Belangen, belangenstrijd en belangenafweging.pdf - AFA Korsten

• communicatieve wetgeving als sturingsvorm;
• wetgeving door zelfregulering;
• onderzoek (1): belangenafweging bij dertig jaar bescherming Waddenzee
• onderzoek (2): belangenafweging door de wetgever in twee
• opiniepeilingen door het kabinet- Kok: het NIPO-meerderheidskeurmerk voor
beleid?
• het verschijnsel van ongewenste belangenverstrengeling in het bestuur
B Algemeen overzicht
2 Belangen: enkele algemene aspecten
Politiek is gezaghebbende waardetoedeling. Politieke waarden zijn niet gelijk aan
deugden. Politieke waarden zijn omvattende inspiraties, zoals onder meer: vrijheid,
gelijkheid, broederschap, sociale rechtvaardigheid, solidariteit, subsidiariteit,
rentmeesterschap, democratie, vrijheid van meningsuiting, (positieve) discriminatie.
In de verkiezingscampagne 2002 werd door Pim Fortuyn ‘veiligheid’ opgevoerd.
Een ideologie is een geheel van ideeën, een politieke ideologie het geheel van politieke
ideeën. Een politieke ideologie accentueert niet alle mogelijke waarden maar is een
clustering van waarden waarbij bepaalde waarden voorop staan. Denk aan de
vereniging voor vrijheid en democratie, die geen voorstander is van onvrijheid,
terreur en onderdrukking. Sommige waarden zijn niet met elkaar te verenigen, zoals
maximale humaniteit door toelating van zoveel mogelijk vreemdelingen en het
bieden van een vloer door sociale zekerheid. Of vrijheid van meningsuiting en
toestaan van discriminatie. Op waarden waarover een samenleving het eens is,
worden uitzonderingen toegestaan. Denk aan non-discriminatie naar leeftijd en het
tevens hanteren van een verbod om na een bepaalde leeftijd een bepaald beroep uit
te oefenen.
Bepaalde groepen of categorieën in de samenleving hebben een belang bij de
politieke acceptatie van bepaalde waarden. Denk aan Vluchtelingenwerk Nederland
of Greenpeace of Amnesty International. Vluchtelingenwerk wil graag een instroom
van veel politieke en economische vluchtelingen.
Begrip ‘belang’
We noemen hier enkele begrippen.
• Een belang is ‘iets dat iemand raakt, doordat zijn voorspoed, zijn voordeel ermee
gemoeid is’, aldus Van Dale. Een boer met een varkenshouderij heeft belang bij
erkenning door de overheid dat hij het eigen bedrijf kan ‘runnen’, en zo nodig
kan uitbreiden. Het is ‘in zijn belang’ om een vergunning te hebben om de
bedrijfsvoering ongestoord te doen.
4