Rapportage 2012 - Provincie Groningen

Rapportage
Blauwestad
2012
Stuurgroep BlauweStad 3 april 2013

2
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012

Inhoud
In deze Rapportage Blauwestad 2012 worden de belangrijkste
ontwikkelingen en activiteiten benoemd die in het afgelopen jaar
binnen de gebiedsopgave van Blauwestad zijn ontwikkeld of uitgevoerd.
Aan het slot van deze rapportage is een financieel overzicht van het
afgelopen jaar opgenomen.
Deze rapportage is als volgt ingedeeld:
• Algemeen
• Infrastructurele ontwikkelingen
• Beheer en Onderhoud
• Projectbureau Blauwestad
• Evenementen, Pers en Publicaties
• Resultaat Exploitatie 2012
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 3

4
MIDWOLDA
Hora
Siccamaweg
Verlengde
Kloosterlaan
richting
Groningen
Nieuwlandseweg
Noordelijke
vaarverbinding
open in 2015
Hoofdweg
Niesoordlaan
zandstrand
Oostereinde
Niesoordlaan
0 100 200 300 400 500 750 1000
Oudlandseweg
zeilschool +
bootverhuur
Blauwe Passage
De Wei
jachthaven
Midwolda
Hoofdstraat
Redersplein Brugstraat
Strand Zuid
Kikkerberg
Oldambtmeer
Winschoterdiep
Huningaweg
Watersnuel
Meerkoet
Smaragdlibel
Watersnip
Leeuwerik
Grutto Hoofdstraat
H
Elfenbank
Groeveweg
Clingeweg
Het Havenkwartier
WINSCHOTEN
★
A7
OOSTWOLD
Noorderringdijk
Kievit
Kiekendief
Zwaan
Bovist
Kanaaljuer
Het Park
Oostereinde
E22
rosarium
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
Groenelaan
Goldhoorn
Elfenbank
Deze kaart is een momentopname van Blauwestad
Er kunnen geen rechten aan worden ontleend
Vlintenberg
Zuiderringdijk
Hoofdstraat
Cantharel
Oostwolderweg
Kromme Elleboog
Nieuweweg
Waterjuer
Hidra
Rietvoorn
Dwergjuer
Ekamperweg
Nieuweweg
Paardenbijter
Nieuweweg
Blauwediep
LEGENDA
Falster
Het Riet
Anholt
✺
uitkijktoren +
openluchttheater
Vikna
Viknabrug
Freya
Oostereinderplas
Kromme Elleboog
Langeland
Funen
Falsterbrug
Ekamperweg
✺
uitkijkpunt
Natuurgebied
Reiderwolde
Pontje
van Aart
Goldhoorn
Anholtbrug
museum
stoomgemaal
fietspad
voetpad
openbare aanlegsteiger
openbare weg
brug
Langelandbrug
Funenbrug
Freyabrug
Reiderdiep
Het Wold
Berkenborg
Blauwediep
Reiderhaven
Hoofdstraat
Reiderdiep
Zijlkerweg
uitkijkpunt
Glanslibel
Blauwediepsluis
✺
De Horst
FINSTERWOLDE
Veenweg
✺
Natuurgebied
De Tjamme
Oeverlibel
uitkijkpunt
BEERTA
De Akkers
jachthaven
Beerta
Beertsterplas
richting
Bad Nieuweschans
★
Projectbureau Blauwestad ( )
Redersplein 2 (per 31 mei 2013)
9685 AW Blauwestad
0597 - 47 10 10
info@blauwestad.nl
www.blauwestad.nl
03-2013 Pro Motion Pictures - Blauwestad

Algemeen
1.1 Samenwerking Provincie en gemeente
De provincie Groningen en de gemeente Oldambt werken samen aan de verdere ontwikkeling van
Blauwestad. De basis daarvoor ligt in de Ontwikkelingsvisie die eind 2010 is vastgesteld. In een
door beide partijen ondertekende bestuursovereenkomst is de samenwerking tussen provincie en
gemeente en hun onderscheiden taken verder uitgewerkt en vastgelegd.
Kernpunten uit de Ontwikkelingsvisie zijn het:
- nastreven van een nadrukkelijker samenhang tussen Blauwestad en de omgeving;
- op orde brengen van de basisinfrastructuur;
- (door)ontwikkelen van de vijf woongebieden in Blauwestad;
- ontwikkelen van een adequate marketingstrategie;
- opstellen van heldere financiële kaders;
- inrichten van een op resultaat gerichte organisatie.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 5

6
Het platform voor bestuurlijke samenwerking is gevonden in de Stuurgroep Blauwestad; deze wordt gevormd
door een bestuurlijke vertegenwoordiging van provincie en gemeente.
Per één april 2012 is de heer B. Zwiers, wethouder van de gemeente Oldambt en belast met de portefeuille
Blauwestad, als wethouder afgetreden. Zijn opvolger is de heer J.M.M. Polman.
Het voorzitterschap en het secretariaat van de stuurgroep wisselt jaarlijks tussen de daarin participerende
overheden. In 2012 vervulde de gemeente Oldambt deze taak.
De Stuurgroep bestaat uit:
De leden:
De heer W. van der Ploeg, gedeputeerde Provincie Groningen
De heer M. Boumans, gedeputeerde Provincie Groningen
Mevrouw H.G. van den Aker, wethouder Gemeente Oldambt
De heer J.M.M. Polman, wethouder Gemeente Oldambt (voorzitter)
Ambtelijke vertegenwoordiging:
De heer H. Schrikkema, Provincie Groningen (directeur)
De heer F. Verberg, Provincie Groningen (projectcoördinator/programmamanager)
als opvolger van de heer A.H. van Schaik (per 1 oktober 2012)
De heer A. Saman, Gemeente Oldambt (hoofd afdeling Ruimte en Economie)
De heer J.B. Zeevaart, Gemeente Oldambt (projectcoördinator, secretaris)
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012

Projectbureau Blauwestad:
De heer M. Groenhof, projectdirecteur
Wegens persoonlijke omstandigheden heeft de heer Groenhof in december zijn functie tijdelijk neergelegd. In
de periode van zijn ontstentenis worden de werkzaamheden waargenomen door de heer F. Verberg.
De Stuurgroep kwam in 2012 vier keer bijeen. Naast de aandacht voor en de bespreking van de ''lopende zaken'' is
vooral ook aandacht gegeven aan de onderwerpen Marketingstrategie en het Marketingplan Oldambt/Blauwestad.
Ten grondslag daaraan lag het, in overleg met gemeentelijke- en provinciale communicatiemedewerkers,
opgestelde communicatieplan 2012-2014. In combinatie met het later in het jaar uitgebrachte Marketingplan is
als vervolg daarop een meer gedetailleerde uitwerking gemaakt. Uitgangspunt voor het gebied is dat niet slechts
de financieel-economische ontwikkeling (woningbouw) wordt benadrukt. Vooral zal ook worden ingestoken bij
de ontwikkeling van de recreatie en het toerisme (uiteraard heeft ook die een economische component). De
organisatie van de communicatie ligt bij het projectbureau. Marketing Groningen heeft zich ingezet om het
Marketingplan verder uit te werken. Hierbij vindt ook een afstemming plaats met de activiteiten en taken van
de Stichting Marketing Oldambt en overige partners op het gebied van marketing en communicatie.
Ter uitvoering van de in de bestuursovereenkomst vastgelegde afspraken over de uitvoering van de verschillende
taken en werkzaamheden zijn verschillende werkgroepen, gevormd door medewerkers van de gemeente, de
provincie en het projectbureau, ingesteld. Op 21 april 2012 is in een gezamenlijke bijeenkomst van provincie
en gemeente met de verschillende werkgroepen kennisgemaakt, zijn presentaties van de verschillende
werkzaamheden gegeven en is een vervolg gegeven aan de uitvoering van de opdrachten. Bij deze gelegenheid
is er ook een werkbezoek gebracht aan de in aanbouw zijnde sluis en brug bij Midwolda ten behoeve van de
ontsluiting van het Oldambtmeer aan de noordzijde.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 7

8
Infrastructurele
ontwikkelingen
2.1 algemeen
Met het afgraven van dammen en aanleg van enkele
nieuwe bruggen in de woongebieden zijn de vaaren
recreatiemogelijkheden aanmerkelijk uitgebreid.
Door de aanleg van de “Falsterbrug” en de “Funenbrug”
kan een ‘rondje eilanden’ in Het Riet worden
gemaakt. Deze bruggen en ook de in 2012 geplaatste
bruggen “Watersnuffel” en “Smaragdlibel”, geven
aansluiting op andere mooie wandel- en fietsroutes
in Blauwestad.
De bruggen in Blauwestad zijn voorzien van naambordjes
met de namen van libellesoorten, zoals
Glanslibel, Kanaaljuffer, Oeverlibel, Libel, Waterjuffer,
Dwergjuffer, Watersnuffel, Smaragdlibel en Glazenmaker.
In Het Riet hebben de namen een andere oorsprong;
deze verwijzen naar de verschillende ‘’eilanden’’ in dit
woongebied: Funenbrug, Falsterbrug, Freyabrug, Anholtbrug
en Viknabrug.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
Bij de gemeente Oldambt is, door de nieuwe ontsluiting
van Het Havenkwartier, een aanvraag gedaan
voor de herbenoeming van een drietal straatnamen in
Het Park en Het Havenkwartier (voorheen Het Dorp).
De gemeente heeft deze gehonoreerd. Het deel van
de Hoofdstraat in Het Park heet (weer) Bovist. De
Hoofdstraat loopt nu langs het water onder De Wei
naar Het Havenkwartier. De centrale weg in Het Havenkwartier
is de Brugstraat (vanaf de Hoofdstraat
tot het nieuwe Havenpaviljoen aan het Redersplein).
Met bewonerscommissie De Wei is een informatiebijeenkomst
gehouden over de mogelijkheid en wenselijkheid
van een eerdere aanleg van de brug “Vuurjuffer”.
De verbindingsweg van Het Havenkwartier
naar De Wei krijgt hiermee een definitief karakter.
Aanvankelijk was een tijdelijke verbindingsweg gepland,
waarbij de brug naar Langeland (in Het Riet) in
deze tijdelijke verbindingsweg zou komen te liggen.
Mede ook uit kostenoverweging is besloten om nu al
een definitieve verbindingsweg aan te leggen. In de
definitieve situatie is ook ruimte voor een fietspad.
Wat betreft de brug naar de eilanden Langeland, deze
blijft daar liggen.

2.2 woongebieden
Per woongebied worden hierna de werkzaamheden die
betrekking hebben op het realiseren en het afronden
naar de definitieve situatie van wegen, bruggen en de
directe leefomgeving beschreven.
2.2.1 Het Havenkwartier
(Havenpaviljoen, jachthaven,
recreatie- en woongebied)
Een tweetal ondernemers die de horeca en de haven
gaan exploiteren heeft samen met de gemeente,
de provincie en met de architect die voor de
ontwikkeling van Het Havenpaviljoen in de arm is
genomen een ontwerp gemaakt. Het Multifunctionele
Havenpaviljoen (MFC) vervangt het huidige verkoopen
informatiecentrum (De Rode Rups).
Op 20 september is ''de eerste paal'' van dit gebouw
geslagen. Daarna is met tempo doorgewerkt aan de
bouw. En niet zonder reden, dit gebouw vormt het
(nieuwe) hart van Blauwestad waar wonen, werken
en recreëren samenkomen. Medio 2013 opent het
MFC haar deuren.
Voor de inrichting van het gebied rondom Het
Havenpaviljoen is een plan geschetst door een
landschapsarchitect. De gemeente Oldambt heeft
haar fiat hieraan gegeven. Voor de buitenruimte, links
vanaf de Hoofdstraat, is een landschapsplan gemaakt
waarin een relatie wordt gelegd met karakteristieke
en klassieke Groninger tuinarchitectuur
(slingerpadentuin).
Met diverse marktpartijen (ontwikkelaars) zijn
brainstormsessies gehouden om een woningbouwplan
voor Het Havenkwartier te ontwerpen. Verschillende
schetsen, gemaakt door de stedenbouwkundigen van
provincie en gemeente, zijn voorgelegd en geven
richting aan de verdere overleggen en studies.
2.2.2 Het Park
De Cantharel (zie kaartje op pagina 4) is woonrijp
gemaakt, de bermen zijn hersteld en er zijn
voorzieningen getroffen om bij een extreem natte
periode een goede afwatering te houden. Ook zijn
de laatste drie "cul de sacs" aangepast tot de juiste
hoogte. Al deze aanpassingen hadden in 2011 plaats
moeten vinden; echter door de weersomstandigheden
is een aantal werkzaamheden doorgeschoven naar en
afgerond in 2012.
Ter verfraaiing van Het Park is door de Agrarische
Natuurvereniging Oost-Groningen (ANOG)
aan de Hoofdstraat, bij het beeld van Sicco Mansholt,
de grond bewerkt en zaaiklaar gemaakt voor een
bloemrijk mengsel van zaaddragende gewassen.
Dit kleurrijk pallet geeft ook beschutting en voedsel
aan de verschillende soorten weide- of akkervogels.
Een informatiebord nabij het perceel, met de kop
''wintervoedselveldje'', geeft uitleg.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 9

10
Mede om de recreatie in het gebied te dienen, is
een terrein van ca. vier hectare nabij het huidige
verkoopcentrum omgeploegd, geëgaliseerd en
ingezaaid met een sterk graszaad. Ze is bedoeld als
vliegerveld en ook als zodanig betiteld. Enthousiaste
vliegeraars kunnen hier hun vliegers aan de wind
vrijgeven.
2.2.3 Het riet
In Het Riet zijn voorzieningen getroffen, zoals
het plaatsen van extra pompputten die voor een
verbeterende afwatering moeten zorgen (de natte
bermen moeten zo tot het verleden behoren).
Verschillende bomen zijn opnieuw geplant in
verbeterde ruime plantgaten en de inritten van de
gereed gekomen woningen zijn aangelegd.
2.2.4 De wei
De tweejaarlijkse inspectie van de walbeschoeiing in
De Wei, met name voor die kavels die voor één januari
2009 zijn verkocht/geleverd, heeft plaatsgevonden.
Daarbij is opgetekend dat er nog enkele herstelwerkzaamheden
moeten worden uitgevoerd; deze zijn
ingepland voor het voorjaar van 2013.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
In augustus 2012 zijn de bruggen "Watersnuffel"
en "Smaragdlibel" feestelijk in gebruik genomen
door wethouder, mevrouw. R. van den Aker, en de
gedeputeerde, de heer W. Moorlag.
Bij deze openingshandelingen heeft een ecoloog,
de heer Doevendans, de aanwezigen, genodigden
en bewoners, een boeiend exposé gegeven over de
flora en fauna in Blauwestad. De kinderen werden
vervolgens uitgenodigd om bij de bruggen op
''libellenjacht'' te gaan.
2.2.5 Het wold
Langs de Berkenborg zijn, in vervolg op de plaatsing
in 2011 van de definitieve openbare straatverlichting,
nu ook de bomen geplant.
2.2.6 Locatie Boven
In februari is er een bijeenkomst geweest met enkele
bewoners (met name met hen die de surfsport
beoefenen) van Meerland en De Wei. In dit overleg
zijn de wensen geïnventariseerd over de aanleg
of verplaatsing van de huidige surfsteiger aan de
Clingeweg. De huidige surfsteiger aan de Clingeweg
blijft gehandhaafd. Op een tweede locatie, bij het
deels afgegraven en aldus verkleinde deel van Locatie
Boven, zal een nieuwe surfsteiger worden aangelegd.
Deze steiger komt in een soort baai te liggen zodat
op- en afstappen makkelijk mogelijk is.

2.3 initiatieven en ontwikkeLingen in en om BLauweStaD
2.3.1 algemeen
Ook in 2012 zijn gevraagd en ongevraagd ideeën
aangedragen voor de invulling en ontwikkelingen
in en rondom Blauwestad. De ideeën zijn nader
geïnventariseerd en onderzocht. Samen met de
gemeente en het projectbureau zijn ook contacten
gelegd met diverse ondernemers en organisaties,
onder meer om tot een nieuw woningbouwplan voor
Het Havenkwartier te komen.
Blauwestad was samen met een locatie in het Duitse
Papenburg het werkterrein van Duitse en Nederlandse
architectuurstudenten/deelnemers aan een
architectuurwedstrijd georganiseerd door het NEND,
een Nederlands-Duits project voor duurzame energie.
Op vrijdag twee november vond de presentatie ‘New
Blue’ plaats waarbij de ontwerpen met verrassende
eigen invullingen voor de ontwikkelingen in Blauwestad
in het huidige verkoopcentrum werden getoond. In
het weekend en de week die volgde was er voor het
publiek gelegenheid de tentoonstelling te bezoeken.
2.3.2 Blauwe Passage
In 2012 is verder gewerkt aan de planvoorbereiding
en de uitvoering van de Blauwe Passage. Met deze
verbinding, vanaf de noordrand van het Oldambtmeer
naar Nieuwolda, krijgt het Oldambtmeer een aansluiting
op het Termunterzijldiep en buitengaats op de Dollard
en de Eems in Duitsland. Binnengaats ontstaat een
verbinding via Delfzijl naar het Damsterdiepcircuit
en andere vaarcircuits in Groningen en Friesland.
Samen met de ontwikkeling van de 4-Merenroute
Groningen ontstaan interessante en gevarieerde
vaarmogelijkheden in Blauwestad en het Oldambt.
Zo verbindt laatstgenoemde route Blauwestad met
Meerstad. Het Oldambt krijgt hiermee een belangrijke
toeristische en economische impuls.
Op 19 januari 2012 is de aanleg van de nieuwe
vaarverbinding officieel van start gegaan en is aan de
vaarverbinding de naam “Blauwe Passage’’ gegeven.
Deze naam komt voort uit een in de zomer van 2010
uitgeschreven prijsvraag. De wethouders R. van den
Aker en B. Zwiers en gedeputeerde W. van der Ploeg
gaven het startsein.
In november 2011 is een begin gemaakt met de
werkzaamheden voor fase 1 van het project: dat is de
aanleg van het eerste deel van het kanaal en de aanleg
van het sluis- en brugcomplex. Binnen de gestelde
planning is deze eerste fase eind 2012 afgerond. De
blauwe pylonen van de brug vormen een bijzonder
landmark. Vanaf eind september vult de sluis zich
met het water uit het Oldambtmeer. Tegelijkertijd is
het bouwterrein opgeschoond en heeft ook het terrein
rond de jachthaven een opfrisbeurt gekregen. Er
ontstaat een meer ‘open’ beeld door de vervanging
van het bestaande hekwerk, de aanleg van nieuwe
bestrating en de aanleg van een nieuwe ontsluitingsweg
langs de noordrand naar de haven en het strand
van Midwolda.
Gelijktijdig is gewerkt aan het voorbereiden van de
volgende fase, het baggeren en het vernieuwen van
de beschoeiing van het Nieuwe Kanaal (dat is het
kanaal dat Midwolda met Nieuwolda verbindt). Het
bestek is eind 2012 aanbesteed.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 11

12
De voorbereiding van het te graven kanaaldeel langs
de Oudlandseweg met daarover een drietal nieuwe
vaste bruggen bevindt zich in een eindstadium. Ook
de ontwerpen van deze bruggen zijn vrijwel afgerond.
Het kanaaltracé wordt doorsneden door een glaciale
rug (stuwwal). Om op dit geologische fenomeen de
aandacht te vestigen is een ontwerp gemaakt voor
een informatiebord en zijn ideeën ontwikkeld om deze
plek tot een pleisterplaats te maken voor bewoners en
recreanten. Nadat de bestekken rond het kanaaltracé
zijn uitontwikkeld worden deze ideeën verder concreet
gemaakt.
Veel menskracht is geïnvesteerd in het verwerven van
de benodigde gronden. Niet met alle grondeigenaren is
overeenstemming bereikt. Daartoe zal het instrument
van onteigening worden ingezet. Het starten van
deze procedure is afhankelijk van het definitief
worden van het bijbehorende bestemmingsplan.
Met een vertraging van 1,5 jaar, als gevolg van
een beroepsprocedure bij de Raad van State, is
dit bestemmingsplan eind januari 2013 tot stand
gekomen. Met het merendeel van de grondeigenaren
is wel overeenstemming bereikt over het aankopen
van gronden. Twee agrariërs hebben, in verband met
uitplaatsen van hun bedrijf vanuit het dorp Midwolda,
een begin gemaakt met de nieuwbouw van hun
bedrijf ten noorden van Midwolda op vervangende
in eigendom verkregen gronden. In de gewijzigde
planning is de vaarverbinding begin april 2015 gereed.
Andere werken, buiten de Blauwe Passage, die in
2012 werden gerealiseerd zijn de aanleg van een
zogenaamd "Hoogholtje" over het Nieuwe Kanaal.
Daarbij is eveneens een pad naar deze fietsoversteek
aangelegd.
Over de nieuwe aansluiting op de Gereweg wordt
overleg gevoerd tussen gemeente en provincie.
De opwaardering van het eerste deel van de
Oudlandseweg tussen Oostwold en Blauwe Passage
is aanbesteed. Begin 2013 wordt met de uitvoering
begonnen. Aan de rand van de haven in Midwolda is
door de gemeente Oldambt een werkkantoor ingericht
voor de medewerkers die dagelijks in het project
werken. Tijdens de verdere realisering van het project
zal dit gebouw, als het Informatiecentrum Blauwe
Passage, ook dienst doen als voorlichtingscentrum.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
Een specifieke doelgroep zijn de toeristische
ondernemers in het gebied. In 2012 is met hen een
bijeenkomst georganiseerd om de betrokkenheid te
vergroten en hen te stimuleren om zelf aan te haken
bij de nieuwe ontwikkelingen. In maandelijks uit te
brengen Informatiebulletins wordt een ondernemer
aan het woord gelaten over de betekenis van de
Blauwe Passage voor het eigen bedrijf.
Via deze infobulletins worden ook de omwonenden
geïnformeerd over de ontwikkeling van Blauwe
Passage. Actuele informatie is te vinden op de
websites van de gemeente Oldambt en de provincie
Groningen en in het Infocentrum Blauwe Passage.
2.3.3 Blauwe Loper
De wens om door middel van een fiets- en
voetgangersbrug een snelle verbinding tussen
Winschoten en Blauwestad aan te leggen maakte
al prominent deel uit van de Ontwikkelingsvisie. De
kosten voor deze lange overspanning (over zowel
het Winschoterdiep als over de A7) zijn echter
niet gering. Op basis van de eerste voorstudies is
een bedrag van ca. 5 miljoen euro becijferd. Er is
niet voldoende budget voor dit plan. In 2012 zijn
een aantal varianten van de teken- en rekentafels
gekomen. Deze voldoen echter niet aan het gewenste
kwaliteitsbeeld en/of liggen technisch en financieel
buiten de mogelijkheden.

RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 13

16
Beheer en
Onderhoud
3.1 aLgemeen
Het beheer en het onderhoud van de woongebieden
wordt voornamelijk door de gemeente Oldambt
uitgevoerd. Een deel van de wegen en riolering
is hersteld en sommige bermen zijn voorzien van
nieuwe drainage. Ook zijn er in het voor- en najaar
bomen aangeplant. De niet verkochte kavels worden
periodiek gemaaid en sinds september 2012 deels
begraasd door een schaapskudde.
De Werkgroep Groen heeft in 2012 een aanzet gegeven
voor deze vorm van onderhoud; de schaapskudde die
in Winschoten het openbaar groen begraast, komt
tijdens de wintermaanden naar Blauwestad en houdt
daar de grasvelden kort. In de overige maanden
worden deze door de agrariërs gemaaid. Ook de
ANOG (Agrarische Natuurvereniging Oost Groningen)
heeft verschillende percelen waarop schapen geweid
worden. Er is overeenstemming met de bewoners van
het woongebied Het Riet om op nog niet verkochte
kavels schapen te laten grazen. De aanwezigheid
sluit aan bij het karakter van het gebied en bewoners
ervaren het als plezierig en sfeervol.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
Het beplantingsplan Blauwestad was in oktober 2011
getekend. De aan te planten bomen stonden in het
najaar ingekuild en gereed voor aanplant. Door de
zware regenval in november en december van dat
jaar, gevolgd door vorst, zijn de (beplantings-)
werkzaamheden uitgesteld. De jonge bomen zijn in
het voorjaar van 2012 geplant.
Op 13 september 2012 is door enkele leden van het
college van B&W, diverse ambtenaren van de gemeente
Oldambt, de projectdirecteur en vertegenwoordigers
van bewonerscommissies de jaarlijkse schouw
gelopen/gefietst. De geconstateerde punten ter
verbetering of herstel zijn tijdens een bijeenkomst
later op deze dag voor de inwoners van Blauwestad
gepresenteerd. Hetgeen uit de schouw naar voren
kwam en de latere op- en aanmerkingen uit het
bewonersoverleg zijn opgenomen in het beheer- en
onderhoudsplan van de gemeente.

Op basis van de verkoopakten, de vigerende
bestemmings- en beeldkwaliteitsplannen, de bouwverordening
en de kadastrale maatvoering is er een
inventarisatie gemaakt van alle woningen, kavels
en steigers. Hierbij is gekeken of er significante
afwijkingen zijn. In 2013 zal dit naar waarschijnlijkheid,
op publiek- dan wel privaatrechtelijke titel, leiden tot
een aantal handhavingsacties.
In 2012 is ook een begin gemaakt met het actualiseren
van de diverse bestemmingsplannen voor Blauwestad.
Het eerste concept is met bewonersgroepen besproken.
De uit dit overleg voortgekomen voorgestelde
wijzigingen worden zo mogelijk verwerkt in een
tweede concept dat nogmaals aan de bewoners zal
worden voorgelegd. Het is de bedoeling en planning
dat er één bestemmingsplan voor Blauwestad gaat
gelden, vast te stellen in 2013.
Hierin opgaand is ook een aanvang gemaakt met de
voorbereiding voor het opstellen van een structuurvisie
en de welstandsnota.
Klachten van bewoners kunnen zowel digitaal als
telefonisch via het Klant Contact Centrum van de
gemeente Oldambt worden gemeld. Meldingen van
klachten en de afhandeling daarvan ligt nu bij de
gemeente en niet meer bij het projectbureau.
De reguliere overleggen die het projectbureau met de
bewonerscommissies van de diverse woongebieden
had (gecoördineerd vanuit de gemeente), zijn
overgenomen door Dorpsbelangen Blauwestad. Dit
overleg is in 2012 vier keer bijeen geweest. Alleen
voor specifieke situaties neemt het projectbureau
contact op met de betrokken bewonerscommissies.
In het verleden zijn er, verspreid rondom het
Oldambtmeer, meer gronden aangekocht dan strikt
voor de uitvoering van het plan nodig waren. Er is
nog 126 hectare zogeheten restgronden in bezit
van provincie en gemeente. Deze gronden zijn
geïnventariseerd, vooral met het oog op hun mogelijke
inzetbaarheid voor recreatieve en toeristische
doeleinden op de korte en langere termijn.
De aanhoudende malaise op de woningmarkt heeft
ook gevolgen voor de kavelverkoop in Blauwestad.
Ondanks blijvende belangstelling en serieuze interesse
voor de koop van een kavel was de verkoop in 2012
gering. Er zijn vier kavels verkocht en getransporteerd.
Mede het niet verkocht krijgen van de huidige eigen
woning weerhoudt serieus geïnteresseerden ervan
daadwerkelijk tot koop over te gaan.
3.2 maaien meerbodem
Een jaarlijks terugkerende zorg is de overmatige
plantengroei in het meer. Debet daaraan is de
goede waterkwaliteit, een waterbodem die rijk is
aan voedingsstoffen en gunstig (zonnig) weer die
de planten tot groei laten komen. Voorafgaand
aan het vaarseizoen 2012 zijn met gebruikers en
belanghebbenden van het Oldambtmeer een aantal
bijeenkomsten belegd over de aanpak hiervan.
Door de opdrachtgever (gemeente, provincie,
projectbureau Blauwestad en het Waterschap Hunze
en Aa’s gezamenlijk) is daarop een plan van aanpak
gemaakt ("Werkomschrijving Maaien Oldambtmeer
2012-2013’’). Na beoordeling van de op basis van
deze werkopdracht uitgebrachte offertes, is het werk
gegund aan grondverzetbedrijf Van der Flier B.V. Al
vroeg in het voorjaar is een begin gemaakt met het
maaien van de waterplanten. Bij het maaien gaat
speciaal de aandacht uit naar de hoofdvaarroute van
noord naar zuid en het zeilgebied aan de noordzijde van
het Oldambtmeer. Daarnaast worden de vaarwegen
naar en in de woongebieden en jachthavens (Beerta
en Reiderwolde) meegenomen. Omdat de beschikbare
maaicapaciteit in het voorgaande seizoen beperkt
bleek, is door de uitvoerder een nieuwe maai/
verzamelboot (Conver MC-10) aangeschaft. Deze
heeft een aanmerkelijk grotere capaciteit. Daarnaast
wordt gebruik gemaakt van een kleinere boot voor
het maaien in de woongebieden.
De nieuwe maaiboot is in 2012 efficiënt ingezet.
Met minder maaiuren is meer afgevoerd maaisel
geregistreerd. Ook was er sprake van minder
ronddrijvend, losgemaaid materiaal. Gebleken is dat
de veenwortel geheel is verdwenen.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 17

18
Positief is ook de ontwikkeling van de kranswieren.
Deze vegetatie zal op termijn de ‘pioniersplanten’ als
waterpest en fonteinkruid verdringen. Waterpest is
in 2012 minder aangetroffen, echter deze heeft zich
wel verspreid over het gehele meer. De zuidkant van
het meer heeft een zandbodem, waar een zogenaamd
veegmes (daarmee wordt tot op de bodem gemaaid)
gebruikt kan worden. De noordkant heeft een
veenbodem, waar alleen met een zekere afstand tot
de bodem gemaaid wordt. Deze keuze is gemaakt
om omwoeling van de organische veenbodem te
voorkomen, waardoor nog meer voedingstoffen
vrijkomen. Het is de verwachting dat deze bodem
uitgeput raakt van voedingsstoffen en planten
uiteindelijk verdwijnen.
Ondanks de betoonde inzet bleven de klachten
aanhouden. De vaarrecreanten vinden de huidige
capaciteit van de middelen, ondanks de voorgestelde
en ingevoerde efficiencymaatregelen, met name in
de maanden juli en augustus, onvoldoende. Voor
het vaarseizoen 2013 zullen er dan ook aanvullende
voorstellen moeten komen over uitbreiding van de
maaicapaciteit. In de evaluatie van het seizoen 2012
is tevens voorgesteld een pilot (gemonitord door het
waterschap Hunze en Aa's) te starten waarbij bij wijze
van proef op een klein stuk veenbodem (ter hoogte
van de Kop Meerland) de veegmestechniek wordt
gebruikt.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
3.3 varen
Op basis van de vernieuwde plattegrond ‘Boeien
Blauwestad’, is opdracht gegeven voor het leveren
en verankeren van 32 boeien in het Oldambtmeer.
De nieuwe boeien markeren de hoofdvaarroute.
Deze extra betonning is in april, dus juist voor het
vaarseizoen, geplaatst. Deze plattegrond is tevens
voorzien van algemene vaarregels Oldambtmeer –
Blauwestad.
De Blauwediepsluis aan de zuidkanbt van het meer is
de toegang tot het Oldambtmeer. Het exacte aantal
schuttingen van deze sluis in het jaar 2012 bedraagt
986. Een lichte teruggang ten opzichte van het jaar
daarvoor. De sluis werkt door zelfbediening, waarbij
op een matrixbord de aanwijzingen worden gegeven.
Door vandalisme was dit matrixbord veelvuldig
defect. Hierop is laat in het vaarseizoen ingegrepen.
Mogelijk verklaart dit de lichte teruggang in het aantal
passages.
In 2012 is het pontje "Rietvoorn" door storingen en
bijbehorend onderhoud niet in de vaart geweest. Voor
het vaarseizoen 2013 is dit pontje samen met het
"pontje van Aart" volledig hersteld en inzetbaar voor
gebruik door de recreant/fietser.

3.4 Flora en Fauna
In het voorjaar hebben (oever)zwaluwen de gronddepots
vlakbij het huidige verkoopcentrum weer
als broed- en verblijfplaats verkozen. Nabij deze
'zwaluwwand' is een informatiebord over deze
bijzondere soort geplaatst.
Door de stagnerende huizenverkoop in Blauwestad
liggen bouwkavels braak. Deze zijn bij uitstek geschikt
als habitat van bepaalde planten en dieren. Met name
pioniersoorten profiteren hiervan.
Met het concept ''tijdelijke natuur'' bestaat de mogelijkheid
om aan deze natuurontwikkeling de ruimte
te geven. De provincie en de gemeente hebben
in het kader van dit concept voor Blauwestad een
ontheffingsaanvraag voor tijdelijke natuur ingediend
bij het ministerie van EZ. Deze ontheffing laat toe
dat de natuur zich ontwikkelt tot het moment dat er
woningen worden gebouwd (met het wel gehanteerde
begrip ''pauzelandschap'' wordt beeldend weergeven
wat hiervan de bedoeling is).
Zo wordt voorkomen dat na vestiging van beschermde
dier- of plantsoorten moet worden voldaan aan
gebiedscompensatie. Bepaalde soorten krijgen zo
een kans zich te ontwikkelen en voorkomen wordt
dat de gebieden jaar in jaar uit intensief beheerd
moeten worden om vestiging van bijzondere natuur te
voorkomen. Immers, in dat geval is er een ontheffing
in de zin van de Flora- en Faunawet noodzakelijk,
wat tot hogere kosten en uitlopende planningen kan
leiden.
Zodra de percelen gereed gemaakt worden voor
woningbouw zullen de gebieden geïnventariseerd
worden op aanwezigheid van beschermde planten en
dieren. Hiervoor wordt een mitigatieplan gemaakt om
de bouwlocaties op ecologisch verantwoorde wijze
ongeschikt te maken voor de beschermde soorten. In
overweging wordt nog genomen om ook tussentijds te
monitoren welke soorten profiteren van de tijdelijke
natuur. De uitvoering daarvan zal onder andere
afhangen van de daarmee gepaard gaande kosten.
Het Oldambtmeer en de watergangen in Blauwestad
zijn door de spreekwoordelijke rust en ruimte maar
ook door de goede visstand, zeer gewaardeerde
viswateren. Sportvissers uit de regio en ver daarbuiten
weten inmiddels hun weg te vinden.
In juli 2012 zijn samen met de Hengelsportfederatie
Groningen - Drenthe, het Waterschap Hunze en Aa’s
en de Gemeente Oldambt de visplekken in Blauwestad
geëvalueerd. Vervolgens is een update gemaakt en
er zijn tijdelijke oevers/visplaatsen aangewezen. In
de vernieuwde viskaart is daar ruim aandacht aan
besteed. De kaart is als flyer beschikbaar en ook
van de sites van gemeente, projectbureau en de
hengelsportfederatie te downloaden. In 2013 wordt
opnieuw geëvalueerd.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 19

20
Projectbureau
Blauwestad
Het projectbureau is met name actief geweest in het in gang zetten en volgen van de uit te voeren
werkzaamheden voor het op orde brengen van de woongebieden. Grote infrastructurele werken zijn in
uitvoering genomen (bruggen) en met de ontwikkeling van een nieuw verkoop- en projectbureau met
een havenkantoor (het MFC) en aanpalende voorzieningen is begonnen. Mede gefaciliteerd door het
projectbureau is daarnaast vanuit provincie en gemeente ondersteuning gevonden door de inzet van
coördinatoren voor respectievelijk grote infrastructurele werken en voor beheer en onderhoud.
Verder is de inzet van het projectbureau meer komen te liggen rond het thema communicatie, de
gebiedspromotie en het verbeteren van het imago van Blauwestad. In oktober is een nieuwe communicatieadviseur
aangesteld die zich tevens bezighoudt met de verdere ontwikkeling van de website en het
faciliteren en stimuleren van evenementen in Blauwestad.
Blauwestad is zo ook actief op Twitter en Facebook. Via deze media (www.twitter.com/blauwestad of
www.facebook.com.blwstd) kunnen de laatste ontwikkelingen en nieuwtjes worden gevolgd.
De personele omvang is in lijn met de nieuwe organisatieopzet verder teruggebracht naar 3,4 fte (5,7
fte’s in 2011).
Op het gebied van PR & Marketing en Communicatie is deelgenomen aan of het (mede-)organiseren
van een aantal evenementen, te weten: de Oldambtster Toertocht (schaatsevenement in februari), de
Oldambtfair (april), het Oldambtster Waterweekend (mei), Pura Vida ( openluchtconcert in september).
Verder zijn bijdragen geleverd aan het maken van een recreatieve plattegrond van Blauwestad,
voor de uitgave ‘’Varen op het Oldambtmeer’’, de hengelsportbrochure en de verschillende nieuwe
informatieborden die in en rond Blauwestad zijn geplaatst.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012

In 2012 hebben ongeveer 6.150 personen een bezoek gebracht aan het (gebied) Blauwestad.
De bezoekers kwamen uit binnen- en buitenland (voornamelijk Duitsland). Ook voor bezoek door groepen met
uiteenlopende interesses en achtergrond is het gebied Blauwestad in trek. Door het projectbureau is een 22tal
excursies verzorgd waaraan in totaal 655 gasten hebben deelgenomen. Het totaal aantal bezoekers komt
dan op 6.805. Een (klein) deel van hen, ca. 70 personen, toonde serieuze interesse in de koop van een kavel.
Zowel via het e-mailadres (info@blauwestad.nl) als via de website ontvangt en beantwoordt het projectbureau
gerichte informatievragen. Via het e-mailadressenbestand (ca. 1250) worden tevens de nieuwsbrieven
verspreid; totaal elf in 2012. Mede ook op basis van de bezoekersregistratie zijn de openingstijden van het
verkoop- en informatiecentrum aangepast. Voor het publiek is het centrum vanaf één april tot november van
donderdag tot en met zondag van 13.00- 17.00 uur geopend. Vanaf 17 november is het informatiecentrum
in het weekend gesloten (zogenaamde wintersluiting). Uiteraard is op afspraak het centrum open of is een
afspraak met de makelaar (Pieter Kooi) mogelijk.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 21

22
Evenementen,
Pers en
Publicaties
Schaatstoertocht
Op 7 februari 2012 vond onder grote belangstelling
(ca. 3000 deelnemers) de "Oldambt Toertocht" plaats,
een eerste georganiseerde schaatstoertocht op het
Oldambtmeer. De organisator, Stichting Promotie
Oldambt, kan terugkijken op een uitermate geslaagd
evenement; een uitstekende promotie van het gebied.
russische kunst
2013 is uitgeroepen als het "Nederland-Ruslandjaar.
In dat kader (en als voorproefje) heeft gedurende
een halfjaar in Blauwestad een prachtig beeld
(schaatser) gestaan. Dit beeld maakte deel uit van de
XXL expositie van Russische kunstenaars; meerdere
beelden stonden in Bad Nieuweschans tentoongesteld.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
Fietsen in Blauwestad
In april is op feestelijke wijze het fietsknooppuntennetwerk
Groningen geopend. Blauwestad heeft
prachtige fietspaden die ook in dit knooppuntennetwerk
zijn opgenomen. Dit is niet onopgemerkt gebleven
in de media, het RTL4 programma ‘’Go cycling’’
heeft Blauwestad voor 'fietsend Nederland' in beeld
gebracht. In augustus zijn opnames gemaakt over
fietsen en stad en provincie Groningen. Blauwestad
werd daarbij gekenmerkt als een gebied dat bij uitstek
geschikt is voor de ‘actieve fietser’.

vastgoedbeurs
In juni 2012 heeft gemeente Oldambt zich op de
"Provada" (vastgoedbeurs in Amsterdam) gepresenteerd
waarbij eveneens het project Blauwestad
werd belicht.
Tijdens deze drie dagen durende beurs hebben
naast ondernemers uit Blauwestad en omgeving
ook het projectbureau samen met de gemeente
vastgoedminnend Nederland ingelicht over de
mogelijkheden in het Oldambt.
In augustus 2012 heeft aan de Noordrand van het
Oldambtmeer de slotmanifestatie van de "Grunneger
Speuln" van RTV Noord plaatsgevonden. Het strand
was het toneel van de laatste wedstrijddag waarbij
diverse regioteams uit de provincie Groningen op
sportieve wijze met elkaar streden om de 'Groninger
eer'. De start van deze 'midzomerspelen' was eveneens
in Blauwestad. Het terrein en voorzieningen werden
door de gemeente Oldambt en het projectbureau
gefaciliteerd.
tv in Blauwestad
Nog meer positieve publiciteit aan Blauwestad is
gegeven door het RTL programma ‘’RTL Vaart’’.
Aan de opnames daarvoor die ook in augustus zijn
gemaakt hebben vele vrijwilligers en bewoners met
boten meegewerkt. De uitzending van de opnames is
in februari 2013.
De TV-ploeg van het NTR/VPRO-geschiedenisprogramma
“’Andere Tijden’’ heeft opnames gemaakt
voor het programma onder deze titel dat op 15 april
werd uitgezonden. In dit programma werd kritisch
teruggeblikt op de aanleg van het woongebied
Blauwestad. Per saldo was de toon, waarbij het woord
aan de bewoners werd gelaten, toch positief. Een
omroepblad betitelde het gebied in de aankondiging
als ‘’Kleiparel’’.
“Blij met de bouwput”
Het blad Binnenlands Bestuur wijdde in haar uitgave
van 9 november “’Blij met de bouwput’’ een artikel
aan onverkoopbare (kavels in) nieuwbouwwijken in
Nederland als gevolg van de crisis in de woningbouw.
Blauwestad werd niet vergeten, maar los van de
(algemeen geldende) teleurstellende verkoopcijfers,
was de stelling dat de betrokken gemeente, Oldambt,
met het project ruimtelijk enorm is opgeschoten. De
open ruimte met nieuwe wegen, bruggen, recreatieve
wandel- en fietspaden, de herontwikkeling van natuur
en recreatie en het beheer van het gebied werd,
ondersteund door uitspraken van de bewoners, als
positief geschetst.
“Pura vida”
Op één september vond voor het zesde
achtereenvolgende jaar het openluchtconcert "Pura
Vida" plaats. De prachtige sfeervolle avond waarbij het
Noord Nederlands Orkest een oorstrelend programma
bracht werd bezocht door ca. 4.000 bezoekers.
circus en Sinterklaas
Op 23 en 24 oktober was het parkeerterrein
van het informatiecentrum het toneel van een
circusvoorstelling. "Circus Sijm" verzorgde een
zestal voorstellingen. Aan dit initiatief lag de actie
"Spaarfeest" van de Rabobank ten grondslag. Een
bekroning van het "coöperatieve jaar 2012". Voor de
‘kleine spaarders’ werden er voorstellingen gegeven,
waarvan ca. 600 kinderen hebben genoten. Het
projectbureau heeft de locatie en de voorzieningen
gefaciliteerd.
In november heeft Sinterklaas met zijn pieten de
schaapskudde van de gemeente Oldambt begeleid
naar het informatiecentrum. Zwarte Piet gaf in
de dichte mist een spectaculaire demonstratie
'schaapdrijven'. Na afloop bleven de schapen in
Blauwestad. Sinterklaas was met z’n gevolg op
doorreis.
glossy
In het glossy magazine met als titel ‘’In en om
Blauwstad’’ lag het accent vooral op wonen. De
daaropvolgende uitgave (nummer 3), die in december
2011 is uitgebracht, zijn in interviews met bewoners
en ondernemers met name de omgeving, het meer en
de mogelijkheden van het gebied belicht.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 23

24
Rapportage 2012
Blauwestad
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012

RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 25

26
Nr. Omschrijving
1 Risico-onvoorzien
Bouw- en woonrijpmaken:
2 Havenkwartier
3 Park
4 Riet
5 Wei
6 Wold
Tijdelijke inrichting:
7 Algemeen
8 Havenkwartier
9 Park
10 Riet
11 Wei
12 Wold
13 - 19 Beheer en onderhoud:
Hoofdinfrastructuur
20 Hoofdinfrastructuur (divers)
21 Kabels en leidingen
22 Meer, kwelsloten e.d.
23 Grondwerk
24a Projectbureau - personeel
Projectbureau - huisvesting
Projectbureau - bedrijfsvoering
Projectbureau - communicatie, PR & Marketing
Projectbureau - verkoopkosten kavels
Projectbureau - plankosten
24b Modelwoning
24c Overig (OZB, landinrirchtingsrente, restgronden)
25 Nieuwbouw verkoop- en informatiecentrum
26 Reserve herontwikkeling
27 Inflatie
Subtotaal kosten 2012
28 Rente per jaar
Totaal kosten 2012 (incl. rente)
Nr. Omschrijving
Verkoop bouwkavels:
29 Havenkwartier
30 Park
31 Riet
32 Wei
33 Wold
34 Verkoop restgronden vanaf 2010
35 Verkoopkosten
36 Bijzonderheden
37 Bijdragen / subsidies / divers
Totaal opbrengsten 2012
Saldo kosten / opbrengsten 2012
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012
B
2012
-
428
191
-
792
-
175
90
5
50
169
80
74
350
24
50
175
408
96
53
170
15
90
17
91
988
-
-
4.579
3.220
7.799
B
2012
-
-
576
294
-
290
26
26
-
1.213
6.586
R
2012
204-
120
105
183
790
34
166
-
70
36
3
25
68
-
-
63
159
320
53
144
77
4
44
26
193
407
-
-
2.887
3.181
6.068
R
2012
1
186
287
-
338
-
-
36
849
5.220
B -/- R
2012
204
-
308
86
183-
2
34-
9
90
65-
14
166
55
6
350
24
13-
16
87
43
91-
93
11
46
10-
102-
581
-
-
1.692
39
1.730
B -/- R
2012
-
1-
390
7
-
48-
-
26
26
-
36-
-
364
-
1.366

Toelichting
Betreft saldo van terugontvangen BTW en onvoorziene uitgaven.
Lagere realisatie door verschuiving in planning naar 2013.
Betreft Falsterbrug en bijbehorend fietspad. Was voorzien in 2011, maar deels doorgeschoven naar 2012.
Uitloop werkzaamheden brug Glanslibel.
Realisatie verschoven naar 2013.
Door slecht weer werkzaamheden verschoven van 2011 naar 2012.
Was begroot voor upgrading tijdelijke ontsluitingsweg. Gaat niet door nu definitieve brug eerder wordt gerealiseerd.
Met oog op mogelijke alternatieve invulling planvorming en -uitvoering op "laag pitje" gezet. Derhalve minder kosten gemaakt.
Was bestemd voor overkluizing. Is geschrapt in herijkte GREX.
Geen werkzaamheden op dit specifieke terrein plaatsgevonden.
Lagere kosten voor Marketing/PR/Communicatie en verkoopbegeleiding.
O.a. bespaard op schoonmaakkosten en onderhoud, lagere energiekosten.
Overschrijding in zijn geheel veroorzaakt door inhuur (advocaten) m.b.t. zaak BAM-Ballast Nedam.
In begroting was rekening gehouden met kosten nieuwe website (wordt 2013) en subsidie EDR Pura Vida is nog niet ontvangen.
Post "stedenbouw" niet aangewend.
Wateroverlast (tuin) en herinrichting tuin hebben geleid tot overschrijding van het budget.
OZB-aanslag voor 2010 is pas betaald in 2011. Derhalve dit jaar "dubbele" kosten. Ook nog extra opschoon werkzaamheden
restgronden.
Verschuiving werkzaamheden en kosten van 2012 naar 2013.
Lagere gerealiseerde kosten leiden tot lagere rentelasten.
Toelichting
Minder verkocht dan oorspronkelijk begroot (wel conform herijkte GREX).
Is in herijkte GREX onderdeel van de post "Verkoop bouwkavels" per deelgebied.
Is in herijkte GREX onderdeel van de post "Verkoop bouwkavels" per deelgebied.
Niet begrote opbrengst gemeenschappelijke steigers.
RAPPORTAGE BLAUWESTAD 2012 27

Rapportage
Blauwestad
2012