22.09.2013 Views

~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk

~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk

~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Voorstel <strong>~atwijl</strong>{<br />

Aan<br />

Status<br />

Afdeling<br />

Medewerk(st)er<br />

Telefoonnummer<br />

Porteteuutehouaer<br />

Bijlage(n)<br />

: Burgemeester en Wethouders<br />

: Openbaar / Ter besluitvorming<br />

: Ruimtelijke Ontwikkeling<br />

: D. Graaf, van de<br />

: 0714065127<br />

: Duijn, W. van; l.G. Mostert<br />

:2<br />

Onderwerp:<br />

Prestatieafspraken met Dunavie<br />

Samenvatting:<br />

Zaaknummer<br />

Datum<br />

Paraaf<br />

medewerctsner:<br />

: ,-" 11 - ?>tt 6~<br />

: 31januari 2011<br />

Raad:<br />

ter kennisgeving<br />

:Ja<br />

OR: : Nee<br />

Communicatie: : Ja<br />

Op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) kan een gemeente prestatieafspraken maken met<br />

woningcorporaties werkzaam binnen die gemeente. Met de <strong>Katwijk</strong>se corporatie Dunavie is overeenstemming bereikt<br />

over de tekst van de overeenkomst Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014.<br />

Gevraagde beslissing:<br />

1. Instemmen met de Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014.<br />

C81lntern advies SOC, MAA,VEI, OW, WW C8l Extern advies RIGO Research & Advies<br />

Circuleren B&W Secr. Burg. Weth. I Weth. II Weth.1I1 Weth. IV Datum besluit B&W/Burgemeester<br />

•<br />

Akkoord: lr 2 2 FEB ZOll Nr. 13<br />

Bespreken B&W- I~<br />

vercadenne<br />

Besluit:<br />

31 januari 2011<br />

v ,i8reenkomstig<br />

'""t 1J0ofstei besloten


Zaaknummer<br />

Onderwerp<br />

Inleiding<br />

: 1.011- 'l,L;/'S'<br />

: Prestatieafspraken met Dunavie<br />

Voor de uitvoering van het woonbeleid in <strong>Katwijk</strong> is woningcorporatie Dunavie een zeer belangrijke partij.<br />

Begin 2009 met de voormalige twee <strong>Katwijk</strong>se corporaties Woonstichting KBVen SpiritWonen een eerste<br />

prestatieafspraak op vier hoofdthema's (nieuwbouwproductie, afstemming van investeringen, ontwikkeling<br />

woningvoorraad en maatwerk voor woningzoekenden) gemaakt. Vervolgens heeft de gemeente de <strong>Katwijk</strong>se<br />

corporaties de tijd gegeven het fusietraject te doorlopen en als gefuseerde corporatie, Dunavie genaamd, een<br />

strategie op hoofdlijnen vast te stellen: de Vastgoedstrategie.<br />

Medio september 2010 is een werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van gemeente en Dunavie en is<br />

gestart met de besprekingen over een nieuwe overeenkomst prestatieafspraken die betrekking heeft op de voor<br />

corporatie en gemeente relevante beleidsterreinen, dat wil zeggen de prestatievelden uit het Besluit Beheer<br />

Sociale Huursector (BBSH).<br />

Nadat eind november 2010 op hoofdlijnen overeenstemming met Dunavie was bereikt, zijn de raadsleden<br />

tijdens een informatieavond op 9 december 2010 op de hoogte gesteld van de belangrijkste ontwikkelingen op<br />

de woningmarkt, de onderwerpen waarover in de prestatieafspraken afspraken worden gemaakt en de globale<br />

strekking van deze afspraken. Tevens heeft Dunavie tijdens deze bijeenkomst tevens haar vastgoedstrategie<br />

gepresenteerd. In de Vastgoedstrategie is het beleid van Dunavie voor de komende jaren op hoofdlijnen<br />

vastgelegd. Begin februari 2011 is over de definitieve tekst van de prestatieafspraken met Dunavie<br />

overeenstemming bereikt.<br />

Beoogd resultaat<br />

Met de lokale woningcorporatie komen tot prestatieafspraken (BBSH, art. 70 Woningwet) .<br />

Argumenten<br />

1.1 Prestatieafspraken vertalen de westatievelden uit het BBSH in concrete lokale ambities<br />

De formele verhouding tussen gemeente en woningcorporatie is vastgelegd in het BBSH. Daarin zijn onder<br />

meer de prestatievelden van corporaties benoemd, maar in algemene termen. Het is de bedoeling, zo stelt het<br />

BBSH, dat corporaties op lokaal niveau concreet maken welke doelen zij willen bereiken. Het BBSHstrekt tot<br />

uitvoering van artikel 70 Woningwet. Het BBSH noemt zes prestatievelden:<br />

• kwaliteit van de woningen<br />

• verhuur van de woningen<br />

• betrekken van bewoners bij beleid en beheer<br />

• financiële continuïteit<br />

• leefbaarheid<br />

• wonen en zorg<br />

Op al deze terreinen (behalve financiële continuïteit, zie Kanttekeningen) zijn prestatieafspraken gemaakt.<br />

Daarnaast zijn afspraken gemaakt over Duurzaam Bouwen en beheren en het versterken van de identiteit van<br />

de woongebieden in de gemeente. Dunavie heeft deze afspraken afgestemd met hun huurdersorganisatie(s).<br />

In de bijlage bij dit voorstel zijn de belangrijkste afspraken per paragraaf uit de overeenkomst weergegeven.<br />

1.2 Prestatieafspraken worden gedragen door de omanisatie.<br />

De afspraken zijn in overleg met vijf afdelingen tot stand gekomen en in de MT-vergadering toegelicht.<br />

31 januari 2011


1.3Prestatieafspraken zijn het resultaat van constructief overleg met Dunavie.<br />

Middels intensief overleg tussen het management van Dunavie en gemeentelijke vertegenwoordigers uit de<br />

afdelingen Ruimtelijke Ontwikkeling (Wonen) en Maatschappelijke Zaken is overeenstemming bereikt over de<br />

voorliggende tekst van de prestatieafspraken.<br />

Kanttekeningen<br />

1.1. Geen afspraken over financiële aspecten uit BBSH (borging WSW)<br />

Over financiële borging door het Waarborgfond Sociale Woningbouw (WSW) zijn geen afspraken gemaakt.<br />

Vanaf 1januari 2011 is in Nederland, volgend op een beschikking van de Europese Commissie over het verlenen<br />

van staatsteun, een tijdelijke ministeriële regeling van kracht. Omdat de gevolgen hiervan momenteel nog<br />

onduidelijk zijn, zal over het financiële aspect van gemeentelijke achtervang via het WSW in 2011 een separaat<br />

voorstel worden voorbereid.<br />

Middelen<br />

N.v.t<br />

Uitvoering<br />

De prestatieafspraken worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Op een latere datum worden de<br />

prestatieafspraken ondertekend en hieraan wordt publiciteit gegeven.<br />

In 2011 worden met Dunavie uitvoerings- en procedureafspraken gemaakt. Het gaat hierbij om afspraken met<br />

verschillende gemeentelijke afdelingen. In het periodiek overleg met Dunavie over de prestatieafspraken (vier<br />

keer per jaar) wordt een planning gemaakt van deze overleggen en de personen me een bepaald onderwerp<br />

trekken. Van de voortgang van de prestatieafspraken wordt jaarlijks samen met Dunavie een rapportage<br />

gemaakt die aan uw college ter besluitvorming en aan de raad ter kennisgeving wordt aangeboden.<br />

Bijlage(n)<br />

1. Bijlage: Overzicht prestatieafspraken<br />

2. Overeenkomst Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

3


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong> en woningcorporatie Dunavie<br />

KA1WIJK 22 FEBRUARI2011<br />

1 Vooraf<br />

Het is mooi wonen in <strong>Katwijk</strong>. Dat moet ook zo blijven. Ook voor mensen die op de<br />

woningmarkt soms in een kwetsbare positie verkeren. Vanuit deze gedeelde ambi-<br />

tie, maar elk vanuit eigen verantwoordelijkheid, maken gemeente <strong>Katwijk</strong> en wo-<br />

ningcorporatie Dunavie afspraken over de uitvoering van het woonbeleid.<br />

De formele verhouding tussen gemeente en woningcorporatie is vastgelegd in het<br />

Besluit beheer sociale huursector (BBSH). Daarin zijn onder meer de prestatieve 1-<br />

den van corporaties benoemd, maar in algemene termen. Het is de bedoeling, zo<br />

stelt het BBSH, dat corporaties op lokaal niveau concreet maken welke doelen zij<br />

willen bereiken. Dat gebeurt in overleg met de partijen in de omgeving van de cor- .<br />

poratie, waaronder in ieder geval de gemeente en de georganiseerde huurders, en<br />

wordt bij voorkeur ook vastgelegd in prestatieafspraken.<br />

De gemeente <strong>Katwijk</strong> heeft de richting van het beleid dat zij voor ogen heeft, vast-<br />

gelegd in een woonvisie. Dunavie heeft recent een vastgoedstrategie ontwikkeld,<br />

waarin de koers op hoofdlijnen wordt aangegeven. In haar vastgoedstrategie geeft<br />

Dunavie ook aan op welke wijze de corporatie rekening houdt met de gemeentelij-<br />

ke woonvisie, en op welke onderdelen de opvattingen uiteenlopen.<br />

De woonvisie van de gemeente <strong>Katwijk</strong> en de vastgoedstrategie van Dunavie vor-<br />

men de inhoudelijke basis voor de voorliggende afspraken. <strong>Gemeente</strong> en corpora-<br />

tie benadrukken erin dat zij overeenstemming hebben over de te volgen koers voor<br />

de komende periode. Die koers wordt in deze overeenkomst op een aantal onder-<br />

werpen van een eerste richting voorzien. Bijlage 5 bij deze overeenkomst bevat<br />

onder meer een overzicht van de afspraken, voorzien van een trekker en een tijds-<br />

aanduiding. Op die manier zorgen gemeente en corporatie ervoor dat de afspraken<br />

niet op papier blijven steken.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 1 .


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

2 Afspraken<br />

Partijen:<br />

• De gemeente <strong>Katwijk</strong>, te dezen vertegenwoordigd door de wethouder Wonen<br />

en<br />

de heer W. van Duijn, hierna genoemd 'de gemeente'<br />

• Woningcorporatie Dunavie, te dezen vertegenwoordigd door haar directeur/-<br />

bestuurder, de heer A. Busser,<br />

hierna genoemd 'de corporatie'<br />

komen het volgende overeen:<br />

2.1 Uitgangspunten<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong> en Dunavie zijn ervan overtuigd dat intensieve samenwerking<br />

de beste manier is om de lokale en regionale woonvraagstukken aan te pakken.<br />

Partijen zoeken naar een effectieve en efficiënte vorm van samenwerking, geba-<br />

seerd op respect voor elkaars verantwoordelijkheden, passend binnen de voor par-<br />

tijen geldende juridische kaders en gericht op het belang van de volkshuisvesting<br />

in <strong>Katwijk</strong>.<br />

1. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken uit elkaar als samenwerkingspartners op het<br />

brede terrein van wonen te benaderen en zullen elkaar aanspreken op het na-<br />

komen van voorliggende afspraken<br />

2. Dunavie heeft het vermogen en het voornemen om voortvarend te investeren<br />

in de kwaliteit van wonen in <strong>Katwijk</strong>. De gemeente ondersteunt de corporatie in<br />

dat streven en zal op de onder 3 tot en met 5 genoemde manieren bijdragen<br />

aan het scheppen van gunstige investeringscondities.<br />

3. De gemeente beschouwt Dunavie als belangrijke partner bij de ontwikkeling<br />

van nieuwbouwlocaties in <strong>Katwijk</strong> en stelt Dunavie door middel van deelname<br />

aan de nieuwbouwproductie in de gemeente in staat om kwaliteitsverhoging en<br />

variatie in haar woningbezit aan te brengen.<br />

4. Bij het 'gunnen van locatieontwikkeling en, waar aan de orde, de uitgifte van<br />

nieuwbouwgronden, nodigt de gemeente Dunavie uit om onder open concur-<br />

rentieverhoudingen een aanbod te doen. Dit geldt voor de locaties waar sprake<br />

is van een combinatie van sociale en marktwoningen.<br />

5. De gemeente beoordeelt de ontwikkelingsmogelijkheden die Dunavie door<br />

haar toedoen worden geboden niet alleen langs financiële maatstaven maar<br />

ook op volkshuisvestelijke gronden. Tot die inhoudelijke beoordelingsmaatsta-<br />

ven behoort de bijdrage die nieuwbouw kan leveren aan het bevorderen van<br />

doorstroming uit en herstructurering van de bestaande woningvoorraad.<br />

6. De gemeente acht het voor de <strong>Katwijk</strong>se volkshuisvesting van belang dat Du-<br />

navie als <strong>Katwijk</strong>se woningcorporatie bij de ontwikkeling van Nieuw Valkenburg<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 2-


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

een prominente rol speelt. Daarbij denkt de gemeente aan de realisering van<br />

de sociale huurwoningen, maar ook breder aan betrokkenheid bij de ontwikke-<br />

ling van deze locatie. De gemeente <strong>Katwijk</strong> zal zich derhalve inspannen dat<br />

Dunavie een belangrijke plaats kan innemen binnen het grootschalige woning-<br />

bouwproject op Voormalig Marine Vliegkamp Valkenburg. De deelname aan dit<br />

project heeft als wederzijds voordeel dat ingespeeld kan worden op de her-<br />

structureringsopgaven in de gemeente <strong>Katwijk</strong>.<br />

2.2 Afstemming van investeringen<br />

<strong>Gemeente</strong> en Dunavie vinden het van groot belang om samenhangend te investe-<br />

ren in uitbreiding van de woningvoorraad, kwaliteitsverbetering van het bestaande<br />

woningaanbod en herstructurering van woongebieden. Dat vergt omvangrijke in-<br />

vesteringen, van de corporatie met name in de woningen en van de gemeente met<br />

name in de woonomgeving. Daarnaast schept de gemeente de voorwaarden voor<br />

de investeringen van de corporatie, onder andere in de vorm van vergunningverle-<br />

ning. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen hun samenwerking intensiveren, zodat de door-<br />

looptijd van projecten korter wordt en de inhoudelijke afstemming beter.<br />

7. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie leggen de financiële spelregels (zoals de wijze van<br />

waardebepaling, de toerekening van kosten of de verdeling van eventuele op-<br />

brengsten, met name wat betreft de buitenruimte) in algemene afspraken vast,<br />

zodat deze niet bij elk herstructureringsproject uitonderhandeld hoeven te wor-<br />

den. Deze spelregels, gebaseerd op ervaringen in de Rooie Buurt en 't Sandt<br />

en in andere gemeenten, worden in 2011/12 opgesteld.<br />

8. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie hebben elk hun eigen werkwijze bij het ontwikkelen van<br />

investeringsplannen. Bij investeringsplannen die van belang zijn voor <strong>Katwijk</strong><br />

en waar gemeente en corporatie elkaar bij nodig hebben, volgen zij echter een<br />

gezamenlijke aanpak. Centraal daarin staat een vroegtijdige beleidsafstem-<br />

ming en een projectmatige samenwerking tussen Dunavie en diverse gemeen-<br />

telijke disciplines.<br />

9. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie stellen elk jaar in het derde kwartaal vast welke pro-<br />

jecten via een gezamenlijke aanpak worden ontwikkeld. Dat gebeurt aan de<br />

hand van een voortschrijdend vijfjaaroverzicht (van fijn naar grof).<br />

10. Ter voorbereiding van het hiervoor bedoelde overleg maakt iedere partij een<br />

overzicht van de lopende plannen en de plannen die ze in de komende vijf jaar<br />

in voorbereiding of uitvoering genomen zou willen zien, voorzien van een voor-<br />

stel voor de beoogde taakverdeling en wijze van samenwerking. Rekening<br />

houdend met personele en financiêle capaciteiten en bestuurlijke prioriteiten<br />

bespreekt elke partij welke projecten in het volgende jaar op medewerking<br />

kunnen rekenen (en in welke vorm).<br />

11. <strong>Gemeente</strong> en corporatie committeren zich aan de in het projectoverzicht opge-<br />

nomen acties, termijnen en bijdragen.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 3 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

2_3 Omvang sociale woningvoorraad<br />

<strong>Gemeente</strong> en Dunavie hechten veel belang aan een evenwichtige ontwikkeling van<br />

de woningvoorraad. De hoofdlijn daarvan is dat het aantal bestaande goedkope<br />

huurwoningen van bescheiden kwaliteit kan afnemen. Dat is ook nodig, gelet op de<br />

wens tot kwaliteitsverbetering van een aantal wijken en de vraag naar modernere<br />

woningen, duurzaam en energiezuinig. Er blijft behoefte aan nieuwbouw van socia-<br />

le huurwoningen. Deels om verouderde woning te vervangen door bij de tijd pas-<br />

sende, deels om tegemoet te komen aan de in omvang groeiende bevolking van<br />

<strong>Katwijk</strong>.<br />

12. Als we kijken naar de woningvraag, constateren gemeente en Dunavie dat niet<br />

de omvang van de sociale huursector het voornaamst knelpunt is maar de<br />

kwaliteit van delen ervan. Er zijn op zich genoeg betaalbare huurwoningen<br />

maar teveel van een kwaliteit die niet meer bij de vraag past. Bijvoorbeeld om-<br />

dat ze geen lift hebben of niet goed toegankelijk zijn. Kwaliteitsverbetering van<br />

de sociale huursector is de belangrijkste opgave.<br />

13. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie volgen de beleidslijn van de Regionale Woonvisie Hol-<br />

land Rijnland. Daarin is vastgelegd dat de omvang van de sociale huurvoor-<br />

raad tenminste 1,5 keer de omvang van de doelgroep dient te bedragen. Uit<br />

deze formule volgt dat de sociale huurvoorraad in <strong>Katwijk</strong> tenminste 6.240 wo-<br />

ningen moet omvatten. Begin 2010 omvatte de sociale huurvoorraad van Du-<br />

navie 7.270 woningen. Afgezet tegen de regioafspraken is dat ruim voldoende.<br />

14. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af dat de sociale sector eind 2014 tenminste<br />

6.624 woningen zal omvatten. In bijlage 2 wordt deze afspraak onderbouwd.<br />

15. Dunavie werkt de komende jaren actief aan kwaliteitsverbetering, vernieuwing<br />

en uitbreiding van de sociale sector, zodat deze duurzaam aansluit bij de vraag<br />

van vandaag en morgen. Dunavie verstrekt de gemeente jaarlijks inzicht in de<br />

(ontwikkeling van) omvang, samenstelling en spreiding van de sociale sector.<br />

16. De afspraken over de ontwikkeling van de sociale sector zijn gebaseerd op de<br />

opvatting dat woningcorporaties zich richten op een brede groep klanten, die<br />

zij bedienen met een gevarieerd woningaanbod, dat zich kan uitstrekken tot in<br />

de vrije sector. Aan de hand van het in het vorige lid genoemde overzicht be-<br />

spreken gemeente en Dunavie jaarlijks of de beoogde kwaliteitsslag van de<br />

sociale sector voldoende van de grond komt en of de hier aangeduide rolop-<br />

vatting van de corporatie voldoende uit de verf komt.<br />

2.4 Nieuwbouwproductie I Renovatie<br />

<strong>Gemeente</strong> en Dunavie constateren dat er op papier genoeg nieuwbouwplannen<br />

zijn. Die plannen zullen echter nog wel van het papier af moeten komen. Gemeen-<br />

te en Dunavie realiseren zich dat dit in de huidige marktomstandigheden bepaald<br />

niet vanzelfsprekend is. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie kennen een hoge prioriteit toe aan<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -4-


Prestatieafspra'ken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

een voortvarende realisatie van de woningbouwplannen en zullen alles in het werk<br />

stellen om de nieuwbouwproductie in <strong>Katwijk</strong> op peil te houden.<br />

17. De gemeente is op een aantal nieuwbouwlocaties bezig met aanbestedings-<br />

procedures. Mochten deze procedures (als gevolg van terughoudendheid bij<br />

projectontwikkelaars) niet tot resultaat leiden, dan is Dunavie bereid in gesprek<br />

te gaan over hun mogelijkheden om (delen van) deze locaties te ontwikkelen.<br />

Deze investeringsbereidheid veronderstelt de bereidheid van de gemeente om<br />

aldaar (wanneer nodig) het programma (ook grondprijzen) aan te passen.<br />

18. In de periode tot 2015 zal Dunavie in <strong>Katwijk</strong> circa 400 nieuwe woningen en 6<br />

woonwagenstandplaatsen in aanbouw nemen.<br />

19. Een overzicht van de (voorgenomen) nieuwbouwprojecten van Dunavie in de<br />

periode 2010-2015 is opgenomen in de bijlage bij deze overeenkomst.<br />

2.5 Ontwikkeling woongebieden<br />

Zowel de woonvisie als de brede structuurvisie benadrukken de wenselijkheid van<br />

uitgesproken, herkenbare woongebieden, zodat er iets te kiezen valt en wonen in<br />

<strong>Katwijk</strong> geen grijs gemiddelde wordt.<br />

20. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen de identiteit van de afzonderlijke woonkernen<br />

behouden en versterken.<br />

21. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af om de ontwikkeling van woongebieden zo-<br />

veel mogelijk samen op te pakken, vanuit een gedeelde inhoudelijke visie.<br />

Wederzijdse informatievoorziening over voorgenomen activiteiten is daarbij de<br />

minimale variant.<br />

22. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie organiseren tenminste eenmaal per jaar een gezamen-<br />

lijke werksessie over de huidige en de geambieerde kenmerken en kwaliteiten<br />

van de verschillende woongebieden in <strong>Katwijk</strong>.<br />

2.6 Woonruimteverdeling<br />

Op het punt van de woonruimteverdeling zijn gemeenten en corporaties gehouden<br />

aan de regionale Huisvestingsverordening. Deze regels zijn uitgewerkt in de verde-<br />

lingssystematiek van Woonzicht. Met ingang van 2011 is de landelijke regelgeving<br />

over woonruimteverdeling ingrijpend veranderd. Woningcorporaties zullen tenmin-<br />

ste 90% van de vrijkomende sociale huurwoningen {met een huurprijs onder de<br />

liberalisatiegrens van € 652,52 (prijspeil 1-1-2011) moeten toewijzen aan mensen<br />

met een inkomen lager dan € 33.641,- De gevolgen hiervan kunnen aanmerkelijk<br />

zijn maar zijn op dit moment nog lastig in te schatten.<br />

23. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af om in de regionale discussies over woon-<br />

ruimteverdeling zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken. Op die manier kun-<br />

nen de belangen van <strong>Katwijk</strong> immers het best worden behartigd. Als er bij-<br />

voorbeeld wijzigingen worden voorgesteld, zullen gemeente en Dunavie vooraf<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 5 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

bespreken welk standpunt zij daarover innemen. Dat betekent niet dat ge-<br />

meente en Dunavie altijd hetzelfde standpunt zullen innemen maar wel dat zij<br />

elkaar niet voor verrassingen zullen plaatsen. Op deze wijze zal ook de stand-<br />

puntbepaling rondom de nieuwe woonruimteverdeelsystematiek tgv het sa-<br />

mengaan van de regio's Holland/Rijnland en Rijnstreek tot stand komen.<br />

24. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen in ieder geval bepleiten dat bij de woningadver-<br />

tenties zo spoedig mogelijk het aantal sterren wordt aangegeven. Deze sterren<br />

geven aan in hoeverre een woning geschikt is voor mensen met een handicap<br />

of andere beperking.<br />

25. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie gaan periodiek bekijken welke effecten de regionale<br />

verdelingssystematiek heeft op de lokale, <strong>Katwijk</strong>se woningmarkt. Daarbij zal<br />

gekeken worden hoe het ervoor staat met de populariteit van wijken, de in- en<br />

uitstroom van huishoudens en de slaagkansen van diverse groepen woning-<br />

zoekenden.<br />

26. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie verkennen in de eerste helft van 2011 de gevolgen van<br />

de invoering van de 90%-regel bij de woonruimteverdeling voor de positie van<br />

middeninkomens.<br />

2.7 Huisvesting bijzondere doelgroepen<br />

<strong>Gemeente</strong> en Dunavie ervaren een gezamenlijke verantwoordelijkheid waar het<br />

gaat om de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Daaronder verstaan we in dit<br />

verband mensen met een lichamelijke, verstandelijke of maatschappelijke beper-<br />

king (bijvoorbeeld ex-gedetineerden, voormalig psychiatrische patiënten of ver-<br />

slaafden). De voornaamste reden voor het maken van afspraken ligt in de gedeel-<br />

de constatering dat mensen uit deze groepen een uiterst kwetsbare positie op de<br />

woningmarkt innemen, en nadrukkelijk steun van overheid en maatschappelijke<br />

organisaties nodig hebben. Dunavie en gemeente hebben de afgelopen jaren veel<br />

geïnvesteerd in het realiseren van opvang- en huisvestingsmogelijkheden voor<br />

bijzondere doelgroepen.<br />

27. Voor wat betreft de omvang en samenstelling van de vraag van bijzondere<br />

groepen baseren gemeente en corporatie zich op de afspraken die de VWHR<br />

(Vereniging Woningcorporaties Holland Rijnland) jaarlijks op regionaal niveau<br />

met instellingen maakt. Daarin wordt een voorstel gedaan over het aantal wo-<br />

ningen dat per instelling wordt gereserveerd voor de uitstroom van cliënten.<br />

Het Dagelijks <strong>Bestuur</strong> van Holland Rijnland bevestigt deze afspraken vervol-<br />

gens. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen jaarlijks tenminste de aantallen bijzondere<br />

doelgroepen huisvesten die in de regionale afspraken als <strong>Katwijk</strong>se opgave<br />

zijn opgenomen. In 2009 en 2010 ging het om minimaal 21 woningen voor bij-<br />

zondere doelgroepen (exclusief statushouders).<br />

28. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie bespreken eenmaal per jaar in het bestuurlijk overleg of<br />

de vanuit de regio bepaalde huisvestingsopgave in <strong>Katwijk</strong> wordt gehaald, en<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -6-


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

of er aanleiding is om in <strong>Katwijk</strong> meer woningen beschikbaar te stellen voor de<br />

huisvesting van bijzondere doelgroepen. In het eerste kwartaal van 2011 vindt<br />

terzake een evaluatie plaats.<br />

29. Verzoeken van de kant van zorginstellingen om in <strong>Katwijk</strong> nieuwe voorzienin-<br />

gen te realiseren of bestaande voorzieningen uit te. breiden, worden in het be-<br />

stuurlijk overleg tussen gemeente en Dunavie gemeld en besproken.<br />

30. Dunavie stelt voldoende woningen beschikbaar, evenredig verdeeld over het<br />

jaar, voor de uitvoering van de wettelijke taakstelling van huisvesting verblijfs-<br />

gerechtigden (statushouders). Het aantal te huisvesten statushouders wordt<br />

halfjaarlijks vastgesteld op basis van de circulaire van het Rijk. In het periodiek<br />

huisvestingsoverleg (per kwartaal) tussen gemeente en Dunavie worden af-<br />

spraken gemaakt over welke woningen beschikbaar worden gesteld.<br />

2_8 Flankerend en laatste kans beleid<br />

Intensieve samenwerking tussen verschillende gemeentelijke diensten en Dunavie<br />

is nodig om me het wonen verbonden onderwerpen als overlast of huurschulden<br />

aan te pakken.<br />

31. <strong>Katwijk</strong> kent een lokaal Zorgoverleg, met een signalerende functie. In het zorg-<br />

overleg zijn gemeentelijke diensten, de woningcorporatie en zorg- en welzijns-<br />

instellingen vertegenwoordigd. Hier kunnen Dunavie, burgers, politie, hulpver-<br />

lening en anderen zorgelijke situaties melden, evenals situaties van zorg mij-<br />

ding of situaties waarbij men ernstige overlast ondervindt. De deelnemers aan<br />

het Zorgoverleg onderzoeken de gemelde situaties en benaderen instellingen<br />

voor een bijdrage aan de oplossing ervan. Het Zorgoverleg kan ook situaties<br />

aanmelden bij het multiproblem-overleg van de GGD.<br />

32. Dunavie volgt in het geval van huurachterstanden een procedure (onder ande-<br />

re in de vorm van aanmaningen en het aanbieden van betalingsregelingen) die<br />

ertoe strekt dat zo snel mogelijk schuldhulpverlening wordt ingeschakeld (het<br />

BudgetinfonmatiePunt) en de huurschuld niet te hoog oploopt. <strong>Gemeente</strong> en<br />

Dunavie maken daarover in 2011 nadere procedureafspraken. Dunavie en<br />

gemeente constateren dat, als de aangeboden hulpverlening niet wordt geac-<br />

cepteerd of wanneer men blijft weigeren de huur te betalen, er een grens wordt<br />

bereikt waarbij huisuilzetting niet meer kan worden voorkomen.<br />

33. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie maken in 2011 nadere procedureafspraken over het<br />

tweede kansbeleid. Daaronder wordt verstaan dat er bij dreigende huisuilzet-<br />

tingen in specifieke gevallen een huurcontract onder voorwaarden en met be-<br />

geleiding wordt voorgelegd.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -7 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

2.9 Woonservicezones<br />

Voor gemeente en corporatie staat buiten twijfel dat het van groot belang is om de<br />

woningvoorraad en de woonomgeving steeds beter geschikt te maken voor de be-<br />

perkingen die met het klimmen der jaren komen. Toegankelijkheid van de woning<br />

en woonomgeving zijn standaard aandachtspunten bij nieuwbouw en aanpassing<br />

van woningen en (her)inrichting van de openbare ruimte. In aanvulling op het regu-<br />

liere beleid werken gemeente en Dunavie samen met zorg- en welzijnspartijen aan<br />

de ontwikkeling van vijf woonservicezones. Binnen deze zones worden<br />

woon/zorg/welzijnsfuncties geconcentreerd in een geschikte woonomgeving met<br />

voldoende voorzieningen. In 2007 is hiertoe het Convenant Wonen, Zorg en Wel-<br />

zijn ondertekend.<br />

34. Dunavie houdt in haar vastgoedstrategie nadrukkelijk rekening met de toene-<br />

mende vraag van senioren naar levensloopgeschikte woningen.<br />

35. Met de planvorming van woonservicezones rond Kwadrant en Wilbert is inmid-<br />

dels een start gemaakt. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen in beide gebieden de<br />

komende jaren een fiinke stap maken. Dat geldt in ieder geval voor het uitbrei-<br />

den van het aanbod in de categorie beschut en verzorgd wonen. <strong>Gemeente</strong> en<br />

Dunavie beschouwen de regionale prestatieafspraken over wonen, zorg en<br />

welzijn (Andante-scenario) daarbij als richtinggevend voor de aard en omvang<br />

van de opgave.<br />

36. Dunavie zal in de eerste helft van 2011 verkennen welke complexen binnen de<br />

benoemde woonservicezones zich lenen voor aanpassing (in diverse grada-<br />

ties), zodat ze beter geschikt worden voor mensen met een functiebeperking of<br />

zorgbehoefte. Op basis van deze verkenning maken gemeente en Dunavie in<br />

de tweede helft van 2011 concrete afspraken over de aanpak.<br />

37. <strong>Gemeente</strong> en corporatie willen vraag en aanbod op het gebied van wonen,<br />

zorg en welzijn beter op elkaar afstemmen. Een eerste stap daarbij is in het in<br />

beeld brengen van het huidige aanbod aan zorgwoningen in <strong>Katwijk</strong>, de uit-<br />

breidingsplannen en -wensen van zorginstellingen en de (toekomstige) vraag<br />

en behoefte. Dat gebeurt in de tweede helft van 2011.<br />

38. Het Platform Wonen, Zorg en Welzijn functioneert als stuurgroep die ervoor<br />

zorgt dat ontwikkelingen op het terrein van wonen, zorg en welzijn in samen-<br />

hang plaatsvinden. De beleidsmatige en coördinerende functie van het Plat-<br />

form zal worden versterkt.<br />

2.10 Beheer woonomgeving<br />

Bij renovatie van complexen en herstructurering van wijken verloopt de afstemming<br />

van de acties van corporatie en gemeente niet altijd optimaal. Dat kan leiden tot<br />

een woonomgeving die minder of minder snel schoon en veilig is dan eigenlijk zou<br />

moeten. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen bij renovatie van woningen vooraf gezamen-<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 8 .


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

lijk de aanpak van de woonomgeving (inclusief planning) vastleggen. Dat gebeurt<br />

op basis van een gezamenlijke wijkschouw, waarna het te behalen kwaliteitsniveau<br />

op punten als groen, vuilopslag en ontsluiting wordt vastgelegd. Aan de kant van<br />

de gemeente is de wijkregisseur de samenwerkingspartner van Dunavie.<br />

39. Voorafgaand aan renovatie van corporatiewoningen, of als daar anderszins<br />

aanleiding toe is, voeren Dunavie, (vertegenwoordigers van de) bewoners van<br />

de woningen en gemeente (wijkregisseur) gezamenlijk in de directe woonom-<br />

geving een wijkschouw uit.<br />

40. Op basis van de wijkschouw maken gemeente en Dunavie samen een kort<br />

plan (acties, kwaliteit, tijdsplanning) voor de aanpak van de directe woonom-<br />

geving.<br />

41. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie stimuleren actief de betrokkenheid van bewoners bij, en<br />

de zelfredzaamheid binnen het beheer van hun woonomgeving.<br />

2.11 Duurzaam bouwen en beheren<br />

Het duurzaamheidsbeleid van de gemeente <strong>Katwijk</strong> is gericht op energiebesparing<br />

en bewustwording van bewoners en instellingen op het gebied van duurzaamheid.<br />

Energiereductie is voor gemeente <strong>Katwijk</strong> en Dunavie de primaire reden om te in-<br />

vesteren in de duurzaamheid van zowel de nieuwe als de bestaande woningvoor-<br />

raad. Die energiereductie is niet alleen nodig om het gebruik van grondstoffen en<br />

de opwarming van het klimaat terug te dringen maar ook om de woonlasten aan-<br />

vaardbaar te houden. Energiekosten nemen daarbinnen een steeds groter aandeel<br />

in en dat aandeel zal in de komende jaren nog sterk gaan stijgen.<br />

42. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie delen de overwegingen en ambities van het Convenant<br />

Energiebesparing corporatiesector, in 2008 overeengekomen tussen VROM,<br />

Aedes en Woon bond. <strong>Gemeente</strong> en corporatie spannen zich op het terrein van<br />

wonen beide naar vermogen in om te komen tot een zo groot mogelijke reduc-<br />

tie van het energieverbruik. Partijen zullen elkaar aanspreken op het nakomen<br />

van deze intentie.<br />

43. Dunavie zal bij ingrijpende woningverbetering per complex gemiddeld ten min-<br />

ste een sprong van twee energielabels ten opzichte van de huidige situatie<br />

maken en waar mogelijk energielabel B halen. Als dit bouw1echnisch of finan-<br />

cieel niet haalbaar is, dan zullen Dunavie en gemeente vooraf overleggen over<br />

alternatieve oplossingen.<br />

44. Dunavie zal in 2011 per te verbeteren complex uitwerken welke energiemaat-<br />

regelen kunnen worden toegepast en welke resultaten daarmee worden be-<br />

oogd.<br />

45. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen gezamenlijk overleggen over de manier waarop<br />

de bewoners het beste kunnen worden gestimuleerd tot energiezuinig gedrag.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 9 -


Prestalieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

46. Bij nieuwbouw van woningen en zo mogelijk ook bij renovatie, zal Dunavie de<br />

door de gemeente gehanteerde methodiek van GPR-Gebouw (<strong>Gemeente</strong>lijke<br />

Prestatie Richtlijn-Gebouw) toepassen. GPR maakt aan de hand van een aan-<br />

tal plangegevens de prestaties zichtbaar op de aspecten energie. milieu. ge-<br />

zondheid. gebruikskwaliteit en toekomstwaarde.<br />

47. De gemeente <strong>Katwijk</strong> heeft bij nieuwbouw op de vijf GPR-onderwerpen een<br />

hogere ambitie (score 7.0) dan het Bouwbesluit (circa score 6.0). Naar aanlei-<br />

ding van de ervaringen van Dunavie. zullen gemeente en corporatie bespreken<br />

de GPR-methodiek bruikbaar kan zijn bij het maken van afwegingen over de te<br />

behalen gebouwprestaties.<br />

2_12 Overleg en loopduur<br />

De samenwerking tussen de gemeente <strong>Katwijk</strong> en Dunavie is gebaseerd op open<br />

en constructief overleg. Dat vindt tenminste vier keer per jaar plaats. Maar nog be-<br />

langrijker is dat gemeente en corporatie elkaar ook tussentijds weten te vinden en<br />

elkaar helpen en steunen waar nodig.<br />

48. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie informeren elkaar tijdig en zonder voorbehoud over<br />

ontwikkelingen die van wederzijds of gezamenlijk belang kunnen zijn.<br />

49. De in deze overeenkomst benoemde activiteiten worden neergelegd in een<br />

werkplanning en agenda. die standaard deel uitmaakt van de hierna te noe-<br />

men overlegvormen.<br />

50. <strong>Bestuur</strong>ders van de gemeente en Dunavie overleggen eenmaal per drie<br />

maanden over de voortgang van de in deze overeenkomst genoemde onder-<br />

werpen. en verder wanneer door één van beide partijen gewenst. Van dit over-<br />

leg wordt verslag gedaan door één der partijen.<br />

51. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie werken deze prestatieafspraken gezamenlijk nader uit.<br />

Eens in de drie maanden vindt een ambtelijk overleg plaats over de voortgang<br />

van onderwerpen als in deze overeenkomst beschreven. Van dit overleg wordt<br />

verslag gedaan door één der partijen.<br />

52. Deze overeenkomst heeft een loopduur tot en met 2014.<br />

53. Aan het eind van elk jaar maken beide partijen gezamenlijk een kort overzicht<br />

van de prestaties die zij ter nakoming van deze overeenkomst hebben gele-<br />

verd. Dit prestatieverslag wordt in het bestuurlijk overleg besproken. van ge-<br />

zamenlijke conclusies voorzien en aan de raadscommissie(s) voorgelegd. In<br />

het eerste kwartaaloverleg worden de onderwerpen van het prestatieverslag<br />

vastgesteld.<br />

54. Geschillen over de uitvoering van deze overeenkomst worden voorgelegd aan<br />

een onafhankelijke arbitragecommissie. bestaande uit drie leden. <strong>Gemeente</strong><br />

en Dunavie wijzen beide een lid van de commissie aan; gezamenlijk benoe-<br />

men deze leden het derde lid. De uitspraak van de commissie is bindend.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 10 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Ondertekening<br />

Getekend te <strong>Katwijk</strong> de dato .<br />

<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong><br />

De heer W. Van Duijn, wethouder Wonen<br />

Dunavie<br />

De heer A. Busser, directeur/bestuurder<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 11 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

BIJLAGE 1<br />

Nieuwbouw Dunavie<br />

Project<br />

Sloop Totaal Aantal Waarvan Koopgarant Aantal<br />

woninaen woninaen huur sociaal . iMGEI kaOD overia<br />

Periode Stadium<br />

c 233 't Duijfrak overig 0 152 128 24 0 2011·2017 in voorbereiding<br />

c 169 Westemaghe lase 3 178 62 34 28 2013·2014 in voorbereiding<br />

c 169 Westemaghe lase4 78 26 26 52 2011·2013 in voorbereiding<br />

c 04 Sandtlaan 45 16 16 2010·2011 oplevering<br />

c 04 Sandüaan o.a. Gemiva 20 20 7 2011 oplevering<br />

Rijnsoever Noord fase 2<br />

Ontwikkelaar VORM<br />

Rijnsoever Noord overig<br />

Ontwikkelaar KOM<br />

Rijnsoever Noord overig<br />

Ontwikkelaar KOM<br />

Totaal<br />

Renovatie Dunavie<br />

Project<br />

223<br />

0 50 30 30 20 2011·2013 in uitvoering<br />

26 10 16 2013·2014 in voorbereiding<br />

6 woonwagens 2013·2014 In voorbereiding<br />

404 woningen<br />

6 woonwaoens<br />

230 63 94 80<br />

Sloop Totaal Aantal Aantal Aantal<br />

woningen woninaen huur MGE Kooo<br />

Periode stadium<br />

c 463 Vlielslede 0 75 75 0 0 2011·2012 in voorbereiding<br />

c 310 Cleijn Duinplein 0 150 150 0 0 2011·2013 in voorbereiding<br />

c 040 Mgr Bekkerstraat 0 26 26 0 0 2011 in voorbereiding<br />

c 041 Violierstraat 0 141 141 0 0 2010·2011 in uitvoering<br />

c 425 Frederiksoord 0 70 70 0 0 2010·2011 in uitvoering<br />

diverse complexen 0 1.076 1.076 0 0 2011 haalbaameidsstudie<br />

diverse complexen 0 851 851 0 0 2011 toegankelijkheidstudie<br />

Totaal 0 2.389 2.389 0 0<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 12 -


p r e st a t l e a t s p r a k e n <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

BIJLAGE 2<br />

Uitgangspunten omvang sociale huursector <strong>Katwijk</strong><br />

Wat betreft de omvang van de sociale sector volgen gemeente en Dunavie de be-<br />

leidslijn die is neergelegd in de Regionale Woon visie Holland Rijnland. In deze vi-<br />

sie wordt als uitgangspunt gehanteerd dat de omvang van de sociale huurvoorraad<br />

tenminste 1,51


voetnoot<br />

2<br />

Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

BIJLAGE 3<br />

Begrippe~lijst<br />

BBSH<br />

Beschikking van de Europese<br />

Commissie over het verlenen<br />

van staatssteun<br />

Doelgroep van beleid<br />

GPR-gebouw<br />

Levensloopgeschikte woning<br />

MGE -woning<br />

Convenant Wonen, Zorg en<br />

Welzijn (WZW)<br />

Het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) strekt tot uitvoering<br />

van artikel 70 Woningwet en regelt de toelating van, taken van en<br />

toezicht op toegelaten instellingen, ofwel de woningcorporaties.<br />

Het BBSH bevat de 'spelregels' waar woningcorporaties zich aan<br />

moeten houden op het gebied van: toelating, wijziging van de statuten<br />

en fusies; taken of werkzaamheden; beleidsvoorbereiding; verslaglegging<br />

over de werkzaamheden; het toezicht en het intrekken<br />

van de toelating door minister. De volledige tekst van het BBSH is<br />

beschikbaar op de website: www.wet!en.overheid.nl<br />

Vanaf 1 januari 2011 is in Nederland, volgend op een beschikking<br />

van de Europese Commissie over het verlenen van staatsteun, een<br />

ministeriële regeling van kracht waarin is bepaald dat woningcorporaties<br />

bij nieuwe verhuringen ten minste 90% van de woningen met<br />

een huur op of onder de liberalisatiegrens (huurprijs € 652,52) moeten<br />

toewijzen aan huishoudens met een (gezamenlijk) verzamel inkomen<br />

tot maximaal € 33.614 (prijspeil 2011). Dit bedrag wordt jaar-<br />

.Iijks aangepast, voor het eerst op 1 januari 2012. Indien een corporatie<br />

hier niet aan voldoet, kan voor dat jaar voor het borgen van<br />

nieuwbouwprojecten geen aanspraak worden gemaakt op het<br />

Waarborgfonds Sociale Woningbouw ryvSW).'<br />

De doelgroep van beleid wordt gevormd door de huishoudens die<br />

op grond van hun (belastbaar)inkomen in aanmerking zouden kunnen<br />

komen voor Huurtoeslag. Hierin worden vier categorieën onderscheiden.<br />

Voor 2011:<br />

- alleenstaande tot 65 jaar: maximaal €21.625,-;<br />

_ meerpersoonshuishouden tot 65: maximaal €29.350,-;<br />

- alleenstaande 65+: maximaal €20.325,-;<br />

- meerpersoons 65+: maximaal €27.750,-.<br />

<strong>Gemeente</strong>lijke Prestatie Richtlijn (GPR)-Gebouw maakt aan de<br />

hand van de kenmerken van de te bouwen of te renoveren woning<br />

de prestaties zichtbaar op de aspecten energie, milieu, gezondheid,<br />

gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. zie ook www.gprgebouw.nl<br />

Een woning die geschikt is of eenvoudig geschikt is te maken voor<br />

bewoning tot op hoge leeftijd, ook in geval van fysieke handicaps of<br />

chronische ziekten van bewoners".<br />

Koopwoning die in een maatschappelijk gebonden vorm (met een<br />

terugkoop-, korting- en waardedelingsregeling) wordt aangeboden.<br />

Koopgarant bijvoorbeeld.<br />

Het in 2007 door de gemeente, SpiritWonen, Woonstichting KBV,<br />

Protest.Chr. st. Woonzorgcentra DSV, Valent ROB en Factor Welzijn<br />

ondertekende convenant waarin een integrale aanpak van wonen,<br />

zorg en welzijn is geregeld en waarin het Platform Wonen,<br />

Zorg en Welzijn is opgericht.<br />

Zie de brief van de Minister voor l/II'INl aan de Tweede Kamer van 15/1212009 met kenmerk ABC2009061539 en<br />

de Regeling van de Minister van BZK van 3 november 201 0, nr. BJZ201 0028548 'TIjdelijke regeling diensten van<br />

algemeen economisch belang toegelaten instellingen volksholsvestinq", Staatscourant nr. 17515, dd. 8/11/2010.<br />

Definitie zoals gehanteerd door Aedes-Actiz kenniscentrum Wanen-Zorg (KCWZ), 'Nebsite: www.kcwz.nl<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -14 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Sociale huurvoorraad Volgend de beleidslijn van de Regionale Woonvisie Holland Rijnland,<br />

dient de omvang van de sociale huurvoorraad tenminste 1,5<br />

keer de omvang van de doelgroep (van beleid) te bedragen. Onder<br />

sociale huurvoorraad worden hier de woningen verstaan onder de<br />

huurgrens voor de Huurtoeslag (ook wel bekend als de liberalisatiegrens;<br />

€ 652,52 (per 1 januari 2011).<br />

Sociale huurwoning Woning waarvoor huurtoeslag kan worden ontvangen. Per 1 januari<br />

2011 is de maximale huurhoogte van een sociale huurwoning €<br />

652,52 (deze grens wordt ook wel de liberalisatiegrens genoemd).<br />

Sociale koopwoning<br />

Een relatief goedkope koopwoning die door lage bouwkosten en/of<br />

lage grondkosten kan worden gebouwd. In de regio Holland Rijnland<br />

gaat het om een woning onder ê 195.000,- v.o.n. (prijspeil 1-1-<br />

2010).<br />

Sociale sector Hiertoe behoren sociale huur- en koopwoningen en woningen in<br />

Maatschappelijk Gebonden Eigendom (c.q. Koopgarant).<br />

Toegankelijke woning De regio Holland Rijnland kent een sterrensystematiek, waarbij verschillende<br />

gradaties van toegankelijkheid worden onderscheiden, te<br />

weten:<br />

- 'Eén ster. de woning is zonder trappen bereikbaar en gelijkvloers;<br />

de woning ligt op de begane grond of is per lift bereikbaar en heeft<br />

binnen geen trappen. Ook zijn er geen drempels in de woning of het<br />

woongebouw die hoger zijn dan 10cm (ook wel nultredenwoning).<br />

- "Twee sterren: de woning is rollatortoegankelijk en -<br />

doorgankelijk; de toegang van de woning (en woongebouw) is zonder<br />

belemmeringen bereikbaar. De woning (en woongebouw) heeft<br />

geen drempels die niet te overbruggen zijn, eventueel met aanpassingen.<br />

- "'Drie sterren: de woning is rolstoeltoegankelijk en rollatertoegankelijk;<br />

de toegangsdeuren in het woongebouw (inclusief liftdeur)<br />

tot en met de voordeur kunnen zelfstandig met een rolstoel<br />

gepasseerd worden.<br />

- .... 'Vier sterren: de woning is rolstoeltoegankelijk en -<br />

doorgankelijk; alle ruimtes binnen de woning zijn bereikbaar en<br />

bruikbaar voor iemand in een rolstoel.<br />

Tweede kansbeleid<br />

Verzorgd wonen<br />

Woonservicezones<br />

Beleid wat door gemeente en Dunavie in specifieke gevallen wordt<br />

ingezet bij dreigende huisuitzettingen, bestaande uit een huurcontract<br />

onder voorwaarden met begeleiding.<br />

Verzorgd Wonen: wonen met extramurale zorg op afroep met een<br />

24 uurs zorggarantie, waarbij de zorg /dienstverlening al dan niet in<br />

het gebouw aanwezig is. Deze woningen hebben ten minste 3 sterren<br />

volgens het sterren classificatiesysteem, gehanteerd in de regio<br />

Holland Rijnland.<br />

Binnen deze zones worden woon/zorg/welzijnsfuncties geconcentreerd<br />

in een geschikte woonomgeving met voldoende voorzieningen.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 15 -


voetnoot<br />

Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

BIJLAGE 4<br />

Duurzaam bouwen en beheren: Energielabels en 'Convenant Energiebespa-<br />

ring Corporatiesector' _<br />

Energielabels<br />

Per 1 januari 2008 moet iedere verhuurder een nieuwe huurder informeren over de<br />

energetische kwaliteit van de woning. Dit gebeurt door het overhandigen van een<br />

energielabel. Bij de verkoop van woningen geldt eenzelfde verplichting. Deze ver-<br />

plichting vloeit voort uit de Europese richtlijn energieprestatie van gebouwen, ook<br />

wel EPBD genoemd; in Nederland vastgelegd in het 'Besluit energieprestatie ge-<br />

bouwen' en in de 'Regeling energieprestatie gebouwen'. Het energielabel geeft<br />

inzicht in de energetische kwaliteit van een woning en het laat zien hoe de ener-<br />

gieprestatie is ten<br />

opzichte van vergelijkbare woningen. In één oogopslag is zichtbaar of de woning<br />

relatief energiezuinig is of juist niet.<br />

De energetische kwaliteit wordt bepaald aan de hand van een gestandaardiseerde<br />

rekenmethode waarmee de energie-index wordt berekend. De energie-index is<br />

gebaseerd op de hoeveelheid energie die nodig is om de woning te verwarmen, te<br />

verlichten, van warm water te voorzien en te ventileren bij standaard gebruik. Om<br />

eenvoudig aan te geven of de woning wel of niet efficiënt omgaat met energie,<br />

wordt de energie-index vertaald naar een energieklasse.<br />

Energieklassen worden uitgedrukt in de letters A tlm G en in kleuren, vergelijkbaar<br />

met de energieklassen voor huishoudelijke apparaten. Zeer energiezuinige wonin-<br />

gen hebben een heldergroen A-label, zeer onzuinige woningen hebben een felrood<br />

G-Iabel. De energieklasse wordt samen met een beperkt aantal energiebesparen-<br />

de maatregelen onder standaardcondities op het energielabel vermeld. De invoe-<br />

ring van energielabels is erop gericht om de energetische kwaliteit van gebouwen<br />

inzichtelijk te maken. Het schept de mogelijkheid om bij de keuze voor een woning<br />

het energiegebruik in de afweging mee te nemen?<br />

In het energielabel zijn in totaal 13 mogelijke energiebesparende maatregelen op-<br />

genomen. Welke maatregelen in het energielabel worden aangeraden, is afhanke-<br />

lijk van de eigenschappen van de woning en de eventuele gedane investeringen.<br />

De mogelijke energiebesparende maatregelen zijn:<br />

• Isolatie (of verdere verbetering van de isolatie) van de begane grondvloer.<br />

• Isolatie(of verdere verbetering van de isolatie) van het dak.<br />

• Toepassing van HR++glas.<br />

• Toepassing van een HR-107 combiketel voor verwarming en warm water.<br />

• Toepassing van een HR-107 ketel voor verwarming.<br />

• Toepassing van een zonnecollector en zonneboiler voor warm water.<br />

3 SenterNovem l.o.v. Ministerie van VROM, oktober 2007, ulnvoering van het energielabel - Leidraad voor<br />

verhuurders van woningen, aangevuld met concrete voorbeelden", publicatienummer: 2KPVVB0719. SenterNovem<br />

is een agentschap van het Ministerie van Economische zaken en voert beleid uit voor verschillende<br />

overheden op het gebied van innovatie, energie & klimaat en milieu & leefomgeving en draagt zo bij aan innovatie<br />

en duurzaamheid. Sinds 2010 maakt SenterNovem onderdeel uit van AgentschapNL (Ministerie van Economische<br />

Zaken, Landbouw en Innovatie). Meer infannatie: WINW.sentemovem.nl.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -16 -


voetnoot<br />

Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

• Toepassing van een warmtepomp voor verwarming.<br />

• Toepassing van naad- en kierdichting.<br />

• Isolatie (ol verdere verbetering van de isolatie) van de buitenmuren.<br />

• Isolatie van de CV-leidingen die in onverwarmde ruimten aanwezig zijn.<br />

• Isolatie van de circulatieleiding voor warm water.<br />

• Toepassing van een warmtepompboiler voor warm water.<br />

• Toepassing van warmteterugwinning (WTW) uit de ventilatieafzuiqlucht."<br />

'Convenant Energiebesparing Corporatiesector'<br />

Op 10 oktober 2008 ondertekenden de Ministeries van WWI en VROM, Aedes en<br />

de Nederlandse Woon bond het 'Convenant Energiebesparing corporatiesector'.<br />

Kern van dit convenant is dat de corporaties in de komende jaren extra investerin-<br />

gen in hun sociale woningvoorraad zullen doen om het energiegebruik te vermin-<br />

deren.<br />

Centraal in de aanpak staat dat het draagvlak onder huurders voor energiebespa-<br />

ring moet worden vergroot. Om dat te bereiken krijgen huurders een woonlasten-<br />

waarborg. Dat is de garantie dat op wooncomplexniveau de verlaging van de<br />

maandelijkse energiekosten als gevolg van de energiebesparende maatregelen,<br />

groter is dan de huurverhoging. Huurders gaan er dus op vooruit, omdat hun woon-<br />

lasten lager zullen uitvallen, terwijl corporaties door de huurverhoging juist ruimte<br />

krijgen voor investeringen.<br />

Voor de bestaande bouw is het de bedoeling in de komende 10 jaar ten minste 20<br />

procent te besparen op het gasverbruik. Voor nieuwbouw is de doelstelling het<br />

energieverbruik per 1 januari 2011 te verlagen met 25 procent. Vanalljanuari<br />

2015 moet dat 50 procent zijn. Aedes en Woonbond hebben als doel om bij ingrij-<br />

pende woningverbetering de woningen op het niveau van Energielabel B te bren-<br />

gen (ol het Energielabel na woningverbetering met minimaal twee klassen te verbeteren).":<br />

4 Website's SenterNovwm: YM'W.sentemovem.nll<br />

WNW.sentemovem.nVeneraielabelgebouwen/31algemeenl2OvoorbeeId/10 eneraielabeJ woning.aso<br />

5 Website's SenterNovem en Aedes: www.sentemovem.nlenWNW.aedes.nl. op de website van Aedes kan het<br />

convenant gedownload worden.<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 17 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011·2014<br />

BIJLAGE 5<br />

Typen afspraken<br />

1 Uitspraken<br />

2 Intentieafspraken<br />

Vinden, vastleggen Verkennen, proberen<br />

3 Handelingsafspraken<br />

Plannen, doen<br />

4 Garantieafspraken 5 Transactieafspraken 6 Procesafspraken<br />

Waarborgen bieden Ruilen, overdragen Regelen, structuren<br />

Samenvattend overzicht prestatieafspraken<br />

Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />

2.1 UITGANGSPUNTEN<br />

1. Samenwerkingspartners Intentie RO/VVanen en Ou- Doorlopend<br />

navie (manager<br />

Woondiensten)<br />

2. Investeringscondities Intentie Dunavie (manager RO lOntwikkeling I Doorlopend<br />

Vastgoed)<br />

OWl1nfra en Dunavie<br />

3. Deelname aan nieuwbouw Intentie Dunavie (manager ROl Wonen I Doorlopend<br />

Vastgoed)<br />

ROlOntwikkeling I<br />

Dunavie<br />

4. Gunnen ontwikkelingsmoge- Handeling Dunavie (manager RO I Ontwikkeling en Doorlopend<br />

lijkheden Vastgoed) Dunavie<br />

5. Beoordelen ontwikkelingsmo- Handeling Ounavie {manager RO I Wonen I RO Doorlopend<br />

gelijkheden Vastgoed} Ontwikkeling en<br />

Dunavie<br />

6. Marine Vlieg Kamp Intentie Dunavie (manager RO I Ontwikkeling Doorlopend<br />

2.2 AFSTEMMING VAN INVESTERtNGEN<br />

Vastgoed)<br />

7. Financiële spelregels Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie{manager 201112012<br />

Vastgoed}, RO I<br />

Ontwikkeling I OW<br />

8. Gezamenlijke aanpak Intentie Dunavie RO I Wonen, Dunavie Doorlopend<br />

Infra<br />

(manager Vastgoed)<br />

9. Opstellen projectenoverzicht Handeling <strong>Gemeente</strong> en RO I Ontwikkeling, Jaarlijks, 3 e kwar-<br />

Dunavie OW Iinfra, Dunavie taal<br />

(manager Vastgoed)<br />

10. Voorstel plansamenwerking Handeling <strong>Gemeente</strong> en RO I Ontwikkeling, Jaarlijks, 3e kwar-<br />

OW Iinfra, Dunavie<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE ·18 .


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />

Dunavie (manager Vastgoed) taal<br />

11. Comrnitment projectenover- Intentie <strong>Gemeente</strong> en RO f Ontwikkeling, Doorlopend<br />

zicht Dunavie OW I Intra, Dunavie<br />

2.3 OMVANG SOCIAlE VOORRAAD<br />

(manager Vastgoed)<br />

12. Kwaliteitsslag huursector Intentie Ounavie (manager deonopend<br />

Woondienslen)<br />

13. Omvang sociale huursector Uitspraak RO J Wonen, Dunavie jaanijks<br />

(managerWoondien-<br />

14. Taekomstige omvang sociale Garantie Dunavie (manager doonopend<br />

sten)<br />

sector Woondiensten)<br />

15. Infannatieverstrekking Handeling Dunavie Dunavie (manager 3e kwartaal<br />

Woondiensten)<br />

16. Voortgang kwaliteitsslag Proces Dunavie Dunavie (manager Jaarlijks, 3& kwar-<br />

2.4 NIEUWBOUWPRODUCTIE<br />

Woondiensten) taal<br />

17. Aanpassing programma's Intentie Dunavie (manager RO f Ontwikkeling 201112012<br />

Vastgoed)<br />

18. Nieuwbouwproductie Dunavie Handeling Dunavie (manager Jaarlijks, 3e kwar-<br />

Vaslgoed) taal<br />

19. Projecten Dunavie Uilspraak Dunavie (manager Jaarlijks,3e kwar-<br />

2.5 ONTWIKKELING WOONGEBIEDEN<br />

Vastgoed) taal<br />

20. Variatie woonsferen Intentie RO f Wonen, Dunavie Door1opend<br />

(manager Woondiesn-<br />

21. Gezamenlijke aanpak Proces <strong>Gemeente</strong> ROl Wonen, Dunavie 2' helft 2011<br />

ten)<br />

(manager Woondien-<br />

22. Werksessies woongebieden Handeling <strong>Gemeente</strong> Wonen en Dunavie Jaarlijks<br />

2.6 WOONRUIMTEVERDElING<br />

sten)<br />

(managerWoondien-<br />

23. Standpuntbepaling woonruim- Intentie RO/Wonen, Du- Ad hoc (als (be-<br />

teverdeling navie {manager leids-} wijzigingen<br />

sten)<br />

Woondiensten) zich voordoen.<br />

24. Sterren bij woningadverten- Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie(manager 2011<br />

ties Woondiensten)<br />

25. Lokale effecten verde!ings: Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Jaarlijks,3e kwar-<br />

systematiek Woondiensten) taal<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 19 -


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />

26. Gevo~en 90% regeling Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager 2e kwartaal 2011<br />

2.7 HUISVESTING BIJZONDERE DOELGROEPEN<br />

Woondiensten)<br />

27. Omvang vraag Garantie <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Jaa~ijks, 4e kwar-<br />

Woondiensten) taal<br />

28. Evaluatie aanbod Handeling Dunavie (manager Gemeenta (Mala) l' helft 2011<br />

Woondiensten)<br />

29. Nieuwe zorginstellingen Proces <strong>Gemeente</strong> en <strong>Gemeente</strong> (Mala) Ad hoc (als ver-<br />

Dunavie (manager<br />

Woondiensten)<br />

30. Huisvesting verblijfsgerech· Garantie Dunavie (manager Dunavie Jaa~ijks<br />

Igden<br />

2.8 FLANKEREND BELEID<br />

Woondiensten)<br />

zoek binnenkomt)<br />

31. Zorgoverleg Proces Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> Doorlopend<br />

Waandiensten)<br />

32. Voorkomen huisuitzettingen Intentie <strong>Gemeente</strong> (mara- Dunavie Doonopend<br />

ger Woondiensten)<br />

33. Tweede kansbeleid Handeling Dunavie (manager scza. Team Werk en 2011<br />

Woondiensten) Inkomen, Dunavie<br />

2.9 WOONSERVlCEZONES<br />

34. levensloopgeschikte won in- Handeling Dunavie (manager Doorlopend<br />

gen<br />

Woondiensten)<br />

35. Aanpak Kwadrant en WiJbert Intentie Ounavie <strong>Gemeente</strong> (Mala) 2011 en verder<br />

36. Aanpak complexen Handeling Dunavie (manager 2011<br />

Woondiensten)<br />

37. Vraag en aanbod zorgwonin· Handeling RO I Wonen, MaZa 2' helft 2011<br />

gen<br />

38. Platform Wonen, lorg en Intentie RO I Wonen, Mala doorlopend<br />

Wel~jn<br />

2.10 BEHEER WOONOMGEVING<br />

39. Wijkschouw Handeling Ounavie, bewoners Dunavie (manager Bij renovatie of op<br />

. gemeente<br />

Woondiensten) verzoek<br />

40. Aanpak woonomgeving Handeling Ounavie gemeente Dunavie (manager Bij renovatie of op<br />

Woondiensten) verzoek<br />

41. Betrokkenheid bewoners Intentie Dunavie, bewoners Wijkregisseurs en Doorlopend<br />

Dunavie (manager<br />

2.11 DUUR2AAM BOUWEN EN BEHEREN<br />

Woondiensten)<br />

42. Reductie energieverbruik Intentie <strong>Gemeente</strong> Dunavie {manager Doorlopend<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 20-


Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />

Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />

Vastgoed)<br />

43. Verbetering energieprestatie Intentie Dunavie (manager 2011-2013<br />

Vastgoed)<br />

44. Inventarisatie complexen Handeling Dunavie (manager 2' kwartaal 2011<br />

Woondiensten)<br />

45. Stimuleren bewoners Handeling Ounavie (manager <strong>Gemeente</strong> 2011<br />

Woondiensten)<br />

46. Toepassing GPR Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Pe, project<br />

Vastgoed)<br />

47. Gebruik GPR Handeling Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> Per project<br />

2.12 OVERLEG<br />

Vastgoed)<br />

48. Informatie-uitwisseling Intentie <strong>Gemeente</strong> en Doorlepend<br />

Ounavie<br />

49. Agenda overleg Handeling Ounavie <strong>Gemeente</strong> en Du- 4 x per jaar<br />

navie (manager<br />

Woondiensten)<br />

50. <strong>Bestuur</strong>1ijk overleg Proces Dunavie (directeur- <strong>Gemeente</strong> 4 x per jaar<br />

bestuurder)<br />

Slo Ambtelijk oveneg Proces Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> 4 x per jaar<br />

Woondiensten)<br />

52. Loopduur Uitspraak <strong>Gemeente</strong> en 2011 Um 2014<br />

Dunavie<br />

53. Prestatieverslag Handeling Raadscommissie <strong>Gemeente</strong> en Du- Jaanijks<br />

54. Geschillen Proces <strong>Gemeente</strong> en Ad hoc (als geschil<br />

navie<br />

Dunavie zich voor doet)<br />

GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 21 -

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!