deze link - Instituut voor Bouwrecht

B. Activiteiten 2012
1. Onderzoek
In dit hoofdstuk worden enkele onderzoeken in het
bijzonder belicht. Voor een volledig overzicht van
het in 2012 verrichte onderzoek raadplege men deel
D onder 6.
1.1 Bouwteamonderzoek
Het grote onderzoek naar het functioneren van het
bouwteam en de juridische vormgeving daarvan
culmineerde in het verslagjaar in de publicatie hiervan
in de serie Bouwrecht monografieën nummer
34.
BOUWRECHT
MONOGRAFIEËN
Het bouwteam model
Een studie naar de juridische vormgeving
en het functioneren in de praktijk
Prof. mr. dr. M.A.B. Chao-Duivis
STICHTING INSTITUUT VOOR BOUWRECHT
In deze uitgebreide studie, van de hand van de directeur
van het Instituut, wordt mede gebaseerd op
interviews uiteengezet hoe het bouwteam ‘werkt’ in
de praktijk. Daarnaast is in dit boek een gedetailleerd
commentaar op de set algemene voorwaarden
van VGBouw gemaakt, die in de praktijk in
veel gevallen als basis van de samenwerking dient.
Het kader voor het commentaar is gevormd door
een toetsingskader, houdende criteria waaraan een
evenwichtig contract zou dienen te voldoen. Ook de
aanbestedingsrechtelijke aspecten zijn bestudeerd.
1.2 Evaluatie Wet ruimtelijke ordening
De Wet ruimtelijke ordening, die op 1 juli 2008 in
werking is getreden wordt geëvalueerd middels een
zogenaamde ex-durante evaluatie. Voortdurend zal
de uitvoering van de Wro worden gevolgd. De uitvoering
van het evaluatieonderzoek is opgedragen
aan het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL).
Het betreft hier een onderzoek dat meerdere jaren
in beslag zal nemen. Het PBL heeft het IBR bij het
onderzoek betrokken in verband met de juridische
aspecten. In de verslagperiode is een tweede onderzoek
gedaan, dat beperkter van opzet is dan de
eerste fase die in 2010 leidde tot het verschijnen
van de een rapport met eerste resultaten. Bij dit
tweede onderzoek zijn daarentegen naast de Wro
ook de planologische instrumenten in de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en in
de Crisis- en herstelwet (Chw) betrokken. Het rapport
van deze werkzaamheden is in het verslagjaar
verschenen in de uitgave ‘ex-durante evaluatie Wet
ruimtelijke ordening: tweede rapportage.
1.3 Promotieonderzoek: ‘Versnelling van
besluitvorming in de democratische
rechtsstaat’
In 2009 is mr. A.Z.R Koning gestart met het opstellen
van een voorstel voor een promotieonderzoek
over besluitvorming(sprocedures) in het ontwikkelings-
en bouwproces. Het onderzoeksvoorstel voor
dit promotieonderzoek is goedgekeurd door de promotor
prof. dr. D.A. Lubach. Co-promotor is prof. dr.
ir. A.G. Bregman. Dit uitgebreide onderzoek richt
zich op de actuele en interessante problematiek
van publiekrechtelijke besluitvorming omtrent vereiste
toestemmingen (vergunningen, ontheffingen,
vrijstellingen, meldingen etc.) noodzakelijk voor
gebiedsontwikkelingen. De roep vanuit de politiek,
bedrijven en particulieren om minder en meer eenvoudige
regelgeving op dit gebied is groot.
De problematiek is weerbarstig. Dit blijkt niet alleen
uit de onderzoeken en publicaties die de afgelopen
decennia hierover reeds zijn verschenen, maar ook
uit de maatregelen die nu worden genomen of men
wil nemen in wetgeving (zoals de Wabo, de Waterwet,
de Wet Samenhangende Besluiten, de Wet versnelling
besluitvorming wegprojecten, de Crisis- en
herstelwet).
Het onderzoek bevat een overzicht en analyse van
de vele ontwikkelingen op dit gebied. In het kader
van het onderzoek is een toetsingskader ontwikkeld
vanuit de democratische rechtsstaatbeginselen.
Vervolgens wordt er dieper ingaan op de wet- en
regelgeving waarin versnellingsmechanismen zijn
opgenomen zoals coördinatie- en integratie-instru-
7
2012