeenten die instappen in het decreet moeten aan drie voorwaarden voldoen. Er<br />
moet ten eerste een sportfunctionaris aangesteld worden; ten tweede moeten ze een erkende<br />
sportraad hebben en ten derde moeten ze bij Bloso een sportbeleidsplan <strong>2008</strong>-<strong>2013</strong> indienen<br />
dat door de gemeenteraad is goedgekeurd voor 31 december 2007. Indien alle voorwaarden<br />
vervuld zijn, dan investeert Vlaanderen €1,5 per inwoner in het gemeentelijke sportbeleid. De<br />
gemeente zelf legt €0.75 per inwoner bij.<br />
Hoewel de gemeente <strong>Staden</strong> tot op heden nog niet over een erkende en gesubsidieerde<br />
sportdienst beschikt, is er op het vlak van het sportgebeuren en het sportbeleid toch wel al<br />
één en ander gerealiseerd. Sinds 1995 beschikken we over een fulltime sportconsulent; later<br />
aangevuld met een parttime sportpromotor. (de eerste voorwaarde is dus vervuld.) Onze<br />
sportraad vierde zopas dit jaar nog haar twintigste verjaardag! Deze adviesraad – opgericht<br />
door mijn voorganger Schepen van Sport dhr. D. Parmentier – is reeds jaren ingeburgerd in<br />
het beleid. (de tweede voorwaarde ook voldaan.) Rest dus nog een sportbeleidsplan voor deze<br />
legislatuur op te maken. En het eerste beleidsplan voor sport in onze gemeente ligt hier nu<br />
voor u klaar! Vanuit een sterke visie en missie biedt het talrijke kansen voor de groei van de<br />
sport in onze gemeente.<br />
Het beleidsplan heeft voor het eerst geïnventariseerd wat er al bestaat op het vlak van sport<br />
in onze gemeente: de talrijke sportverenigingen; wat er op heden aan infrastructuur is; de<br />
mogelijkheden vandaag voor de individuele sportbeoefenaar en het rijke aanbod voor de<br />
schoolgaande jeugd.<br />
Vervolgens komen per hoofdthema (sportverenigingen, sportaanbod en sportinfrastructuur)<br />
de doelstellingen naar voren voor deze legislatuur.<br />
Die doelstellingen zijn zeer realistisch opgesteld (‘wat we niet zeker kunnen realiseren’, staat<br />
er niet in) en pogen het sportaanbod en de kwaliteit op een hoger niveau te tillen.<br />
Daarnaast wil de sportdienst ook even in eigen boezem kijken en de interne werking en<br />
communicatie evalueren; om voorstellen te formuleren voor een nog betere werking.<br />
Alles realiseren wat er in dit beleidsplan staat, zal ontegensprekelijk ‘een hele boterham’ zijn;<br />
maar door samenwerking met de verschillende actoren – gemeente; sportdienst; sportclubs –<br />
moet dit lukken. Ik duim ervoor en het zal het sportgebeuren in onze gemeente een nieuw<br />
elan geven.<br />
Tenslotte wil ik nog ten zeerste de mensen bedanken die dit sportbeleidsplan hielpen<br />
opmaken. Vooreerst de mensen van de klankbordgroep en de sportraad die menig uur<br />
gespendeerd hebben aan vergaderen en discussiëren over de verschillende thema’s. Eveneens<br />
dhr. Eric De Bruyne, onze trajectbegeleider van ISB, die Dieter met raad en daad bijstond. En<br />
niet in het minst onze sportconsulent Dieter, die het leeuwenaandeel van dit werk realiseerde.<br />
Een dikke proficiat aan hem voor dit sterk onderbouwd, concreet en realistisch plan.<br />
Laten we er nu allen samen aan werken ten dienste van het o zo belangrijk <strong>Staden</strong>s<br />
sportgebeuren.<br />
Ludwig Willaert<br />
Schepen van Sport<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 3/68
Inleiding<br />
Dit sportbeleidsplan werd geschreven in het kader van het nieuwe Sport-voor-Allen decreet.<br />
Nog voor de definitieve goedkeuring van het decreet was het echter al duidelijk dat er voor<br />
deze legislatuur een degelijk plan nodig was.<br />
Bij aanvang van de nieuwe bestuursperiode zorgden algemene debatten, ronde<br />
tafelgesprekken, werkgroepen en bevragingen voor heel wat informatie over noden en<br />
behoeften. Deze gegevens werden dan ook gebruikt in de verschillende deelplannen. De<br />
sportraad organiseerde een specifiek sportdebat vooral over de noden en behoeften van de<br />
sportverenigingen. De vele vragen vanuit de georganiseerde sportwereld zetten ons aan om<br />
een visie op langere termijn te ontwikkelen. Maar ook de diverse vragen van de niet<br />
georganiseerde sporter zijn nadrukkelijk aanwezig.<br />
Net zoals in het decreet zijn de sportverenigingen ook voor de gemeente <strong>Staden</strong> een<br />
belangrijke pijler voor een Sport-voor-Allen beleid. Voldoende en degelijke sportinfrastructuur<br />
is voor hen heel belangrijk maar heeft een grote financiële impact.<br />
Zonder enige vorm van erkenning en subsidiëring organiseerde de sportdienst al heel wat<br />
sportpromotionele activiteiten. De bijkomende financiële middelen zullen ingezet worden om<br />
nieuwe initiatieven te nemen en de bestaande initiatieven te verbeteren.<br />
Met dit beleidsplan willen we een totaalbeeld scheppen van wat we op sportief vlak willen<br />
bereiken en hoe we dit gaan realiseren. Vandaar dat we ook aandacht besteden aan<br />
communicatie, interne werking en samenwerking.<br />
Tot slot hebben we ook getracht om de verschillende beleidsplannen op elkaar af te stemmen<br />
voor zover ze raakvlakken hebben. Het vernieuwende beleid werd eveneens opgenomen in<br />
het algemeen strategisch meerjarenplan.<br />
De sportraad gaf een volledig onafhankelijk advies over dit beleidsplan. Dit advies kan u<br />
terugvinden in bijlage 4.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 4/68
Hoofdstuk I: Missie en visie<br />
De gemeente <strong>Staden</strong> wil er op een interactieve wijze naar streven om<br />
zoveel mogelijk <strong>Staden</strong>aars zo goed mogelijk en op zoveel mogelijk<br />
plaatsen aan sport te laten doen vanuit de overtuiging dat sporten aanzet<br />
tot gezondheidsverbetering en het sociale contact bevordert. Daartoe<br />
zullen de clubs ondersteund en de efficiëntie van de interne werking<br />
verhoogd worden.<br />
a) Wat willen we realiseren?<br />
Een Sport-voor-Allen beleid voeren voor de inwoners van de gemeente <strong>Staden</strong> en dit in de<br />
mate van het mogelijke op verschillende plaatsen en voor verschillende doelgroepen. Naast<br />
een verhoging van de kwantiteit wordt ook aandacht besteed aan de kwaliteit van de<br />
sportbeoefening.<br />
b) Wat doen we?<br />
We willen het bestaande aanbod van georganiseerde sportbeoefening verruimen en<br />
verbeteren door financiële en logistieke ondersteuning. De eigen werking is gericht op het ter<br />
beschikking stellen van basisinfrastructuur en het creëren van een complementair<br />
sportaanbod.<br />
De doelstellingen en maatregelen om dit te bereiken zijn het resultaat van een interactief<br />
proces tussen de overheid en de bevolking. Samenwerking tussen verschillende diensten en<br />
instellingen moet zorgen voor meer efficiëntie.<br />
c) Wat is onze bestaansreden?<br />
We willen samen met de lokale actoren initiatieven nemen om zo veel mogelijk mensen te<br />
laten bewegen vanuit gezondheidsoogpunt en sociale context. We hebben aandacht voor het<br />
specifieke karakter van de deelgemeenten.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 5/68
Hoofdstuk II: Gegevensverzameling<br />
In dit hoofdstuk geven we een overzicht van wat er is en leeft in onze gemeente. Het bestaat<br />
uit enerzijds objectieve gegevens zoals een opsomming van sporten, sportverenigingen,<br />
accommodaties en cijfergegevens. Anderzijds zijn de subjectieve noden en behoeften<br />
belangrijke fundamenten van dit beleidsplan.<br />
1. Inventarisatie<br />
1.1 Beschrijving van de gemeente<br />
<strong>Staden</strong> is een kleine landelijke gemeente in het centrum van West-Vlaanderen.<br />
Het is de fusie van de vroegere gemeenten <strong>Staden</strong>, Oostnieuwkerke en Westrozebeke.<br />
Administratief behoort <strong>Staden</strong> tot het arrondissement Roeselare.<br />
Gerechtelijk valt <strong>Staden</strong> onder het arrondissement Ieper.<br />
Kieskring: West-Vlaanderen. Kiesdistrict: Izegem. Kieskanton: Hooglede.<br />
21 raadsleden - 7 vrouwen en 14 mannen - behartigen de belangen van de burgers.<br />
Op 8 oktober 2006 behaalde de CD&V de meerderheid met 14 zetels. De 7 resterende<br />
zetels werden ingenomen door de enige oppositiepartij SAMEN.<br />
2 dames en 5 heren vormen het college van Burgemeester en Schepenen. Zij besturen,<br />
vanuit een CD&V-visie, de gemeente onder de leiding van burgemeester Josiane Lowie.<br />
Ludwig Willaert is schepen van sport en behartigt de belangen van onderwijs, milieu en<br />
sport. Johan Debaene vervult de functie van gemeentesecretaris.<br />
10.982 inwoners wonen in 4.622 woongelegenheden verspreid over een oppervlakte van<br />
4.623 hectare. De bewoning is geconcentreerd in de centra van de drie deelgemeenten<br />
(<strong>Staden</strong>, Oostnieuwkerke en Westrozebeke) en de twee gehuchten (Vijfwegen en<br />
Sleihage). De gemiddelde bevolkingsdichtheid is 237,55 inwoners per km².<br />
Het aantal inwoners is tussen 2003 en 2006 gestegen met 97 eenheden. Dat is te danken<br />
aan een stijging van het geboortecijfer en van de inwijking. De gemeente telt 90<br />
vreemdelingen waarvan 60 Europeanen. Vooral Polen vestigen zich hier omwille van de<br />
werkgelegenheid.<br />
Op 31/12/2006 telde de gemeente 2.338 kinderen en jongeren tot en met 17 jaar (21,28<br />
%). De groep 18 tot en met 64-jarigen omvat 6.629 inwoners (60,37 %). 2.015 mensen<br />
zijn 65 jaar of ouder (18,35%).<br />
Slechts 0,82% van de inwoners zijn niet-Belgen. Deze kleine groep bestaat voor 66,67%<br />
uit Europeanen.<br />
(gegevens gemeentediensten 31/12/2006)<br />
totaal 10.982 inwoners<br />
0 - 17 jaar<br />
18 - 64 jaar<br />
65 en ouder<br />
oppervlakte in hectare<br />
STA<br />
ONK<br />
WRB<br />
De socio-economische toestand van de gemeente kan positief genoemd worden.<br />
De werkloosheidsdruk is laag, namelijk 3,9%. Hiermee zitten we binnen West-Vlaanderen<br />
op de eerste plaats. Het aantal werkenden op de totale bevolking tussen 18 en 64 jaar is<br />
hoog: 73,6%.<br />
De werkgelegenheidsgraad is 71,9%. Hiermee staan we op de 14de plaats binnen West-<br />
Vlaanderen.<br />
308 inrichtingen creëerden eind 2005 3.275 jobs in de eigen gemeente. Daarnaast waren<br />
1.365 mensen tewerkgesteld als zelfstandige of helper.<br />
Het belastbare inkomen per inwoner bedroeg in 2004 (aanslagjaar 2005) 11.473 euro. Dit<br />
is eerder laag. Daarmee zaten we op rang 54/64 binnen West-Vlaanderen. (gegevens POM<br />
W-Vl.2004-2005)<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 6/68
De gemeente telt ongeveer 512 KMO’s en bedrijven. In 48 bedrijven werken meer dan 5<br />
werknemers. Daarvan zijn er zes bedrijven met meer dan 100 werknemers.<br />
Daarnaast omvat de land- en tuinbouwsector 323 bedrijven met 717 bestendige<br />
arbeidskrachten.<br />
De cultuurgrond beslaat 3.805,58 hectare. 106,72 hectare is braakland.<br />
(gegevens gemeentelijk jaarverslag 2005)<br />
Op 31/12/2006 telde het OCMW 11 leefloners. Dat is 0,10% op de totale bevolking.<br />
<strong>Staden</strong> ligt in het centrum van West-Vlaanderen tussen de steden Roeselare (9 km),<br />
Torhout (14 km), Diksmuide (14 km) en Ieper (19 km). Via de E403 zijn Kortrijk (33,8<br />
km) en Brugge (41,5 km) vlot bereikbaar. Gent, Rijsel en ook de kuststeden liggen op<br />
ongeveer 1 uur reisafstand.<br />
Met de belbus raken we overdag en met de lijnbus van ’s morgens 5.22 uur tot ’s avonds<br />
rond 20 uur in de omliggende steden en gemeenten. Roeselare (9,7 km) en Kortemark<br />
(7,2 km) zijn de dichtbijgelegen spoorwegstations.<br />
<strong>Staden</strong> heeft 47.008 meter onbevaarbare waterlopen.<br />
Geografisch maakt <strong>Staden</strong> deel uit van het aaneengesloten open ruimtegebied ten westen<br />
van Roeselare.<br />
‘Deze open ruimte wordt gekenmerkt door:<br />
• een aantal kleine en middelgrote geconcentreerde bebouwingskernen met linten als<br />
uitlopers van de kernen en de historisch gegroeide verspreide bebouwing.<br />
• het grote belang van de hoogdynamische landbouw in de gemeenten van dit<br />
buitengebied; meer dan 70% van de oppervlakte is landbouwgebied. De<br />
landbouwactiviteiten zijn divers, echter met een concentratie van grondloze<br />
veehouderij (vooral varkensteelt) in <strong>Staden</strong>, Hooglede en Kortemark en een<br />
concentratie van tuinbouw onder glas of plastic in de gemeenten in de onmiddellijke<br />
nabijheid van Roeselare (<strong>Staden</strong>, Hooglede, …).<br />
• de historisch gegroeide verspreide bedrijvigheid, met een aanzienlijk aantal bedrijven<br />
van regionaal belang. <strong>Staden</strong>, Kortemark en Hooglede werden in het ontwerp<br />
Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen weerhouden als economische knooppunten buiten<br />
de stedelijke gebieden en economische netwerken.’<br />
‘<strong>Staden</strong> bevindt zich deels in het landschap van het Houtland (zacht golvend landschap<br />
met lokale vergezichten, zeer plaatselijk nog traditionele randbegroeiing) en deels op de<br />
heuvelrug van Westrozebeke (een uitloper van de West-Vlaamse heuvels tot bij<br />
Diksmuide, met mooie vergezichten; plaatselijk nog begroeid met kleine bossen).<br />
Een aantal elementen uit de natuurlijke structuur zijn structurerend op regionaal of<br />
subregionaal niveau:<br />
• de heuvelrug van Westrozebeke met enkele lokale bossen erop, als markant<br />
reliëfelement, en waterscheidingsrug tussen Leie- en IJzerbekken tesamen met de<br />
heuvelrug van Hooglede.<br />
• de Handzamevallei als belangrijk subregionaal landschapselement en, als onderdeel<br />
van de graslanden en vogelgebieden van het Oud- en Middelland, ook van ecologisch<br />
belang op Vlaams niveau. ...<br />
• de valleien van de Mandel en Zarrenbeek als structurerende elementen van de open<br />
ruimte op subregionaal niveau. (gemeentelijk ruimtelijk structuurplan 1998)<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 7/68
1.2 De gemeente <strong>Staden</strong> en sport<br />
De gemeente <strong>Staden</strong> voert pas recent een sportbeleid. Het sportleven kent echter wel een<br />
lange voorgeschiedenis. De groeiende vraag naar nieuwe sportinitiatieven en<br />
sportaccommodatie zorgde eind de jaren 80 voor een specifiek sportbeleid. In 1986 werd de<br />
sportraad opgericht en in 1992 werd de sporthal De Wankaarde geopend. De<br />
burensportdienst VISO startte nieuwe intergemeentelijke sportmanifestaties en in 1996 werd<br />
een sportconsulent in dienst genomen. Sindsdien is het sportleven steeds blijven groeien.<br />
Momenteel bestaat de sportdienst uit 1 fulltime sportfunctionaris en 1 parttime<br />
sportpromotor. Het onderhoud van de sporthal gebeurt door 1 parttime schoonmaakster.<br />
Naast de eigen krachten doet de sportdienst veel beroep op andere gemeentelijke diensten en<br />
sportverenigingen.<br />
De sportdienst maakt deel uit van de dienst vrije tijd. Het hoofd van deze dienst is de<br />
cultuurbeleidscoördinator. Deze zorgt voor de coördinatie en samenwerking tussen de<br />
diensten (jeugddienst, verhuurdienst, kinderopvang, bibliotheek, cultuur, toerisme)<br />
De sportdienst ondersteunt de sportraad door geregelde informatieverstrekking en<br />
medewerking. De communicatie met het gemeentebestuur wordt versterkt door een goede<br />
relatie met de schepen van sport. De sportraad zorgt op haar beurt voor een goede<br />
informatieverstrekking naar de sportverenigingen en sportbeoefenaars.<br />
Er wordt getracht om het bestuur van de sportraad representatief samen te stellen naar<br />
diverse sporten en vertegenwoordiging van de deelgemeenten.<br />
De gemeentelijke sportraad is de laatste jaren geëvolueerd van een organiserende raad naar<br />
een meer adviserende raad.<br />
De gemeente maakt deel uit van burensportdienst VISO. VISO staat voor Vereniging voor<br />
Intercommunaal Sport Overleg en bestaat uit de gemeenten Langemark-Poelkapelle,<br />
Moorslede, Houthulst en <strong>Staden</strong>. VISO is een interlokale vereniging (iv) volgens het decreet<br />
van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Ze heeft als doelstelling het<br />
sportbeleid - in de ruimste zin van het woord - van de voormelde participanten af te stemmen<br />
en te stimuleren.<br />
In bijlage:<br />
Statuten van de gemeentelijke sportraad (bijlage 1)<br />
Statuten van burensportdienst VISO iv (bijlage 2)<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 8/68
Advies<br />
Uitvoering<br />
Sportraad<br />
Sportverenigingen<br />
Advies<br />
Provinciale Sportraad<br />
ORGANOGRAM SPORTSTRUCTUREN GEMEENTE STADEN<br />
Beleid<br />
<strong>Gemeente</strong>raad<br />
College van burgemeester en<br />
schepenen<br />
Schepen van Sport<br />
Sportdienst<br />
Personeel:<br />
1 Sportfunctionaris<br />
½ Sportpromotor<br />
½ Schoonmaakster sporthal<br />
<strong>Gemeente</strong>secretaris<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 9/68<br />
Cultuurbeleidscoördinator Diensthoofden<br />
andere diensten<br />
Dienst Vrije Tijd<br />
Externe Partners:<br />
Instituut voor sportbeheer<br />
Stichting Vlaamse Schoolsport<br />
Sportfederaties<br />
Organisaties<br />
Bedrijven<br />
Technische dienst<br />
Rekendienst<br />
Sekretariaat<br />
Bevolking/Burgerlijke stand<br />
Andere overheden:<br />
Vlaamse Gemeenschap<br />
BLOSO<br />
Provinciale sportdienst<br />
Burensportdienst<br />
VISO iv<br />
beheerscomité<br />
Burensportdienst VISO iv<br />
adviesraad
1.3 Het sportaanbod<br />
1.3.1 De externe sportactoren<br />
a) De gemeente heeft 82 erkende sport- en vrijetijdsverenigingen op 30/09/2007<br />
Een overzicht van de erkende sportverenigingen:<br />
Soort club Aantal<br />
Atletiek 1<br />
Autosport 2<br />
Badminton 1<br />
Biljart 5<br />
Boldersport 2<br />
Boogschieten 2<br />
Petanque 2<br />
Duivensport 2<br />
Hondensport 1<br />
Kaarten 7<br />
Karabijnschieten 1<br />
Minivoetbal 6<br />
Mountainbike 1<br />
Omnisport 5<br />
Tennis 1<br />
Vinkensport 6<br />
Vissen 1<br />
Voetbal (veld) 9<br />
Vogelpik 2<br />
Volleybal 3<br />
Wandelen 3<br />
Wielertoerisme 5<br />
Wielerorganisaties 8<br />
Zaalvoetbal 8<br />
TOTAAL 82<br />
Daarnaast zijn er ook nog tal van niet-erkende verenigingen en socio-culturele verenigingen<br />
die een sportieve werking hebben. Dit zijn onder andere fietsen, wandelen, dansen, start-to<br />
run, badminton en indoorvoetbal.<br />
Er zijn 8 clubs die een specifieke jeugdwerking hebben.<br />
• Atletiekclub <strong>Staden</strong><br />
• Badmintonclub Oostnieuwkerke<br />
• Boogschuttersgilde Sint-Sebastiaan<br />
• Tennisclub <strong>Staden</strong><br />
• Voetbalclub SK Oostnieuwkerke<br />
• Voetbalclub SK <strong>Staden</strong><br />
• Voetbalclub SK Westrozebeke<br />
• Volleybalclub VOSTA<br />
Er is één vereniging die een wedstrijd voor beroepssporters inricht. De Wellevende<br />
Sportvrienden organiseren ieder jaar een wielerwedstrijd voor Elite met contract.<br />
In bijlage: een lijst van de erkende sportverenigingen (bijlage 3)<br />
b) Er zijn 5 scholen lager onderwijs met 11 vestigingsplaatsen. Er is geen middelbaar<br />
onderwijs aanwezig.<br />
• <strong>Gemeente</strong>school <strong>Staden</strong>-Oost met afdeling <strong>Staden</strong> en Oostnieuwkerke<br />
• <strong>Gemeente</strong>school <strong>Staden</strong>-West<br />
• Vrije Basisschool <strong>Staden</strong> met afdelingen Bruggestraat, Vijfwegen en Hogestraat<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 10/68
• Vrije Basisschool Oostnieuwkerke met afdelingen Centrum, De Most, Sleihage en<br />
Westrozebeke<br />
• Gemeenschapsonderwijs ’t Klavertje<br />
De totale schoolpopulatie tijdens het schooljaar 2007-<strong>2008</strong> bedraagt 1197 leerlingen<br />
waarvan:<br />
• 805 lager onderwijs<br />
• 392 kleuters<br />
c) Er zijn twee private sportorganisaties voor jongeren en volwassenen<br />
• Dansschool Donatha, Provinciebaan 37, 8840 Westrozebeke, info@donatha.be<br />
www.donatha.be<br />
• Fun Cycling Westrozebeke, Sportcentrum De Boskant, Provinciebaan 15,<br />
Westrozebeke<br />
d) Er is één instelling voor mentaal gehandicapte volwassen personen. Er zijn 75<br />
permanente bewoners en 18 dagverblijven. Er is een uitgebouwde sportwerking. Men neemt<br />
telkens deel aan de Special Olympics.<br />
Men beschikt over een eigen sportzaal. De Badmintonclub Oostnieuwkerke speelt er recreatief<br />
waarbij ook bewoners worden betrokken.<br />
• Kerckstede vzw, Slijperstraat 3, 8840 Oostnieuwkerke<br />
1.3.2 Het complementaire sportaanbod<br />
De sportdienst, de sportraad en burensportdienst VISO organiseren sportpromotionele<br />
activiteiten complementair aan het aanbod van de externe actoren.<br />
a) Schoolsport<br />
• Sportklassen<br />
• Trefbal- en netbaltornooi<br />
• Sportdagen<br />
• Vlaamse Veldloopweek<br />
• Zwemkampioenschap<br />
• Interscholencross<br />
SVS organiseert 3 bewegingslandschappen voor de scholen in de sporthal<br />
b) Sportacademie<br />
In de deelgemeenten Oostnieuwkerke en Westrozebeke<br />
c) Vakantiesport<br />
• Sportkampen<br />
• Tienersportbeurs<br />
• Marktsport te Brugge<br />
d) Seniorensport<br />
• Seniorensport voor 55+’ers<br />
• Petanquetornooi<br />
• Provinciale sportdag<br />
e) Provinciale sportdag voor ambtenaren<br />
f) LAKOSTA-halve marathon<br />
g) Zaalvoetbaltornooi<br />
h) Volleybaltornooi<br />
1.3.3 Sportpromotionele initiatieven van derden<br />
De clubs met jeugdwerking en de scholen organiseren voor hun leden één of meerdere extra<br />
sportactiviteiten. Heel wat andere clubs organiseren een ledenfeest of een opendeurdag al of<br />
niet gekoppeld aan een sportactiviteit.<br />
Tennisclub <strong>Staden</strong> en Dansschool Donatha organiseren tijdens de zomervakantie sportkampen<br />
voor leden en niet-leden.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 11/68
1.3.4 Samenvatting sportaanbod<br />
Overzicht van het georganiseerde sportaanbod volgens leeftijd, geslacht en locatie<br />
(M=man;V=vrouw; STA: deelgemeente <strong>Staden</strong>; ONK: deelgemeente Oostnieuwkerke; WRB:<br />
deelgemeente Westrozebeke)<br />
Sport / leeftijd -5 5-6 7-12 13-18 +18 +55 LOCATIE<br />
Atletiek MV MV MV MV STA / ONK<br />
Autosport Kijksport<br />
Badminton MV MV STA / ONK<br />
Biljart M* M* STA/WRB<br />
Boldersport M* M* WRB/ONK<br />
Boogschieten MV M* STA/ONK<br />
Petanque MV STA/ONK<br />
Dans MV MV V V V V STA<br />
Duivensport MV MV STA/ONK<br />
Fietsen MV MV MV STA/ONK/WRB<br />
Hondensport MV MV STA<br />
Kaarten MV MV STA/ONK/WRB<br />
Karabijnschieten M* M* STA<br />
Mini-voetbal M STA<br />
Mountainbike MV MV MV WRB<br />
Mindervalidesport MV ONK<br />
Sportkamp MV MV STA/ONK/WRB<br />
Omnisport MV MV MV MV STA<br />
Spinning MV WRB<br />
Start-to-run MV ONK<br />
Tennis MV MV MV MV MV STA<br />
Vinkensport MV MV STA/ONK/WRB<br />
Vissen MV MV STA<br />
Voetbal (veld) MV MV MV MV STA/WRB/ONK<br />
Vogelpik MV MV WRB<br />
Volleybal MV V MV STA<br />
Wandelen MV MV MV STA/WRB/ONK<br />
Wielertoerisme M* M* M* STA/WRB/ONK<br />
Wielerorganisaties Kijksport<br />
Zaalvoetbal M STA<br />
* Sommige sporten kunnen ook door vrouwen gedaan worden, maar komt in de praktijk<br />
minder voor<br />
Conclusies:<br />
- Er zijn 30 sporttakken waarvan 10 parasporten, 11 louter recreatiesporten, 8<br />
competitiesporten en 1 sport voor mindervaliden.<br />
- de parasporten worden door volwassenen en senioren beoefend en zijn minder fysiek van<br />
aard<br />
- de meeste sporten kunnen door zowel meisjes als jongens gedaan worden<br />
- van alle competitiesporten wordt enkel badminton niet in competitieverband beoefend<br />
- praktisch alle binnensporten worden in de deelgemeente <strong>Staden</strong> beoefend, behalve<br />
badminton ook in Oostnieuwkerke<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 12/68
1.4 Sportinfrastructuur<br />
De meeste sportinfrastructuur is eigendom van de gemeente. Er is één beheersovereenkomst<br />
met Tennisclub <strong>Staden</strong> vzw voor het beheer en onderhoud. Er is één sporthal die uitsluitend<br />
gebruikt wordt voor sportbeoefening. De sportinfrastructuur van scholen kan zowel voor<br />
sportbeoefening als voor ontmoetingsruimte dienen.<br />
1.4.1 <strong>Gemeente</strong>lijke sportinfrastructuur<br />
a) <strong>Gemeente</strong>lijke Sporthal “De Wankaarde”<br />
Adres : Ooststraat 2, <strong>Staden</strong><br />
Afmetingen : 42m x 27m x 7m<br />
Sportmogelijkheden: minivoetbal, tennis, badminton, volleybal, basketbal, handbal,<br />
tafeltennis, turnen<br />
b) <strong>Gemeente</strong>lijke turnzalen<br />
Adres: Ieperstraat 105, <strong>Staden</strong><br />
Vijfwegenstraat 19,Westrozebeke<br />
Roeselarestraat 61, Oostnieuwkerke<br />
Afmetingen: 20m x 11m x 5m<br />
Sportmogelijkheden: volleybal, basketbal, turnen (geen officiële afmetingen)<br />
c) <strong>Gemeente</strong>lijke Bolletra Westrozebeke<br />
Adres: Ommegang Noord 11, Westrozebeke<br />
Afmetingen: 1 boltra, 2 petanqueterreinen (indoor)<br />
Sportmogelijkheden: bolle, petanque<br />
Hoofdgebruiker De Paddestoelbolders<br />
Beheer: <strong>Gemeente</strong> ism club<br />
d) <strong>Gemeente</strong>lijk Sportcentrum ‘De Wankaarde’<br />
Adres: Bruggestraat 41, <strong>Staden</strong> (kantine: 051/70.27.54)<br />
Sportmogelijkheden:<br />
Hoofdgebruikers Terreinen<br />
SK <strong>Staden</strong> 3 grote voetbalterreinen waarvan 1 met verlichting<br />
Sint-Sebastiaansgilde 2 muitwippen<br />
Sint-Janschutters 1 karabijnschietstand<br />
Atletiekclub <strong>Staden</strong> graspiste atletiek + kampnummers<br />
Hondenclub De Meute terrein voor hondensport<br />
Tennisclub <strong>Staden</strong> 5 tennisterreinen met verlichting<br />
Geen visvijver en speelterrein<br />
Beheer: <strong>Gemeente</strong> ism de clubs<br />
e) <strong>Gemeente</strong>lijke Petanqueterreinen <strong>Staden</strong><br />
Adres: de Carninstraat 2, <strong>Staden</strong><br />
Terreinen: 7 petanquevelden<br />
Hoofdgebruiker: OKRA Sport <strong>Staden</strong> en Petanque <strong>Staden</strong><br />
Beheer: <strong>Gemeente</strong><br />
f) <strong>Gemeente</strong>lijk Sportcentrum Oostnieuwkerke<br />
Adres: Cockstraat 24, Oostnieuwkerke (tel. 051/20.99.20)<br />
Terreinen: 2 grote voetbalterreinen, 1 klein voetbalterrein<br />
Hoofdgebruiker: SK Oostnieuwkerke<br />
Beheer: <strong>Gemeente</strong> ism club<br />
g) <strong>Gemeente</strong>lijke Petanqueterreinen Oostnieuwkerke<br />
Adres: Brigidapark, Basijnsmolenstraat, Oostnieuwkerke<br />
Terreinen: 3 petanquevelden<br />
Hoofdgebruiker: geen<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 13/68
h) <strong>Gemeente</strong>lijk Sportcentrum Tiendenberg<br />
Adres: Ommegang Noord 16, Westrozebeke (tel.051/ 78 01 20)<br />
Terrein: 1 groot voetbalterrein en speelterrein<br />
Hoofdgebruiker: SK Westrozebeke<br />
Beheer: <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> ism club<br />
i) <strong>Gemeente</strong>lijk Tienerterrein<br />
Adres: de Carninstraat, <strong>Staden</strong><br />
Terrein: 1 omnisportterrein in asfalt en 1 skateramp<br />
Hoofdgebruiker: jongeren<br />
j) Fiets- en wandelroutes<br />
Fietsroute Staen-Oost-West-route (47 km)<br />
Fietsroute Gitsbergroute (45 km) – provinciale route<br />
Fietsroute Keur-jeuze-neuzeroute (40 km) (landbouwleerpad)<br />
Fietsroute Vrijbossroute (fietsverbinding Kortemark-Boezinge) – provinciale route<br />
Mountainbikeroute Heuvelrugroute (32 of 45 km) – provinciale route<br />
Wandelroute Willy Spillebeenpad (7 km of 10,5 km)<br />
Wandelroute Arteveldepad (6 km)<br />
Wandelroute ‘s Graveneikenpad (8,5 km)<br />
De vele speelterreintjes zijn hier niet opgesomd omdat ze niet specifiek ingericht zijn voor<br />
sportbeoefening (uitzondering Tienerterrein: zie hoger)<br />
1.4.2 Private sportinfrastructuur<br />
Volgende infrastructuur wordt opengesteld voor sportbeoefening.<br />
a) Sportcentrum ‘De Boskant’<br />
Adres: Provinciebaan 15, Westrozebeke<br />
Sport: 2 squashterreinen, 1 tennisterrein, indoorzaal voor voetbal, volleybal, tennis<br />
en aparte zaal voor dans<br />
Eigenaar: Sportcentrum De Boskant vzw<br />
b) Petanqueterreinen Oostnieuwkerke<br />
Adres: Roeselarestraat 109, Oostnieuwkerke<br />
Sport: 8 indoor petanqueterreinen + liggende wip boogschieten<br />
Eigenaar: De heer Jules Verslyppe<br />
c) Boldershof 't Nieuw Boldershof<br />
Adres: Roeselarestraat 215, 8840 Oostnieuwkerke<br />
Sport: 1 indoor bolletra in aarde<br />
Eigenaar: De heer René Depypere<br />
d) Vrije Basisschool Oostnieuwkerke<br />
Adres: Slijperstraat 1, Oostnieuwkerke<br />
Sport: Turnzaal voor omnisport<br />
Eigenaar: Scholengemeenschap STAHO vzw<br />
e) Vrije Basisschool <strong>Staden</strong><br />
Adres: Bruggestraat 24, <strong>Staden</strong><br />
Sport: Turnzaal voor omnisport<br />
Eigenaar: Scholengemeenschap STAHO vzw<br />
f) Sportzaal Kerckstede<br />
Adres: Slijperstraat 3, Oostnieuwkerke<br />
Sport: sportzaal 19m x 10m voor omnisport<br />
Eigenaar: Kerckstede vzw<br />
g) Gemeenschapsonderwijs ’t Klavertje<br />
Adres: Diksmuidestraat 1, <strong>Staden</strong><br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 14/68
Sport: Turnzaal voor omnisport<br />
Eigenaar Scholengroep 26 Mandel & Leie<br />
h) VK Westhinder<br />
Adres: Ommegang West 9, Westrozebeke<br />
Sport: 1 voetbalterrein met kantine<br />
Eigenaar Westvlees nv<br />
1.5 Samenvatting<br />
We stellen vast dat er heel wat sportmogelijkheden zijn wat aanbod en infrastructuur betreft.<br />
De clubs en private initiatieven nemen heel wat voor hun rekening. De gemeente werkt<br />
ondersteunend en complementair.<br />
Voor een relatief kleine gemeente zijn toch heel wat sporttakken vertegenwoordigd. De<br />
sportinfrastructuur is in hoofdzaak geschikt voor openluchtsporten. We beschikken over goede<br />
sportstructuren om het sportbeleid te laten evolueren.<br />
2. Relevante noden en behoeften<br />
2.1 Evaluatie huidig sportbeleid<br />
a) Ondersteunings- en subsidiebeleid<br />
De gemeente ondersteunt een aantal sportverenigingen indirect door een deel beheers-<br />
en onderhoudskosten op zich nemen. Andere sportverenigingen worden gesteund door<br />
gratis uren in de sporthal. De Tennisclub krijgt jaarlijks een werkingstoelage voor het<br />
zelfstandig beheer van de tennisaccommodatie. De overige sportverenigingen krijgen<br />
sinds het ontstaan van het subsidiereglement jaarlijks een nominatieve subsidie. Met al<br />
deze vormen van ondersteuning is het niet evident om het overzicht te bewaren. Daarbij<br />
komt ook nog het complexe gegeven van de wet op de overheidsopdrachten en de<br />
controle van de werken. De verlangens van de sportverenigingen zijn ook veeleisender<br />
geworden.<br />
Het subsidiereglement gebruikt momenteel nominatieve bedragen die historisch gegroeid<br />
zijn. Zo krijgen gelijkaardige sportverenigingen en organisatiecomités een zelfde vast<br />
bedrag. De geringe subsidies dienen eerder als een symbolische ondersteuning en zetten<br />
de sportverenigingen niet aan om bepaalde accenten te leggen in hun werking. Bij de<br />
organisatiecomités (vooral wielercomités) wordt een onderscheid gemaakt naargelang het<br />
aantal activiteiten. De subsidiepot voor sportverenigingen bedraagt jaarlijks 5.206 euro.<br />
Om te voldoen aan de voorwaarden gesteld in het sport-voor-allen decreet zal een nieuw<br />
subsidiereglement moeten opgemaakt worden op basis van kwaliteitscriteria.<br />
Naast de subsidiëring van sportverenigingen worden jaarlijks ook andere<br />
werkingssubsidies toegekend.<br />
- toelage VISO iv 620 euro<br />
- toelage Wellevende Sportvrienden (beroepssport) 1.487 euro<br />
- toelage kansarme verenigingen en starttoelage 496 euro<br />
- toelage LAKOSTA-halve marathon 1240 euro<br />
(deze toelage wordt verdubbeld indien de organisatie plaatsvindt te <strong>Staden</strong>)<br />
- toelage gemeentelijke sportraad 1.735 euro<br />
- toelage jubilerende verenigingen 500 euro<br />
Er zijn tal van indirecte ondersteuningsmaatregelen die van toepassing zijn op alle<br />
verenigingen:<br />
- ter beschikking stellen van ontmoetingsinfrastructuur tegen een gunstig tarief.<br />
- kopieerfaciliteiten tegen een gunstig tarief<br />
- gratis uitlenen van materiaal voor evenementen (nadar, tafels, stoelen, vlaggen, …)<br />
Daarnaast zijn er verschillende ondersteuningsmaatregelen specifiek voor bepaalde<br />
sportverenigingen. Dit varieert van het ter beschikking stellen van infrastructuur tegen<br />
een zeer gunstig tarief tot een werkingstoelage voor het zelfstandige beheer van de<br />
infrastructuur.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 15/68
Deze maatregelen zijn een grote steun voor de sportverenigingen. Er zijn echter wel veel<br />
onderlinge verschillen en er is niet altijd een overzichtelijke reglementering.<br />
Conclusie:<br />
Er is geen overzicht van de verschillende ondersteuningsmaatregelen. Hierdoor kan<br />
gesteld worden dat er nood is aan een globaal subsidie- en ondersteuningsbeleid voor<br />
sportverenigingen. We mogen echter niet vergeten om dit af te toetsen op andere<br />
beleidsdomeinen zoals cultuur en jeugd.<br />
b) Sportpromotie<br />
De sportactiviteiten van de sportdienst zijn complementair aan deze van de clubs en<br />
scholen. Zo stellen we vast dat de diversiteit in de deelgemeenten Oostnieuwkerke en<br />
Westrozebeke klein is. Om dit op te vangen organiseren we sportacademies in de<br />
turnzalen voor de leeftijd tot en met het 3 de leerjaar. Door het ontbreken van<br />
sportspecifieke infrastructuur zijn er minder mogelijkheden voor de andere leeftijden. Er<br />
wordt op steeds vroegere leeftijd aan georganiseerde sport gedaan. Misschien is er<br />
mogelijkheid om de sportacademie uit te breiden voor het 1 ste kleuter.<br />
De seniorensport werd een vijftal jaar geleden opgestart en de groep deelnemers is<br />
sindsdien steeds toegenomen. In plaats van om de veertien dagen wordt nu wekelijks een<br />
uurtje gegeven. Gezien de groeiende seniorenpopulatie kan onderzocht worden of er qua<br />
seniorensport in Westrozebeke en Oostnieuwkerke ook behoefte is. Er dient rekening<br />
gehouden te worden met het feit dat seniorenverenigingen ook heel wat<br />
bewegingsactiviteiten organiseren. Maar niet alle senioren zijn lid van een vereniging.<br />
Vroeger werd steeds uitgeweken naar een grote locatie in Roeselare – Beveren voor het<br />
VISO-petanquetornooi. Gezien het aantal deelnemers elk jaar daalt, kan gekeken worden<br />
om het tornooi lokaal te organiseren in één van de vier VISO-gemeenten.<br />
De deelname aan de provinciale seniorensportdag moet groter worden. Bijkomende<br />
stimulansen zoals busvervoer zullen nodig zijn.<br />
De schoolsportactiviteiten zijn het grootste deel van de sportpromotionele activiteiten. In<br />
nauwe samenwerking met de vijf basisscholen worden de activiteiten gepland. Om de<br />
sportklassen een continue karakter te geven worden ook aan enkele scholen buiten de<br />
gemeentegrenzen de kans geboden deel te nemen. Van eind september tot half mei<br />
worden een 25-tal weken gegeven. Naast het sportieve wordt ook ingespeeld op een<br />
bepaald thema zoals gezonde voeding of Olympische Spelen. De sportklassen bestaan<br />
momenteel 10 jaar.<br />
SVS geeft in <strong>Staden</strong> halve sportdagen voor 2de kleuter tot en met 2 de leerjaar. Voor de 2 de<br />
en 3 de graad organiseren we een gezamenlijke sportdag op het sportcentrum.<br />
Als extra-muros activiteiten zijn er netbal- en trefbaltornooien, interscholencross en<br />
zwemkampioenschap. We willen het schoolaanbod behouden en bijsturen indien nodig,<br />
maar de scholen hebben reeds een groot aanbod van sport-, cultuur- en jeugdactiviteiten<br />
zodat nieuwe sportactiviteiten niet onmiddellijk gewenst zijn.<br />
Op de sportkampen wordt omnisport gegeven. De meeste mogelijkheden zijn opnieuw in<br />
<strong>Staden</strong>. Van het lager onderwijs komt gemiddeld 75% van de deelnemers uit het 1 ste tem<br />
4 de leerjaar. Tieners aantrekken blijkt moeilijk te worden. Daarom wordt er tijdens de<br />
zomervakantie uitgeweken naar het sportcentrum De Boskant in Westrozebeke waar er<br />
ook buitensporten gedaan worden. Het organiseren van een eigen Tienersportbeurs en<br />
deelname aan de provinciale sportdag “Marktsport” zijn voorlopig de voortrekkers om<br />
tieners te bereiken.<br />
Ook andere sectoren zoals jeugd en cultuur kampen met dit probleem. Het aantrekken<br />
van tieners met alternatieve formules dient onderzocht te worden.<br />
De kleutersportkampen kennen de laatste jaren steeds meer succes. Het is wenselijk om<br />
de leeftijd uit te breiden voor het 1 ste kleuter.<br />
We organiseren kwaliteitsvolle sportkampen met gediplomeerde lesgevers.<br />
Er wordt samengewerkt met de buitenschoolse kinderopvang en de speelpleinwerking om<br />
de opvang te coördineren voor en na het sportkamp. Om praktische redenen dient de<br />
vraag gesteld te worden of de opvang kan gebeuren op de locatie van het sportkamp.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 16/68
De provinciale ambtenarensportdag wordt om de twee jaar in een andere VISO-gemeente<br />
georganiseerd. Het doel is om voor kleinere en gemiddelde gemeenten een sportdag aan<br />
te bieden met een groot aanbod. Jaarlijks doen meer dan 600 deelnemers mee uit een<br />
20-tal West-Vlaamse gemeenten. Er is grote tevredenheid van de deelnemers.<br />
Een ander intergemeentelijk project is de LA-KO-STA-halve marathon. Deze<br />
samenwerking tussen Langemark-Poelkapelle, Kortemark en <strong>Staden</strong> wordt afwisselend in<br />
een andere gemeente georganiseerd. Telkens proberen we een wandeltocht aan deze dag<br />
te koppelen. De vele vrijwilligers worden geleverd door de atletiekclub, wandelclub en<br />
wielertoeristenclubs. Het project staat onder supervisie van de sportraad. We willen in de<br />
toekomst ervoor zorgen dat het evenement zijn provinciale uitstraling behoudt en het<br />
aantal deelnemers stijgt. De vraag kan gesteld worden of er kan ingestapt worden in een<br />
criterium?<br />
De sportraad organiseert jaarlijks twee tornooien ter ondersteuning van het plaatselijke<br />
sportgebeuren. Het zaalvoetbaltornooi gebeurt in samenwerking met het<br />
zaalvoetbalcomité en het volleybaltornooi met de plaatselijke volleybalclubs. Deze<br />
activiteiten kennen een jarenlange traditie en worden telkens enthousiast onthaald door<br />
de deelnemers.<br />
Tot slot is er de vraag van de vijf wielertoeristenclubs om de jaarlijkse verbroederingsrit te<br />
ondersteunen.<br />
Wat de prijssetting betreft is er algemene tevredenheid van de deelnemers. Enkel bij de<br />
scholen wordt er soms wat aarzelend gereageerd omdat het onderwijs zo “gratis” mogelijk<br />
moet zijn. Er zijn niet alleen sportactiviteiten, maar ook culturele en projectmatige<br />
activiteiten waar de school aan participeert.<br />
De prijs hangt af van de logistieke steun binnen de gemeente en de financiële<br />
tegemoetkoming van de gemeente of adviesraden. Daardoor beschikken we over een<br />
goede prijs/kwaliteit verhouding, wat door de deelnemers positief ervaren wordt.<br />
c) Infrastructuur<br />
Bij de uitbouw van de infrastructuur werd de vorige legislatuur gebruik gemaakt van een<br />
meerjarenplanning die tot stand kwam door de bevraging van de toenmalige actieve<br />
sportverenigingen en de persoonlijke inbreng van de beleidsverantwoordelijken.<br />
Door de groeiende belangstelling van zowel indoor als outdoor sporten konden we niet aan<br />
alle vragen voldoen. Doordat er ook op andere domeinen geïnvesteerd werd, moesten er<br />
keuzes gemaakt worden.<br />
Realisaties tijdens de vorige legislatuur:<br />
2002 Uitbreiden sportcentrum De Wankaarde<br />
2003 Tennisterreinen met sanitaire voorzieningen<br />
Deze realisatie gebeurde door een samenwerkingsovereenkomst met vzw<br />
Tennisclub <strong>Staden</strong> waarbij de club préfinancierde en jaarlijks een subsidie<br />
ontvangt als terugbetaling.<br />
2003 Voetbalterrein met graspiste<br />
2003 Wandelroute “s Graveneikepad”<br />
2004 Muitwippen boogschieten<br />
Deze realisatie gebeurde door financiering van vzw Sint-Sebastiaansgilde met<br />
een éénmalige subsidie.<br />
2005 Mountainbikeroute “Heuvelrugroute”<br />
2005 Kantine SK Oostnieuwkerke<br />
Deze realisatie gebeurde door financiering van SK Oostnieuwkerke met een<br />
éénmalige subsidie.<br />
2006 Atletiekvoorzieningen en kampnummers<br />
De berging en sprintzone werden aangelegd door de gemeente en de<br />
kampnummers door vzw Atletiekclub <strong>Staden</strong>.<br />
2007 Bufferzone sportcentrum De Wankaarde<br />
2007 Hoogspanningskabine De Wankaarde<br />
Voor de uitbreiding van nieuwe infrastructuur zijn er voorzieningen in het GRUP<br />
Tiendenberg voor een 2 de voetbalterrein. In het GRUP Oostnieuwkerke centrum is er<br />
uitbreiding voorzien voor sport en recreatie.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 17/68
Het beheer en onderhoud van de openluchtterreinen gebeurt in samenwerking met de<br />
sportverenigingen. De vraag kan gesteld worden wie moet instaan voor wat. Er zijn geen<br />
geschreven afspraken omtrent aankopen (bv. netten), herstellingen (bv. sportmaterialen)<br />
of kleinere onderhoudstaken (bv. defecte lamp).<br />
Bij het bekijken van het gebruik van alle accommodaties blijkt dat er nood is aan:<br />
- voetbalterrein Westrozebeke<br />
- verharde atletiekpiste met terreinverlichting op het sportcentrum De<br />
Wankaarde<br />
- indoor infrastructuur Oostnieuwkerke<br />
- regelgeving individueel gebruik sportcentra<br />
- toegangsplan sportcentrum De Wankaarde<br />
d) Werking sportdienst<br />
De samenstelling van de sportdienst blijft op peil dwz dat er nog steeds 1 full-time<br />
sportfunctionaris en ½ lesgever-sportpromotor zijn.<br />
De administratie bij de organisatie van activiteiten en het beheer van de infrastructuur<br />
neemt een groot deel van de tijd in beslag. Er is nood aan automatisatie voor reservatie<br />
en inschrijvingen.<br />
Naast het uitvoeren krijgt de sportdienst steeds meer de taak om te coördineren en<br />
beleidsvoorbereidend te werken. Overleg met clubs, scholen, sportorganisaties en andere<br />
diensten blijft belangrijk. We moeten oog hebben voor de fenomenen zoals verder<br />
beschreven in de brede maatschappelijke context. Door het voeren van een sociaal beleid<br />
zal er nood zijn aan overleg met OCMW en andere sociale instellingen om de krachten te<br />
bundelen.<br />
2.2 Bevraging belanghebbenden<br />
Het bevragen van de belanghebbenden hebben we niet gevoerd met uitgebreide enquêtes,<br />
maar wel met debatten en bevragingen van groeperingen. Niet alleen extern de<br />
sportbeoefenaars, maar ook intern de gemeentelijke diensten kwamen aan bod. Hieronder<br />
staat een overzicht van de verschillende groepen en over wat ze bevraagd werden.<br />
Wie? Wat? Hoe? Wanneer? Waar?<br />
Sportclubs Infrastructuur<br />
Sportpromotie<br />
Schriftelijke en<br />
mondelinge<br />
open bevraging<br />
Klankbordgroep Brainstorming Schriftelijke en<br />
mondelinge<br />
Open bevraging<br />
Werkgroep Sportaanbod Accenten +<br />
Sportaanbod<br />
aandachtspunten<br />
Werkgroep<br />
Subsidiëring<br />
Subsidiëring en<br />
ondersteuning<br />
sportclubs<br />
Accenten +<br />
aandachtspunten<br />
8/12/2006<br />
Het SWOK<br />
15/03/2007<br />
Het SWOK<br />
02/04/2007<br />
Het SWOK<br />
02/04/2007<br />
Het SWOK<br />
Werkgroep Infrastructuur Accenten +<br />
11/04/2007<br />
Infrastructuur<br />
aandachtspunten<br />
Het SWOK<br />
Seniorensporters Seniorensport Tevredenheid<br />
Schriftelijke enquête<br />
16/04/2007<br />
Werkgroep Sportbegeleiding Accenten +<br />
23/04/2007<br />
Sportbegeleiding<br />
aandachtspunten<br />
Het SWOK<br />
Werkgroep Communicatie en Accenten +<br />
23/04/2007<br />
Communicatie en<br />
Inspraak<br />
inspraak<br />
aandachtspunten<br />
Het SWOK<br />
Schepencollege Startnota SBP Bespreking 21/05/2007<br />
<strong>Gemeente</strong>huis<br />
Leerkrachten Sportklassen Tevredenheid<br />
Schriftelijke enquête<br />
30/05/2007<br />
Schooldirecties Schoolsport Evaluatie<br />
30/05/2007<br />
Open bevraging<br />
Het SWOK<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 18/68
SAR Seniorensport Evaluatie en toekomst 04/06/2007<br />
Open bevraging<br />
<strong>Gemeente</strong>huis<br />
Leerkrachten LO Schoolsport Evaluatie en open<br />
14/06/2007<br />
bevraging<br />
Sportdienst<br />
Klankbordgroep Startnota Terugkoppeling 27/06/2007<br />
Voormalig<br />
gemeentehuis<br />
Oostnieuwkerke<br />
Dienst Vrije Tijd Samenwerking Open bevraging en<br />
01/06/2007<br />
accenten<br />
Stationsgebouw<br />
Vijfwegen<br />
Sportclubs<br />
Realisaties<br />
Open bevraging 15/09/2007<br />
sportcentrum De Toegangsplan<br />
Tennisclub<br />
Wankaarde Samenwerking<br />
<strong>Staden</strong><br />
Schepencollege Strategische Vernieuwend beleid 03/10/2007<br />
en diensthoofden meerjarenplanning structureren<br />
Open Huis<br />
gemeentediensten<br />
<strong>Staden</strong><br />
Klankbordgroep<br />
Sportraad<br />
Terugkoppeling<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong><br />
Open bevraging<br />
Advies<br />
11/2007<br />
Het SWOK<br />
De grootste bevraging vond plaats op 8 december tijdens de algemene vergadering van<br />
de sportraad. De inbreng van de niet-georganiseerde sporters kwam er door een<br />
bevraging tijdens de opmaak van het Lokaal Sociaal Beleidsplan. De bevindingen van de<br />
sportdienst en technische dienst zijn gebaseerd op vragen van gebruikers van<br />
sportinfrastructuur, deelnemers aan activiteiten en individuelen. Dit alles resulteerde in<br />
het “Behoeftenonderzoek december 2006”.<br />
a) Sportinfrastructuur<br />
Wie? Omschrijving<br />
SK Oostnieuwkerke - vernieuwen verwarming en warmwaterinstallatie<br />
(voetbal)<br />
- bijkomende kleedkamers voor de jeugdploegen<br />
- aanleg extra parking thv De Mandel<br />
- 3 de voetbalterrein<br />
- kwaliteit van de terreinen verbeteren<br />
- onderzoek mogelijkheid kunstgras<br />
SK <strong>Staden</strong><br />
- 4 verplaatsbare duiveltjesdoelen ter vervanging van de oude<br />
(voetbal)<br />
- aanleg duiveltjesterrein<br />
- aanleg dribble en double pass game terreinen (5)<br />
- (oefen)verlichting 3de terrein<br />
- aanpassingen verlichting 2de terrein voor avondwedstrijden<br />
AC <strong>Staden</strong><br />
- aanleg atletiekpiste met inbegrip van verspringzone<br />
(atletiek)<br />
- verlichting van parking naar atletiekterrein<br />
- verlichting van het atletiekterrein<br />
- belijning kunststofpiste<br />
- ruimte creëren voor speerwerpen en discuswerpen<br />
- kleedkamers ter beschikking hebben (nieuwe?)<br />
- een 2de berging<br />
- extra heuvels mogen altijd<br />
- gratis gebruik van kantines bij gebrek aan een eigen kantine<br />
ofwel een eigen kantine<br />
- toegangsweg verbeteren<br />
- meer aanduidingsborden naar atletiekterrein<br />
SK Westrozebeke - 2de voetbalterrein<br />
(voetbal)<br />
- compensatie huur oefenveld Westhinder<br />
- verlichting voldoende voor avondwedstrijden?<br />
TC <strong>Staden</strong><br />
- poort in de opening van de berm voor het afsluiten van de<br />
(tennis)<br />
speelweide<br />
- anti-fietspoort bij inkom<br />
- vuilnisbakken rond de tennisvelden<br />
- afrijden gras naast terrein 5 over de hele breedte<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 19/68
De Trouwe<br />
Waakhond<br />
(hondensport)<br />
Sint-Sebastiaan<br />
<strong>Staden</strong><br />
(schutters)<br />
Zaalvoetbalcomité<br />
<strong>Staden</strong><br />
VOSTA<br />
(volleybal)<br />
- keuze beplanting: bladval op de terreinen<br />
- afwatering drainage tennisvelden: waarom via gracht ipv buis?<br />
- Door overbezetting sporthal is er geen overdekte<br />
sportinfrastructuur voor de winter<br />
- uitbreiding terrein<br />
- verwijderen 2 bomen naar open pers<br />
- ondergrond van de sportvloer nazien en herstellen<br />
- doelen vernieuwen of herstellen<br />
- douches herstellen<br />
- elektronische ballenpomp voor in de kantine<br />
- reclamepanelen ter beschikking stellen van de clubs<br />
- kast voor materiaal van de club<br />
- bediening scorebord op een andere manier<br />
- bijkomende infrastructuur voor trainingen = sportschuur<br />
- sportspecifieke-infrastructuur in de deelgemeentes<br />
- organisatie vervoer vanuit deelgemeentes naar infrastructuur<br />
<strong>Staden</strong><br />
- SPORTHAL<br />
- 2de scheidingsgordijn<br />
- vervangen volleybalnetten<br />
- professioneel trainingssysteem om aan te vallen<br />
Badmintonclub ONK - overdekte sportinfrastructuur<br />
Startnota Lokaal<br />
sociaal beleidsplan<br />
(algemeen)<br />
Sportdienst<br />
& technische dienst<br />
- te weinig overdekte sportinfrastructuur<br />
- overbezetting sporthal tijdens de avonduren<br />
ALGEMEEN<br />
- aanspassingen elektriciteit volgens keuringsverslag<br />
- legionellamaatregelen douches<br />
- betere formule om de voetbalterreinen in te zaaien<br />
- peukenbakken<br />
- algemeen veiligheidsplan<br />
SPORTHAL<br />
- onderhoud binnenconstructie sporthal<br />
- vernieuwen plafond kleedkamers 5 en 6<br />
- vernieuwen plafond keuken<br />
- schilderen gang en inkom<br />
- vernieuwen laatste 2 douche-elementen<br />
- vernieuwen 2 duwknoppen lavabo’s<br />
- optimalisatie regenwater<br />
- vernieuwen douchetreden<br />
- extra bank en kapstokken kleedkamers 3,4,5,6<br />
- vernieuwen 2 volleybalnetten<br />
- herstellen en beschermlaag aanbrengen op de sportvloer<br />
- herstellen aluminium trede aan de dubbele nooddeur<br />
- energiebesparende maatregelen (verwarming, electriciteit)<br />
- gebruik nieuw reservatieprogramma<br />
- cafetaria: buitenberging voor leeg goed<br />
SPORTCENTRUM DE WANKAARDE<br />
- kleedkamers scheidsrechters<br />
- vernieuwen ballenvangnet 1ste terrein<br />
- afsluiting + ballenvangnet 2de terrein parking SWOK<br />
- belijning sprintzone<br />
- fit-o-meter langs de paden<br />
- algemeen reglement<br />
- toegangen en bewegwijzering<br />
SPORTCENTRUM OOSTNIEUWKERKE<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 20/68
- vernieuwen ballenvangnet tussen 1ste en 2de terrein<br />
- vernieuwen stookketel ifv eventuele nieuwe kleedkamers<br />
SPORTCENTRUM TIENDENBERG<br />
- optimalisatie regenwater<br />
- vervangen duwknoppen urinoirs<br />
- aanpassen buitenverlichting<br />
b) SPORTPROMOTIE<br />
Wie? Omschrijving<br />
Sportraad<br />
- aanpassing subsidiereglement voor sportclubs + verhoging<br />
budget<br />
- inkomsten voor clubs uit reclamepanelen in de sporthal<br />
- duidelijke definiëring van sport- en vrijetijdsclubs (erkenning)<br />
Startnota lokaal - eerder gering sportaanbod voor jongeren en volwassenen<br />
sociaal beleid<br />
- weinig gediplomeerde jeugdsportbegeleiders<br />
- weinig subsidies voor sportverenigingen met jeugdopleiding en<br />
competitiesporten<br />
- geen divers sportaanbod in Oostnieuwkerke en Westrozebeke<br />
- groeiende groep actieve senioren willen bewegen<br />
- leeftijd 12-18 jaar is moeilijk te bereiken<br />
- mobiliteitsprobleem tussen de deelgemeenten heeft invloed op<br />
de sportbeoefening<br />
Tennisclub <strong>Staden</strong> Hoe kan men meer volwassenen laten sporten?<br />
SK Oostnieuwkerke Administratie ondersteuning voetbalclubs<br />
Sportdienst<br />
- administratieve opmaak van het sportbeleidsplan <strong>2008</strong>-<strong>2013</strong><br />
- infobrochure + websiteraadpleging van alle sportmogelijkheden<br />
- betere bekendmaking sportdienst o.a. kledij<br />
ACTIVITEITEN<br />
huidig aanbod van de sportdienst uitbreiden met:<br />
- extra zwembus en sportkamp voor kleuters<br />
- aantrekkelijke sportactiviteit voor tieners<br />
- seniorenuurtje wekelijks i.p.v. tweewekelijks<br />
aanbod van sportactiviteiten vergroten door:<br />
- activiteiten opstarten van nieuwe sporttakken<br />
- activiteiten opstarten in de deelgemeenten Oostnieuwkerke en<br />
Westrozebeke<br />
- activiteiten opstarten voor verschillende leeftijden<br />
- ingaan op nieuwe sportprojecten bv. sporttest, Olympische<br />
straten<br />
In een tweede fase brainstormde de klankbordgroep en werden de items gegroepeerd<br />
tot clusters. De inhoud van de clusters werden getoetst aan het “Behoeftenonderzoek<br />
december 2006”.<br />
Cluster 1: SPORTAANBOD<br />
Cluster 2: COMMUNICATIE EN INSPRAAK<br />
Cluster 3: BEGELEIDING<br />
Cluster 4: SUBSIDIËRING, ONDERSTEUNING EN SPONSORING<br />
Cluster 5: INFRASTRUCTUUR EN MOBILITEIT<br />
In een derde fase werden per cluster accenten vastgelegd en aandachtspunten<br />
besproken. Tot slot hebben we geheel geordend in een startnota. Deze werd voorgelegd<br />
aan het schepencollege op 15/05/07 en nadien teruggekoppeld naar de klankbordgroep<br />
op 27/06/07.<br />
Cluster Accenten<br />
Infrastructuur en Mobiliteit - oplossing voor de voetbalaccommodatie in<br />
Oostnieuwkerke<br />
- atletiekpiste<br />
- overdekte sportschuur in Oostnieuwkerke<br />
- aanleg 2de voetbalterrein in Westrozebeke<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 21/68
- onderzoek kunstgrasveld ten behoeve van voetbal en<br />
openluchtsport<br />
Sportaanbod - aanbod naar senioren vergroten<br />
- minder gekende sporten promoten<br />
- buurtsport stimuleren<br />
- accent op gezondheid<br />
Subsidiëring,<br />
ondersteuning en<br />
sponsoring<br />
SUBSIDIEREGLEMENT<br />
- een verhoging van het budget<br />
- basissubsidie als appreciatie voor erkende clubs<br />
- verhoging van de subsidie clubs bij:<br />
1. jeugdwerking<br />
2. vernieuwing of innovatie<br />
- verhoging van de subsidie organisatiecomités volgens:<br />
1. niveau<br />
2. uitstraling van de gemeente<br />
- Wat met clubs die een grote indirecte steun of een<br />
samenwerkingsovereenkomst hebben met de gemeente ?<br />
- scholen en instellingen moeten ook in aanmerking<br />
komen<br />
INDIRECTE ONDERSTEUNING<br />
- behouden van maatregelen ter indirecte ondersteuning<br />
van clubs<br />
- eventueel aanpassingen voor clubs zonder kantine of<br />
sponsormogelijkheden<br />
Sportbegeleiding - meer gediplomeerde jeugdtrainers<br />
- onderzoek naar vormingsbehoefte<br />
Communicatie en inspraak - representatieve sportraad<br />
- inbreng sportraad moet groter worden<br />
- communicatie via sportraad<br />
- naambekendheid sportraad<br />
- algemene vergadering sportraad opwaarderen<br />
- communicatie totale sportaanbod<br />
In een vierde fase werden overlegmomenten of bevragingen georganiseerd met<br />
seniorensporters, seniorenadviesraad, leerkrachten, schooldirecties, leerkrachten LO,<br />
diensten Vrije Tijd (jeugddienst, cultuurdienst, dienst verhuring, kinderopvang,<br />
bibliotheek) en sportverenigingen.<br />
Wie? Omschrijving<br />
Seniorensporters<br />
SAR<br />
- wekelijks uurtje sport i.p.v. om de 14 dagen<br />
- bewegen in de eigen deelgemeente<br />
- deelname aan seniorensportdag<br />
- behouden van de schoolsportactiviteiten en organisatorisch<br />
verbeteren waar nodig<br />
Schooldirecties,<br />
Leerkrachten<br />
Dienst Vrije Tijd - samenwerking op vlak van promotie en activiteiten<br />
- automatisatie van reservaties en inschrijvingen<br />
- gezamenlijke projecten voor dezelfde doelgroepen<br />
- gezamenlijke vraag tot ondersteuning op technisch vlak<br />
- gezamenlijke profilering interne communicatie<br />
- gezamenlijke profilering externe communicatie<br />
- teambuilding<br />
Sportverenigingen - natte plaatsen langs het 3<br />
Sportcentrum De<br />
Wankaarde<br />
de voetbalterrein<br />
- verzakkingen in de sprintzone voor atletiek<br />
- er is geen beschutting voor de toeschouwers op het 3 de<br />
voetbalterrein<br />
- nieuwe hondenclub vraagt aansluiting van aardgas voor<br />
verwarming<br />
- oefenverlichting voor het 3 de voetbalterrein<br />
- wedstrijdverlichting voor het 2 de voetbalterrein<br />
- aangepaste afsluitingen voor het 1 ste en 2 de voetbalterrein voor<br />
betalende evenementen<br />
- poort in de berm van het grasterrein tennis<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 22/68
- aanleg van toegangsweg naar tennisterrein en bijkomende<br />
openbare verlichting naar atletiekterrein<br />
- ballenvanger ter hoogte van parking SWOK<br />
- bijkomende signalisatie en waarschuwingsborden voor het<br />
gevaar tijdens het boogschieten<br />
- gezamenlijke extra sportieve initiatieven<br />
In een laatste fase werd er gekeken naar raakvlakken beschreven in andere<br />
beleidsplannen van de gemeente.<br />
Beleidsplan Omschrijving<br />
Jeugdbeleidsplan<br />
<strong>2008</strong>-2010<br />
Cultuurbeleidsplan*<br />
<strong>2008</strong>-<strong>2013</strong><br />
Lokaal Sociaal<br />
Beleidsplan<br />
<strong>2008</strong>-<strong>2013</strong><br />
Gegevensverzameling:<br />
- Zwembus vanaf 1 ste leerjaar tijdens de vakanties<br />
- Extra kleuterzwembussen met specifieke begeleiding<br />
- gezamenlijke activiteiten voor tieners<br />
- beschrijving van de sportvoorzieningen<br />
- uit de enquête van het 5 de en 6 de leerjaar blijkt dat de<br />
populairste sporten zijn: voetbal, dans, judo, atletiek,<br />
paardrijden, tennis, fietsen, zwemmen en badminton<br />
De voornaamste tekorten zijn: judo, tennis, hockey, basket,<br />
karate, circus, volleybal, tafeltennis en zaalvoetbal<br />
- Er wordt veel geskeelerd en minder geskate. Er is geen vraag<br />
naar een skeelerpark. Er is wel vraag naar kleine funboxen die<br />
kunnen verplaatst worden.<br />
Beleidsintenties:<br />
- samenwerking en communicatie met andere sectoren<br />
- multifunctioneel inrichten van speelpleintjes<br />
- ontsluiting speelbossen<br />
Gegevensverzameling:<br />
- logistieke ondersteuning voor het ganse culturele veld<br />
- ondersteuning van kansarme groepen<br />
- de bibliotheek heeft als taak het promoten van het ganse<br />
culturele gebeuren<br />
Beleidsintenties:<br />
- een betere communicatie<br />
- uitbouw van logistieke ondersteuning<br />
- accent op gemeenschapsvorming<br />
- de bibliotheek als actieve partner in het communicatieproject<br />
Gegevensverzameling:<br />
Er werd een SWOT-analyse opgesteld vanuit een andere<br />
invalshoek dan door de georganiseerde sport (burgers, nietsportorganisaties).<br />
Sterktes:<br />
- Groot enthousiasme bij de meeste jeugdsportclubs om de<br />
jongeren te begeleiden<br />
- Clubs werken ook rond opvoeding<br />
- Divers aanbod van sport in de deelgemeente <strong>Staden</strong><br />
- Veel openlucht infrastructuur aanwezig en ruimte voor<br />
uitbreiding is voorzien<br />
- Aanbod van sportdienst is aanvullend en niet<br />
concurrentieel met verenigingen.<br />
Zwaktes:<br />
- Weinig subsidies voor sportverenigingen met een<br />
jeugdopleiding en competitiesporten<br />
- Weinig gediplomeerde jeugdsportbegeleiders<br />
- Geen divers sportaanbod in Oostnieuwkerke en<br />
Westrozebeke<br />
- Weinig overdekte sportinfrastructuur in Westrozebeke en<br />
Oostnieuwkerke<br />
- Infrastructuur is overbezet tijdens de avonduren<br />
Mogelijkheden:<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 23/68
Strategisch<br />
meerjarenplan<br />
<strong>2008</strong>-2012<br />
- Ondersteunen van sportprivé-initiatieven<br />
- Opstarten van nieuwe sportinitiaties<br />
- Groter wordende groep en groeiende interesse bij<br />
senioren om te bewegen<br />
- Diversiteit van het sportaanbod verhogen<br />
- De bouw van een sportzaal of schuur in elke<br />
deelgemeente<br />
- Rekening houden met de gangbare afmetingen van<br />
een sporthal bij de bouw van andere zalen<br />
- Samenwerking clubs tussen gemeente kan voor snelle<br />
realisaties zorgen op gebied van infrastructuur<br />
Bedreigingen:<br />
- Mobiliteitsprobleem tussen de deelgemeenten<br />
- De gemeente is klein, men kan dus niet alles organiseren<br />
Beleidsintenties:<br />
- overzichtelijk houden van speelpleinen en openbare domeinen<br />
- stimuleren van wandel- en fietstochten in groepsverband<br />
- aanmoedigen van diversiteit in het sport-, cultuur-, jeugd- en<br />
seniorenaanbod en dit vooral in de deelgemeenten.<br />
- ondersteunen van spontane initiatieven met een meerwaarde<br />
voor de gemeenschap<br />
- kader aanreiken om activiteiten op elkaar af te stemmen<br />
- promotie maken van de bestaande diensten als aanspreekpunt<br />
voor de buurtwerking<br />
- oprichten van een vrijwilligerspunt<br />
- bekendmaken van vrijwilligersstatuut<br />
- stimulansen voor verenigingswerk<br />
- verder uitrusten van de gemeenschapslokalen<br />
- ondersteunen en stimuleren van samenwerkingsverbanden rond<br />
armoede in de deelgemeenten<br />
- opmaken van het lokaal middelenbeleidsplan<br />
-opzetten van Ronde Tafels tussen gemeente/OCMW en lokale<br />
actoren<br />
- ondersteunen van overlegmomenten<br />
- stimuleren van samenwerking tussen scholen en diensten zowel<br />
extern en intern<br />
-beter bekend maken van de contactpersonen per dienst<br />
-opstart project ‘klantvriendelijkheid’<br />
-uitwerken van het GPS-systeem<br />
- aanbieden van een heldere, eenduidige, gestroomlijnde en<br />
voldoende frequente communicatie<br />
Hieronder de overige beleidsintenties waar een samenwerking<br />
met de sportsector mogelijk is:<br />
Milieu<br />
- acties om restafval te verminderen<br />
- aandacht voor rationeel energiegebruik<br />
- uitvoeren energiescans openbare gebouwen<br />
Welzijn<br />
- het stimuleren van thematische gezondheidsacties<br />
- meer aandacht voor het gezondheidsaspect in het algemeen<br />
Vrijwilligerswerk<br />
- oprichten van een vrijwilligerspunt<br />
- stimulansen voor verenigingswerk<br />
- bekend maken van het vrijwilligerstatuut<br />
Toerisme<br />
- oprichten van een werkgroep toerisme en recreatie<br />
- project trage wegen<br />
- omleggen provinciale routes door centra<br />
Klantvriendelijkheid<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 24/68
- de aanwezigheid van een contactpunt in elke gemeente<br />
- uitwerken van het GPS-systeem<br />
- project klantvriendelijkheid<br />
- oprichten klachtenbehandelingssyteem<br />
Communicatie<br />
- uitbreiding gemeentelijke website<br />
- ontwikkelen van digitale nieuwsbrief<br />
- invoeren van nieuwe applicaties op de website<br />
- onderzoeken van nieuwe communicatiemogelijkheden<br />
- uitvoeren globaal communicatieplan<br />
Interne werking<br />
- intern controlesysteem<br />
- samenwerking ondersteunende diensten activeren<br />
Informatica<br />
- nieuwe ondersteuningssoftware administratie<br />
* Sport wordt hier gezien onder de noemer van cultuur<br />
2.3 Brede maatschappelijke context<br />
De maatschappelijke context beïnvloedt sterk de sportparticipatie. Daarnaast ondergaat de<br />
sport zelf ook een voortdurende ontwikkeling. Hieronder staan de voornaamste vaststellingen<br />
in functie van het beleid dat we in <strong>Staden</strong> willen voeren.<br />
a) Tijdsbesteding<br />
Kinderen kiezen, onder invloed van de ouders, op steeds vroegere leeftijd een bepaalde vrije<br />
tijdsbesteding.<br />
Jongeren hebben heel wat mogelijkheden om hun vrije tijd in te vullen. Naast de<br />
sportmogelijkheden is er aanbod van muziekschool, dictie, tekenacademie, toneel enz, …<br />
Ze willen vrijblijvend hun vrije tijd invullen.<br />
Enerzijds neemt arbeid voor de volwassenen een groot deel van de tijd in beslag. Anderzijds<br />
is de laatste jaren een tegenbeweging op gang gekomen waarbij er diverse mogelijkheden<br />
zijn om arbeid en gezin te combineren. Men kan dus spreken van een lichte stijging van vrije<br />
tijd. De steeds groter wordende groep senioren zijn vragende partij naar meer<br />
bewegingsinitiatieven.<br />
b) Wetenschap<br />
De wetenschap is zich meer en meer gaan verdiepen in de sport en de gevolgen ervan. Tal<br />
van onderzoeken hebben reeds aangetoond welke voordelen een regelmatige sportbeleving<br />
teweeg brengt. Sociologische onderzoekstechnieken helpen een beeld te scheppen van wat er<br />
bij de bevolking leeft. Een gemeente kan zich weerspiegelen aan deze resultaten.<br />
c) Technologie<br />
De technologische ontwikkeling en digitalisering is mede verantwoordelijk voor de<br />
achteruitgang van de conditie. Er ontstaat echter al een tegenreactie waarbij mensen terug<br />
het contact met de natuur zoeken via avonturen- en buitensporten.<br />
Dankzij de digitalisering kan informatie razendsnel, efficiënt en op grote schaal verspreid<br />
worden.<br />
d) Commercialisering<br />
Het begrip commercialisering is doorgedrongen in de sport. De sport wordt niet alleen<br />
commerciëler, maar krijgt ook concurrentie van andere vrijetijdsbestedingen zoals Internet.<br />
e) Motieven sportparticipatie<br />
Uit onderzoek blijkt dat de voornaamste beweegredenen om aan sport te doen zijn:<br />
• 69% doet aan sport om zich te ontspannen<br />
• 62% doet aan sport omwille van de gezondheid<br />
• 56% doet aan sport om de conditie te verbeteren<br />
• 15% doet aan sport omwille van de competitie<br />
• 15% doet aan sport voor de kick<br />
• 19% doet aan sport voor een mooi lichaam<br />
• 10% doet aan sport om weg te zijn van huis<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 25/68
De belangrijkste voordelen van sport zijn:<br />
• het individuele welzijn<br />
• het gezondheidsaspect<br />
• het sociale aspect<br />
f) Fysieke conditie en gezondheid<br />
De lage fitheid van de jeugd en de drop-out vanaf 14 jaar vormen een bedreiging voor de<br />
sportwereld. De basisbeweging gebeurt veel geringer dan vroeger. Fietsend, stappend of<br />
lopend zich verplaatsen zijn een schaarste geworden in het straatbeeld. De ruimte voor<br />
kinderen zoals speelpleinen en vrije sportterreinen zijn er niet overal.<br />
Het thema gezondheid met de combinatie van beweging en gezonde voeding krijgt meer en<br />
meer aandacht via de media en het onderwijs.<br />
g) Sportspecifieke veranderingen<br />
De sporten ondergaan ook veranderingen. De spelregels worden gewijzigd, de<br />
reglementeringen en wetten worden aangepast. Er ontstaan nieuwe vormen die de sport<br />
aantrekkelijker maken.<br />
De klassieke competitiesporten worden enerzijds gewijzigd met als doel aantrekkelijker<br />
maken van de sport voor de toeschouwers. Anderzijds wordt er de laatste jaren meer<br />
aandacht besteed aan de kwaliteit bij de jeugdsport. Allerlei instanties stimuleren een goede<br />
jeugdopleiding met gekwalificeerde trainers en verantwoorde trainingsmiddelen.<br />
Dat de kwaliteit in de jeugdsport belangrijk geworden is, kan ook verklaard worden doordat er<br />
op steeds vroegere leeftijd een keuze gemaakt wordt.<br />
voorbeelden:<br />
KLASSIEKE BALSPORTEN: voetbal en zaalsporten<br />
- spelregels in het voetbal veranderen ifv van snellere balcirculatie en meer doelpunten<br />
- de instapleeftijd voor deze sporten begint reeds vanaf 5-6 jaar, weliswaar op een<br />
speelse manier aangebracht<br />
- vooral voetbal krijgt nog steeds het meeste media-aandacht, ook met wat er naast het<br />
sportgebeuren plaats vindt (transfers, omkopingen, doping, geweld, euforie,…)<br />
- de federaties stimuleren de aanwezigheid van jeugdcoördinatoren in de<br />
sportverenigingen.<br />
INDIVIDUELE SPORTEN: tennis, atletiek, judo, turnen, zwemmen,…<br />
- op zeer jonge leeftijd worden de kinderen door de sportvereniging aangetrokken<br />
- competitie bestaat in alle vormen voor alle leeftijden<br />
- er is meer specifieke accommodatie: bv turnhal, tennishal, judozaal<br />
- deze sporten zijn sterk afhankelijk van de topatleten die een voorbeeldfunctie krijgen<br />
- de aandacht die de media hieraan schenkt is afhankelijk van deze topatleten<br />
De recreatiesporten kenden een spectaculaire groei door hun ongedwongen sfeer waarin ze<br />
beleefd worden en het “sport-voor-allen-idee” die er achter steekt. Het verschil met de<br />
competitiesporten is het individueel beleven van de sport zonder zich aan te sluiten bij een<br />
vereniging. De verschillende overheden hebben zich de laatste jaren ingezet deze doelgroep<br />
te bereiken met allerlei initiatieven zoals: De Gordel, De Vlaamse Zwemweek, De Vlaamse<br />
Veldloopweek, Initiaties en sportkampen, … het voornaamste doel hiervan is dat er aan sport<br />
gedaan wordt en niet de sport zelf.<br />
De recreatiesport heeft het meest succes bij kinderen tot 14 jaar in de vorm van sportkampen<br />
of sportacademies. Daarna zien we een dalende interesse bij de adolescenten. We merken<br />
dan terug een stijgend enthousiasme voor gezinssporten zoals fietsen en wandelen.<br />
Er is een overaanbod van recreatiesporten door privé of sportieve organisaties. Tal van<br />
nieuwe aantrekkelijke sporten worden aangeboden zoals: inlineskaten, skiën,<br />
avonturensporten, kayak, klimmen, speleologie, enz. Deze sporten zijn meestal gekoppeld<br />
aan rages. Ze verdwijnen soms even snel als ze opgekomen zijn. Deze sporten zijn een<br />
alternatief voor mensen die weinig interesse hebben in de klassieke sporten.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 26/68
Hoofdstuk III: Strategische en operationele doelstellingen<br />
Om aan het Sport-voor-Allen decreet te voldoen berekenen we het jaarlijkse minimum te<br />
besteden subsidiebedrag volgens het aantal inwoners op 31/12/2006 = 10.982<br />
Omschrijving Aandeel Procent Aandeel Totaal<br />
Vlaanderen<br />
gemeente<br />
Financiële<br />
ondersteuning<br />
sportverenigingen<br />
8.236,50 50 % 8.236,50<br />
Anders georganiseerde<br />
sportbeoefening<br />
3.294,60 20% 3.294,60<br />
Toegankelijkheid en<br />
diversiteit<br />
1.647,30 10% 1.647,30<br />
Vrij te verdelen 3.294,60 20% 8.236,50 11.531,10<br />
TOTAAL 16.473,00 100% 8.236,50 24.709,50<br />
Verhoging van de<br />
jeugdsportbegeleiding<br />
(impulssubsidie)*<br />
8.785.60 8.785.60<br />
TOTAAL incl.<br />
impulssubsidie*<br />
25.258 33.495,10<br />
* de impulssubsidie wordt pas betaald vanaf 2009<br />
De doelstellingen worden geformuleerd in 7 deelhoofdstukken waarbij de verplichte<br />
hoofdstukken van het decreet verspreid zijn.<br />
1. Sportverenigingen<br />
- financiële ondersteuning sportverenigingen<br />
2. Sportaanbod<br />
- anders georganiseerde sport<br />
- toegankelijkheid en diversiteit<br />
3. Sportinfrastructuur<br />
4. Sportbegeleiding<br />
- anders georganiseerde sport<br />
- toegankelijkheid en diversiteit<br />
- verhoging van de jeugdsportbegeleiding (impulssubsidie)<br />
5. Interne werking<br />
6. Communicatie<br />
7. Sportstructuren<br />
In hoofdstuk IV worden per doelstelling de verplichte hoofdstukken weergegeven.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 27/68
1. Sportverenigingen<br />
1.1 Gegevensanalyse<br />
• Uit de inventaris blijkt dat de sportverenigingen een belangrijk deel zijn van de<br />
sportbeleving in onze gemeente.<br />
• Uit de evaluatie van het huidige sportbeleid blijkt dat er nood is aan een<br />
globaal ondersteunings- en subsidiebeleid.<br />
• Uit de bevraging van de sportverenigingen blijkt dat:<br />
- er veel ondersteuning nodig is op vlak van infrastructuur<br />
- het huidige subsidiereglement niet meer aangepast is aan de<br />
hedendaagse verenigingen<br />
• Uit de bevraging van de sportraad is gebleken dat:<br />
- er een aanpassing van het subsidiereglement nodig is<br />
- een verhoging van het budget nodig is<br />
- er onderscheid moet komen tussen sport- en vrije tijdclubs<br />
• Uit de startnota van het lokaal sociaal beleid blijkt dat:<br />
- er weinig subsidies zijn voor sportverenigingen met jeugdopleiding en<br />
competitiesporten<br />
• Uit de startnota van dit beleidsplan is gebleken dat er nood is aan:<br />
- een verhoging van het budget<br />
- een basissubsidie als appreciatie voor erkende clubs<br />
- een verhoging van de subsidie voor clubs bij:<br />
1. jeugdwerking<br />
2. vernieuwing of innovatie<br />
- een verhoging van de subsidie voor organisatiecomités volgens:<br />
1. niveau<br />
2. uitstraling van de gemeente<br />
- een regeling waardoor scholen en instellingen ook in aanmerking komen<br />
- het behoud van maatregelen ter indirecte ondersteuning van clubs<br />
- aanpassingen voor clubs zonder kantine of sponsormogelijkheden<br />
1.2 Strategische doelstelling 1: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
interactief ondersteunings- en subsidiebeleid voeren voor alle<br />
sportverenigingen.<br />
1.2.1 Operationele doelstelling 1: Tegen eind <strong>2008</strong> moeten voor<br />
sportverenigingen meer financiële middelen ter<br />
beschikking zijn op basis van een subsidiereglement met<br />
objectiveerbare kwaliteitscriteria.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Evaluatie huidige reglementen en<br />
subsidiesystemen<br />
+ advies sportraad<br />
najaar 2007<br />
Nieuw reglement + verhoging budget Najaar 2007<br />
Invoeren januari <strong>2008</strong><br />
Evalueren November <strong>2008</strong><br />
Bijsturen en bestendigen December <strong>2008</strong><br />
b) Financiële prognose<br />
• Om aan de decretale verplichting te voldoen moet er minimum 8.236,50 euro<br />
worden gespendeerd aan directe financiële ondersteuning van<br />
sportverenigingen.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 28/68
• Jaarlijks zal een budget van 16.500 euro voorzien worden voor rechtstreekse<br />
financiering van sportverenigingen op basis van objectiveerbare<br />
kwaliteitscriteria. Dit is een stijging van 46,10% (11.294 euro) ten opzichte<br />
van vorige jaren.<br />
• Daarnaast worden toelagen voorzien voor startende en jubilerende<br />
verenigingen en beroepssportverenigingen. Er worden werkingstoelagen<br />
voorzien voor verzelfstandigde sportclubs.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werd er een nieuw subsidiereglement ingevoerd met objectiveerbare<br />
kwaliteitscriteria?<br />
• Werd het budget verhoogd?<br />
• Kregen de clubs meer financiële ondersteuning?<br />
d) Bijlage<br />
• Het huidige subsidiereglement is niet gebaseerd op kwaliteitscriteria. Sinds<br />
enkele maanden buigt een werkgroep zich over het ontwerp van een nieuw<br />
subsidiereglement. In bijlage zit de ontwerptekst van november 2007 (bijlage<br />
5). Het is de bedoeling dat het nieuwe reglement in werking treedt in <strong>2008</strong>.<br />
1.2.2 Operationele doelstelling 2: Tijdens deze legislatuur zullen<br />
we de specifieke indirecte steun aan sportverenigingen<br />
inventariseren, doorlichten en minstens op hetzelfde peil<br />
houden.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Inventaris bestaande indirecte steun met<br />
<strong>2008</strong><br />
betrekking tot tarieven, cafetariavoorzieningen en<br />
logistiek.<br />
- algemeen<br />
- sportspecifiek<br />
Reglement indirecte steun voor sportverenigingen 2009<br />
volgens het gelijkheidberechtigingsprincipe<br />
- algemeen<br />
- sportspecifiek<br />
Beheersovereenkomsten tussen clubs en gemeente 2009<br />
ivm beheer en onderhoud infrastructuur<br />
- algemeen<br />
- specifiek per sportclub<br />
b) Financiële prognose<br />
• Om de indirecte steun te financieren zullen de werkingskredieten worden<br />
aangewend van de desbetreffende posten. Specifiek voor sport gaat het hierbij<br />
vooral om terreinen, gebouwen en technische benodigdheden. Deze<br />
begrotingsposten worden ook aangewend om de interne werking te<br />
financieren.<br />
• Deze middelen komen niet aanmerking voor subsidiëring via het Sport-voor-<br />
Allen decreet.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werd de indirecte steun doorgelicht en minimaal behouden?<br />
• Is er een duidelijk reglement opgesteld?<br />
• Werden er afsprakennota’s opgesteld en ondertekend door de betrokken clubs?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 29/68
1.2.3 Operationele doelstelling 3: De sportverenigingen zullen<br />
permanent interactief betrokken worden bij het<br />
gemeentelijke sportbeleid.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Afsprakennota met de sportraad <strong>2008</strong><br />
Beheersovereenkomsten met clubs (zie 1.2.2) 2009<br />
Kalendercommissie sportinfrastructuur jaarlijks<br />
Samenwerking bij activiteiten van de<br />
sportdienst – sportraad – gemeentelijke<br />
initiatieven<br />
permanent<br />
Informele vergaderingen (thema’s) Ad hoc<br />
b) Financiële prognose<br />
Het gaat hier om structurele maatregelen waarvoor geen financiering nodig is.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werd de sportraad betrokken bij nieuwe projecten?<br />
• Worden de clubs rechtstreeks betrokken bij nieuwe projecten?<br />
• Is er een goede regelmatige communicatie tussen het bestuur en sportclubs?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 30/68
2. Sportaanbod<br />
2.1 Gegevensanalyse<br />
Uit de inventaris blijkt dat:<br />
• het aantal migranten van de <strong>Staden</strong>se bevolking met 0,82% beperkt is,<br />
waardoor we voor deze groep specifieke beleidsintenties op vlak van sport niet<br />
nodig zijn.<br />
• de groep senioren 65+ 18,35% van de bevolking uitmaakt en dus een<br />
belangrijke doelgroep is.<br />
Uit de evaluatie van het huidig sportbeleid blijkt dat:<br />
• de diversiteit van het sportaanbod in de deelgemeenten Oostnieuwkerke en<br />
Westrozebeke klein is.<br />
• er vraag is om de sportacademie en de sportkampen uit te breiden voor het<br />
1 ste kleuter.<br />
• onderzocht zou moeten worden in Westrozebeke en Oostnieuwkerke ook<br />
behoefte is aan seniorensport.<br />
• de scholen reeds een groot aanbod hebben van sport-, cultuur- en<br />
jeugdactiviteiten zodat nieuwe sportactiviteiten niet onmiddellijk gewenst zijn.<br />
• het aantrekken van tieners met alternatieve formules dient onderzocht te<br />
worden.<br />
Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat:<br />
• er eerder een gering sportaanbod is voor jongeren en volwassenen.<br />
• er weinig gediplomeerde jeugdsportbegeleiders zijn.<br />
• er geen divers sportaanbod is in Oostnieuwkerke en Westrozebeke.<br />
• een groeiende groep actieve senioren willen bewegen.<br />
• de leeftijd 12-18 jaar is moeilijk te bereiken.<br />
• een mobiliteitsprobleem tussen de deelgemeenten een invloed heeft op de<br />
sportbeoefening.<br />
• Volwassenen gestimuleerd moeten worden om te sporten.<br />
2.2 Strategische doelstelling 2: De gemeente <strong>Staden</strong> zal op een<br />
complementaire en interactieve wijze een Sport voor Allen –<br />
beleid voeren naar alle lagen van de bevolking.<br />
2.2.1 Operationele doelstelling 4: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
gediversifieerd sportaanbod bieden aan de 5 tot 14-jarigen.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Via de schoolsportactiviteiten de jongeren jaarlijks<br />
stimuleren om aan sportbeoefening te<br />
doen:<br />
- sportklassen<br />
- sportdagen<br />
- woensdagnamiddag: netbal,<br />
trefbal, cross, zwemmen, …<br />
- bewegingslandschappen ism SVS<br />
Naschoolse activiteiten organiseren: jaarlijks<br />
- sportacademie<br />
- sportkampen<br />
- deelname aan bovenlokale<br />
initiatieven (Marktsport)<br />
Mogelijke nieuwe initiatieven:<br />
- sportinitiaties ism sportverenigingen<br />
Ad hoc<br />
Evaluatie sportparticipatie jeugd <strong>2013</strong><br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 31/68
) Financiële prognose<br />
• Deze middelen komen in aanmerking voor de subsidiëring van de<br />
anders georganiseerde sport.<br />
• Er wordt jaarlijks een budget voorzien door de gemeente voor de<br />
activiteiten:<br />
- Sportklassen: 8.000 euro<br />
- Sportdagen: 3.000 euro<br />
- Schooltornooien: 400 euro<br />
- Sportacademie: 750 euro<br />
- Sportkampen: 5000 euro<br />
- Deelname bovenlokale initiatieven: 500 euro<br />
Nieuwe initiatieven (i.s.m. sportclubs): 500 euro<br />
• Alternatieve financiering:<br />
- Bewegingslandschappen worden georganiseerd door SVS<br />
- Intergemeentelijke activiteiten worden georganiseerd door VISO<br />
• De inbreng van eigen personeel en gebruik infrastructuur werden niet<br />
meegerekend.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel procent van de doelgroep werd bereikt via het totale sportaanbod op<br />
de gemeente?<br />
• Werd het aanbod voor de doelgroep uitgebreid?<br />
2.2.2 Operationele doelstelling 5: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
sportverenigingen stimuleren om de clubwerking te<br />
verbreden.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Criteria voorzien in het subsidiereglement Januari <strong>2008</strong><br />
voor bestaande en nieuwe sportclubs<br />
Opstartfase van nieuwe initiatieven wordt Ad hoc<br />
ondersteund door de sportdienst:<br />
- nieuwe leeftijdsgroepen<br />
- jongens / meisjes<br />
- competitie / recreatie<br />
- senioren<br />
- instapleeftijd<br />
- Oostnieuwkerke / Westrozebeke<br />
Samenwerkingsverband met en tussen Ad hoc<br />
sportverenigingen opstarten waarbij<br />
gezamenlijke initiaties gegeven worden<br />
voor een bepaalde doelgroep<br />
b) Financiële prognose<br />
• We willen de sportverenigingen stimuleren door het subsidiereglement (zie<br />
1.2.1).<br />
• Bij de opstartfase wordt infrastructuur gratis ter beschikking gesteld.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel sporten in clubverband kunnen door alle leeftijdscategorieën beoefend<br />
worden?<br />
• Hoeveel sporten in clubverband staan open voor meisjes en jongens?<br />
• Hoeveel sporten in clubverband bieden zowel competitie als recreatie aan?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 32/68
• Hoeveel sporten in clubverband kunnen vanaf de instapleeftijd beoefend<br />
worden?<br />
• Hoeveel sporten in clubverband kunnen door senioren beoefend worden?<br />
2.2.3 Operationele doelstelling 6: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
volwassenen sportprikkels geven door terugkerende<br />
activiteiten te organiseren.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Jaarlijks een sportevenement organiseren Jaarlijks<br />
voor volwassenen<br />
Mogelijke initiatieven:<br />
- halve marathon<br />
- sportdag voor ambtenaren<br />
- slothappening start-to-run<br />
- slothappening start-to-bike<br />
- fiets- en wandeldag<br />
Onderzoeken wat het<br />
<strong>2008</strong> onderzoeken<br />
verwachtingspatroon is van volwassenen<br />
Mogelijke initiatieven:<br />
- omnisportaanbod voor volwassenen vanaf 2009 uitvoeren<br />
- sporthapjes: kennis maken met sporten<br />
met een hogere drempelwaarde<br />
- 10.000 stappenplan<br />
b) Financiële prognose<br />
• Voor het jaarlijks evenement wordt samengewerkt met de sportraad en<br />
VISO iv en de gemeente zorgt voor de logistieke ondersteuning<br />
• Voor de nieuwe initiatieven wordt samengewerkt met sportverenigingen<br />
waarbij de gemeente jaarlijks 1.000 euro voorziet voor de financiering<br />
ervan.<br />
• Het gebruik van de infrastructuur is niet meegerekend.<br />
c) Indicatoren<br />
• Is er belangstelling voor de sportevenementen?<br />
• Stemt het aanbod van de prikkels overeen met het verwachtingspatroon?<br />
2.3 Strategische doelstelling 3: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
sportstimulerend beleid voeren naar specifieke doelgroepen.<br />
2.3.1 Operationele doelstelling 7: Het sportaanbod naar senioren<br />
zal gediversifieerd worden.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Wekelijks sportuurtje voor senioren Permanent<br />
Deelname aan provinciale seniorensportdag Juni<br />
Jaarlijks petanquetornooi voor senioren Augustus<br />
Opstarten van nieuwe initiatieven: b.v.<br />
- samenwerkingsverband met en tussen<br />
seniorenverenigingen<br />
- sport voor actieve senioren<br />
Ad hoc<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 33/68
) Financiële prognose<br />
• Voor de organisatie van regelmatige seniorensport wordt er jaarlijks 750<br />
euro voorzien.<br />
• Voor de eenmalige activiteiten wordt er samengewerkt met de<br />
seniorenadviesraad en VISO iv.<br />
• Het gebruik van de infrastructuur is niet meegerekend.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel procent senioren neemt regelmatig deel aan georganiseerde<br />
actieve sportbeoefening?<br />
2.3.2 Operationele doelstelling 8: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
sportbeoefening stimuleren in de deelgemeenten.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Organiseren van activiteiten:<br />
- sportacademie in Oostnieuwkerke en Permanent<br />
Westrozebeke<br />
- kleutersportkampen in Oostnieuwkerke Jaarlijks<br />
en Westrozebeke<br />
- tienersportkamp in Westrozebeke Jaarlijks<br />
Onderzoeken welke sporten in de<br />
<strong>2008</strong><br />
bestaande infrastructuur beoefend kunnen<br />
worden<br />
Opstarten van nieuwe initiatieven: bv. Vanaf 2009<br />
- samenwerkingsverband met en tussen<br />
(sport)verenigingen<br />
- nieuw aanbod door de sportdienst<br />
Realisatie nieuwe sportinfrastructuur: Zie 3. Infrastructuur<br />
b) Financiële prognose<br />
• Er wordt een jaarlijks budget voorzien voor vaste activiteiten:<br />
- sportacademie: 600 euro<br />
- alle sportkampen: 7.500 euro<br />
• Vanaf 2009 wordt er 500 euro voorzien voor nieuwe initiatieven.<br />
• De inbreng eigen personeel en gebruik infrastructuur zijn niet meegerekend.<br />
• Infrastructuur: zie deelhoofdstuk 3<br />
c) Indicatoren<br />
• Werd het sportaanbod uitgebreid in Oostnieuwkerke en Westrozebeke?<br />
• Werd de sportaccommodatie uitgebreid?<br />
2.3.3 Operationele doelstelling 9: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
scholen stimuleren om de schoolsportmogelijkheden<br />
minstens te behouden.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Jaarlijks overleg met de scholen mei<br />
Sportklassen 1 ste tot 6 de leerjaar Tijdens het schooljaar<br />
Bewegingslandschap 2 de en 3 de kleuter Tijdens het schooljaar<br />
Bewegingslandschap 1 ste graad Tijdens het schooljaar<br />
Sportdagen 2 de en 3 de graad September<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 34/68
Trefbaltornooi 2 de graad November<br />
Netbaltornooi 3 de graad Februari<br />
Interscholencross 1 ste tot 6 de leerjaar Mei<br />
Interscholenzwemkampioenschap 5 de en<br />
6 de leerjaar<br />
Oktober<br />
Naschoolse sport op school stimuleren via<br />
het subsidiereglement<br />
<strong>2008</strong><br />
b) Financiële prognose<br />
• De bewegingslandschappen worden georganiseerd door SVS<br />
• Voor de tornooien is er samenwerking met SVS voor de scheidsrechters<br />
• De cross en het zwemkampioenschap worden georganiseerd door VISO iv<br />
• Er wordt een jaarlijks budget voorzien voor:<br />
- sportklassen: 8.000 euro<br />
- sportdagen: 3.000 euro<br />
- tornooien: 400 euro<br />
• Naschoolse sport op school: zie operationele doelstelling 1<br />
c) Indicatoren<br />
• Gaan alle scholen in op de initiatieven van de sportdienst?<br />
• Komen alle leeftijden aan bod?<br />
2.4 Strategische doelstelling 4: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
bevolking sensibiliseren om te sporten met als doel de<br />
gezondheid te verbeteren.<br />
2.4.1 Operationele doelstelling 10: De sportdienst zal jaarlijks<br />
een initiatief nemen ter bevordering van de algemene<br />
fitheid en conditie van een doelgroep.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Betrekken adviesraden <strong>2008</strong><br />
Mogelijke initiatieven:<br />
jaarlijks<br />
- fitheidstesten<br />
- start-tot-run<br />
- start-to-bike<br />
- nordic walking<br />
- 10.000 stappenplan<br />
Sensibiliseringsacties Zie operationele<br />
doelstelling 22<br />
b) Financiële prognose<br />
• Er wordt jaarlijks een budget van 250 euro voorzien.<br />
c) Indicatoren<br />
• Zet het initiatief aan tot verdere sportbeoefening in functie van een goede<br />
gezondheid?<br />
• Voldoet het initiatief aan de verwachting van de doelgroep?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 35/68
3. Sportinfrastructuur<br />
3.1 Gegevensanalyse<br />
• Uit de evaluatie van het huidige sportbeleid blijkt dat er op vlak van ruimtelijke<br />
ordening voorzieningen zijn voor de aanleg van een 2 de voetbalterrein in<br />
Westrozebeke (GRUP Tiendenberg) en een uitbreiding voor sport en recreatie<br />
in Oostnieuwkerke (GRUP Oostnieuwkerke centrum). Er is tevens nood aan:<br />
- een verharde atletiekpiste met terreinverlichting op het sportcentrum<br />
De Wankaarde<br />
- bijkomende indoor infrastructuur bij voorkeur in Oostnieuwkerke<br />
- een regelgeving voor het individuele gebruik van de sportcentra<br />
- een toegangsplan met bijhorende afsluitingen en signalisatie voor het<br />
sportcentrum De Wankaarde<br />
• Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat er nood is aan:<br />
Sportcentrum Oostnieuwkerke:<br />
- het vernieuwen verwarming en warmwaterinstallatie van de<br />
kleedkamers<br />
- bijkomende kleedkamers voor de jeugdploegen<br />
- extra parking<br />
- een 3 de voetbalterrein<br />
- het verbeteren van de kwaliteit van de voetbalterreinen<br />
- een kunstgrasveld voor continue en kwaliteitsvolle sportbeoefening<br />
- vervangen van oude ballenvangnetten<br />
Sportcentrum De Wankaarde:<br />
- 2 extra kleedkamers voor scheidsrechters en individuele gebruikers<br />
- een verharde atletiekpiste met inbegrip van een verspringzone<br />
- de aanleg van een vast duiveltjesterrein<br />
- de aanleg van dribble-en-double pass game terreinen<br />
- nieuwe ballenvangetten<br />
- nieuwe verlichting voor de atletiekpiste en het 3 de voetbalterrein voor<br />
trainingen<br />
- aanpassingen van de verlichting 2 de voetbalterrein voor<br />
avondwedstrijden<br />
- nieuwe verlichting langs de toegangsweg naar het atletiekterrein<br />
- een poort in de opening van de berm voor het afsluiten van de<br />
speelweide tenniszone<br />
- een anti-fietspoort bij de inkom van de tenniszone<br />
- de belijning van de bestaande sprintzone?<br />
- een vaste ruimte voor speerwerpen en discuswerpen<br />
- extra berging ten behoeve van atletiek<br />
- een betere afwatering van de zone tussen 2 de en 3 de voetbalterrein<br />
- het verwijderen van een aantal bomen in functie van de schutterspers<br />
- een regeling voor clubs die niet beschikken over een eigen kantine<br />
- binnenruimte wanneer de buitenterreinen niet bruikbaar zijn door de<br />
weersomstandigheden<br />
Sportcentrum Tiendenberg:<br />
- een 2de voetbalterrein<br />
- aanpassingen van de verlichting van het bestaande voetbalterrein voor<br />
avondwedstrijden<br />
Sporthal De Wankaarde:<br />
- ondergrond van de sportvloer nazien en herstellen<br />
- verhuurmogelijkheden van reclamepanelen voor de clubs<br />
- een kast voor materiaal van de clubs<br />
- een 2 de scheidingsgordijn<br />
- een professioneel volleybaltrainingssysteem om aan te vallen<br />
• Uit het behoeftenonderzoek blijkt ook dat er nood is aan bijkomende overdekte<br />
infrastructuur omdat<br />
- er vraag is naar meer trainingsuren<br />
- buitensporten zoals tennis alternatieven zoeken voor de winter<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 36/68
- buitensporten zoals voetbal en atletiek alternatieven zoeken als de<br />
terreinen niet bruikbaar zijn<br />
- door het mobiliteitsprobleem er voor de jeugd geen sportspecifieke<br />
mogelijkheden voor binnensporten bestaan<br />
• Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat er nood is aan enkele<br />
beheersmaatregelen van de eigen infrastructuur:<br />
- het uitvoeren van de beheersplannen legionella<br />
- het aanpassen van elektriciteitscircuits volgens keuringsverslagen<br />
- het opstellen van veiligheidsplannen<br />
- onderhouds- en renovatiewerken<br />
- een betere reservatieprocedure<br />
- energiebesparende maatregelen (verwarming, verlichting) en duurzaam<br />
waterverbruik<br />
- reglementen voor de gebruikers<br />
• Uit de startnota blijkt dat er nood is aan:<br />
- een oplossing voor de voetbalaccommodatie in Oostnieuwkerke<br />
- een atletiekpiste<br />
- een overdekte sportschuur in Oostnieuwkerke<br />
- de aanleg van een 2 de voetbalterrein in Westrozebeke<br />
- een onderzoek voor een kunstgrasveld ten behoeve van voetbal en<br />
openluchtsport<br />
- de stimulering van buurtsport<br />
- een gelijkvormig systeem voor indirecte steun, cafetaria’s en<br />
sponsormogelijkheden voor de clubs<br />
3.2 Strategische doelstelling 5: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
geselecteerd aantal infrastructuurbehoeften invullen en<br />
bestaande infrastructuur aanpassen.<br />
De opgesomde maatregelen bij doelstelling 11 en 12 werden geselecteerd volgens de<br />
beschikbare mogelijkheden van het meerjaren budget.<br />
Hieruit blijkt ook dat er geen aanvraag werd ingediend voor het Vlaams<br />
Sportinfrastructuurfonds.<br />
3.2.1 Operationele doelstelling 11: De gemeente <strong>Staden</strong> zal na<br />
raadpleging van de gebruikers binnen de budgettaire<br />
marges nieuwe sportinfrastructuur realiseren<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing<br />
Aanleg van het 2 de voetbalterrein Sportcentrum <strong>2008</strong><br />
Tiendenberg Westrozebeke<br />
Terreinverlichting voor het 3 de terrein sportcentrum <strong>2008</strong><br />
De Wankaarde<br />
Atletiekpiste Sportcentrum De Wankaarde 2012<br />
Zoeken van overdekte polyvalente ruimte waar sport 2012<br />
mogelijk is<br />
Onderzoek naar de mogelijkheid om een<br />
<strong>2013</strong><br />
kunstgrasveld aan te leggen<br />
b) Financiële prognose<br />
• Voor een nieuw voetbalterrein in Westrozebeke is 90.000 euro voorzien.<br />
• Voor de terreinverlichting van het 3 de voetbalterrein en de atletiekzone<br />
op het sportcentrum De Wankaarde werd een dossier ingediend door<br />
voetbalclub SK <strong>Staden</strong> bij de Vlaamse Gemeenschap in het kader van<br />
“projectsubsidies jeugdvoetbal <strong>2008</strong>”.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 37/68
Het project wordt geraamd op 30.000. Bij goedkeuring zal de gemeente<br />
het resterende bedrag van 10.000 euro bijleggen. Bij weigering vervalt<br />
het project.<br />
• Voor de atletiekpiste wordt een bedrag van 500.000 euro voorzien.<br />
• Voor een polyvalente ruimte in Oostnieuwkerke is een voorlopig bedrag<br />
van 250.000 euro beschikbaar gesteld.<br />
• Het onderzoek naar de mogelijkheid om in de toekomst een<br />
kunstgrasveld aan te leggen heeft geen financiële consequenties.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werden de gebruikers bij de ontwerpfase betrokken?<br />
• Wordt met de nieuwe infrastructuur aan een behoefte voldaan?<br />
• Wat is het effect van het gebruik van de nieuwe infrastructuur?<br />
3.2.2 Operationele doelstelling 12: De gemeente <strong>Staden</strong> zal na<br />
raadpleging van de gebruikers binnen de budgettaire<br />
marges bestaande sportinfrastructuur aanpassen en<br />
onderhouden.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing<br />
Sportcentrum Oostnieuwkerke:<br />
- uitbreiding kleedkamers<br />
- vernieuwen verwarmingsinstallatie en<br />
aanpassing warmwaterinstallatie<br />
- vervangen van oude ballenvangnetten<br />
Sportcentrum De Wankaarde:<br />
- Uitbreiding met 2 extra individuele kleedkamers<br />
- toegangsplan: afsluitingen, nieuwe<br />
ballenvangnetten,poorten en signalisatie<br />
- aanleg toegangsweg en parking tennis- en<br />
atletiekzone<br />
- aanpassingen verlichting 2 de voetbalterrein<br />
Sportcentrum Tiendenberg:<br />
- aanpassen verlichting 1 ste terrein<br />
Aanpassingen in functie van legionella-wetgeving en<br />
energiebesparingen<br />
b) Financiële prognose<br />
2011<br />
2011<br />
2010<br />
2007<br />
<strong>2008</strong><br />
2009-2010<br />
2009<br />
2009<br />
<strong>2008</strong>-2012<br />
• Voor de uitbreiding en aanpassing van de kleedkamers op het<br />
sportcentrum De Wankaarde is een bedrag van 180.000 euro voorzien.<br />
Het vervangen van oude ballenvangnetten wordt geraamd op 4000 euro.<br />
• De inrichting 2 extra individuele kleedkamers op het sportcentrum De<br />
Wankaarde werden reeds gerealiseerd eind 2007 voor een bedrag van<br />
7.500 euro. De afsluitingen, signalisatie en ballenvangnetten worden<br />
geraamd op 25.000 euro. De aanleg van de toegangsweg en parking<br />
tennis- en atletiekzone wordt geraamd op 25.000 euro.<br />
c) Indicatoren<br />
• Welke infrastructuur werd gerealiseerd?<br />
• Werden de gebruikers geraadpleegd?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 38/68
3.2.3 Operationele doelstelling 13: De gemeente <strong>Staden</strong> zal na<br />
onderzoek nieuwe buurtgerichte sportinfrastructuur<br />
aanleggen.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Onderzoeken locaties en bevraging<br />
2009<br />
doelgroepen<br />
Advies sportraad en jeugdraad 2009<br />
Mogelijke realisaties:<br />
2010<br />
- aanleg fit-o-meter<br />
- aanleg joggingpad<br />
- Inrichting buurtsportpleintje<br />
b) Financiële prognose<br />
• Om buurtgerichte infrastructuur te verwezenlijken zal een budget van<br />
30.000 euro voorzien worden.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werd er nieuwe buurtgerichte infrastructuur gerealiseerd?<br />
3.2.4 Operationele doelstelling 14: De gemeente <strong>Staden</strong> zal tegen<br />
eind <strong>2013</strong> een zicht hebben op de infrastructuurbehoeften<br />
voor de periode 2014-2020.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Bevragen van groepen en individuen Najaar 2012<br />
Advies van de sportraad Voorjaar <strong>2013</strong><br />
Rapportering aan de gemeenteraad juni <strong>2013</strong><br />
b) Financiële prognose<br />
• Hiervoor zijn geen financiële middelen nodig.<br />
c) Indicatoren<br />
• Werden alle doelgroepen betrokken?<br />
3.3 Strategische doelstelling 6: De gemeente <strong>Staden</strong> zal zijn<br />
sportinfrastructuur op duurzame en interactieve wijze<br />
exploiteren<br />
3.3.1 Operationele doelstelling 15: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
interne en externe gebruikers sensibiliseren om de<br />
infrastructuur energiezuinig en milieubewust te gebruiken.<br />
Waar mogelijk worden op basis van een energie-audit<br />
aanpassingen gedaan.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 39/68
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Aspecten van energie en milieu integreren in<br />
subsidiereglement<br />
<strong>2008</strong><br />
Energieboekhouding <strong>2008</strong><br />
Enegieaudit 2009<br />
Reglement betreffende energiebesparing en<br />
afvalpreventie voor gebruikers van<br />
sportaccommodaties<br />
2010<br />
Aanpassingen infrastructuur 2010-2011<br />
Effectmeting maatregelen 2012<br />
b) Financiële prognose<br />
• De energiebesparende maatregelen kaderen in het algemeen beleid voor<br />
de openbare gebouwen.<br />
c)Indicatoren<br />
• Resulteren de acties in minder energieverbruik?<br />
3.3.2 Operationele doelstelling 16: De gemeente <strong>Staden</strong> zal het<br />
beheer van de sportinfrastructuur optimaliseren.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Kwaliteitseisen voorzien bij onderhoudswerken permanent<br />
Opstellen veiligheidsplannen:<br />
<strong>2008</strong>-2010<br />
- algemeen per sportcentrum<br />
- specifiek per gebruiker<br />
Aankoop van reservatiesoftware 2009<br />
Doorlichting van toezicht en sociale veiligheid 2009<br />
Een regelgeving voor het individuele gebruik van de 2010<br />
sportcentra:<br />
- algemeen<br />
- specifiek per sportcentrum<br />
- specifiek per sport<br />
b) Financiële prognose<br />
• Aankoop reservatiesoftware: 15.000 euro<br />
c) Indicatoren<br />
• Resulteren de maatregelen is een efficiënter beheer van de infrastructuur?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 40/68
4. Sportbegeleiding<br />
4.1 Gegevensanalyse<br />
Uit het behoeftenonderzoek blijkt dat er nood is aan:<br />
• meer gediplomeerde trainers<br />
• administratieve ondersteuning voor sportclubs<br />
Uit de startnota blijkt dat en nood is aan:<br />
• meer gediplomeerde trainers<br />
• vormingen<br />
• de subsidiëring van sportclubs moet sturen in de richting van<br />
jeugdwerking en vernieuwing<br />
• het sportaanbod moet gericht zijn op gezondheidsverbetering<br />
4.2 Strategische doelstelling 7: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de kwaliteit<br />
van de sportbegeleiding verhogen.<br />
4.2.1 Operationele doelstelling 17: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
stimulerend beleid voeren zodat tegen het eind van de<br />
legislatuur het aantal diplomeerde trainers bij<br />
jeugdsportverenigingen met 10 % verhoogt.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Aspect gediplomeerde trainers integreren in<br />
<strong>2008</strong><br />
subsidiereglement sportclubs<br />
Onderzoek over gediplomeerde jeugdtrainers <strong>2008</strong><br />
Advies sportraad <strong>2008</strong><br />
Inspelen op de mogelijkheden die in het<br />
2009<br />
uitvoeringsbesluit over de impulssubsidie staan<br />
Mogelijk initiatief: Subsidiereglement voor<br />
trainerscursussen<br />
Effectmeting aantal gediplomeerde trainers <strong>2013</strong><br />
b) Financiële prognose<br />
Deze maatregelen komen in aanmerking voor de impulssubsidie vanaf 2009 en<br />
zullen voornamelijk hiermee gefinancierd worden.<br />
c) Indicatoren<br />
• Zijn op het einde van de legislatuur het aantal gediplomeerde trainers met<br />
10% verhoogd?<br />
• Werd gebruik gemaakt van de ondersteuningsacties?<br />
4.2.2 Operationele doelstelling 18: De gemeente <strong>Staden</strong> zal<br />
gekwalificeerd personeel ter beschikking stellen van de<br />
jeugdsportverenigingen die de kwaliteit van de clubwerking<br />
verbeteren.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Bevraging van de verenigingen met jeugdwerking <strong>2008</strong><br />
Advies van de sportraad <strong>2008</strong><br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 41/68
Inspelen op de mogelijkheden die in het<br />
uitvoeringsbesluit van de impulssubsidie staan<br />
Mogelijk initiatief:<br />
- Aanwerving tijdelijk personeel belast met<br />
kwaliteitsplanning van de jeugdsport<br />
b) Financiële prognose<br />
2009<br />
• Deze maatregelen komen in aanmerking voor de impulssubsidie vanaf 2009<br />
en zullen voornamelijk hiermee gefinancierd worden.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel personeel is ter beschikking gesteld?<br />
4.2.3 Operationele doelstelling 19: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
sportspecifieke vaardigheden van de sportbegeleider<br />
verhogen.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Bevraging bij de sportbegeleiders <strong>2008</strong><br />
Advies van de sportraad <strong>2008</strong><br />
Samenwerking met erkende vormingsinstanties Ad hoc<br />
Vormingsprogrammatie voor sportbegeleiders Ad hoc<br />
Mogelijke initiatieven:<br />
- medisch verantwoord sporten<br />
- EHBO-technieken<br />
- sponsoring<br />
- werken met vrijwilligers<br />
- omgaan met jongeren<br />
b) Financiële prognose<br />
• Deze initiatieven worden georganiseerd in samenwerking met de sportraad<br />
en VISO iv. Mogelijks kaderen ze ook in het impulsbeleid.<br />
c) Indicatoren<br />
• Voldoet de vorming aan de verwachting van de sportbegeleiders?<br />
4.2.4 Operationele doelstelling 20: De gemeente <strong>Staden</strong> zal het<br />
personeel van de sportdienst bijscholen om de opgelegde<br />
taken zo efficiënt mogelijk te kunnen vervullen.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Bevraging personeelsleden van de sportdienst en<br />
ondersteunende diensten<br />
<strong>2008</strong><br />
Inspelen op het aanbod van vormingsinstanties permanent<br />
b) Financiële prognose<br />
• Hiervoor wordt een jaarlijks bedrag van 500 euro voorzien.<br />
c) Indicatoren<br />
• Beschikt de sportdienst over voldoende gekwalificeerd personeel?<br />
• Kunnen de taken vervuld worden?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 42/68
4.3 Strategische doelstelling 8: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
bevolking aanzetten tot een gezondere levenswijze<br />
4.3.1 Operationele doelstelling 21: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
bevolking sensibiliseren over gezonde levenswijzen met<br />
sport als middel.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Advies sportraad en stuurgroep<br />
<strong>2008</strong><br />
“Gezondheidspromotie en Kankerpreventie”<br />
Vormingsprogrammatie i.s.m. vormingsinstanties Ad hoc<br />
Mogelijke initiatieven:<br />
- gezonde voeding<br />
- medisch verantwoord sporten<br />
- sportspecifieke materies<br />
b) Financiële prognose<br />
• Deze initiatieven worden georganiseerd in samenwerking met de<br />
adviesraden, VISO iv en LOGO.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel respons is er op de sensibiliseringsacties?<br />
• Is er bijkomende vraag naar informatie over gezonde sportbeoefening?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 43/68
5. Communicatie<br />
5.1 Gegevensanalyse<br />
Uit de startnota blijkt dat er nood is aan:<br />
- een goede communicatie over het sportaanbod<br />
- een goede communicatie over nieuwe projecten<br />
Uit de strategische meerjarenplanning blijkt dat een goede externe communicatie met de<br />
burger noodzakelijk is.<br />
5.2 Strategische doelstelling 9: De gemeente <strong>Staden</strong> zal er voor<br />
zorgen dat de communicatie met de bevolking efficiënt<br />
verloopt.<br />
5.2.1 Operationele doelstelling 22: De gemeente <strong>Staden</strong> zal het<br />
totale sportaanbod op de gemeente bekend maken.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Algemeen communicatieplan opstellen met<br />
aandacht voor specifieke sportinformatiekanalen<br />
<strong>2008</strong><br />
Informatiekanalen verder optimaliseren en inspelen<br />
op nieuwe trends<br />
Ad hoc<br />
Doelgroepenfolder ism andere beleidsdomeinen Ad hoc<br />
Specifieke sportbrochure Ad hoc<br />
b) Financiële prognose<br />
• Voor nieuwe communicatiemiddelen worden ad hoc algemeen middelen<br />
voorzien.<br />
• Drukwerk kan in eigen beheer of in samenwerking met de sportraad.<br />
c) Indicatoren<br />
• Zijn de verschillende doelgroepen op de hoogte van het sportaanbod?<br />
• Wordt het aanbod gecommuniceerd via verschillende informatiekanalen?<br />
5.2.2 Operationele doelstelling 23: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
dienstverlening op een efficiënte manier communiceren.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel<br />
Algemene informatieverstrekking<br />
Timing/periode<br />
- via alle gemeentelijke en OCMW-diensten Ad hoc<br />
- via servicepunten<br />
- bij registrering nieuwe inwoners<br />
Dienstverlening actief bekend maken:<br />
Ad hoc<br />
- dienst in de kijker<br />
- aanwezigheid op gemeentelijke infodagen<br />
Ontwerpen van een logo voor sport<br />
Toepassingsmogelijkheden:<br />
2010<br />
- drukwerk<br />
- digitale informatie<br />
- kledij medewerkers<br />
roerende en onroerende goederen<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 44/68
) Financiële prognose<br />
• Geen specifieke middelen voor de dienstverlening op zich.<br />
c) Indicatoren<br />
• Hoeveel procent van de bevolking heeft nooit van de sportdienst gehoord?<br />
• Kan de sportdienst alle vragen over sport behandelen?<br />
5.2.3 Operationele doelstelling 24: De gemeente <strong>Staden</strong> zal tegen<br />
eind <strong>2013</strong> de behoeften van de bevolking onderzoeken voor<br />
de periode 2014-2020.<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Algemeen behoeftenonderzoek voor sport 2012-<strong>2013</strong><br />
Specifiek tevredenheidsonderzoek naar<br />
2012-<strong>2013</strong><br />
doelgroepen:<br />
- gebruikers sportinfrastructuur<br />
- deelnemers sportactiviteiten<br />
- sporters in niet georganiseerd verband<br />
- leeftijdsgroepen<br />
Advies van de sportraad en rapportering aan de Juni <strong>2013</strong><br />
gemeenteraad<br />
b) Financiële prognose<br />
• Hiervoor zijn geen specifieke middelen nodig.<br />
c) Indicatoren<br />
• Is het behoeftenonderzoek gevoerd?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 45/68
6. Interne werking<br />
6.1 Gegevensanalyse<br />
Er zijn met dit eerste sportbeleidsplan heel wat nieuwe uitdagingen. Er is geen uitbreiding van<br />
de sportdienst voorzien waardoor bepaalde processen en taken efficiënter moeten gemaakt<br />
worden. Hoe beter er “back-office” gewerkt worden, hoe beter de “front-officedienstverlening”<br />
zal zijn.<br />
6.2 Strategische doelstelling 10: De gemeente <strong>Staden</strong> zal de<br />
efficiëntie van de interne werking verhogen.<br />
6.2.1 Operationele doelstelling 25: De gemeente <strong>Staden</strong> zal een<br />
klantvriendelijk beleid voeren.<br />
a) Maatregelen<br />
Maatregel Timing/periode<br />
Algemeen klantvriendelijk beleid voeren <strong>2008</strong><br />
Overzicht taken sportdienst en relaties<br />
ondersteunende diensten<br />
Administratieve vereenvoudiging:<br />
<strong>2008</strong><br />
- reservatiesoftware<br />
2009<br />
- eenvoudige aanvraagprocedures<br />
b) Financiële prognose<br />
• Aankoop reservatiesoftware: 15.000 euro<br />
c) Indicatoren<br />
• Resulteren de maatregelen in een efficiëntere dienstverlening?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 46/68
7. Sportstructuren<br />
7.1 Gegevensanalyse<br />
De gemeente kan niet alles doen. Daarom is samenwerking een rode draad doorheen dit<br />
beleidsplan. Een aantal samenwerkingsverbanden hebben hun dienst als bewezen en moeten<br />
zeker blijven bestaan. Daarnaast moeten nieuwe samenwerkingsvormen gezocht worden om<br />
de uitdagingen op vlak van sport te realiseren.<br />
7.2 Strategische doelstelling 11: De gemeente zal het sportbeleid<br />
uitvoeren in samenwerking met externe partners.<br />
7.2.1 Operationele doelstelling 26: De gemeente <strong>Staden</strong> zal<br />
samenwerken met andere overheden<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Burensportdienst VISO iv Permanent<br />
Intergemeentelijk project LA-KO-STA-halve<br />
Jaarlijks<br />
marathon (Langemark-Poelkapelle, Kortemark,<br />
<strong>Staden</strong>)<br />
Samenwerking met de provinciale sportdienst en de permanent<br />
Bloso-inspectiedienst, Vlabus, ISB, SVS, …<br />
b) Financiële prognose<br />
• Er worden jaarlijks toelagen voorzien:<br />
- VISO iv: 750 euro<br />
- LAKOSTA: 1.240 euro of 2.480 euro indien in eigen gemeente<br />
• Van de overige instanties krijgen we ad hoc ondersteuning en subsidies.<br />
c) Indicatoren<br />
• Dragen de samenwerkingsverbanden bij tot de uitvoering van het<br />
gezamenlijke sportbeleid?<br />
7.2.2 Operationele doelstelling 27: De gemeente zal<br />
samenwerken met lokale actoren<br />
a) Maatregelen<br />
maatregel Timing/periode<br />
Sportraad en andere adviesraden Permanent<br />
Sportclubs en private sportinitiatieven Permanent<br />
Scholen, instellingen en OCMW: overleg en<br />
informele contacten<br />
permanent<br />
Occasionele samenwerking met actoren die een link<br />
hebben met sport of gezondheid: mutualiteiten,<br />
LOGO, gezinsbond, brandweer, KAV, KVLV, …<br />
Ad hoc<br />
b) Financiële prognose<br />
• Er worden jaarlijks toelagen voorzien:<br />
- sportraad: 1.735 euro<br />
- sportverenigingen: zie 1. Sportverenigingen<br />
c) Indicatoren<br />
• Dragen de samenwerkingsverbanden bij tot de uitvoering van het eigen<br />
sportbeleid?<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 47/68
Hoofdstuk IV: Samenvatting<br />
1. Samenvatting operationele doelstellingen<br />
Operationele doelstelling<br />
Sportverenigingen<br />
Anders<br />
georganiseerde<br />
sport<br />
Toegankelijk-<br />
heid en<br />
diversiteit<br />
Verhoging<br />
kwaliteit<br />
jeugdsportbeleiding<br />
1. Financiële ondersteuning<br />
sportverenigingen<br />
2. Indirecte steun sportverenigingen<br />
3. Interactief betrokken<br />
X<br />
4. Aanbod 5-14 jarigen X<br />
5. Clubwerking verbreden X X<br />
6. Sportprikkels volwassenen X<br />
7. Aanbod senioren X<br />
8. Aanbod deelgemeenten X<br />
9. Aanbod schoolsport X<br />
10. Acties algemene fitheid<br />
11. Nieuwe infrastructuur<br />
12. Aanpassen infrastructuur<br />
13. Buurtgerichte infrastructuur<br />
14. Behoeftenonderzoek<br />
infrastructuur<br />
15. Energiezuinige en milieubewuste<br />
exploitatie infrastructuur<br />
16. Optimalisatie infrastructuur<br />
X<br />
17. Verhoging gediplomeerde<br />
jeugdtrainers<br />
X X<br />
18. Gekwalificeerd personeel X X<br />
19. Verhoging sportspecifieke<br />
vaardigheden<br />
20. Bijscholing personeel<br />
21. Sensibiliseringsacties gezondheid<br />
22. Communicatie sportaanbod<br />
23. Efficiënte communicatie<br />
24. Algemeen behoeftenonderzoek<br />
25. Klantvriendelijk beleid<br />
26. Samenwerking overheden<br />
27. Samenwerking lokale actoren<br />
X X<br />
TOTAAL FINANCIELE PROGNOSE 16.500 16.550 2.500 8.795,60<br />
% t.o.v verplichte subsidie 200% 502% 152% 100%<br />
Conclusie: voor ieder onderdeel van de beleidssubsidie zal de norm van 150% gehaald<br />
worden. De vrij te verdelen 20% zal gebruikt worden voor het onderdeel van de<br />
sportverenigingen en andersgeorganiseerde sport. De impulssubsidie zal afhangen van de<br />
voorstellen die we hieromtrent indienen.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 48/68
2. Meerjarenplanning en jaarlijks budget<br />
De specifieke doelstellingen voor sport werden opgenomen in het meerjarenplan van de<br />
gemeente. De overige doelstellingen (communicatie, interne werking, …) kaderen in de<br />
algemene doelstellingen van de gemeente. De investeringen voor infrastructuur werden<br />
nominatief opgenomen. We voorspellen dat 20% van alle investeringen naar sport zullen<br />
gaan.<br />
Er wordt voor <strong>2008</strong> een budget voor sport voorzien van 346.358 euro. Hiervan zijn 74.620<br />
euro personeelskosten, 219.490 werkingskosten en 52.248 euro overdrachten.<br />
Er wordt dus 31,54 euro per inwoner gespendeerd aan sport in <strong>2008</strong>.<br />
Het totale budget van de gemeente voor <strong>2008</strong> bedraagt 9.887.877 euro. Dit betekent dat er<br />
3,50% gaat naar sport. Er gaat 2,23% naar personeelsuitgaven, 8,99% naar werkingskosten<br />
en 2,19% naar overdrachten. De andere jaren van deze legislatuur voorzien we een<br />
gelijkaardig budget.<br />
15,08<br />
63,37<br />
0,00<br />
Budget sport <strong>2008</strong><br />
21,54<br />
personeelskosten<br />
werkingskosten<br />
overdrachten<br />
schuld<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 49/68
Bijlage 1<br />
INLEIDING:<br />
STATUTEN GEMEENTELIJKE SPORTRAAD STADEN<br />
goedgekeurd door de algemene vergadering van 8 juni 2007<br />
voorgelegd aan de gemeenteraad van 27 september 2007<br />
De gemeente <strong>Staden</strong> erkent de gemeentelijke sportraad als autonome adviesraad voor het<br />
gemeentelijke beleid. Deze statuten bepalen de erkenning, het doel, de samenstelling, de<br />
rekeningen en het huishoudelijke reglement van de sportraad.<br />
Deze statuten zijn conform:<br />
- het Decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact<br />
- de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980<br />
- De Nieuwe <strong>Gemeente</strong>wet van 24 juni 1988<br />
- het Decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal<br />
cultuurbeleid<br />
- het <strong>Gemeente</strong>decreet van 15 juli 2005<br />
- het Decreet van 28 februari 2007 houdende de subsidiëring van gemeente- en<br />
provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport<br />
voor Allen-beleid<br />
HOOFDSTUK I : ERKENNING<br />
Artikel 1<br />
De sportraad vraagt zijn erkenning aan de gemeenteraad en legt daartoe zijn statuten en<br />
huishoudelijk reglement, en de latere wijzigingen ervan, ter goedkeuring voor.<br />
Artikel 2<br />
De gemeenteraad bepaalt, na advies van de sportraad, de voorwaarden en modaliteiten van de<br />
oprichting en erkenning van de sportraad en van de werking van de sportraad, inzonderheid<br />
betreffende:<br />
1. Maatregelen waarmee het recht op informatie van de sportraad ten aanzien van het<br />
gemeentebestuur wordt gewaarborgd<br />
2. De wijze van aanvragen en uitbrengen van de adviezen met inbegrip van de termijn binnen<br />
dewelke advies dient te worden uitgebracht<br />
3. De termijn binnen dewelke de gemeenteraad of gemeentebestuur een gemotiveerd standpunt<br />
nopens de uitgebrachte adviezen inneemt<br />
4. De wijze van betrokkenheid van de sportraad bij opmaak, uitvoering en evaluatie van het<br />
sportbeleidsplan<br />
5. Maatregelen met betrekking tot de openbaarheid van de werkzaamheden van de sportraad<br />
6. De wijze waarop de gemeente toezicht zal houden op de door haar aan de sportraad ter<br />
beschikking gestelde financiële middelen<br />
Deze voorwaarden worden neergeschreven in een afsprakennota.<br />
Artikel 3<br />
Binnen het kader van de goedgekeurde gemeentebegroting voorziet het gemeentebestuur een<br />
werkingstoelage voor de gemeentelijke sportraad.<br />
Artikel 4<br />
Het gemeentebestuur stelt een vergaderlokaal ter beschikking aan de sportraad.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 50/68
Artikel 5<br />
De sportraad moet uiterlijk zes maanden volgend op de installatie van de nieuwe gemeenteraad,<br />
opnieuw worden samengesteld en erkend<br />
HOOFDSTUK II: DOEL<br />
Artikel 6<br />
De sportraad heeft in het algemeen tot doel de sport, de lichamelijke opvoeding en de<br />
openluchtrecreatie te bevorderen bij alle inwoners van de gemeente.<br />
Artikel 7<br />
De concrete doelstellingen zijn onder meer de volgende:<br />
a. Het geven van advies, hetzij op eigen initiatief, hetzij op verzoek, aan de gemeentelijke overheid<br />
voor alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid en<br />
voor alle aangelegenheden die voorzien zijn in de van kracht zijnde regelgeving.<br />
b. Het tot stand brengen van overleg en samenwerking tussen alle sportinitiatieven onder andere<br />
de verenigingen, sportprojecten, diensten, instellingen, scholen en organisaties, zowel private als<br />
publieke, die de sportieve activiteiten ontplooien op het grondgebied van de gemeente.<br />
c. Het voorstellen van op de behoeften afgestemde initiatieven op het gebied van sportbeoefening<br />
en kaderopleiding.<br />
d. Het voeren van onderzoek, verzamelen en verschaffen van documentatie en informatie.<br />
e. De deelname aan het geregeld gezamenlijk overleg met andere bestaande raden en de<br />
onderlinge uitwisseling van informatie.<br />
HOOFDSTUK III : SAMENSTELLING en STRUCTUUR<br />
Artikel 8<br />
De sportraad moet representatief zijn voor alle bestaande vormen van sportbeoefening bij de<br />
bevolking. Hij is samengesteld uit een algemene vergadering en een raad van bestuur die ook het<br />
Dagelijks Bestuur uitmaakt.<br />
Voor bepaalde thema’s kan er gekozen worden om een werkgroep of commissie op te richten. Zij<br />
hebben een tijdelijk karakter en hun werking heeft enkel betrekking op het desbetreffende thema.<br />
De bevolking kan via tijdelijke overlegstructuren en activiteiten betrokken worden bij het overleg<br />
en advisering.<br />
HOOFDSTUK IV : ALGEMENE VERGADERING<br />
Artikel 9<br />
Het gemeentebestuur moet in de sportraad de actoren betrekken die de sport bevorderen, zijnde:<br />
1) alle sportinitiatieven onder andere sportverenigingen, sportprojecten, diensten,<br />
instellingen, scholen en organisaties, zowel private als publieke, die de sportieve<br />
activiteiten ontplooien op het grondgebied van de gemeente.<br />
2) Alle sportorganisaties en instellingen, zowel private als publieke, die werken met<br />
professionele beroepskrachten en een werking ontplooien op het grondgebied van de<br />
gemeente.<br />
3) Deskundigen inzake sport, bij voorkeur woonachtig in de gemeente.<br />
Artikel 10<br />
Elke vereniging, organisatie, instelling wijst volledig vrij één lid aan.<br />
Hij/zij dient aan de volgende voorwaarden te voldoen:<br />
a. Hij/zij moet lid zijn van het sportinitiatief dat men vertegenwoordigt<br />
b. Hij/zij mag niet meer dan één sportinitiatief vertegenwoordigen<br />
c. Hij/zij mag geen politieke mandataris zijn van de gemeenteraad van <strong>Staden</strong><br />
Artikel 11<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 51/68
Deskundigen zijn personen, bij voorkeur woonachtig in de gemeente, die wegens hun bijzondere<br />
sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de werking van de<br />
sportraad. Zij kunnen geen bestuurslid zijn van een organisatie die lid is van de sportraad. Het<br />
aantal deskundigen mag niet meer dan 1/5 bedragen.<br />
Artikel 12<br />
Alle leden zijn stemgerechtigd en hebben één stem. De leden van de Raad van Bestuur hebben één<br />
bijkomende stem.<br />
Artikel 13<br />
Politieke mandatarissen van de gemeenteraad van <strong>Staden</strong> kunnen geen deel uitmaken van de<br />
sportraad. De schepen van sport kan als waarnemer de vergaderingen bijwonen alsook één<br />
vertegenwoordiger van de verschillende politieke fracties.<br />
Om de samenwerking tussen de verschillende erkende adviesraden te bevorderen, kan er een<br />
vertegenwoordiger de vergaderingen bijwonen.<br />
Artikel 14<br />
De sportgekwalificeerde ambtenaar volgt de vergaderingen van de sportraad als waarnemer. Hij/zij<br />
heeft een actieve rol. Hij/zij staat in voor de informatiedoorstroming van en naar de sportraad.<br />
Hij/zij kan het secretariaat waarnemen indien het bestuur dat beslist en kan ook instaan voor de<br />
rekeningen onder toezicht van de penningmeester. Hij/zij heeft geen stemrecht.<br />
Artikel 15<br />
Een organisatie of deskundige die lid van de sportraad wenst te worden dient een aanvraag te<br />
richten aan de raad van bestuur, behalve voor de door de gemeente erkende sport- en<br />
vrijetijdsverenigingen. Zij zijn automatisch lid van de algemene vergadering.<br />
Indien een niet erkende organisatie, vereniging of instelling beantwoordt aan de in artikel 9<br />
gestelde normen, wordt ze lid van de algemene vergadering.<br />
Artikel 16<br />
Tot de bevoegdheid van de algemene vergadering behoren:<br />
a. de wijziging van de statuten en de ontbinding van de sportraad<br />
b. de mogelijkheid tot uitsluiten van leden van de algemene vergadering<br />
c. aanstelling en ontslag van bestuurders<br />
d. de mogelijkheid tot aanstelling van de rekeningnazichters<br />
e. jaarlijkse goedkeuring van de rekeningen van de sportraad<br />
f. het geven van advies over het sportbeleidsplan en het jaarlijks verslag<br />
g. het geven van advies over de subsidiereglementen met invloed op sport<br />
h. het goedkeuren en wijzigen van het huishoudelijk reglement<br />
HOOFDSTUK V : RAAD VAN BESTUUR<br />
Artikel 17<br />
De algemene vergadering bepaalt op welke manier de leden van de raad van bestuur worden<br />
verkozen en neemt daartoe de nodige bepalingen op in het huishoudelijk reglement.<br />
De raad van bestuur bestaat uit minimum 4 en maximum 15 leden. In de raad van bestuur is er bij<br />
absolute voorkeur tenminste één vertegenwoordiger per deelgemeente.<br />
Artikel 18<br />
De Raad van Bestuur duidt onder zijn leden een voorzitter, een ondervoorzitter, een secretaris en<br />
een penningmeester aan.<br />
Artikel 19<br />
De schepen van sport kan als waarnemer de vergaderingen bijwonen.<br />
Artikel 20<br />
De sportgekwalificeerde ambtenaar volgt de vergaderingen van de raad van bestuur als<br />
waarnemer.<br />
Artikel 21<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 52/68
De duur van de mandaten bedraagt 6 jaar, behoudens herverkiezing, en loopt zeker ten einde 6<br />
maanden volgend op de installatie van een nieuwe gemeenteraad.<br />
Voor zover het maximum van 15 bestuursleden niet overschreden wordt, kan een nieuwe<br />
kandidatuur goedgekeurd worden door de Raad van Bestuur. Op de eerstvolgende algemene<br />
vergadering moet de aanstelling bekrachtigd worden.<br />
Bij het vrijkomen van de functie van voorzitter en/of ondervoorzitter benoemt de Raad van<br />
Bestuur een plaatsvervanger tot de eerstvolgende algemene vergadering<br />
Artikel 22<br />
De bevoegdheden die niet uitdrukkelijk aan de algemene vergadering zijn toegewezen, behoren tot<br />
de bevoegdheid van de raad van bestuur.<br />
HOOFDSTUK VI : DAGELIJKS BESTUUR<br />
Artikel 23<br />
Het Dagelijks Bestuur bestaat uit de leden van de Raad van Bestuur. De sportgekwalificeerde<br />
ambtenaar woont de vergaderingen van dit Dagelijks Bestuur bij als waarnemer.<br />
Artikel 24<br />
Een geleding van de Raad van Bestuur bereidt de vergaderingen van de Raad van Bestuur voor en<br />
voert alle taken uit die voortvloeien uit de beslissingen van de Raad van Bestuur.<br />
HOOFDSTUK VII : REKENINGEN<br />
Artikel 25<br />
Elk jaar wordt de rekening van het afgelopen jaar voorgelegd aan de gewone algemene<br />
vergadering.<br />
Artikel 26<br />
De penningmeester is verantwoordelijk voor de kasgelden en de boekhouding. Hij/zij laat zich<br />
bijstaan door een bestuurslid en/of de sportgekwalificeerde ambtenaar.<br />
Artikel 27<br />
Bij ontbinding van de sportraad wordt de bestemming van de netto kasgelden door de<br />
gemeenteraad vastgelegd.<br />
HOOFDSTUK VIII : SLOTBEPALINGEN<br />
Artikel 28<br />
In het huishoudelijke reglement wordt verder alles geregeld wat niet door de statuten wordt<br />
bepaald. Dit reglement wordt goedgekeurd door de algemene vergadering bij gewone meerderheid<br />
van de aanwezige, stemgerechtigde leden. Het huishoudelijke reglement wordt ter goedkeuring<br />
voorgelegd aan de gemeenteraad.<br />
Artikel 29<br />
Het huishoudelijke reglement en de afsprakennota met het gemeentebestuur vormen een geheel<br />
met deze statuten.<br />
Artikel 30<br />
Deze statuten vervangen de vorige statuten en zijn in werking getreden na goedkeuring op de<br />
algemene vergadering van 8 juni 2007. Ze werden ter goedkeuring voorgelegd aan de<br />
gemeenteraad van 28 juni 2007<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 53/68
Bijlage 2<br />
OVEREENKOMST BETREFFENDE DE OPRICHTING<br />
VAN DE INTERLOKALE VERENIGING<br />
“VERENIGING VOOR INTERCOMMUNAAL SPORTOVERLEG - VISO”<br />
Tussen de hierna vermelde gemeenten, alhier vertegenwoordigd zoals nader<br />
aangeduid, is overeengekomen een interlokale vereniging op te richten beheerst<br />
door de toepasselijke bepalingen van het decreet van 06.07.2001 houdende de<br />
intergemeentelijke samenwerking:<br />
- De gemeente Houthulst, met zetel te Houthulst, Markt, nr. 1, 8650 Houthulst,<br />
alhier vertegenwoordigd door de heer Joris Hindryckx, burgemeester en mevr.<br />
Jocelyne Schacht, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van<br />
de gemeente Houthulst, in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 19 juni<br />
2007 ;<br />
- De gemeente Langemark-Poelkapelle met zetel te Langemark-Poelkapelle,<br />
Kasteelstraat, nr. 1, 8920 Langemark-Poelkapelle, alhier vertegenwoordigd door<br />
de heer Alain Wyffels, burgemeester en mevr. Sabine De Wandel,<br />
gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de gemeente<br />
Langemark-Poelkapelle, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 25<br />
juni 2007;<br />
- De gemeente Moorslede, met zetel te Moorslede, Marktplaats, nr. 1, 8890<br />
Moorslede, alhier vertegenwoordigd door de heer Walter Ghekiere, burgemeester<br />
en de heer Kristof Vander Stichele, gemeentesecretaris, handelend in naam en<br />
voor rekening van de gemeente Moorslede, in uitvoering van de<br />
gemeenteraadsbeslissing van 24 mei 2007 ;<br />
- De gemeente <strong>Staden</strong> met zetel te <strong>Staden</strong>, Marktplaats, nr. 2, 8840 <strong>Staden</strong> , alhier<br />
vertegenwoordigd door mevr. Josiane Lowie, burgemeester en de heer Johan<br />
Debaene, gemeentesecretaris, handelend in naam en voor rekening van de<br />
gemeente <strong>Staden</strong>, in uitvoering van een gemeenteraadsbeslissing van 28 juni<br />
2007 ;<br />
Voormelde partijen, handelend zoals voorzegd, hebben de inhoud van de<br />
oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht vastgesteld als volgt:<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 54/68
HOOFDSTUK 1 – NAAM, DOEL, DUUR, VERLENGING EN<br />
OPZEGMOGELIJKHEID<br />
Art. 1 Naam van de interlokale vereniging.<br />
De interlokale vereniging draagt de naam “Vereniging voor Intercommunaal<br />
Sportoverleg”, afgekort VISO . De term “interlokale vereniging” (iv) zal steeds aan de<br />
naam of de afkorting worden toegevoegd.<br />
Art 2 Doel van de interlokale vereniging.<br />
“VISO iv” heeft als doelstelling het sportbeleid - in de ruimste zin van het woord -<br />
van de voormelde participanten af te stemmen en te stimuleren.<br />
De specifieke doelstellingen, kaderend binnen voormelde algemene doelstelling, zijn<br />
de volgende:<br />
- Functioneren als een overlegplatform tussen de participanten voor de schepenen<br />
van sport en de sportfunctionarissen waarop – ook over concrete zaken die hun<br />
belang hebben voor het gemeentelijk sportbeleid – ervaringen en informatie<br />
kunnen worden uitgewisseld.<br />
- Een zo groot mogelijk rendement van de in de participerende gemeenten<br />
aanwezige sportinfrastructuur nastreven.<br />
- Aansluitend aan het voorgaande punt, aanbieden aan de bevolking van een<br />
gemeente-overschrijdend activiteitenpakket.<br />
- Organisatie van opleidingen en bijscholingen voor lesgevers, medewerkers van<br />
sportdiensten en sportclubs en gemeentelijke mandatarissen in materies die<br />
verband houden met de sport en het sportbeleid.<br />
- Uitvoeren van studies en het verzamelen van informatie en documentatie in<br />
verband met voormelde algemene en concrete doelstellingen.<br />
- Het onderling uitlenen van sport- en andere materialen.<br />
Art. 3 Duurtijd, verlenging en opzegmogelijkheid.<br />
De interlokale vereniging wordt opgericht met ingang van de eerste dag van de<br />
maand na ondertekening door alle participanten en eindigt op 30 juni <strong>2013</strong>.<br />
Zij kan worden verlengd mits beslissing van de deelnemers, genomen binnen de oorspronkelijke<br />
duurtijd. In ieder geval is iedere stilzwijgende verlenging uitgesloten. Zodoende komt, bij gebreke<br />
aan voormelde verlenging, aan de vereniging van rechtswege een einde bij het doorlopen van<br />
voormelde termijn.<br />
In geval van verlenging wordt de interlokale vereniging aangegaan voor een periode van 6 jaar,<br />
ingaand op 1 juli van het jaar van de installatie van de nieuwe gemeenteraad.<br />
Tijdens de periode waarvoor de interlokale vereniging wordt afgesloten is geen<br />
uittreding mogelijk.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 55/68
HOOFDSTUK 2 – ZETEL, INZET VAN PERSONEEL.<br />
Art. 4 Zetel, vertegenwoordiging.<br />
Zonder dat deze clausule kan worden beschouwd als aanstelling tot beherende<br />
gemeente, wordt de zetel van de vereniging gevestigd in de gemeente Houthulst op<br />
volgend adres: <strong>Gemeente</strong>huis Houthulst, Markt 1, 8650 Houthulst.<br />
Art. 5 Inzet van personeel.<br />
Iedere participant zal het noodzakelijke personeel inzetten ten behoeve van de<br />
activiteiten die kaderen in de doelstellingen van artikel 2.<br />
Alle rechten van het ten behoeve van het samenwerkingsverband ingezette<br />
gemeentepersoneel blijven onverlet. In het bijzonder wordt erop gewezen dat de<br />
genoemde personeelsleden gemeentepersoneel blijven en zodoende onderworpen<br />
blijven aan alle dekkingen van door de gemeente afgesloten polissen. Desnoods<br />
zullen de participerende gemeenten met hun verzekeraars de daartoe noodzakelijke<br />
uitbreidingen van hun polissen dienen af te sluiten.<br />
HOOFDSTUK 3 – INBRENG VAN DE DEELNEMERS EN WIJZE WAAROP DEZE<br />
INBRENG WORDT BEHEERD.<br />
Art. 6 Inbreng.<br />
Partijen zullen op volgende wijze volgende inbreng in de vereniging doen:<br />
- een jaarlijkse bijdrage van 750 EUR te betalen na ontvangst van de factuur<br />
uitgaande van de interlokale vereniging. Deze inbreng zal gebeuren tegen 1<br />
september;<br />
- te allen tijde het gratis ter beschikking stellen van de gemeentelijke infrastructuur<br />
bij VISO-activiteiten;<br />
- te allen tijde het gratis ter beschikking stellen van logistieke steun bij VISOactiviteiten.<br />
De financiële inbreng zal worden beheerd bij wijze van eenvoudige boekhouding.<br />
De interlokale vereniging beschikt over een eigen financiële rekening.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 56/68
HOOFDSTUK 4 – BEHEERSCOMITE, HUISHOUDELIJK REGLEMENT EN<br />
INTERNE ORGANISATIE.<br />
Art. 7 Samenstelling beheerscomité.<br />
Binnen de vereniging bestaat een beheerscomité.<br />
Het beheerscomité is samengesteld uit één afgevaardigde van elke partij bij<br />
onderhavige overeenkomst.<br />
Wat de participerende gemeenten betreft is de afgevaardigde de schepen binnen het<br />
college van burgemeester en schepenen als schepen van sport aangeduid.<br />
De leden van het beheerscomité worden benoemd voor de duur van de<br />
intergemeentelijke vereniging, onverminderd de mogelijkheid van de gemeenteraden<br />
het mandaat van hun vertegenwoordigers in te trekken en onverminderd de<br />
beëindiging van rechtswege van het mandaat van de leden van het beheerscomité<br />
van zodra zij hun hoedanigheid van schepen van sport verliezen.<br />
Art. 8 Bevoegdheden van het beheerscomité, quorum en wijze<br />
van beslissen.<br />
Tot de bevoegdheid van het beheerscomité behoren:<br />
- het overleg over de wijze waarop onderhavige overeenkomst wordt uitgevoerd;<br />
- het vaststellen van het programma voor het volgende werkjaar;<br />
- het vaststellen van de rekeningen van de interlokale vereniging;<br />
- de opmaak van het jaarverslag.<br />
Het beheerscomité kan slechts geldig vergaderen indien de meerderheid van de<br />
vertegenwoordigers van de participanten aanwezig is.<br />
Wordt dit quorum niet bereikt, dan kan het beheerscomité over de punten die voor<br />
een tweede maal op de agenda voorkomen beraadslagen en beslissen, ongeacht het<br />
aantal aanwezige vertegenwoordigers. De tweede oproeping gebeurt overeenkomstig<br />
de bepalingen van art.11 hierna. In deze tweede oproep wordt er uitdrukkelijk<br />
gewezen op het feit dat het beheerscomité over de punten die voor de tweede maal<br />
op de agenda voorkomen zal kunnen beraadslagen en beslissen, ongeacht het aantal<br />
aanwezige vertegenwoordigers.<br />
Iedere vertegenwoordiger van de participanten beschikt over één stem.<br />
Het beheerscomité neemt zijn beslissingen met een volstrekte meerderheid van de<br />
geldig uitgebrachte stemmen. Zodoende worden de onthoudingen voor de<br />
berekening van de meerderheid niet in rekening gebracht.<br />
Art. 9 Huishoudelijk reglement.<br />
De organisatie van de werkzaamheden wordt door het beheerscomité geregeld in<br />
een huishoudelijk reglement. Dit huishoudelijke reglement wordt bij de<br />
overeenkomst gevoegd zonder er evenwel deel van uit te maken.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 57/68
Art. 10 Vergaderritme en samenroeping.<br />
Het beheerscomité vergadert minstens 1 maal per kalenderjaar. De uitnodiging, die<br />
de agenda bevat, wordt minstens 10 kalenderdagen voor de vergaderdatum<br />
verstuurd. De vergaderingen van het beheerscomité worden samengeroepen door de<br />
voorzitter, aan te duiden volgens de procedure en voor de duur zoals te bepalen in<br />
het voormelde huishoudelijk reglement.<br />
Indien minstens een derde van de vertegenwoordigers van de participanten daartoe<br />
verzoekt, is de voorzitter verplicht het beheerscomité samen te roepen.<br />
Samen met de agenda worden aan de leden alle relevante stukken opgestuurd. Wat<br />
de rekening betreft dient een exemplaar van de rekening, met uitzondering van de<br />
bewijsstukken, mee te worden toegestuurd. Zulks geldt eveneens voor het<br />
jaarverslag en het programma voor het volgende werkjaar. De bewijsstukken bij de<br />
rekening zijn ter inzage op de zetel van de interlokale vereniging.<br />
Art. 11 Adviesraad en verdere interne organisatie.<br />
Het beheerscomité wordt – wat de vertegenwoordigers van de gemeenten betreft -<br />
in zijn werkzaamheden bijgestaan door een adviesraad van ambtenaren.<br />
Iedere gemeente dient minstens één adviserend ambtenaar afvaardigen.<br />
Voormelde adviesraad van ambtenaren bereidt de vergaderingen van het<br />
beheerscomité voor en staat in voor de concrete begeleiding van de activiteiten,<br />
kaderend in de voormelde doelstellingen.<br />
De adviesraad vergadert volgens noodzaak, telkens in een andere participerende<br />
gemeente.<br />
Zowel het beheerscomité als de adviesraad kan te allen tijde externe deskundigen<br />
uitnodigen.<br />
De adviserende ambtenaar van de gemeente waarin wordt vergaderd, stelt de<br />
agenda samen, rekening houdend met het jaarprogramma, onverminderd de<br />
mogelijkheid van ieder lid van de adviesraad nog ter zitting punten toe te voegen.<br />
De adviserende ambtenaar van de gemeente waarin wordt vergaderd stelt het<br />
verslag van de adviesraad en het beheerscomité op. Hij handelt tevens<br />
overeenkomstig art. 17.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 58/68
HOOFDSTUK 5 - FINANCIEEL BEHEER EN FINANCIELE CONTROLE.<br />
Art. 12 Vastlegging van de middelen noodzakelijk voor het volgende<br />
werkingsjaar<br />
De participanten leggen tegen 31 december – ieder wat hen betreft – de middelen<br />
vast die zij voor het volgende werkjaar aan de vereniging ter beschikking moeten<br />
stellen. Deze middelen worden tijdig ter beschikking gesteld aan de interlokale<br />
vereniging.<br />
Art. 13 Goedkeuring van de rekeningen en bestemming van het<br />
resultaat.<br />
De rekening van de interlokale vereniging wordt jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd<br />
aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.<br />
De interlokale vereniging zorgt ervoor dat de rekening en de bijhorende<br />
verantwoordingsstukken aan de participerende gemeenten worden overgemaakt<br />
uiterlijk binnen de twee maand na afsluiting van het voorgaande werkjaar. Een<br />
werkjaar loopt van 1 januari tot 31 december.<br />
De rekening is goedgekeurd indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden<br />
van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt.<br />
Het eventueel positieve resultaat van de rekening blijft in de vereniging.<br />
Art. 14 Financieel beheer.<br />
De aan de vereniging ter beschikking gestelde financiële middelen worden beheerd<br />
door het beheerscomité. De ambtenaar van de gemeente waar de zetel gevestigd is,<br />
doet de noodzakelijke kas- en bankverrichtingen en is hiervoor verantwoording<br />
verschuldigd aan het beheerscomité.<br />
Art. 15 Financiële controle.<br />
Iedere participant heeft het recht de boekhouding en de rekening van de interlokale<br />
vereniging door een door haar aan te duiden persoon of instantie te laten<br />
controleren.<br />
HOOFDSTUK 6 – OVERIGE WEDERZIJDSE RECHTEN EN PLICHTEN,<br />
INFORMATIEVERSTREKKING AAN DE DEELNEMERS, JAARLIJKSE<br />
EVALUATIE DOOR DE GEMEENTERADEN.<br />
Art. 16 Overige wederzijdse rechten en plichten<br />
- Ongeacht de plaats waar een VISOiv-activiteit doorgaat, behouden alle<br />
participerende gemeenten het recht zich daar te profileren;<br />
- Het woordvoerderschap hoort toe aan het lid van het beheerscomité waar de<br />
vergadering of de activiteit doorgaat. Het staat deze vrij het woordvoerderschap<br />
te delegeren aan een ander lid van het beheerscomité of de adviesraad.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 59/68
Art. 17 Informatieverstrekking aan de deelnemers.<br />
De verslagen van de vergaderingen van het beheerscomité en de adviesraad worden<br />
binnen de veertien dagen aan de leden toegestuurd.<br />
Samen met de rekening wordt aan de participanten een jaarverslag ter beschikking<br />
gesteld. Dit jaarverslag wordt – wat de deelnemende gemeenten betreft - samen<br />
met de rekening aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd. Ter gelegenheid<br />
van de behandeling van dit jaarverslag geeft de vertegenwoordiger van de gemeente<br />
in de interlokale vereniging toelichting in de gemeenteraad.<br />
Art. 18 Jaarlijkse evaluatie door de gemeenteraden<br />
De jaarlijkse evaluatie in de gemeenteraden gebeurt ter gelegenheid van de<br />
bespreking van het jaarverslag.<br />
HOOFDSTUK 7 – VEREFFENING.<br />
Art. 19 Vereffening<br />
Wanneer aan het bestaan van de vereniging een einde komt, wordt door de<br />
participanten in gezamenlijk akkoord een vereffenaar aangesteld.<br />
De in de vereniging aanwezige middelen worden door de participanten<br />
teruggenomen overeenkomstig hun inbreng.<br />
Aldus gedaan te Moorslede op 30 juni 2007 in 4 exemplaren elk der voornoemde<br />
partijen erkennend één exemplaar te hebben ontvangen.<br />
Jocelyne Schacht, Joris Hindryckx,<br />
<strong>Gemeente</strong>secretaris Burgemeester<br />
Houthulst. Houthulst.<br />
Sabine De Wandel, Alain Wyffels,<br />
<strong>Gemeente</strong>secretaris Burgemeester<br />
Langemark-Poelkapelle. Langemark-Poelkapelle.<br />
Kristof Vander Stichele, Walter Ghekiere,<br />
<strong>Gemeente</strong>secretaris Burgemeester<br />
Moorslede. Moorslede.<br />
Johan Debaene, Josiane Lowie,<br />
<strong>Gemeente</strong>secretaris Burgemeester<br />
<strong>Staden</strong>. <strong>Staden</strong>.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 60/68
Bijlage 3<br />
Lijst erkende sport- en vrijetijdsverenigingen<br />
op 30/09/2007 - <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong><br />
Atletiekclub AC <strong>Staden</strong><br />
Autoclub 4 x 4<br />
Automobielclub <strong>Staden</strong><br />
Badmintonclub Oostnieuwkerke<br />
Biljartclub De Carambolevrienden<br />
Biljartclub Nooit moe<br />
Biljartclub Staenbergstoters<br />
Boldersclub De Paddestoelbolders<br />
Boldersclub 't Nieuw Boldershof<br />
Boogschuttersclub Sint-Sebastiaansgilde<br />
Brandweervrienden bijpost<br />
Brandweervrienden hoofdpost<br />
De Lustige Petanque vrienden (OKRA Oostnieuwkerke)<br />
De Oostnieuwkerkse Stappers<br />
Duivenbond Verenigde Vrienden<br />
Duivenclub De Eendracht<br />
Hondenschool De Meute<br />
Kaartersclub ACW Manillers<br />
Kaartersclub De Nieuwe Voerman<br />
Kaartersclub De Verenigde Vrienden<br />
Kaartersclub Eendracht Maakt Macht<br />
Kaartersclub Nooit Moe<br />
Kaartersclub Paradijskaarters<br />
Karabijnschuttersclub Sint-Janschutters<br />
Kerckstede vzw<br />
Minivoetbalclub B.G.S<br />
Minivoetbalclub De Vrede<br />
Minivoetbalclub Kipcentrale Defrancq<br />
Minivoetbalclub LVLB<br />
Minivoetbalclub Mini Foot<br />
Minivoetbalclub Portas Elkerlyck<br />
Mountainbikeclub De Boskantrijders<br />
OKRA Sport <strong>Staden</strong><br />
Pavarottishotters<br />
Ponyclub De Lustige Dravers<br />
Poolbiljartclub De Klokkestoters<br />
Schuttersvrienden Oostnieuwkerke<br />
Tafelvoetbalclub De Avondkickers<br />
Tennisclub <strong>Staden</strong><br />
Verboma '05<br />
Vinkengewest AVIBO<br />
Vinkenmaatschappij De Breydelzonen<br />
Vinkenmaatschappij De Frontvink<br />
Vinkenmaatschappij De Vijverbosvink<br />
Vissersclub De Pen Duikt Onder<br />
Voetbalclub SK Oostnieuwkerke<br />
Voetbalclub SK <strong>Staden</strong><br />
Voetbalclub SK Westrozebeke<br />
Voetbalclub 'Sonycenter Roeselare<br />
Voetbalclub 't Avondbroodje<br />
Voetbalclub 't Kloefke<br />
Voetbalclub Victoria Skansen<br />
Voetbalclub VK Matec<br />
Voetbalclub Westhinder<br />
Vogelpikclub De Reispikkers<br />
Vogelpikclub Elkerlyckpikkers<br />
Vogelvereniging KBOF De Leeuwerik<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 61/68
Vogelvereniging KBOF De Zwaluw<br />
Volleybalclub Optiforma<br />
Volleybalclub Stavo<br />
VOSTA<br />
Wandelclub Colliemolen<br />
Wandelclub Staense Stappers<br />
Wielercomité De Grote Veldstraat<br />
Wielercomité De Meulebroekerijders<br />
Wielercomité De Most<br />
Wielercomité De <strong>Staden</strong>se Avond<br />
Wielercomité De Wellevende Sportvrienden<br />
Wielercomité Gent-<strong>Staden</strong><br />
Wielercomité Sleihage<br />
Wielercomité <strong>Staden</strong>-Centrum<br />
WTC De Paradijsvrienden<br />
WTC Jonger Dan Je Denkt<br />
WTC Recht voor Allen<br />
WTC Sleihagetrappers<br />
WTC Sportkring<br />
Zaalvoetbalclub Al Garda<br />
Zaalvoetbalclub De Frietsjotters<br />
Zaalvoetbalcomité <strong>Staden</strong><br />
Zaalvoetbalploeg De Wankaarde<br />
Zaalvoetbalploeg Klokke Roeland<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 62/68
Bijlage 4<br />
Aan het College van Burgemeester en Schepenen<br />
Betreft : advies i.v.m. het ‘<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong>-<strong>2013</strong>’<br />
Geachte,<br />
<strong>Staden</strong>, 29 november 2007<br />
Zopas aanhoorden wij het standpunt van het College van Burgemeester en Schepenen in<br />
verband met het <strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong>-<strong>2013</strong>. Wij volgen het College wanneer het gaat over<br />
de missie en visie die in het beleidsplan uitgewerkt zijn. Voor het eerst worden structuren<br />
aangeboden, worden tijdskaders vooropgezet om bepaalde doelen te realiseren. Wij zijn er als<br />
sportraad van overtuigd dat er heel wat positieve aspecten in het sportbeleidsplan zijn<br />
opgenomen waar de <strong>Staden</strong>se bevolking alleen maar goed kan bij varen.<br />
Waar wij wel over verbaasd en ietwat verontwaardigd waren, was hoe er omgesprongen werd<br />
met punt 3.2.1. Operationele doelstelling 11 (blz. 36-37).<br />
Wanneer wij zo vrij mogen zijn de visie van de gemeente aan te halen i.v.m. sport, nl. ‘ De<br />
gemeente <strong>Staden</strong> wil op interactieve wijze ernaar streven om zoveel mogelijk <strong>Staden</strong>aars zo<br />
goed mogelijk en op zoveel mogelijk plaatsen aan sport te laten doen vanuit de overtuiging<br />
dat sporten aanzet tot gezondheidsverbetering en het sociale contact bevordert.’ , dan blijkt<br />
dat U Uw eigen visie voor een groot stuk uitgehold hebt door het overmatig snoeien<br />
betreffende punt 3.2.1.<br />
Wij verklaren wat nader :<br />
-het voetbalterrein Sportcentrum Tiendenberg is niet echt een nieuw initiatief en heeft naar<br />
gebruik toe een eerder beperkte invloed op de bevolking<br />
(wij begrijpen en steunen wel de beslissing om dit project te weerhouden)<br />
-de atletiekpiste Sportcentrum de Wankaarde is een mooi initiatief, maar zal zonder<br />
verlichting heel wat van zijn bruikbaarheid missen (blijkbaar wil ACS een sintelpiste om te<br />
trainen en geen tartanpiste, daar men er toch nooit wedstrijden zal kunnen lopen, kostprijs zou<br />
moeten herbekeken worden alsook de kostprijs van de verlichting)<br />
-sportschuur Oostnieuwkerke ‘omvormen’ tot polyvalente ruimte met mogelijkheid tot<br />
sporten, doet bij ons de vrees ontstaan dat we misschien wel een zaal zullen zien, maar waar<br />
niet of nauwelijks kan gesport worden (denken we alleen maar aan de vloer, sanitair,…); de<br />
kostprijs die men er bij vermeldt doet ons het ergste vermoeden<br />
-omvormen voetbalveld in kunstgrasveld wordt ‘onderzocht’<br />
-derde voetbalterrein Sportcentrum Oostnieuwkerke werd geschrapt<br />
Gezien wij als sportraad de belangen dienen te verdedigen van de <strong>Staden</strong>se bevolking<br />
wanneer het sport betreft, dan kunnen wij niet anders dan op punt 3.2.1. een negatief advies<br />
uitbrengen. Misschien het vermelden waard is dat dit advies , binnen de sportraad, unaniem<br />
werd genomen.<br />
Het is reeds van 1992 (opening sporthal) geleden dat er nog bijkomende binnenterreinen voor<br />
sport aangelegd werden. Deze zijn nochtans ideaal om mensen van verschillende leeftijden<br />
aan het sporten te krijgen en je kunt er bovendien ook heel diverse sporten beoefenen.<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 63/68
Het aantal sportende mensen is in dezelfde periode gegroeid en men kan met zekerheid<br />
stellen dat dit in de toekomst zich zal blijven doorzetten. Nu reeds moet men op de sportdienst<br />
mensen en clubs weigeren omdat er onvoldoende binnenterreinen zijn om te sporten.<br />
Misschien mag men het idee om naast het nieuwe rusthuis te Oostnieuwkerke een zaal te<br />
bouwen waar enerzijds overdag de bewoners van het rusthuis en de leerlingen uit de<br />
omgeving van gebruik kunnen maken en anderzijds de ‘werkende bevolking’ ’s avonds komt<br />
sporten, toch niet zomaar in de wind slaan. Een goede schikking van de gebouwen kan ervoor<br />
zorgen dat de bewoners van het rusthuis niet of nauwelijks gestoord worden door de<br />
gebruikers van de zaal. Of moet men uitkijken om de huidige sporthal uit te breiden. Dit zou<br />
dan moeten gebeuren richting voetbalkantine. Wat wij ,vanuit de sportraad vooral willen is<br />
dat binnen het College eens alles grondig herbekeken wordt. De volledige <strong>Staden</strong>se bevolking<br />
gaat er U dankbaar voor zijn en het is zeker goed besteed geld!<br />
Het spreekt voor zich dat wij als sportraad bereid zijn om samen met U naar een oplossing te<br />
zoeken.<br />
Met de meeste hoogachting,<br />
sportieve groeten,<br />
namens de sportraad,<br />
Johan Vandermeersch<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 64/68
1<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 65/68
1<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 66/68
2<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 67/68
3<br />
<strong>Sportbeleidsplan</strong> <strong>2008</strong> – <strong>2013</strong> <strong>Gemeente</strong> <strong>Staden</strong> pag. 68/68