Toelichting - Gemeente Terneuzen

overslagpunten (inclusief de mogelijkheden voor knooppuntontwikkeling). De
binnenvaart is van groot belang omdat dit een alternatief biedt dat de drukke wegen
ontlast. Schepen moeten daarvoor zo efficiënt en betrouwbaar mogelijk kunnen
doorvaren.
Er moet innovatief worden omgegaan met de benutting van de infrastructuur. Een
efficiënte benutting is nodig voor een goede doorstroming op de weg, het spoor en het
water. Het Rijk werkt aan een programma Beter benutten, waarin tal van maatregelen
zijn opgenomen.
Provinciaal beleid
Provinciaal verkeer en Vervoerplan
Het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan (PVVP) geeft aan hoe de provincie Zeeland
de komende jaren haar beleid op het gebied van verkeer en vervoer vormgeeft. Er is
nieuw beleid opgesteld voor ondermeer openbaar vervoer, fiets en verkeersveiligheid.
In het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan Zeeland is expliciet aangegeven welke
rollen en taken de verschillende wegbeheerders in Zeeland op zich nemen. Onder
wegbeheerders in Zeeland vallen:
• Rijkswaterstaat Zeeland
• Waterschap Scheldestromen;
• Zeeland Seaports
• De dertien Zeeuwse gemeenten
Ook is er in het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan Zeeland meer ruimte gemaakt
voor regionale initiatieven. Voor het eerst zijn er in het provinciaal Verkeer- en
Vervoerplan specifieke regioagenda’s opgenomen voor het Oosterscheldebekken,
Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen.
In de Actualisatie (2008) van het PVVP Mobiliteit op maat schrijft de provincie
daarover het volgende. “Dit PVVP is een koepelplan. Het geeft de integrale visie op
verkeer en vervoer. De uitwerking daarvan is in de meeste gevallen neergelegd in
deelplannen voor verkeer en vervoer, waar vervolgens weer uitvoeringsprogramma´s
aan zijn gekoppeld. Dit betekent dat in dit PVVP wel de samenhang en hoofdlijnen
van beleid, maar niet uitputtend alle facetten van de onderliggende beleidsthema’s zijn
beschreven. Dit gebeurt immers in de betreffende plannen. Het geheel van PVVP en
deelplannen vormt het provinciale mobiliteitsbeleid. Dit PVVP vormt daarnaast een
koepel voor gebiedsaanpakken en regionale maatregelpakketten, waarin regionale
partijen hun beleid op elkaar afstemmen en afspraken maken. Het PVVP is opgesteld
in nauw overleg met de Zeeuwse en omliggende overheden, het bedrijfsleven en
(maatschappelijke) organisaties” (PVVP, 2008: 5).
Essentiële onderdelen van het beleid zijn daarbij de volgende. De provinciale
doelstellingen overstijgen de provinciale bevoegdheden. Voor realisatie van de
doelstellingen doet de provincie een beroep op haar partners. Als essentieel onderdeel
van beleid wordt medeoverheden en belangenorganisaties gevraagd de visie uit dit
PVVP, en specifiek de gebiedsprofielen, te onderschrijven en verder te laten
doorwerken in hun beleid. In de uitwerking van het beleid is daarnaast specifiek
benoemd wat de doelstellingen per thema zijn, wat de provincie daarin zelf doet én
wat wordt gevraagd van anderen. Deze vragen zijn niet dichtgetimmerd. Zeeland kiest
voor een ontwikkelingsgerichte benadering waarin doelstellingen en kaders worden
24