~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk
~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk
~atwijl{ - Bestuur & Politiek Gemeente Katwijk
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Voorstel <strong>~atwijl</strong>{<br />
Aan<br />
Status<br />
Afdeling<br />
Medewerk(st)er<br />
Telefoonnummer<br />
Porteteuutehouaer<br />
Bijlage(n)<br />
: Burgemeester en Wethouders<br />
: Openbaar / Ter besluitvorming<br />
: Ruimtelijke Ontwikkeling<br />
: D. Graaf, van de<br />
: 0714065127<br />
: Duijn, W. van; l.G. Mostert<br />
:2<br />
Onderwerp:<br />
Prestatieafspraken met Dunavie<br />
Samenvatting:<br />
Zaaknummer<br />
Datum<br />
Paraaf<br />
medewerctsner:<br />
: ,-" 11 - ?>tt 6~<br />
: 31januari 2011<br />
Raad:<br />
ter kennisgeving<br />
:Ja<br />
OR: : Nee<br />
Communicatie: : Ja<br />
Op grond van het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) kan een gemeente prestatieafspraken maken met<br />
woningcorporaties werkzaam binnen die gemeente. Met de <strong>Katwijk</strong>se corporatie Dunavie is overeenstemming bereikt<br />
over de tekst van de overeenkomst Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014.<br />
Gevraagde beslissing:<br />
1. Instemmen met de Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014.<br />
C81lntern advies SOC, MAA,VEI, OW, WW C8l Extern advies RIGO Research & Advies<br />
Circuleren B&W Secr. Burg. Weth. I Weth. II Weth.1I1 Weth. IV Datum besluit B&W/Burgemeester<br />
•<br />
Akkoord: lr 2 2 FEB ZOll Nr. 13<br />
Bespreken B&W- I~<br />
vercadenne<br />
Besluit:<br />
31 januari 2011<br />
v ,i8reenkomstig<br />
'""t 1J0ofstei besloten
Zaaknummer<br />
Onderwerp<br />
Inleiding<br />
: 1.011- 'l,L;/'S'<br />
: Prestatieafspraken met Dunavie<br />
Voor de uitvoering van het woonbeleid in <strong>Katwijk</strong> is woningcorporatie Dunavie een zeer belangrijke partij.<br />
Begin 2009 met de voormalige twee <strong>Katwijk</strong>se corporaties Woonstichting KBVen SpiritWonen een eerste<br />
prestatieafspraak op vier hoofdthema's (nieuwbouwproductie, afstemming van investeringen, ontwikkeling<br />
woningvoorraad en maatwerk voor woningzoekenden) gemaakt. Vervolgens heeft de gemeente de <strong>Katwijk</strong>se<br />
corporaties de tijd gegeven het fusietraject te doorlopen en als gefuseerde corporatie, Dunavie genaamd, een<br />
strategie op hoofdlijnen vast te stellen: de Vastgoedstrategie.<br />
Medio september 2010 is een werkgroep opgericht met vertegenwoordigers van gemeente en Dunavie en is<br />
gestart met de besprekingen over een nieuwe overeenkomst prestatieafspraken die betrekking heeft op de voor<br />
corporatie en gemeente relevante beleidsterreinen, dat wil zeggen de prestatievelden uit het Besluit Beheer<br />
Sociale Huursector (BBSH).<br />
Nadat eind november 2010 op hoofdlijnen overeenstemming met Dunavie was bereikt, zijn de raadsleden<br />
tijdens een informatieavond op 9 december 2010 op de hoogte gesteld van de belangrijkste ontwikkelingen op<br />
de woningmarkt, de onderwerpen waarover in de prestatieafspraken afspraken worden gemaakt en de globale<br />
strekking van deze afspraken. Tevens heeft Dunavie tijdens deze bijeenkomst tevens haar vastgoedstrategie<br />
gepresenteerd. In de Vastgoedstrategie is het beleid van Dunavie voor de komende jaren op hoofdlijnen<br />
vastgelegd. Begin februari 2011 is over de definitieve tekst van de prestatieafspraken met Dunavie<br />
overeenstemming bereikt.<br />
Beoogd resultaat<br />
Met de lokale woningcorporatie komen tot prestatieafspraken (BBSH, art. 70 Woningwet) .<br />
Argumenten<br />
1.1 Prestatieafspraken vertalen de westatievelden uit het BBSH in concrete lokale ambities<br />
De formele verhouding tussen gemeente en woningcorporatie is vastgelegd in het BBSH. Daarin zijn onder<br />
meer de prestatievelden van corporaties benoemd, maar in algemene termen. Het is de bedoeling, zo stelt het<br />
BBSH, dat corporaties op lokaal niveau concreet maken welke doelen zij willen bereiken. Het BBSHstrekt tot<br />
uitvoering van artikel 70 Woningwet. Het BBSH noemt zes prestatievelden:<br />
• kwaliteit van de woningen<br />
• verhuur van de woningen<br />
• betrekken van bewoners bij beleid en beheer<br />
• financiële continuïteit<br />
• leefbaarheid<br />
• wonen en zorg<br />
Op al deze terreinen (behalve financiële continuïteit, zie Kanttekeningen) zijn prestatieafspraken gemaakt.<br />
Daarnaast zijn afspraken gemaakt over Duurzaam Bouwen en beheren en het versterken van de identiteit van<br />
de woongebieden in de gemeente. Dunavie heeft deze afspraken afgestemd met hun huurdersorganisatie(s).<br />
In de bijlage bij dit voorstel zijn de belangrijkste afspraken per paragraaf uit de overeenkomst weergegeven.<br />
1.2 Prestatieafspraken worden gedragen door de omanisatie.<br />
De afspraken zijn in overleg met vijf afdelingen tot stand gekomen en in de MT-vergadering toegelicht.<br />
31 januari 2011
1.3Prestatieafspraken zijn het resultaat van constructief overleg met Dunavie.<br />
Middels intensief overleg tussen het management van Dunavie en gemeentelijke vertegenwoordigers uit de<br />
afdelingen Ruimtelijke Ontwikkeling (Wonen) en Maatschappelijke Zaken is overeenstemming bereikt over de<br />
voorliggende tekst van de prestatieafspraken.<br />
Kanttekeningen<br />
1.1. Geen afspraken over financiële aspecten uit BBSH (borging WSW)<br />
Over financiële borging door het Waarborgfond Sociale Woningbouw (WSW) zijn geen afspraken gemaakt.<br />
Vanaf 1januari 2011 is in Nederland, volgend op een beschikking van de Europese Commissie over het verlenen<br />
van staatsteun, een tijdelijke ministeriële regeling van kracht. Omdat de gevolgen hiervan momenteel nog<br />
onduidelijk zijn, zal over het financiële aspect van gemeentelijke achtervang via het WSW in 2011 een separaat<br />
voorstel worden voorbereid.<br />
Middelen<br />
N.v.t<br />
Uitvoering<br />
De prestatieafspraken worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Op een latere datum worden de<br />
prestatieafspraken ondertekend en hieraan wordt publiciteit gegeven.<br />
In 2011 worden met Dunavie uitvoerings- en procedureafspraken gemaakt. Het gaat hierbij om afspraken met<br />
verschillende gemeentelijke afdelingen. In het periodiek overleg met Dunavie over de prestatieafspraken (vier<br />
keer per jaar) wordt een planning gemaakt van deze overleggen en de personen me een bepaald onderwerp<br />
trekken. Van de voortgang van de prestatieafspraken wordt jaarlijks samen met Dunavie een rapportage<br />
gemaakt die aan uw college ter besluitvorming en aan de raad ter kennisgeving wordt aangeboden.<br />
Bijlage(n)<br />
1. Bijlage: Overzicht prestatieafspraken<br />
2. Overeenkomst Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
3
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong> en woningcorporatie Dunavie<br />
KA1WIJK 22 FEBRUARI2011<br />
1 Vooraf<br />
Het is mooi wonen in <strong>Katwijk</strong>. Dat moet ook zo blijven. Ook voor mensen die op de<br />
woningmarkt soms in een kwetsbare positie verkeren. Vanuit deze gedeelde ambi-<br />
tie, maar elk vanuit eigen verantwoordelijkheid, maken gemeente <strong>Katwijk</strong> en wo-<br />
ningcorporatie Dunavie afspraken over de uitvoering van het woonbeleid.<br />
De formele verhouding tussen gemeente en woningcorporatie is vastgelegd in het<br />
Besluit beheer sociale huursector (BBSH). Daarin zijn onder meer de prestatieve 1-<br />
den van corporaties benoemd, maar in algemene termen. Het is de bedoeling, zo<br />
stelt het BBSH, dat corporaties op lokaal niveau concreet maken welke doelen zij<br />
willen bereiken. Dat gebeurt in overleg met de partijen in de omgeving van de cor- .<br />
poratie, waaronder in ieder geval de gemeente en de georganiseerde huurders, en<br />
wordt bij voorkeur ook vastgelegd in prestatieafspraken.<br />
De gemeente <strong>Katwijk</strong> heeft de richting van het beleid dat zij voor ogen heeft, vast-<br />
gelegd in een woonvisie. Dunavie heeft recent een vastgoedstrategie ontwikkeld,<br />
waarin de koers op hoofdlijnen wordt aangegeven. In haar vastgoedstrategie geeft<br />
Dunavie ook aan op welke wijze de corporatie rekening houdt met de gemeentelij-<br />
ke woonvisie, en op welke onderdelen de opvattingen uiteenlopen.<br />
De woonvisie van de gemeente <strong>Katwijk</strong> en de vastgoedstrategie van Dunavie vor-<br />
men de inhoudelijke basis voor de voorliggende afspraken. <strong>Gemeente</strong> en corpora-<br />
tie benadrukken erin dat zij overeenstemming hebben over de te volgen koers voor<br />
de komende periode. Die koers wordt in deze overeenkomst op een aantal onder-<br />
werpen van een eerste richting voorzien. Bijlage 5 bij deze overeenkomst bevat<br />
onder meer een overzicht van de afspraken, voorzien van een trekker en een tijds-<br />
aanduiding. Op die manier zorgen gemeente en corporatie ervoor dat de afspraken<br />
niet op papier blijven steken.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 1 .
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
2 Afspraken<br />
Partijen:<br />
• De gemeente <strong>Katwijk</strong>, te dezen vertegenwoordigd door de wethouder Wonen<br />
en<br />
de heer W. van Duijn, hierna genoemd 'de gemeente'<br />
• Woningcorporatie Dunavie, te dezen vertegenwoordigd door haar directeur/-<br />
bestuurder, de heer A. Busser,<br />
hierna genoemd 'de corporatie'<br />
komen het volgende overeen:<br />
2.1 Uitgangspunten<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong> en Dunavie zijn ervan overtuigd dat intensieve samenwerking<br />
de beste manier is om de lokale en regionale woonvraagstukken aan te pakken.<br />
Partijen zoeken naar een effectieve en efficiënte vorm van samenwerking, geba-<br />
seerd op respect voor elkaars verantwoordelijkheden, passend binnen de voor par-<br />
tijen geldende juridische kaders en gericht op het belang van de volkshuisvesting<br />
in <strong>Katwijk</strong>.<br />
1. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken uit elkaar als samenwerkingspartners op het<br />
brede terrein van wonen te benaderen en zullen elkaar aanspreken op het na-<br />
komen van voorliggende afspraken<br />
2. Dunavie heeft het vermogen en het voornemen om voortvarend te investeren<br />
in de kwaliteit van wonen in <strong>Katwijk</strong>. De gemeente ondersteunt de corporatie in<br />
dat streven en zal op de onder 3 tot en met 5 genoemde manieren bijdragen<br />
aan het scheppen van gunstige investeringscondities.<br />
3. De gemeente beschouwt Dunavie als belangrijke partner bij de ontwikkeling<br />
van nieuwbouwlocaties in <strong>Katwijk</strong> en stelt Dunavie door middel van deelname<br />
aan de nieuwbouwproductie in de gemeente in staat om kwaliteitsverhoging en<br />
variatie in haar woningbezit aan te brengen.<br />
4. Bij het 'gunnen van locatieontwikkeling en, waar aan de orde, de uitgifte van<br />
nieuwbouwgronden, nodigt de gemeente Dunavie uit om onder open concur-<br />
rentieverhoudingen een aanbod te doen. Dit geldt voor de locaties waar sprake<br />
is van een combinatie van sociale en marktwoningen.<br />
5. De gemeente beoordeelt de ontwikkelingsmogelijkheden die Dunavie door<br />
haar toedoen worden geboden niet alleen langs financiële maatstaven maar<br />
ook op volkshuisvestelijke gronden. Tot die inhoudelijke beoordelingsmaatsta-<br />
ven behoort de bijdrage die nieuwbouw kan leveren aan het bevorderen van<br />
doorstroming uit en herstructurering van de bestaande woningvoorraad.<br />
6. De gemeente acht het voor de <strong>Katwijk</strong>se volkshuisvesting van belang dat Du-<br />
navie als <strong>Katwijk</strong>se woningcorporatie bij de ontwikkeling van Nieuw Valkenburg<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 2-
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
een prominente rol speelt. Daarbij denkt de gemeente aan de realisering van<br />
de sociale huurwoningen, maar ook breder aan betrokkenheid bij de ontwikke-<br />
ling van deze locatie. De gemeente <strong>Katwijk</strong> zal zich derhalve inspannen dat<br />
Dunavie een belangrijke plaats kan innemen binnen het grootschalige woning-<br />
bouwproject op Voormalig Marine Vliegkamp Valkenburg. De deelname aan dit<br />
project heeft als wederzijds voordeel dat ingespeeld kan worden op de her-<br />
structureringsopgaven in de gemeente <strong>Katwijk</strong>.<br />
2.2 Afstemming van investeringen<br />
<strong>Gemeente</strong> en Dunavie vinden het van groot belang om samenhangend te investe-<br />
ren in uitbreiding van de woningvoorraad, kwaliteitsverbetering van het bestaande<br />
woningaanbod en herstructurering van woongebieden. Dat vergt omvangrijke in-<br />
vesteringen, van de corporatie met name in de woningen en van de gemeente met<br />
name in de woonomgeving. Daarnaast schept de gemeente de voorwaarden voor<br />
de investeringen van de corporatie, onder andere in de vorm van vergunningverle-<br />
ning. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen hun samenwerking intensiveren, zodat de door-<br />
looptijd van projecten korter wordt en de inhoudelijke afstemming beter.<br />
7. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie leggen de financiële spelregels (zoals de wijze van<br />
waardebepaling, de toerekening van kosten of de verdeling van eventuele op-<br />
brengsten, met name wat betreft de buitenruimte) in algemene afspraken vast,<br />
zodat deze niet bij elk herstructureringsproject uitonderhandeld hoeven te wor-<br />
den. Deze spelregels, gebaseerd op ervaringen in de Rooie Buurt en 't Sandt<br />
en in andere gemeenten, worden in 2011/12 opgesteld.<br />
8. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie hebben elk hun eigen werkwijze bij het ontwikkelen van<br />
investeringsplannen. Bij investeringsplannen die van belang zijn voor <strong>Katwijk</strong><br />
en waar gemeente en corporatie elkaar bij nodig hebben, volgen zij echter een<br />
gezamenlijke aanpak. Centraal daarin staat een vroegtijdige beleidsafstem-<br />
ming en een projectmatige samenwerking tussen Dunavie en diverse gemeen-<br />
telijke disciplines.<br />
9. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie stellen elk jaar in het derde kwartaal vast welke pro-<br />
jecten via een gezamenlijke aanpak worden ontwikkeld. Dat gebeurt aan de<br />
hand van een voortschrijdend vijfjaaroverzicht (van fijn naar grof).<br />
10. Ter voorbereiding van het hiervoor bedoelde overleg maakt iedere partij een<br />
overzicht van de lopende plannen en de plannen die ze in de komende vijf jaar<br />
in voorbereiding of uitvoering genomen zou willen zien, voorzien van een voor-<br />
stel voor de beoogde taakverdeling en wijze van samenwerking. Rekening<br />
houdend met personele en financiêle capaciteiten en bestuurlijke prioriteiten<br />
bespreekt elke partij welke projecten in het volgende jaar op medewerking<br />
kunnen rekenen (en in welke vorm).<br />
11. <strong>Gemeente</strong> en corporatie committeren zich aan de in het projectoverzicht opge-<br />
nomen acties, termijnen en bijdragen.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 3 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
2_3 Omvang sociale woningvoorraad<br />
<strong>Gemeente</strong> en Dunavie hechten veel belang aan een evenwichtige ontwikkeling van<br />
de woningvoorraad. De hoofdlijn daarvan is dat het aantal bestaande goedkope<br />
huurwoningen van bescheiden kwaliteit kan afnemen. Dat is ook nodig, gelet op de<br />
wens tot kwaliteitsverbetering van een aantal wijken en de vraag naar modernere<br />
woningen, duurzaam en energiezuinig. Er blijft behoefte aan nieuwbouw van socia-<br />
le huurwoningen. Deels om verouderde woning te vervangen door bij de tijd pas-<br />
sende, deels om tegemoet te komen aan de in omvang groeiende bevolking van<br />
<strong>Katwijk</strong>.<br />
12. Als we kijken naar de woningvraag, constateren gemeente en Dunavie dat niet<br />
de omvang van de sociale huursector het voornaamst knelpunt is maar de<br />
kwaliteit van delen ervan. Er zijn op zich genoeg betaalbare huurwoningen<br />
maar teveel van een kwaliteit die niet meer bij de vraag past. Bijvoorbeeld om-<br />
dat ze geen lift hebben of niet goed toegankelijk zijn. Kwaliteitsverbetering van<br />
de sociale huursector is de belangrijkste opgave.<br />
13. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie volgen de beleidslijn van de Regionale Woonvisie Hol-<br />
land Rijnland. Daarin is vastgelegd dat de omvang van de sociale huurvoor-<br />
raad tenminste 1,5 keer de omvang van de doelgroep dient te bedragen. Uit<br />
deze formule volgt dat de sociale huurvoorraad in <strong>Katwijk</strong> tenminste 6.240 wo-<br />
ningen moet omvatten. Begin 2010 omvatte de sociale huurvoorraad van Du-<br />
navie 7.270 woningen. Afgezet tegen de regioafspraken is dat ruim voldoende.<br />
14. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af dat de sociale sector eind 2014 tenminste<br />
6.624 woningen zal omvatten. In bijlage 2 wordt deze afspraak onderbouwd.<br />
15. Dunavie werkt de komende jaren actief aan kwaliteitsverbetering, vernieuwing<br />
en uitbreiding van de sociale sector, zodat deze duurzaam aansluit bij de vraag<br />
van vandaag en morgen. Dunavie verstrekt de gemeente jaarlijks inzicht in de<br />
(ontwikkeling van) omvang, samenstelling en spreiding van de sociale sector.<br />
16. De afspraken over de ontwikkeling van de sociale sector zijn gebaseerd op de<br />
opvatting dat woningcorporaties zich richten op een brede groep klanten, die<br />
zij bedienen met een gevarieerd woningaanbod, dat zich kan uitstrekken tot in<br />
de vrije sector. Aan de hand van het in het vorige lid genoemde overzicht be-<br />
spreken gemeente en Dunavie jaarlijks of de beoogde kwaliteitsslag van de<br />
sociale sector voldoende van de grond komt en of de hier aangeduide rolop-<br />
vatting van de corporatie voldoende uit de verf komt.<br />
2.4 Nieuwbouwproductie I Renovatie<br />
<strong>Gemeente</strong> en Dunavie constateren dat er op papier genoeg nieuwbouwplannen<br />
zijn. Die plannen zullen echter nog wel van het papier af moeten komen. Gemeen-<br />
te en Dunavie realiseren zich dat dit in de huidige marktomstandigheden bepaald<br />
niet vanzelfsprekend is. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie kennen een hoge prioriteit toe aan<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -4-
Prestatieafspra'ken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
een voortvarende realisatie van de woningbouwplannen en zullen alles in het werk<br />
stellen om de nieuwbouwproductie in <strong>Katwijk</strong> op peil te houden.<br />
17. De gemeente is op een aantal nieuwbouwlocaties bezig met aanbestedings-<br />
procedures. Mochten deze procedures (als gevolg van terughoudendheid bij<br />
projectontwikkelaars) niet tot resultaat leiden, dan is Dunavie bereid in gesprek<br />
te gaan over hun mogelijkheden om (delen van) deze locaties te ontwikkelen.<br />
Deze investeringsbereidheid veronderstelt de bereidheid van de gemeente om<br />
aldaar (wanneer nodig) het programma (ook grondprijzen) aan te passen.<br />
18. In de periode tot 2015 zal Dunavie in <strong>Katwijk</strong> circa 400 nieuwe woningen en 6<br />
woonwagenstandplaatsen in aanbouw nemen.<br />
19. Een overzicht van de (voorgenomen) nieuwbouwprojecten van Dunavie in de<br />
periode 2010-2015 is opgenomen in de bijlage bij deze overeenkomst.<br />
2.5 Ontwikkeling woongebieden<br />
Zowel de woonvisie als de brede structuurvisie benadrukken de wenselijkheid van<br />
uitgesproken, herkenbare woongebieden, zodat er iets te kiezen valt en wonen in<br />
<strong>Katwijk</strong> geen grijs gemiddelde wordt.<br />
20. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen de identiteit van de afzonderlijke woonkernen<br />
behouden en versterken.<br />
21. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af om de ontwikkeling van woongebieden zo-<br />
veel mogelijk samen op te pakken, vanuit een gedeelde inhoudelijke visie.<br />
Wederzijdse informatievoorziening over voorgenomen activiteiten is daarbij de<br />
minimale variant.<br />
22. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie organiseren tenminste eenmaal per jaar een gezamen-<br />
lijke werksessie over de huidige en de geambieerde kenmerken en kwaliteiten<br />
van de verschillende woongebieden in <strong>Katwijk</strong>.<br />
2.6 Woonruimteverdeling<br />
Op het punt van de woonruimteverdeling zijn gemeenten en corporaties gehouden<br />
aan de regionale Huisvestingsverordening. Deze regels zijn uitgewerkt in de verde-<br />
lingssystematiek van Woonzicht. Met ingang van 2011 is de landelijke regelgeving<br />
over woonruimteverdeling ingrijpend veranderd. Woningcorporaties zullen tenmin-<br />
ste 90% van de vrijkomende sociale huurwoningen {met een huurprijs onder de<br />
liberalisatiegrens van € 652,52 (prijspeil 1-1-2011) moeten toewijzen aan mensen<br />
met een inkomen lager dan € 33.641,- De gevolgen hiervan kunnen aanmerkelijk<br />
zijn maar zijn op dit moment nog lastig in te schatten.<br />
23. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie spreken af om in de regionale discussies over woon-<br />
ruimteverdeling zoveel mogelijk gezamenlijk op te trekken. Op die manier kun-<br />
nen de belangen van <strong>Katwijk</strong> immers het best worden behartigd. Als er bij-<br />
voorbeeld wijzigingen worden voorgesteld, zullen gemeente en Dunavie vooraf<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 5 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
bespreken welk standpunt zij daarover innemen. Dat betekent niet dat ge-<br />
meente en Dunavie altijd hetzelfde standpunt zullen innemen maar wel dat zij<br />
elkaar niet voor verrassingen zullen plaatsen. Op deze wijze zal ook de stand-<br />
puntbepaling rondom de nieuwe woonruimteverdeelsystematiek tgv het sa-<br />
mengaan van de regio's Holland/Rijnland en Rijnstreek tot stand komen.<br />
24. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen in ieder geval bepleiten dat bij de woningadver-<br />
tenties zo spoedig mogelijk het aantal sterren wordt aangegeven. Deze sterren<br />
geven aan in hoeverre een woning geschikt is voor mensen met een handicap<br />
of andere beperking.<br />
25. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie gaan periodiek bekijken welke effecten de regionale<br />
verdelingssystematiek heeft op de lokale, <strong>Katwijk</strong>se woningmarkt. Daarbij zal<br />
gekeken worden hoe het ervoor staat met de populariteit van wijken, de in- en<br />
uitstroom van huishoudens en de slaagkansen van diverse groepen woning-<br />
zoekenden.<br />
26. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie verkennen in de eerste helft van 2011 de gevolgen van<br />
de invoering van de 90%-regel bij de woonruimteverdeling voor de positie van<br />
middeninkomens.<br />
2.7 Huisvesting bijzondere doelgroepen<br />
<strong>Gemeente</strong> en Dunavie ervaren een gezamenlijke verantwoordelijkheid waar het<br />
gaat om de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Daaronder verstaan we in dit<br />
verband mensen met een lichamelijke, verstandelijke of maatschappelijke beper-<br />
king (bijvoorbeeld ex-gedetineerden, voormalig psychiatrische patiënten of ver-<br />
slaafden). De voornaamste reden voor het maken van afspraken ligt in de gedeel-<br />
de constatering dat mensen uit deze groepen een uiterst kwetsbare positie op de<br />
woningmarkt innemen, en nadrukkelijk steun van overheid en maatschappelijke<br />
organisaties nodig hebben. Dunavie en gemeente hebben de afgelopen jaren veel<br />
geïnvesteerd in het realiseren van opvang- en huisvestingsmogelijkheden voor<br />
bijzondere doelgroepen.<br />
27. Voor wat betreft de omvang en samenstelling van de vraag van bijzondere<br />
groepen baseren gemeente en corporatie zich op de afspraken die de VWHR<br />
(Vereniging Woningcorporaties Holland Rijnland) jaarlijks op regionaal niveau<br />
met instellingen maakt. Daarin wordt een voorstel gedaan over het aantal wo-<br />
ningen dat per instelling wordt gereserveerd voor de uitstroom van cliënten.<br />
Het Dagelijks <strong>Bestuur</strong> van Holland Rijnland bevestigt deze afspraken vervol-<br />
gens. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen jaarlijks tenminste de aantallen bijzondere<br />
doelgroepen huisvesten die in de regionale afspraken als <strong>Katwijk</strong>se opgave<br />
zijn opgenomen. In 2009 en 2010 ging het om minimaal 21 woningen voor bij-<br />
zondere doelgroepen (exclusief statushouders).<br />
28. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie bespreken eenmaal per jaar in het bestuurlijk overleg of<br />
de vanuit de regio bepaalde huisvestingsopgave in <strong>Katwijk</strong> wordt gehaald, en<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -6-
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
of er aanleiding is om in <strong>Katwijk</strong> meer woningen beschikbaar te stellen voor de<br />
huisvesting van bijzondere doelgroepen. In het eerste kwartaal van 2011 vindt<br />
terzake een evaluatie plaats.<br />
29. Verzoeken van de kant van zorginstellingen om in <strong>Katwijk</strong> nieuwe voorzienin-<br />
gen te realiseren of bestaande voorzieningen uit te. breiden, worden in het be-<br />
stuurlijk overleg tussen gemeente en Dunavie gemeld en besproken.<br />
30. Dunavie stelt voldoende woningen beschikbaar, evenredig verdeeld over het<br />
jaar, voor de uitvoering van de wettelijke taakstelling van huisvesting verblijfs-<br />
gerechtigden (statushouders). Het aantal te huisvesten statushouders wordt<br />
halfjaarlijks vastgesteld op basis van de circulaire van het Rijk. In het periodiek<br />
huisvestingsoverleg (per kwartaal) tussen gemeente en Dunavie worden af-<br />
spraken gemaakt over welke woningen beschikbaar worden gesteld.<br />
2_8 Flankerend en laatste kans beleid<br />
Intensieve samenwerking tussen verschillende gemeentelijke diensten en Dunavie<br />
is nodig om me het wonen verbonden onderwerpen als overlast of huurschulden<br />
aan te pakken.<br />
31. <strong>Katwijk</strong> kent een lokaal Zorgoverleg, met een signalerende functie. In het zorg-<br />
overleg zijn gemeentelijke diensten, de woningcorporatie en zorg- en welzijns-<br />
instellingen vertegenwoordigd. Hier kunnen Dunavie, burgers, politie, hulpver-<br />
lening en anderen zorgelijke situaties melden, evenals situaties van zorg mij-<br />
ding of situaties waarbij men ernstige overlast ondervindt. De deelnemers aan<br />
het Zorgoverleg onderzoeken de gemelde situaties en benaderen instellingen<br />
voor een bijdrage aan de oplossing ervan. Het Zorgoverleg kan ook situaties<br />
aanmelden bij het multiproblem-overleg van de GGD.<br />
32. Dunavie volgt in het geval van huurachterstanden een procedure (onder ande-<br />
re in de vorm van aanmaningen en het aanbieden van betalingsregelingen) die<br />
ertoe strekt dat zo snel mogelijk schuldhulpverlening wordt ingeschakeld (het<br />
BudgetinfonmatiePunt) en de huurschuld niet te hoog oploopt. <strong>Gemeente</strong> en<br />
Dunavie maken daarover in 2011 nadere procedureafspraken. Dunavie en<br />
gemeente constateren dat, als de aangeboden hulpverlening niet wordt geac-<br />
cepteerd of wanneer men blijft weigeren de huur te betalen, er een grens wordt<br />
bereikt waarbij huisuilzetting niet meer kan worden voorkomen.<br />
33. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie maken in 2011 nadere procedureafspraken over het<br />
tweede kansbeleid. Daaronder wordt verstaan dat er bij dreigende huisuilzet-<br />
tingen in specifieke gevallen een huurcontract onder voorwaarden en met be-<br />
geleiding wordt voorgelegd.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -7 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
2.9 Woonservicezones<br />
Voor gemeente en corporatie staat buiten twijfel dat het van groot belang is om de<br />
woningvoorraad en de woonomgeving steeds beter geschikt te maken voor de be-<br />
perkingen die met het klimmen der jaren komen. Toegankelijkheid van de woning<br />
en woonomgeving zijn standaard aandachtspunten bij nieuwbouw en aanpassing<br />
van woningen en (her)inrichting van de openbare ruimte. In aanvulling op het regu-<br />
liere beleid werken gemeente en Dunavie samen met zorg- en welzijnspartijen aan<br />
de ontwikkeling van vijf woonservicezones. Binnen deze zones worden<br />
woon/zorg/welzijnsfuncties geconcentreerd in een geschikte woonomgeving met<br />
voldoende voorzieningen. In 2007 is hiertoe het Convenant Wonen, Zorg en Wel-<br />
zijn ondertekend.<br />
34. Dunavie houdt in haar vastgoedstrategie nadrukkelijk rekening met de toene-<br />
mende vraag van senioren naar levensloopgeschikte woningen.<br />
35. Met de planvorming van woonservicezones rond Kwadrant en Wilbert is inmid-<br />
dels een start gemaakt. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen in beide gebieden de<br />
komende jaren een fiinke stap maken. Dat geldt in ieder geval voor het uitbrei-<br />
den van het aanbod in de categorie beschut en verzorgd wonen. <strong>Gemeente</strong> en<br />
Dunavie beschouwen de regionale prestatieafspraken over wonen, zorg en<br />
welzijn (Andante-scenario) daarbij als richtinggevend voor de aard en omvang<br />
van de opgave.<br />
36. Dunavie zal in de eerste helft van 2011 verkennen welke complexen binnen de<br />
benoemde woonservicezones zich lenen voor aanpassing (in diverse grada-<br />
ties), zodat ze beter geschikt worden voor mensen met een functiebeperking of<br />
zorgbehoefte. Op basis van deze verkenning maken gemeente en Dunavie in<br />
de tweede helft van 2011 concrete afspraken over de aanpak.<br />
37. <strong>Gemeente</strong> en corporatie willen vraag en aanbod op het gebied van wonen,<br />
zorg en welzijn beter op elkaar afstemmen. Een eerste stap daarbij is in het in<br />
beeld brengen van het huidige aanbod aan zorgwoningen in <strong>Katwijk</strong>, de uit-<br />
breidingsplannen en -wensen van zorginstellingen en de (toekomstige) vraag<br />
en behoefte. Dat gebeurt in de tweede helft van 2011.<br />
38. Het Platform Wonen, Zorg en Welzijn functioneert als stuurgroep die ervoor<br />
zorgt dat ontwikkelingen op het terrein van wonen, zorg en welzijn in samen-<br />
hang plaatsvinden. De beleidsmatige en coördinerende functie van het Plat-<br />
form zal worden versterkt.<br />
2.10 Beheer woonomgeving<br />
Bij renovatie van complexen en herstructurering van wijken verloopt de afstemming<br />
van de acties van corporatie en gemeente niet altijd optimaal. Dat kan leiden tot<br />
een woonomgeving die minder of minder snel schoon en veilig is dan eigenlijk zou<br />
moeten. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie willen bij renovatie van woningen vooraf gezamen-<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 8 .
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
lijk de aanpak van de woonomgeving (inclusief planning) vastleggen. Dat gebeurt<br />
op basis van een gezamenlijke wijkschouw, waarna het te behalen kwaliteitsniveau<br />
op punten als groen, vuilopslag en ontsluiting wordt vastgelegd. Aan de kant van<br />
de gemeente is de wijkregisseur de samenwerkingspartner van Dunavie.<br />
39. Voorafgaand aan renovatie van corporatiewoningen, of als daar anderszins<br />
aanleiding toe is, voeren Dunavie, (vertegenwoordigers van de) bewoners van<br />
de woningen en gemeente (wijkregisseur) gezamenlijk in de directe woonom-<br />
geving een wijkschouw uit.<br />
40. Op basis van de wijkschouw maken gemeente en Dunavie samen een kort<br />
plan (acties, kwaliteit, tijdsplanning) voor de aanpak van de directe woonom-<br />
geving.<br />
41. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie stimuleren actief de betrokkenheid van bewoners bij, en<br />
de zelfredzaamheid binnen het beheer van hun woonomgeving.<br />
2.11 Duurzaam bouwen en beheren<br />
Het duurzaamheidsbeleid van de gemeente <strong>Katwijk</strong> is gericht op energiebesparing<br />
en bewustwording van bewoners en instellingen op het gebied van duurzaamheid.<br />
Energiereductie is voor gemeente <strong>Katwijk</strong> en Dunavie de primaire reden om te in-<br />
vesteren in de duurzaamheid van zowel de nieuwe als de bestaande woningvoor-<br />
raad. Die energiereductie is niet alleen nodig om het gebruik van grondstoffen en<br />
de opwarming van het klimaat terug te dringen maar ook om de woonlasten aan-<br />
vaardbaar te houden. Energiekosten nemen daarbinnen een steeds groter aandeel<br />
in en dat aandeel zal in de komende jaren nog sterk gaan stijgen.<br />
42. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie delen de overwegingen en ambities van het Convenant<br />
Energiebesparing corporatiesector, in 2008 overeengekomen tussen VROM,<br />
Aedes en Woon bond. <strong>Gemeente</strong> en corporatie spannen zich op het terrein van<br />
wonen beide naar vermogen in om te komen tot een zo groot mogelijke reduc-<br />
tie van het energieverbruik. Partijen zullen elkaar aanspreken op het nakomen<br />
van deze intentie.<br />
43. Dunavie zal bij ingrijpende woningverbetering per complex gemiddeld ten min-<br />
ste een sprong van twee energielabels ten opzichte van de huidige situatie<br />
maken en waar mogelijk energielabel B halen. Als dit bouw1echnisch of finan-<br />
cieel niet haalbaar is, dan zullen Dunavie en gemeente vooraf overleggen over<br />
alternatieve oplossingen.<br />
44. Dunavie zal in 2011 per te verbeteren complex uitwerken welke energiemaat-<br />
regelen kunnen worden toegepast en welke resultaten daarmee worden be-<br />
oogd.<br />
45. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie zullen gezamenlijk overleggen over de manier waarop<br />
de bewoners het beste kunnen worden gestimuleerd tot energiezuinig gedrag.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 9 -
Prestalieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
46. Bij nieuwbouw van woningen en zo mogelijk ook bij renovatie, zal Dunavie de<br />
door de gemeente gehanteerde methodiek van GPR-Gebouw (<strong>Gemeente</strong>lijke<br />
Prestatie Richtlijn-Gebouw) toepassen. GPR maakt aan de hand van een aan-<br />
tal plangegevens de prestaties zichtbaar op de aspecten energie. milieu. ge-<br />
zondheid. gebruikskwaliteit en toekomstwaarde.<br />
47. De gemeente <strong>Katwijk</strong> heeft bij nieuwbouw op de vijf GPR-onderwerpen een<br />
hogere ambitie (score 7.0) dan het Bouwbesluit (circa score 6.0). Naar aanlei-<br />
ding van de ervaringen van Dunavie. zullen gemeente en corporatie bespreken<br />
de GPR-methodiek bruikbaar kan zijn bij het maken van afwegingen over de te<br />
behalen gebouwprestaties.<br />
2_12 Overleg en loopduur<br />
De samenwerking tussen de gemeente <strong>Katwijk</strong> en Dunavie is gebaseerd op open<br />
en constructief overleg. Dat vindt tenminste vier keer per jaar plaats. Maar nog be-<br />
langrijker is dat gemeente en corporatie elkaar ook tussentijds weten te vinden en<br />
elkaar helpen en steunen waar nodig.<br />
48. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie informeren elkaar tijdig en zonder voorbehoud over<br />
ontwikkelingen die van wederzijds of gezamenlijk belang kunnen zijn.<br />
49. De in deze overeenkomst benoemde activiteiten worden neergelegd in een<br />
werkplanning en agenda. die standaard deel uitmaakt van de hierna te noe-<br />
men overlegvormen.<br />
50. <strong>Bestuur</strong>ders van de gemeente en Dunavie overleggen eenmaal per drie<br />
maanden over de voortgang van de in deze overeenkomst genoemde onder-<br />
werpen. en verder wanneer door één van beide partijen gewenst. Van dit over-<br />
leg wordt verslag gedaan door één der partijen.<br />
51. <strong>Gemeente</strong> en Dunavie werken deze prestatieafspraken gezamenlijk nader uit.<br />
Eens in de drie maanden vindt een ambtelijk overleg plaats over de voortgang<br />
van onderwerpen als in deze overeenkomst beschreven. Van dit overleg wordt<br />
verslag gedaan door één der partijen.<br />
52. Deze overeenkomst heeft een loopduur tot en met 2014.<br />
53. Aan het eind van elk jaar maken beide partijen gezamenlijk een kort overzicht<br />
van de prestaties die zij ter nakoming van deze overeenkomst hebben gele-<br />
verd. Dit prestatieverslag wordt in het bestuurlijk overleg besproken. van ge-<br />
zamenlijke conclusies voorzien en aan de raadscommissie(s) voorgelegd. In<br />
het eerste kwartaaloverleg worden de onderwerpen van het prestatieverslag<br />
vastgesteld.<br />
54. Geschillen over de uitvoering van deze overeenkomst worden voorgelegd aan<br />
een onafhankelijke arbitragecommissie. bestaande uit drie leden. <strong>Gemeente</strong><br />
en Dunavie wijzen beide een lid van de commissie aan; gezamenlijk benoe-<br />
men deze leden het derde lid. De uitspraak van de commissie is bindend.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 10 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Ondertekening<br />
Getekend te <strong>Katwijk</strong> de dato .<br />
<strong>Gemeente</strong> <strong>Katwijk</strong><br />
De heer W. Van Duijn, wethouder Wonen<br />
Dunavie<br />
De heer A. Busser, directeur/bestuurder<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 11 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
BIJLAGE 1<br />
Nieuwbouw Dunavie<br />
Project<br />
Sloop Totaal Aantal Waarvan Koopgarant Aantal<br />
woninaen woninaen huur sociaal . iMGEI kaOD overia<br />
Periode Stadium<br />
c 233 't Duijfrak overig 0 152 128 24 0 2011·2017 in voorbereiding<br />
c 169 Westemaghe lase 3 178 62 34 28 2013·2014 in voorbereiding<br />
c 169 Westemaghe lase4 78 26 26 52 2011·2013 in voorbereiding<br />
c 04 Sandtlaan 45 16 16 2010·2011 oplevering<br />
c 04 Sandüaan o.a. Gemiva 20 20 7 2011 oplevering<br />
Rijnsoever Noord fase 2<br />
Ontwikkelaar VORM<br />
Rijnsoever Noord overig<br />
Ontwikkelaar KOM<br />
Rijnsoever Noord overig<br />
Ontwikkelaar KOM<br />
Totaal<br />
Renovatie Dunavie<br />
Project<br />
223<br />
0 50 30 30 20 2011·2013 in uitvoering<br />
26 10 16 2013·2014 in voorbereiding<br />
6 woonwagens 2013·2014 In voorbereiding<br />
404 woningen<br />
6 woonwaoens<br />
230 63 94 80<br />
Sloop Totaal Aantal Aantal Aantal<br />
woningen woninaen huur MGE Kooo<br />
Periode stadium<br />
c 463 Vlielslede 0 75 75 0 0 2011·2012 in voorbereiding<br />
c 310 Cleijn Duinplein 0 150 150 0 0 2011·2013 in voorbereiding<br />
c 040 Mgr Bekkerstraat 0 26 26 0 0 2011 in voorbereiding<br />
c 041 Violierstraat 0 141 141 0 0 2010·2011 in uitvoering<br />
c 425 Frederiksoord 0 70 70 0 0 2010·2011 in uitvoering<br />
diverse complexen 0 1.076 1.076 0 0 2011 haalbaameidsstudie<br />
diverse complexen 0 851 851 0 0 2011 toegankelijkheidstudie<br />
Totaal 0 2.389 2.389 0 0<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 12 -
p r e st a t l e a t s p r a k e n <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
BIJLAGE 2<br />
Uitgangspunten omvang sociale huursector <strong>Katwijk</strong><br />
Wat betreft de omvang van de sociale sector volgen gemeente en Dunavie de be-<br />
leidslijn die is neergelegd in de Regionale Woon visie Holland Rijnland. In deze vi-<br />
sie wordt als uitgangspunt gehanteerd dat de omvang van de sociale huurvoorraad<br />
tenminste 1,51
voetnoot<br />
2<br />
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
BIJLAGE 3<br />
Begrippe~lijst<br />
BBSH<br />
Beschikking van de Europese<br />
Commissie over het verlenen<br />
van staatssteun<br />
Doelgroep van beleid<br />
GPR-gebouw<br />
Levensloopgeschikte woning<br />
MGE -woning<br />
Convenant Wonen, Zorg en<br />
Welzijn (WZW)<br />
Het Besluit Beheer Sociale Huursector (BBSH) strekt tot uitvoering<br />
van artikel 70 Woningwet en regelt de toelating van, taken van en<br />
toezicht op toegelaten instellingen, ofwel de woningcorporaties.<br />
Het BBSH bevat de 'spelregels' waar woningcorporaties zich aan<br />
moeten houden op het gebied van: toelating, wijziging van de statuten<br />
en fusies; taken of werkzaamheden; beleidsvoorbereiding; verslaglegging<br />
over de werkzaamheden; het toezicht en het intrekken<br />
van de toelating door minister. De volledige tekst van het BBSH is<br />
beschikbaar op de website: www.wet!en.overheid.nl<br />
Vanaf 1 januari 2011 is in Nederland, volgend op een beschikking<br />
van de Europese Commissie over het verlenen van staatsteun, een<br />
ministeriële regeling van kracht waarin is bepaald dat woningcorporaties<br />
bij nieuwe verhuringen ten minste 90% van de woningen met<br />
een huur op of onder de liberalisatiegrens (huurprijs € 652,52) moeten<br />
toewijzen aan huishoudens met een (gezamenlijk) verzamel inkomen<br />
tot maximaal € 33.614 (prijspeil 2011). Dit bedrag wordt jaar-<br />
.Iijks aangepast, voor het eerst op 1 januari 2012. Indien een corporatie<br />
hier niet aan voldoet, kan voor dat jaar voor het borgen van<br />
nieuwbouwprojecten geen aanspraak worden gemaakt op het<br />
Waarborgfonds Sociale Woningbouw ryvSW).'<br />
De doelgroep van beleid wordt gevormd door de huishoudens die<br />
op grond van hun (belastbaar)inkomen in aanmerking zouden kunnen<br />
komen voor Huurtoeslag. Hierin worden vier categorieën onderscheiden.<br />
Voor 2011:<br />
- alleenstaande tot 65 jaar: maximaal €21.625,-;<br />
_ meerpersoonshuishouden tot 65: maximaal €29.350,-;<br />
- alleenstaande 65+: maximaal €20.325,-;<br />
- meerpersoons 65+: maximaal €27.750,-.<br />
<strong>Gemeente</strong>lijke Prestatie Richtlijn (GPR)-Gebouw maakt aan de<br />
hand van de kenmerken van de te bouwen of te renoveren woning<br />
de prestaties zichtbaar op de aspecten energie, milieu, gezondheid,<br />
gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. zie ook www.gprgebouw.nl<br />
Een woning die geschikt is of eenvoudig geschikt is te maken voor<br />
bewoning tot op hoge leeftijd, ook in geval van fysieke handicaps of<br />
chronische ziekten van bewoners".<br />
Koopwoning die in een maatschappelijk gebonden vorm (met een<br />
terugkoop-, korting- en waardedelingsregeling) wordt aangeboden.<br />
Koopgarant bijvoorbeeld.<br />
Het in 2007 door de gemeente, SpiritWonen, Woonstichting KBV,<br />
Protest.Chr. st. Woonzorgcentra DSV, Valent ROB en Factor Welzijn<br />
ondertekende convenant waarin een integrale aanpak van wonen,<br />
zorg en welzijn is geregeld en waarin het Platform Wonen,<br />
Zorg en Welzijn is opgericht.<br />
Zie de brief van de Minister voor l/II'INl aan de Tweede Kamer van 15/1212009 met kenmerk ABC2009061539 en<br />
de Regeling van de Minister van BZK van 3 november 201 0, nr. BJZ201 0028548 'TIjdelijke regeling diensten van<br />
algemeen economisch belang toegelaten instellingen volksholsvestinq", Staatscourant nr. 17515, dd. 8/11/2010.<br />
Definitie zoals gehanteerd door Aedes-Actiz kenniscentrum Wanen-Zorg (KCWZ), 'Nebsite: www.kcwz.nl<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -14 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Sociale huurvoorraad Volgend de beleidslijn van de Regionale Woonvisie Holland Rijnland,<br />
dient de omvang van de sociale huurvoorraad tenminste 1,5<br />
keer de omvang van de doelgroep (van beleid) te bedragen. Onder<br />
sociale huurvoorraad worden hier de woningen verstaan onder de<br />
huurgrens voor de Huurtoeslag (ook wel bekend als de liberalisatiegrens;<br />
€ 652,52 (per 1 januari 2011).<br />
Sociale huurwoning Woning waarvoor huurtoeslag kan worden ontvangen. Per 1 januari<br />
2011 is de maximale huurhoogte van een sociale huurwoning €<br />
652,52 (deze grens wordt ook wel de liberalisatiegrens genoemd).<br />
Sociale koopwoning<br />
Een relatief goedkope koopwoning die door lage bouwkosten en/of<br />
lage grondkosten kan worden gebouwd. In de regio Holland Rijnland<br />
gaat het om een woning onder ê 195.000,- v.o.n. (prijspeil 1-1-<br />
2010).<br />
Sociale sector Hiertoe behoren sociale huur- en koopwoningen en woningen in<br />
Maatschappelijk Gebonden Eigendom (c.q. Koopgarant).<br />
Toegankelijke woning De regio Holland Rijnland kent een sterrensystematiek, waarbij verschillende<br />
gradaties van toegankelijkheid worden onderscheiden, te<br />
weten:<br />
- 'Eén ster. de woning is zonder trappen bereikbaar en gelijkvloers;<br />
de woning ligt op de begane grond of is per lift bereikbaar en heeft<br />
binnen geen trappen. Ook zijn er geen drempels in de woning of het<br />
woongebouw die hoger zijn dan 10cm (ook wel nultredenwoning).<br />
- "Twee sterren: de woning is rollatortoegankelijk en -<br />
doorgankelijk; de toegang van de woning (en woongebouw) is zonder<br />
belemmeringen bereikbaar. De woning (en woongebouw) heeft<br />
geen drempels die niet te overbruggen zijn, eventueel met aanpassingen.<br />
- "'Drie sterren: de woning is rolstoeltoegankelijk en rollatertoegankelijk;<br />
de toegangsdeuren in het woongebouw (inclusief liftdeur)<br />
tot en met de voordeur kunnen zelfstandig met een rolstoel<br />
gepasseerd worden.<br />
- .... 'Vier sterren: de woning is rolstoeltoegankelijk en -<br />
doorgankelijk; alle ruimtes binnen de woning zijn bereikbaar en<br />
bruikbaar voor iemand in een rolstoel.<br />
Tweede kansbeleid<br />
Verzorgd wonen<br />
Woonservicezones<br />
Beleid wat door gemeente en Dunavie in specifieke gevallen wordt<br />
ingezet bij dreigende huisuitzettingen, bestaande uit een huurcontract<br />
onder voorwaarden met begeleiding.<br />
Verzorgd Wonen: wonen met extramurale zorg op afroep met een<br />
24 uurs zorggarantie, waarbij de zorg /dienstverlening al dan niet in<br />
het gebouw aanwezig is. Deze woningen hebben ten minste 3 sterren<br />
volgens het sterren classificatiesysteem, gehanteerd in de regio<br />
Holland Rijnland.<br />
Binnen deze zones worden woon/zorg/welzijnsfuncties geconcentreerd<br />
in een geschikte woonomgeving met voldoende voorzieningen.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 15 -
voetnoot<br />
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
BIJLAGE 4<br />
Duurzaam bouwen en beheren: Energielabels en 'Convenant Energiebespa-<br />
ring Corporatiesector' _<br />
Energielabels<br />
Per 1 januari 2008 moet iedere verhuurder een nieuwe huurder informeren over de<br />
energetische kwaliteit van de woning. Dit gebeurt door het overhandigen van een<br />
energielabel. Bij de verkoop van woningen geldt eenzelfde verplichting. Deze ver-<br />
plichting vloeit voort uit de Europese richtlijn energieprestatie van gebouwen, ook<br />
wel EPBD genoemd; in Nederland vastgelegd in het 'Besluit energieprestatie ge-<br />
bouwen' en in de 'Regeling energieprestatie gebouwen'. Het energielabel geeft<br />
inzicht in de energetische kwaliteit van een woning en het laat zien hoe de ener-<br />
gieprestatie is ten<br />
opzichte van vergelijkbare woningen. In één oogopslag is zichtbaar of de woning<br />
relatief energiezuinig is of juist niet.<br />
De energetische kwaliteit wordt bepaald aan de hand van een gestandaardiseerde<br />
rekenmethode waarmee de energie-index wordt berekend. De energie-index is<br />
gebaseerd op de hoeveelheid energie die nodig is om de woning te verwarmen, te<br />
verlichten, van warm water te voorzien en te ventileren bij standaard gebruik. Om<br />
eenvoudig aan te geven of de woning wel of niet efficiënt omgaat met energie,<br />
wordt de energie-index vertaald naar een energieklasse.<br />
Energieklassen worden uitgedrukt in de letters A tlm G en in kleuren, vergelijkbaar<br />
met de energieklassen voor huishoudelijke apparaten. Zeer energiezuinige wonin-<br />
gen hebben een heldergroen A-label, zeer onzuinige woningen hebben een felrood<br />
G-Iabel. De energieklasse wordt samen met een beperkt aantal energiebesparen-<br />
de maatregelen onder standaardcondities op het energielabel vermeld. De invoe-<br />
ring van energielabels is erop gericht om de energetische kwaliteit van gebouwen<br />
inzichtelijk te maken. Het schept de mogelijkheid om bij de keuze voor een woning<br />
het energiegebruik in de afweging mee te nemen?<br />
In het energielabel zijn in totaal 13 mogelijke energiebesparende maatregelen op-<br />
genomen. Welke maatregelen in het energielabel worden aangeraden, is afhanke-<br />
lijk van de eigenschappen van de woning en de eventuele gedane investeringen.<br />
De mogelijke energiebesparende maatregelen zijn:<br />
• Isolatie (of verdere verbetering van de isolatie) van de begane grondvloer.<br />
• Isolatie(of verdere verbetering van de isolatie) van het dak.<br />
• Toepassing van HR++glas.<br />
• Toepassing van een HR-107 combiketel voor verwarming en warm water.<br />
• Toepassing van een HR-107 ketel voor verwarming.<br />
• Toepassing van een zonnecollector en zonneboiler voor warm water.<br />
3 SenterNovem l.o.v. Ministerie van VROM, oktober 2007, ulnvoering van het energielabel - Leidraad voor<br />
verhuurders van woningen, aangevuld met concrete voorbeelden", publicatienummer: 2KPVVB0719. SenterNovem<br />
is een agentschap van het Ministerie van Economische zaken en voert beleid uit voor verschillende<br />
overheden op het gebied van innovatie, energie & klimaat en milieu & leefomgeving en draagt zo bij aan innovatie<br />
en duurzaamheid. Sinds 2010 maakt SenterNovem onderdeel uit van AgentschapNL (Ministerie van Economische<br />
Zaken, Landbouw en Innovatie). Meer infannatie: WINW.sentemovem.nl.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE -16 -
voetnoot<br />
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
• Toepassing van een warmtepomp voor verwarming.<br />
• Toepassing van naad- en kierdichting.<br />
• Isolatie (ol verdere verbetering van de isolatie) van de buitenmuren.<br />
• Isolatie van de CV-leidingen die in onverwarmde ruimten aanwezig zijn.<br />
• Isolatie van de circulatieleiding voor warm water.<br />
• Toepassing van een warmtepompboiler voor warm water.<br />
• Toepassing van warmteterugwinning (WTW) uit de ventilatieafzuiqlucht."<br />
'Convenant Energiebesparing Corporatiesector'<br />
Op 10 oktober 2008 ondertekenden de Ministeries van WWI en VROM, Aedes en<br />
de Nederlandse Woon bond het 'Convenant Energiebesparing corporatiesector'.<br />
Kern van dit convenant is dat de corporaties in de komende jaren extra investerin-<br />
gen in hun sociale woningvoorraad zullen doen om het energiegebruik te vermin-<br />
deren.<br />
Centraal in de aanpak staat dat het draagvlak onder huurders voor energiebespa-<br />
ring moet worden vergroot. Om dat te bereiken krijgen huurders een woonlasten-<br />
waarborg. Dat is de garantie dat op wooncomplexniveau de verlaging van de<br />
maandelijkse energiekosten als gevolg van de energiebesparende maatregelen,<br />
groter is dan de huurverhoging. Huurders gaan er dus op vooruit, omdat hun woon-<br />
lasten lager zullen uitvallen, terwijl corporaties door de huurverhoging juist ruimte<br />
krijgen voor investeringen.<br />
Voor de bestaande bouw is het de bedoeling in de komende 10 jaar ten minste 20<br />
procent te besparen op het gasverbruik. Voor nieuwbouw is de doelstelling het<br />
energieverbruik per 1 januari 2011 te verlagen met 25 procent. Vanalljanuari<br />
2015 moet dat 50 procent zijn. Aedes en Woonbond hebben als doel om bij ingrij-<br />
pende woningverbetering de woningen op het niveau van Energielabel B te bren-<br />
gen (ol het Energielabel na woningverbetering met minimaal twee klassen te verbeteren).":<br />
4 Website's SenterNovwm: YM'W.sentemovem.nll<br />
WNW.sentemovem.nVeneraielabelgebouwen/31algemeenl2OvoorbeeId/10 eneraielabeJ woning.aso<br />
5 Website's SenterNovem en Aedes: www.sentemovem.nlenWNW.aedes.nl. op de website van Aedes kan het<br />
convenant gedownload worden.<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 17 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011·2014<br />
BIJLAGE 5<br />
Typen afspraken<br />
1 Uitspraken<br />
2 Intentieafspraken<br />
Vinden, vastleggen Verkennen, proberen<br />
3 Handelingsafspraken<br />
Plannen, doen<br />
4 Garantieafspraken 5 Transactieafspraken 6 Procesafspraken<br />
Waarborgen bieden Ruilen, overdragen Regelen, structuren<br />
Samenvattend overzicht prestatieafspraken<br />
Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />
2.1 UITGANGSPUNTEN<br />
1. Samenwerkingspartners Intentie RO/VVanen en Ou- Doorlopend<br />
navie (manager<br />
Woondiensten)<br />
2. Investeringscondities Intentie Dunavie (manager RO lOntwikkeling I Doorlopend<br />
Vastgoed)<br />
OWl1nfra en Dunavie<br />
3. Deelname aan nieuwbouw Intentie Dunavie (manager ROl Wonen I Doorlopend<br />
Vastgoed)<br />
ROlOntwikkeling I<br />
Dunavie<br />
4. Gunnen ontwikkelingsmoge- Handeling Dunavie (manager RO I Ontwikkeling en Doorlopend<br />
lijkheden Vastgoed) Dunavie<br />
5. Beoordelen ontwikkelingsmo- Handeling Ounavie {manager RO I Wonen I RO Doorlopend<br />
gelijkheden Vastgoed} Ontwikkeling en<br />
Dunavie<br />
6. Marine Vlieg Kamp Intentie Dunavie (manager RO I Ontwikkeling Doorlopend<br />
2.2 AFSTEMMING VAN INVESTERtNGEN<br />
Vastgoed)<br />
7. Financiële spelregels Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie{manager 201112012<br />
Vastgoed}, RO I<br />
Ontwikkeling I OW<br />
8. Gezamenlijke aanpak Intentie Dunavie RO I Wonen, Dunavie Doorlopend<br />
Infra<br />
(manager Vastgoed)<br />
9. Opstellen projectenoverzicht Handeling <strong>Gemeente</strong> en RO I Ontwikkeling, Jaarlijks, 3 e kwar-<br />
Dunavie OW Iinfra, Dunavie taal<br />
(manager Vastgoed)<br />
10. Voorstel plansamenwerking Handeling <strong>Gemeente</strong> en RO I Ontwikkeling, Jaarlijks, 3e kwar-<br />
OW Iinfra, Dunavie<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE ·18 .
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />
Dunavie (manager Vastgoed) taal<br />
11. Comrnitment projectenover- Intentie <strong>Gemeente</strong> en RO f Ontwikkeling, Doorlopend<br />
zicht Dunavie OW I Intra, Dunavie<br />
2.3 OMVANG SOCIAlE VOORRAAD<br />
(manager Vastgoed)<br />
12. Kwaliteitsslag huursector Intentie Ounavie (manager deonopend<br />
Woondienslen)<br />
13. Omvang sociale huursector Uitspraak RO J Wonen, Dunavie jaanijks<br />
(managerWoondien-<br />
14. Taekomstige omvang sociale Garantie Dunavie (manager doonopend<br />
sten)<br />
sector Woondiensten)<br />
15. Infannatieverstrekking Handeling Dunavie Dunavie (manager 3e kwartaal<br />
Woondiensten)<br />
16. Voortgang kwaliteitsslag Proces Dunavie Dunavie (manager Jaarlijks, 3& kwar-<br />
2.4 NIEUWBOUWPRODUCTIE<br />
Woondiensten) taal<br />
17. Aanpassing programma's Intentie Dunavie (manager RO f Ontwikkeling 201112012<br />
Vastgoed)<br />
18. Nieuwbouwproductie Dunavie Handeling Dunavie (manager Jaarlijks, 3e kwar-<br />
Vaslgoed) taal<br />
19. Projecten Dunavie Uilspraak Dunavie (manager Jaarlijks,3e kwar-<br />
2.5 ONTWIKKELING WOONGEBIEDEN<br />
Vastgoed) taal<br />
20. Variatie woonsferen Intentie RO f Wonen, Dunavie Door1opend<br />
(manager Woondiesn-<br />
21. Gezamenlijke aanpak Proces <strong>Gemeente</strong> ROl Wonen, Dunavie 2' helft 2011<br />
ten)<br />
(manager Woondien-<br />
22. Werksessies woongebieden Handeling <strong>Gemeente</strong> Wonen en Dunavie Jaarlijks<br />
2.6 WOONRUIMTEVERDElING<br />
sten)<br />
(managerWoondien-<br />
23. Standpuntbepaling woonruim- Intentie RO/Wonen, Du- Ad hoc (als (be-<br />
teverdeling navie {manager leids-} wijzigingen<br />
sten)<br />
Woondiensten) zich voordoen.<br />
24. Sterren bij woningadverten- Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie(manager 2011<br />
ties Woondiensten)<br />
25. Lokale effecten verde!ings: Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Jaarlijks,3e kwar-<br />
systematiek Woondiensten) taal<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 19 -
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />
26. Gevo~en 90% regeling Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager 2e kwartaal 2011<br />
2.7 HUISVESTING BIJZONDERE DOELGROEPEN<br />
Woondiensten)<br />
27. Omvang vraag Garantie <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Jaa~ijks, 4e kwar-<br />
Woondiensten) taal<br />
28. Evaluatie aanbod Handeling Dunavie (manager Gemeenta (Mala) l' helft 2011<br />
Woondiensten)<br />
29. Nieuwe zorginstellingen Proces <strong>Gemeente</strong> en <strong>Gemeente</strong> (Mala) Ad hoc (als ver-<br />
Dunavie (manager<br />
Woondiensten)<br />
30. Huisvesting verblijfsgerech· Garantie Dunavie (manager Dunavie Jaa~ijks<br />
Igden<br />
2.8 FLANKEREND BELEID<br />
Woondiensten)<br />
zoek binnenkomt)<br />
31. Zorgoverleg Proces Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> Doorlopend<br />
Waandiensten)<br />
32. Voorkomen huisuitzettingen Intentie <strong>Gemeente</strong> (mara- Dunavie Doonopend<br />
ger Woondiensten)<br />
33. Tweede kansbeleid Handeling Dunavie (manager scza. Team Werk en 2011<br />
Woondiensten) Inkomen, Dunavie<br />
2.9 WOONSERVlCEZONES<br />
34. levensloopgeschikte won in- Handeling Dunavie (manager Doorlopend<br />
gen<br />
Woondiensten)<br />
35. Aanpak Kwadrant en WiJbert Intentie Ounavie <strong>Gemeente</strong> (Mala) 2011 en verder<br />
36. Aanpak complexen Handeling Dunavie (manager 2011<br />
Woondiensten)<br />
37. Vraag en aanbod zorgwonin· Handeling RO I Wonen, MaZa 2' helft 2011<br />
gen<br />
38. Platform Wonen, lorg en Intentie RO I Wonen, Mala doorlopend<br />
Wel~jn<br />
2.10 BEHEER WOONOMGEVING<br />
39. Wijkschouw Handeling Ounavie, bewoners Dunavie (manager Bij renovatie of op<br />
. gemeente<br />
Woondiensten) verzoek<br />
40. Aanpak woonomgeving Handeling Ounavie gemeente Dunavie (manager Bij renovatie of op<br />
Woondiensten) verzoek<br />
41. Betrokkenheid bewoners Intentie Dunavie, bewoners Wijkregisseurs en Doorlopend<br />
Dunavie (manager<br />
2.11 DUUR2AAM BOUWEN EN BEHEREN<br />
Woondiensten)<br />
42. Reductie energieverbruik Intentie <strong>Gemeente</strong> Dunavie {manager Doorlopend<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 20-
Prestatieafspraken <strong>Katwijk</strong> 2011-2014<br />
Afspraak Type Betrokken Trekker Planning<br />
Vastgoed)<br />
43. Verbetering energieprestatie Intentie Dunavie (manager 2011-2013<br />
Vastgoed)<br />
44. Inventarisatie complexen Handeling Dunavie (manager 2' kwartaal 2011<br />
Woondiensten)<br />
45. Stimuleren bewoners Handeling Ounavie (manager <strong>Gemeente</strong> 2011<br />
Woondiensten)<br />
46. Toepassing GPR Handeling <strong>Gemeente</strong> Dunavie (manager Pe, project<br />
Vastgoed)<br />
47. Gebruik GPR Handeling Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> Per project<br />
2.12 OVERLEG<br />
Vastgoed)<br />
48. Informatie-uitwisseling Intentie <strong>Gemeente</strong> en Doorlepend<br />
Ounavie<br />
49. Agenda overleg Handeling Ounavie <strong>Gemeente</strong> en Du- 4 x per jaar<br />
navie (manager<br />
Woondiensten)<br />
50. <strong>Bestuur</strong>1ijk overleg Proces Dunavie (directeur- <strong>Gemeente</strong> 4 x per jaar<br />
bestuurder)<br />
Slo Ambtelijk oveneg Proces Dunavie (manager <strong>Gemeente</strong> 4 x per jaar<br />
Woondiensten)<br />
52. Loopduur Uitspraak <strong>Gemeente</strong> en 2011 Um 2014<br />
Dunavie<br />
53. Prestatieverslag Handeling Raadscommissie <strong>Gemeente</strong> en Du- Jaanijks<br />
54. Geschillen Proces <strong>Gemeente</strong> en Ad hoc (als geschil<br />
navie<br />
Dunavie zich voor doet)<br />
GEMEENTE KATWIJK EN WONINGCORPORATIE DUNAVIE - 21 -