Kwetsbaar beroep - Ecpat

10 Effecten van het sluiten
van raambordelen
In de nota “Oud beroep, nieuw beleid” (2006) staat dat prostitutie een criminogene branche
is, gevoelig is voor criminaliteit. Criminelen zouden de branche gebruiken om geld wit te
wassen en er zou op grote schaal sprake zijn van gedwongen prostitutie. Het college van de
gemeente Amsterdam wil met allerlei maatregelen de positie van de prostituee versterken.
Daarover zijn diverse notities verschenen zoals “Prostituee v/m Amsterdam – weerbaar en
zelfstandig” (2007) waarin staat beschreven hoe de werkomstandigheden van de prostituee
eruit zouden moeten zien zodat zij/hij kan bepalen welke arbeidsvorm het best bij haar/
hem past zonder dat daarbij sprake is van dwang. De aanpak van de criminele infrastructuur
concentreert zich voornamelijk in het gebied van de Wallen en de Singel. In “Grenzen aan
de handhaving” (2007) wordt gesteld dat er in het Wallengebied een concentratie is van
criminogene functies, zoals coffeeshops, delen van de horeca en prostitutiebedrijven. Het
Stadsdeel Centrum en de Centrale Stad willen op termijn af van die criminele infrastructuur
en, teneinde de monocultuur te doorbreken, verloedering tegengaan, ruimte creëren voor
hoogwaardige exploitatie en economische diversiteit. Binnen deze visie krijgt de reductie
van het aantal raambordelen een nadrukkelijke plaats. Blijkens de recente “Strategienota
Coalitieproject 1012; Hart van Amsterdam” (2008) 1 zouden er op termijn 239 van de in totaal
ongeveer 500 ramen mogen overblijven. Alleen in de Oude Nieuwstraat en op de Oudezijds
Achterburgwal en de zijstraten daarvan zou nog plaats kunnen zijn voor prostituees. In
dit hoofdstuk worden de effecten beschreven van het sluiten van de raambordelen. Bij effecten
is primair te denken aan verplaatsingseffecten binnen de totale prostitutiebranche. Gaan
de prostituees bijvoorbeeld elders in Amsterdam een raam huren, vertrekken zij naar andere
steden of zelfs naar het buitenland? Daarnaast worden bezien vanuit het perspectief van de
prostituees, de neveneffecten van het sluiten van de ramen, zoals prijsstelling en arbeidsomstandigheden
beschreven. 2 Naast de gehouden interviews zijn er ook gegevens van ruim
200 straatprostituees – verzameld door het Scharlaken Koord – relevant. Die worden in een
aparte paragraaf besproken ter verdere onderbouwing van de gegevens uit de interviews.
In de eerste paragraaf wordt de eerder opgestelde tussennotitie behandeld. Paragraaf twee
handelt over de geconstateerde verplaatsingseffecten binnen en tussen prostitutiesectoren.
De neveneffecten vormen het onderwerp van de derde paragraaf.
10.1 Aantal (gesloten) ramen
Op basis van de verkregen gegevens is het mogelijk om het aantal (gesloten) ramen in de
drie gebieden waar de raambordelen liggen, vast te stellen. We presenteren hieronder een
overzicht van het totale aantal ramen en het aantal gesloten ramen op basis van de gegevens
van de Sector Bouwen en Wonen en informatie uit interviews.
Effecten van het sluiten van raambordelen 183