tkn 10. 2012-015568 Richtlijn voor gebruik van gemeentewapen ...

Voorstel
Aan : Burgemeester en Wethouders Zaaknummer : 2..0I2-I!fÓK
Status : Openbaar / Ter besluitvorming Oatum : 10juli 2012
Afdeling : Bestuur en Management Ondersteuning Paraaf Raad: : Ja
Medewerk(st)er
: M. Goddijn-Glashouwer meÇ~
ter kennisgeving
Telefoonnummer : 071406 5210
c=V"
Or : Nee
Poneteuiitehovder : Wienen, J. r-- Communicatie: : Ja
Bijlage!n) :2
Onderwerp:
Richtlijn voor gebruik van gemeentewapen, gemeentevlag met Andreaskruis en gemeentelijk logo.
V
Evaluatie : Nee
Samenvatting:
Het gemeentewapen, de vlag met Andreaskruis en het gemeentelijk logo verschillen in functie en gebruik. Het is nodig
richtlijnen te hebben die verduidelijken wanneer en op welke wijze het gemeentewapen, -vlag en - logo worden gebruikt,
door de eigen organisatie en door derden. Met de richtlijn kunnen o.a. verzoeken tot gebruik worden beoordeeld en kan
eventueel oneigenlijk gebruik door derden worden voorkomen.
De vlaginstructie dient op enkele punten te worden aangepast om deze in overeenstemming te brengen met de richtlijn.
Gevraaqde beslissing:
1. Vaststellen van de richtlijn voor gebruik van het gemeentewapen, gemeentevlag met Andreaskruis en gemeentelijk
logo.
2. Vaststellen vlaginstructie gemeente Katwijk (wijziging juli 2012)
o Intern advies Jur. en comm. o Extern advies Hoge Raad van Adel, min. BZK
Circuleren B&W Se cr. Burg. Weth.l Weth.1I Weth.111 Weth. IV Datum besluit B&W/Burgemeester
Akkoord: 1 4 AUG 2012 N r. S-.
Bespreken B&W-
veraaderina
Besluit:
lOjuli2012
Overeenkomstig
het voorstel besloten

Zaaknummer : 2012-15568
Onderwerp : Richtlijn voor gebruik van
gemeentewapen,
Inleiding
Het gemeentewapen, de vlag met Andreaskruis en het gemeentelijk logo verschillen in functie en gebruik. Het
is van belang deze functies van elkaar te onderscheiden en te verduidelijken om juist gebruik te bevorderen.
Dat geldt bijvoorbeeld voor het gebruik van de vlag met het Andreaskruis ten opzichte van de vlag met het
gemeentelijk logo. Ook worden er af en toe aanvragen door derden ingediend om het gemeentewapen of de
oude dorpswapens te mogen gebruiken. Richtlijnen geven duidelijkheid in welke gevallen dit al dan niet kan
worden toegestaan.
Beoogd resultaat
De richtlijnen verduidelijken wanneer en op welke wijze het gemeentewapen, -vlag en – logo worden gebruikt,
door de eigen organisatie en door derden. Met de richtlijnen kunnen o.a. verzoeken tot gebruik worden
beoordeeld en kan eventueel oneigenlijk gebruik door derden worden voorkomen.
Argumenten
Duidelijkheid en eenduidigheid
De richtlijnen bieden duidelijkheid en eenduidigheid in de functie en het gebruik van wapen, vlag en logo.
Kanttekeningen
In de richtlijn wordt o.a. aangegeven dat met de gemeentevlag met Andreaskruis halfstok wordt gevlagd bij
overlijden van lokale gemeentebestuursleden. Tot nog toe werd dan gevlagd met de Nationale vlag. Halfstok
vlaggen met de gemeentevlag geeft uitdrukking aan rouw en gevoelens van medeleven vanuit de Katwijkse
samenleving. Ook maakt het aan omstanders duidelijk dat het een overlijden van een lokale persoon betreft en
niet van een landelijke bekend persoon, bijvoorbeeld een lid van het koninklijk huis. Halfstok vlaggen met de
gemeentevlag heeft aldus een symbolische en informatieve functie.
Aan de Hoge Raad van Adel (HRvA) is advies gevraagd over het gebruik van de gemeentevlag bij rouw. De
HRvA geeft aan dat bij “vreugde en rouw” de Nederlandse vlag kan worden gebruikt. De gemeente is vrij om
hierin een eigen keuze te maken.
Middelen
N.v.t.
Uitvoering
De richtlijn en vlaginstructie zijn bedoeld voor intern gebruik. Informatie over het gebruik van het
gemeentewapen, -vlag en logo door derden zal worden opgenomen op de gemeentelijke website.
Bijlage(n)
1. Richtlijn voor gebruik van gemeentewapen, gemeentevlag met Andreaskruis en gemeentelijk logo.
2. Vlaginstructie gemeente Katwijk (wijziging juli 2012)
10 juli 2012

1/4
Interne notitie
Aan
College van B&W
Van
Mariëlse Goddijn-Glashouwer
Kopie aan
Communicatie
Betreft
Richtlijnen gebruik gemeentewapen, gemeentevlag en logo
Katwijk, 10 juli 2012
1. Gemeentewapen
Een gemeentewapen is bij uitstek het symbool van (de eigenheid van) een stad of dorp, zijn bestuur en
inwoners. Het biedt herkenbaarheid en roept herkenning op. Een gemeentewapen is tijdloos en
representatief voor de gemeente als stad of dorp, zijn bestuur en samenleving en heeft cultuurhistorische
waarde.
Het gemeentewapen van Katwijk bestaat uit het Andreaskruis als basis met daarbinnen een dubbele toren,
gekroond. De heraldische omschrijving luidt alsvolgt: “In zilver een schuinkruis van azuur en in een
hartschild van goud een dubbele burcht van keel, beide delen met vier kantelen, geopend van het veld met
een opgetrokken valhek van sabel, en verlicht van sabel. Het schild gedekt met een gouden kroon van drie
bladeren en twee parels.”
In 2006 heeft de fusie plaatsgevonden tussen de gemeenten Valkenburg, Rijnsburg en Katwijk. Dit heeft
geresulteerd in een nieuwe gemeente, gemeente Katwijk. Ook is er een nieuw gemeentewapen ingevoerd.
Er is gekozen voor een geheel nieuw ontwerp van het wapen, waarbij de oude gemeentewapens zijn
samengesmeed tot een geheel, terwijl zij elk afzonderlijk toch duidelijk herkenbaar blijven: het
Andreaskruis van Katwijk, de dubbele toren van Rijnsburg en de kroon van Valkenburg. Dit doet recht aan
de identiteit van het huidige Katwijk, waarin oog blijft voor de eigenheid, sociaal-culturele achtergrond en
geschiedenis van de oude dorpen.
Daarbij biedt het wapen ruimte voor eigen interpretatie van de symboliek van het gemeentewapen. De een
ziet en benadrukt de eenheid van het wapen en de ander let juist op de verscheidenheid. Zo zal het ook zijn
met de visie van Katwijkers op hun nieuwe gemeente. De een heeft oog voor de eenheid van de nieuwe
gemeente, de ander herkent zich eerder in de identiteit van (een van) de voormalige dorpskern.
Het gemeentewapen is officieel vastgesteld door H.M. de Koningin, staat geregistreerd bij de Hoge Raad

2/4
van Adel en is eigendom van het gemeentebestuur. Het gemeentewapen mag niet zonder toestemming van
het gemeentebestuur worden gebruikt door derden. Dit geldt ook voor de wapens van de voormalige
gemeenten Katwijk, Rijnsburg en Valkenburg.
2. Gemeentevlag met Andreaskruis
Een gemeentevlag is volgens de Hoge Raad van Adel, naast gemeentewapen en logo, een zelfstandig
symbool met een eigen functie. Een belangrijk onderscheid is onder andere, dat een gemeentevlag, net als
de nationale vlag, mag worden gevoerd door alle inwoners van de gemeente. Een gemeentevlag is, net als
het gemeentewapen, een herkenbaar symbool voor (de eigenheid van) een stad of dorp, zijn bestuur en
samenleving.
Er is een gemeentevlag ontwikkeld voor Katwijk met daarop het Andreaskruis afgebeeld. De heraldische
omschrijving is als volgt: “gevierendeeld door een blauw schuinkruis, het eerste en derde kwartier wit, het
tweede kwartier rood en het vierde kwartier geel”. Het ontwerp is eenvoudig en herkenbaar en afgeleid
van het gemeentewapen. Het gemeentewapen zelf is niet afgebeeld op de vlag, omdat dit in de heraldiek
niet gebruikelijk is. In de gemeentevlag zijn, net als bij het gemeentewapen, elementen van de oude dorpen
Katwijk, Valkenburg en Rijnsburg zichtbaar aanwezig. Aan het Katwijkse Andreaskruis zijn de Rijnsburse
kleuren wit en rood toegevoegd en de Valkenburgse kleuren geel en rood.
3. Logo
Het gemeentelijk logo staat symbool voor de gemeentelijke organisatie en haar bestuur.
De fusie tussen Katwijk , Rijnsburg en Valkenburg in 2006 gaf de noodzaak tot de ontwikkeling van een
geheel nieuwe huisstijl. In 2005 ontwikkelde Eden Design & Communication een logo en huisstijl voor de
nieuwe gemeente. Deze huisstijl is geïnspireerd op de karakteristieke omgeving van Katwijk, Rijnsburg en
Valkenburg: de wind, het water, de zee en het herkenbare landschap. Maar ook aspecten zoals
bedrijvigheid, trots en het eigentijdse karakter en de waardering voor traditie, stonden centraal bij de
ontwikkeling van de nieuwe identiteit van de gemeentelijke organisatie.
De gezamenlijke trots en gevoel voor traditie, verbeeldt in een wapperende vlag, werd uiteindelijk het
uitgangspunt. Daarnaast is ook het waterrijk binnen de drie gemeente- de zee, de Oude Rijn die door de
drie gemeenten loopt en het Valkenburgse meer gesymboliseerd.
Het logo en de huisstijl wordt alleen gebruikt door de gemeentelijke organisatie en kan niet door derden
worden gebruikt.
Richtlijn gebruik gemeentewapen

3/4
• Het gemeentewapen wordt toegepast op een aantal middelen met een officieel en
ceremonieel en representatief karakter, een historisch en/of toeristisch karakter.
• Het is tijdloos en in principe onveranderlijk.
• Het gemeentewapen wordt door de gemeentelijke organisatie van Katwijk, in
tegenstelling tot sommige andere gemeenten, niet gebruikt als logo.
• Gemeentewapen en –logo zijn verschillend in recht, beleving en het gebruik ervan dient
ook zo te worden onderscheiden in het communicatiebeleid.
• Het gemeentewapen is eigendom van het gemeentebestuur en geregistreerd als
beeldmerk bij het Benelux bureau voor de intellectuele eigendom. Het mag niet zonder
toestemming worden gevoerd of gebruikt door derden. Verzoeken om gebruik van het
gemeentewapen worden beoordeeld door het college, die deze bevoegdheid heeft
gemandateerd aan de burgemeester. Het bestuur wil hiermee in principe ruimhartig
omgaan. Een goede richtlijn bij de beoordeling van een aanvraag is de circulaire van het
ministerie van Binnenlandse Zaken. Hierin wordt enerzijds aangegeven dat het
gemeentewapen in principe niet gevoerd mag worden door instellingen, verenigingen of
ondernemingen, waarover de gemeente geen zeggenschap (indirect of direct) heeft.
Anderzijds wordt aangegeven dat er geen bezwaar is het gemeentewapen te gebruiken
als plaatsaanduiding op voorwerpen (…) waarmee reclame wordt gemaakt, mits bij het
publiek niet de indruk wordt gewekt dat de productie van de voorwerpen onder
verantwoordelijkheid van de gemeente gebeurt. Het idee achter de circulaire is, dat bij
gebruik van het gemeentewapen door derden voorkomen moet worden dat de indruk
ontstaat dat de gemeente een (nauwe) band heeft met de instelling die het wapen
gebruikt, en daarmee verantwoordelijk is voor de activiteiten of producten van de
instelling en hieraan goedkeuring geeft.
• De oude dorpswapens Katwijk, Valkenburg en Rijnsburg zijn formeel komen te vervallen
met de komst van het nieuwe wapen. Toch worden deze in de praktijk af en toe nog
gebruikt door derden of worden daartoe verzoeken ingediend. Het toestaan van dit
gebruik kan per geval worden beoordeeld aan de hand van de richtlijnen.
Voorbeelden: ambtsketen, onderscheidingen en oorkondes, toga’s trouwambtenaren,
representatiegeschenken, burgemeestersbriefpapier en/of representatieve
ansichtkaart, toeristische artikelen.
Richtlijn gebruik gemeentevlag met Andreaskruis
• De gemeentevlag met Andreaskruis kan worden gevoerd bij gelegenheden met een
officieel en/of ceremonieel karakter, gelegenheden of locaties met een toeristisch en/of
historisch karakter, nationale en lokale feestelijkheden, op de dag van
gemeenteraadsvergaderingen, en bij overlijden van lokale gemeentebestuursleden.
• De gemeentevlag wordt tijdens het vlaggenseizoen dagelijks gevoerd op prominente
plekken en/of toeristische bezienswaardigheden in Katwijk, zoals de Boulevard,
Vuurbaak, Zeeweg etc., en desgewenst het gemeentehuis.
• De afbeelding van de vlag is beschikbaar voor uitingen waarmee de verbinding met
Katwijk wordt getoond.
• De vlag is eigendom van het gemeentebestuur en geregistreerd als beeldmerk bij het
Benelux bureau voor de intellectuele eigendom, maar mag gevoerd worden door al
diegenen, die een band voelen met het lichaam dat de vlag heeft ingesteld, namelijk het
gemeentebestuur, mits dit op de juiste manier gebeurt (zie gebruiksregels algemene
vlaginstructie). Zo mogen er geen afbeeldingen worden aangebracht op de gemeentevlag
en mag alleen overdag worden gevlagd tussen zonsopgang en zonsondergang, tenzij de
vlag zodanig wordt verlicht dat de kleuren duidelijk te zien zijn.
• De oude dorpsvlaggen van Katwijk, Valkenburg en Rijnsburg zijn formeel komen te
vervallen met de komst van de nieuwe vlag. Toch worden deze in de praktijk af en toe
nog gebruikt door derden. Dit is toegestaan omdat voor veel inwoners deze vlaggen nog
waarde hebben.

4/4
• De gemeentevlag is te koop via de organisatie Shipmate (www.shipmate.nl). De
gemeente heeft ongeveer 10 exemplaren met de afmeting 1.50 m x 2.25 m voor eigen
gebruik. Bij hoge uitzondering kunnen zij worden uitgeleend aan andere organisaties of
personen. Dit is onder de strikte voorwaarde dat de vlag binnen korte tijd weer terug
wordt gebracht naar het gemeentehuis.
Voorbeelden: officiële bezoeken en gelegenheden, nationale en locale festiviteiten zoals
Koninginnedag, Bevrijdingsdag, Oranjefeesten Rijnsburg en Katwijk Rijn, paardenmarkten
Valkenburg en Rijnsburg, tijdens open monumentendag vanaf gemeentelijke monumenten
(molen de Geregtigheid, Vuurbaak etc.).
Richtlijn gebruik gemeentelijke logo
• Het logo wordt ingezet wanneer de gemeentelijke organisatie afzender van een
boodschap is richting haar doelgroepen. (bewoners, bedrijven, instellingen, bezoekers)
De gemeentelijke organisatie heeft verschillende re rollen waarin zij afzender kan zijn
van een boodschap, zoals uitvoerder, leverancier, regisseur, ontwikkelaar,
dienstverlener, werkgever, handhaver. Binnen al deze rollen houdt de organisatie zich
vast aan dezelfde logo en huisstijl om een herkenbaar en eenduidig beeld neer te zetten.
• Voor gebruik van het logo en de daarbij behorende huisstijl is het huisstijlhandboek
leidraad. Het handboek is in beheer van het team communicatie. Het team
communicatie bewaakt het gebruik van logo en huisstijl.
• Het logo is eigendom van het gemeentebestuur en geregistreerd als beeldmerk bij het
Benelux bureau voor de intellectuele eigendom. Het mag niet worden gevoerd of
gebruikt door derden. De gemeente werkt nauw samen met andere partijen die de
gemeente Katwijk als gemeenschap op de kaart zetten. Dit zijn bijvoorbeeld de VVV
Katwijk en City Marketing Katwijk. Echter, deze partijen dienen een eigen belang en
hebben een eigen identiteit. Zij hanteren hun eigen huisstijl, tenzij er in de
communicatie-uiting een duidelijke samenwerking is. In dat geval worden afspraken
gemaakt over de vorm, zoals het gebruik van meerdere logo’s in een
communicatiemiddel naast elkaar.
• Het logo maakt onderdeel uit van de huisstijl van de gemeente en is daardoor aan
verandering onderhevig.
• De huisstijl is ontwikkeld om de herkenbaarheid en eenduidigheid (van de
communicatie) van de gemeentelijke organisatie te waarborgen.
• Gedurende het gehele jaar kan er met een vlag met het logo worden gevlagd vanaf de
gemeentelijke gebouwen om aan te geven dat de gemeentelijke organisatie is gevestigd
op die locaties. Naast de vlag met het logo kan bij gelegenheid worden gevlagd met de
vlag met het Andreaskruis (zie richtlijn hierboven).
Voorbeelden: op evenementen en locaties waar de gemeentelijke organisatie een boodschap
heeft richting de doelgroepen (bewoners, bedrijven, instellingen, bezoekers) internet,
briefpapier, advertenties, relatiegeschenken, folders, brochures en alle andere middelen en
uitgaven van de gemeentelijke organisatie.

Vlaginstructie gemeente Katwijk (wijziging juli 2012)
Algemene vlaginstructie voor rijksgebouwen
De data waarop de vlag wordt gehesen van de rijksgebouwen liggen vast in een instructie van
de minister-president, vastgesteld op 12 juni 2009. Voor lokale overheden geldt de instructie
ook. 1 Voor particulieren, bedrijven en instellingen geldt de instructie niet, maar desgevraagd
wordt hun geadviseerd de instructie te volgen.
Vlaginstructie voor de gemeente Katwijk
Er wordt gevlagd volgens de “Handleiding voor het gebruik van de Nederlandse vlag” (bijlage
bij algemene vlaginstructie). Hieronder staat beschreven in welke situaties wordt gevlagd met
de nationale vlag en wanneer met de gemeentevlag met Andreaskruis.
1. Nationale vlag
De gemeente Katwijk volgt de algemene vlaginstructie. De data waarop met de nationale vlag
wordt gevlagd in Katwijk zijn:
31 januari (1 februari) 2 Verjaardag van de Koningin BV*
27 april (28 april) Verjaardag van de Prins van Oranje BV
30 april (29 april) Koninginnedag UV**
4 mei (4 mei) Nationale dodenherdenking, met halfstok
vlaggen van 18.00 uur tot zonsondergang
(ca. 21.10 uur zomertijd)
UV
5 mei (5 mei) Nationale Bevrijdingsdag UV
Laatste zaterdag in juni Veteranendag UV
17 mei (18 mei) Verjaardag van Prinses Máxima BV
15 augustus (16 augustus) Formeel einde Tweede Wereldoorlog UV
7 december (8 december) Verjaardag van Prinses Catharina-Amalia BV
15 december (16 december) Koninkrijksdag BV
2 Indien een datum op een zondag of op een algemeen erkende christelijke feestdag valt, geldt de
tussen haakjes vermelde datum.
*BV = Beperkt vlaggen: de vlag wordt alleen uitgestoken van de toren van het hoofdgebouw (het
gemeentehuis aan de Koningin Julianalaan, Katwijk).
**UV = Uitgebreid vlaggen: de vlag wordt uitgestoken van alle gebouwen van de gemeente met een
vlaggenmast, namelijk de gemeentehuizen, gemeentewerven, gemeentelijke (kerk)torens en de
brandweerkazernes.
2. Gemeentevlag met Andreaskruis
Met de gemeentevlag wordt gevlagd bij gelegenheden met een officieel en/of ceremonieel
karakter, gelegenheden of locaties met een toeristisch en/of historisch karakter, nationale en
lokale feestelijkheden, en eventueel op de dag van gemeenteraadsvergadering.
Ook wordt met de gemeentevlag halfstok gevlagd bij overlijden van de volgende personen:
• Leden van het zittende college B&W
• Leden van de zittende gemeenteraad
• Oud-burgemeesters
Gevlagd wordt op de dag van de uitvaart en vanaf de toren van het hoofdgebouw. Afhankelijk
van de impact die het overlijden heeft op de samenleving kan desgewenst aanvullend worden
gevlagd op de dag direct na het bericht van overlijden en eventueel tot de dag van de uitvaart,
en/of vanaf meerdere gemeentelijke gebouwen.
1 In strikte zin is het geen verplichting, maar een verzoek van de minister-president. Nederland kent in
tegenstelling tot veel andere landen geen wettelijke voorschriften voor het gebruik van de vlag.

Tijdens het vlaggenseizoen (mei tot en met september) wordt dagelijks gevlagd met de
gemeentevlag vanaf prominente plekken en gebouwen en/of toeristische
bezienswaardigheden in Katwijk, zoals de Boulevard, Vuurbaak, Zeeweg, en desgewenst het
gemeentehuis.
Vlaginstructie voor inwoners en instellingen gemeente Katwijk
Aan inwoners en instellingen de Nederlandse vlag willen uithangen, wordt geadviseerd de
dagen van de algemene vlaginstructie te volgen. Daarnaast mogen zij ook op andere dagen de
vlag uithangen, zoals bij een trouwen. De vlaginstructie wordt kenbaar gemaakt via de
gemeentelijke website en de gemeentegids.
De gemeentevlag met Andreaskruis mag gevoerd worden door alle inwoners van Katwijk,
mits dit op de juiste wijze gebeurt (zie de gebruiksregels algemene vlaginstructie in de
bijlage). Zo mogen er geen afbeeldingen worden aangebracht op de gemeentevlag en mag
alleen worden gevlagd tussen zonsopgang en zonsondergang. Dit geldt overigens ook voor de
nationale vlag.