X-factor besluit eerste reguleringsperiode netbeheerders gas

Openbaar
III.2 Het wijzigingsbesluit
20. In het bestreden besluit is geen rekening gehouden met het feit dat de kosten en
opbrengsten voor onderhoud en vervanging van meters en aansluitingen tot het vrije domein
behoren. Bij het wijzigingsbesluit zijn de kosten, boekwaarden en netto omzet van meters en
aansluitingen verwijderd uit de berekening ten behoeve van het vaststellen van de x-factoren
van de netbeheerders gas. Dit heeft ertoe geleid dat de directeur DTe voor iedere
netbeheerder opnieuw een x-factor heeft vastgesteld, die varieert van 7,9 voor ENBU tot 9
voor de overige netbeheerders.
IV. BEZWAREN
21. In hun bezwaarschriften, zoals al dan niet toegelicht op de hoorzitting van 1 oktober 2002,
hebben de indieners ervan een groot aantal bezwaren tegen het bestreden besluit en het
wijzigingsbesluit aangevoerd. Zo wordt onder meer bezwaar gemaakt tegen de gevolgde
procedure en de systematiek van de vaststelling van de x-factor, waaronder de gebruikte
benchmarkmethode. In de overwegingen van het onderhavige besluit wordt niet specifiek
ingegaan op de bezwaren die naar het oordeel van de d-g NMa inmiddels achterhaald zijn.
V. OVERWEGINGEN
Bezwaren tegen de individuele x-factoren
22. De dg-NMa stelt vast dat aangezien artikel 80 Gaswet een met artikel 41 E-wet vergelijkbare
bepaling bevat, uit voormelde uitspraak van het CBb van 13 november 2002 volgt dat ook op
grond van artikel 80 Gaswet, zoals dat artikel luidde tot 19 augustus 2003, één uniforme x-
factor moest worden vastgesteld.
23. Deze uitspraak van het CBb gaf de Staatssecretaris van Economische Zaken (hierna: de
Staatssecretaris) aanleiding de betekenis van de x-factor te verduidelijken. In de zesde nota
van wijziging van het voorstel van de Wet Wijziging OEPS heeft hij duidelijkheid in de
wettekst verschaft over enkele doelstellingen van het reguleringssysteem, zoals die indertijd
in de toelichting bij het voorstel van wet tot wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ten
behoeve van het stellen van nadere regels ten aanzien van het netbeheer en de levering van
elektriciteit aan beschermde afnemers en de discussies met de Tweede en Eerste Kamer tot
7 Openbaar