Good Governance - Evaluatie LCB 2009

Workshops Maandag
19
Workshop Maandag – Blok 2
Samenwerken in een democratie
Twynstra Gudde
Pieter Arends en René Segers
Pieter Arends is actief in regionale samenwerkingsprocessen en René Segers houdt zich bezig
met publieke dienstverlening en politiek-bestuurlijke aangelegenheden. Beiden zijn young
professionals, werkzaam voor Twynstra Gudde en al lange tijd bekend met het LCB.
Na een korte introductie en discussie over het begrip ‘democratische legitimiteit’ werd een
geanonimiseerde casus toegelicht. De regio bestond uit vijf gemeenten van ongelijke omvang,
ongelijke inwonersaantallen en andere afwijkende kenmerken. In 2008 is een herindeling in
deze regio mislukt, daarop heeft de provincie niet-vrijblijvende samenwerking opgelegd. In
deze casus moest de aanleg van een rijksweg, een plek voor een nieuw bedrijventerrein en een
plek voor nieuwe woningen worden besproken.
Er werd in groepjes gewerkt in een rollenspel. De betrokken actoren waren: de stedelijke
gemeente Oud-Kleiland, de grootste gemeente Maasland, de landelijke gemeenten Oeverland,
Zuidland en Groenland, de provincie, de belangenpartijen (milieu & ondernemers) en
adviesbureau Twynstra Gudde. De overige actoren moesten een mening vormen over de
gewenste organisatievorm van het overleg, mogelijke andere alternatieven en de mate van
democratische legitimiteit.
De groep Twynstra Gudde startte het rollenspel met de presentatie van een door hen bedacht
voorstel. De betrokken actoren bespraken daarna het procesvoorstel. Uiteindelijk werd ervoor
gekozen om met alle vijf de gemeenten om de tafel te gaan zitten om zo samen te komen tot een
gezamenlijk belang en een eigen agenda. Het gevolg was dat Twynstra Gudde niet verder zou
hoeven worden betrokken in het proces tot samenwerking.
Een reactie van een deelnemer: “Het rollenspel was erg leuk, en de uitkomst ervan heeft me
als het ware laten ervaren wat de rol van een adviesbureau kan zijn in een gemeentelijke
herindeling!”