Voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten - College bouw ...

Voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten
Uitvoeringstoets
1. INLEIDING EN VRAAGSTELLING
De staatssecretaris van VWS heeft het Bouwcollege op 17 november 2000 schriftelijk verzocht om een
uitvoeringstoets over de behoeftenormering voor de Lichamelijk Gehandicaptenzorg (LG) en de zorg
voor Zintuiglijk Gehandicapten (ZG ). De staatssecretaris verzocht de uitvoeringstoets voor lichamelijk en
zintuiglijk gehandicapten op te zetten conform de onderzoeksmethode van de in mei 2000 verschenen
uitvoeringstoets “Behoeftenormering verstandelijk gehandicaptenzorg”. In laatstgenoemde
uitvoeringstoets zijn twee overall normen voor de verstandelijk gehandicaptenzorg ontwikkeld. Hiermee
zijn de verwachte minimumbehoefte aan zorg- en verblijfsvoorzieningen (onderverdeeld naar
zorgzwaarte) en dagactiviteiten voor verstandelijk gehandicapten uitgedrukt. Vanwege het ontbreken
van adequate gegevens over de vraag is de behoefte aan zorg of assistentie van lichamelijk en
zintuiglijk gehandicapten moeilijk in cijfers of normen uit te drukken. Het is hierdoor niet mogelijk om
dezelfde onderzoeksmethode als in de uitvoeringstoets behoeftenormering verstandelijk
gehandicaptenzorg te hanteren. Deze uitvoeringstoets is een omschrijving van (verwachte)
ontwikkelingen en een kwalitatieve beschouwing met een indicatie of bandbreedte aan verwachte
zorgvraag.
In januari 2001 is in de Commissie Zorg en de Werkcommissie Gehandicaptenzorg een plan van
aanpak van de uitvoeringstoets besproken. In deze commissies is afgesproken de uitvoeringstoets te
splitsen in een uitvoeringstoets lichamelijk gehandicapten en een uitvoeringstoets zintuiglijk
gehandicapten. De redenen hiervoor zijn ten eerste dat de zorgvragen van beide groepen
gehandicapten zeer uiteenlopen en ten tweede dat de sector zintuiglijk gehandicapten zelf bezig is aan
een interne bezinning op het gewenste aanbod.
In september 2001 volgde in de Commissie Zorg en de Werkcommissie Gehandicaptenzorg een
bespreking over een eerste inventarisatie van voorzieningen en gebruik door lichamelijk gehandicapten.
Vervolgens zijn door medewerkers van het bureau van het Bouwcollege werkbezoeken aan
verschillende soorten voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten afgelegd. Deze bezoeken
resulteerden in een notitie waarin de typologie van zorgvragers in de voorzieningen is geschetst. De
notitie is besproken in eerder genoemde commissies, alsmede in de klankbordgroep die in januari 2002
voor het eerst bijeen kwam. De concept-uitvoeringstoets is vervolgens besproken in de Werkcommissie
Gehandicaptenzorg van maart 2002 en de klankbordgroep en na aanpassingen ter vaststelling aan de
vergadering van het Bouwcollege voorgelegd.
In deze uitvoeringstoets lichamelijk gehandicapten zijn de mogelijke zorgvragen van lichamelijk
gehandicapten geïnventariseerd en is gekeken naar de verschillende voorzieningen voor lichamelijk
gehandicapten. Revalidatiecentra zijn hierbij buiten beschouwing gelaten; deze centra bieden tijdelijk
intramurale of extramurale zorg en zijn niet gericht op het langdurig bieden van verblijf, wonen met
dienstverlening of dagbesteding aan lichamelijk gehandicapten.
In de uitvoeringstoets staan de volgende vragen centraal.
Cbz/nr 0120-02 1