Dossier Lokaal Ouderenbeleid Interview met Esther de Lange ... - CDA

More documents

Recommendations

Info

$Functioneringsgesprek draagt bij aan verbeteren kwaliteit fractie$

oekrecensie Met de handen uit de mouwen vormgeven aan de democratie Voor politieke bestuurders en ambtenaren is het kiezen van de juiste opstelling naar actieve burgers een wankel evenwicht. Je moet er op de juiste momenten zijn maar je mag het initiatief nooit overnemen of zelf met de eer gaan strijken, zo blijkt uit een brede studie van Ted van de Wijdeven naar actief burgerschap in stadswijken. Onder druk van steeds schaarser wordende financiële middelen denken vrijwel alle Nederlandse gemeenten na over de vraag welke taken zij tot hun kernpakket moeten rekenen. De impliciete veronderstelling dat een publieke taak automatisch ook een overheidstaak is, is losgelaten. Het christendemocratische basisidee dat bij maatschappelijke opgaven eerst wordt bekeken wat mensen en hun sociale verbanden zelf kunnen doen, heeft medestanders in vrijwel alle andere politieke stromingen gekregen. Het lastige is dat we nog maar relatief weinig ervaring en kennis hebben met het vergroten van de zelfredzaamheid van burgers. Gelukkig is de wetenschap zich mede onder invloed van de toegenomen interesse voor wat de samenleving zoal vermag het laatste decennium gaan interesseren voor zelfredzame burgers, burgerschap en de terugtredende overheid. Een recente opbrengst van die interesse is de studie van de Tilburgse onderzoeker Ted van de Wijdeven. Hij deed sinds 2005 onderzoek naar verschillende praktijkcases van actief burgerschap in stadswijken en bundelde die onderzoeken tot een proefschrift waarop hij afgelopen winter promoveerde. Vier typen actieve burgers Van de Wijdevens proefschrift is een ietwat versnipperde studie. De bundeling van de afzonderlijke deelstudies maakt dat het proefschrift zich maar moeilijk als één samenhangend geheel laat lezen. Dat neemt niet weg dat Doedemocratie een brede studie is geworden naar actieve bewoners die zich voor hun leefomgeving willen inzetten en de wijze waarop lokale overheden daarmee om kunnen gaan. Van de Wijdeven geeft onder meer een historische politiekfilosofische schets van het burgerschapbegrip, waaruit blijkt hoe in de loop van vele jaren daaraan verschillend invulling is gegeven. Net zo interessant is de gedegen beleidshistorie over de wijk in het politieke discours vanaf de Tweede Wereldoorlog tot nu. Daarin passeren de stadsvernieuwing, sociale vernieuwing, stedelijke vernieuwing en de krachtwijken de revue. Wie op zoek is naar meer praktische informatie over hoe politiek en bestuur zich tot actieve bewoners kunnen verhouden, komt in de tweede helft van de studie aan zijn trekken. Van de Wijdeven presenteert daar een bruikbare typologie van actief burgerschap. Daarbij maakt hij eerst onderscheid tussen mensen die structureel en tijdelijk betrokken zijn, en zet hij vervolgens mensen die concrete projecten oppakken tegenover mensen die gericht zijn op het participeren in of beïnvloeden van officiële besluit 22 | Bestuursforum • juni/juli 2013 door Rien Fraanje Drs. M.J. Fraanje is fractievoorzitter in de deelraad van Amsterdam Nieuw-West. vormingsprocessen. Deze twee tegenstellingen leveren twee gekruiste assen en daarmee vier typen actieve burgers op. De ‘wijkexpert’ is structureel betrokken bij (het beïnvloeden van) besluitvormingsprocessen. De ‘casusexpert’ zet zijn kennis en ervaring ad hoc in om de besluitvorming in de lokale politiek te beïnvloeden voor een specifieke casus of project. ‘Buurtbouwers’ zetten zich duurzaam in om projecten in hun buurt van de grond te krijgen met als doel de leefbaarheid te verbeteren. ‘Projectentrekkers’ bijten zich tijdelijk vast in een specifieke casus of project. De winst van een dergelijke typologie voor een bestuurder is alleen al om te herkennen welk type actieve inwoner hij of zij op zijn of haar weg vindt. Want Van de Wijdeven laat op overtuigende wijze zien dat ieder type op een andere manier door politieke bestuurders en ambtenaren benaderd dient te worden. Van de Wijdeven laat zien dat buurtbouwers bij tijd en wijle behoefte hebben aan een wethouder of burgemeester die politieke rugdekking geeft Meeregeren door ‘simpelweg’ te doen Van de Wijdeven concentreert zich in zijn proefschrift vooral op de Buurtbouwers en Projectentrekkers. Dit zijn de mensen die een bijdrage leveren aan de publieke zaak niet door avond aan avond in vergaderzaaltjes op het gemeentehuis door te brengen maar door de handen uit de mouwen te steken. ‘Als democratie verwijst naar het volk (demos) dat meeregeert (kratia), dan verwijst de doedemocratie naar het volk dat meeregeert door “simpelweg” te doen’, aldus Van de Wijdeven. Buurtbouwers zijn vaak semiprofessionele vrijwilligers met veel expertise en een grote betrokkenheid bij hun buurt. Zij willen vooral aanpakken en zitten niet te wachten op veelvuldig overleg en lange vergaderingen. Als zij een buurtonderneming, schoonmaakactie of speeltuin willen realiseren moet je hen als lokale bestuurder vooral ruimte geven. Tegelijk laat Van de Wijdeven zien dat buurtbouwers bij tijd en wijle behoefte hebben aan een wethouder of burgemeester die hen politieke
ugdekking geeft. Soms uit die zich in de aanwezigheid bij een opening of startbijeenkomst. De lokale bestuurder laat dan met zijn of haar aanwezigheid zien het werk van de Buurtbouwer te steunen. Een andere keer moet die rugdekking vorm krijgen door de Buurtbouwer te helpen door procedures of een onwillige ambtelijke organisatie heen te breken. Projectentrekkers zetten zich doorgaans in om een specifieke verbetering of evenement te realiseren. Ze willen een buurtfeest organiseren of proberen een voetbalveldje op een braakliggend terrein aangelegd te krijgen. In vergelijking tot de buurtbouwers hebben zij minder te maken met politieke bestuurders maar met ambtelijke professionals des te meer. Hun kleinschaliger initiatieven vragen om professionals die hen vooral aanmoedigen en hen het vertrouwen geven dat ze het echt zelf kunnen. Soms helpen zij bij praktische zaken als de aanvraag van een vergunning. Evenwicht Voor zowel de politieke bestuurders bij de Buurtbouwers als de ambtelijke professional bij Projectentrekkers is hun opstelling en houding een wankel evenwicht. Je moet er op de juiste momenten voor hen zijn maar je mag nooit de indruk wekken dat je het initiatief wilt overnemen of met de eer gaat strijken. Het vraagt om een dienstbare opstelling; altijd bereikbaar en oproepbaar en slechts af en toe zichtbaar. • Reageren? rien.fraanje@upcmail.nl opinie en debat Ted van de Wijdeven – Doedemocratie. Over actief burgerschap in stadswijken. isbn 978-90-59727-11-3, 404 pagina’s, € 35,-, Eburon Uitgeverij, Delft, 2013. Je moet er op de juiste momenten voor hen zijn maar je mag nooit de indruk wekken dat je het initiatief wilt overnemen of met de eer gaat strijken europa lokaal Door Lambert van Nistelrooij Drs. L.J.J. van Nistelrooij is voor het CDA lid van de fractie van de Europese Volkspartij in het Europees Parlement. Kracht van derde en vierde leeftijd Europa vergrijst. Meer dan andere werelddelen. Er gaan dubbel zoveel mensen met pensioen dan er zich jongeren aandienen. Meer dan de helft van de Europese regio’s zit al in de krimp. Nederland heeft nog niet veel ervaring, pas de laatste jaren weten we er over mee te praten. Met de raadsverkiezingen voor de deur krijgt het voorgaande een extra dimensie. Wie pikt als eerste de nieuwe trend op? De eerste leeftijd behelst grosso modo onze jeugdigen en jongeren, de tweede leeftijd de werkenden en de gezinnen, bij de derde leeftijd gaat het om de vijftigplussers met het empty nest en bij de vierde leeftijd om de gepensioneerden en het toenemend aantal oudere ouderen. Wij zetten ouderen niet apart. Het cda kiest voor een inclusieve en intergenerationele aanpak. Leeftijden verbinden. Maar dit doet niet af aan de preferente positie die ik toeken aan de derde en vierde leeftijd. Dit gaat uitstekend samen; juist zij hechten er veel belang aan andere leeftijdsgroepen erbij te betrekken. In het Europees Parlement heb ik me ingezet voor het ‘Europees Jaar 2012 van Actief ouder worden en Solidariteit tussen de generaties’. Echter van de Nederlandse bewindslieden kreeg ik weinig respons op de voorstellen in dit toekomstgerichte themajaar. De Rijksoverheid liet de kans om van dit jaar iets te maken schieten. Er kwam geen Nederlands initiatief en er was geen budget voor activiteiten. De focus in Nederland bleef beperkt tot het herhalen van al bekende standpunten over de arbeidsmarkt. Fantasieloos en met gebrek aan respect voor de kracht van grijs. Als cdaEurodelegatie hebben we een driedaagse conferentie met Europese steun in het Evoluon in Eindhoven gehouden, over moderne technologie en ondersteuning voor ouderen om langer zelfstandig te kunnen blijven. Daar hebben we ‘Den Haag’ niet voor nodig. Mensen weten inmiddels zelf wat belangrijk is. Geen wonder dat ouderen zich door ‘Den Haag’ op het tweede plan gezet voelen. Een unieke kans voor het cda de derde en vierde leeftijd opnieuw aan ons te binden. Zo dienen we de 50PlusPartij met een geïntegreerde aanpak van repliek. Bovendien: we leren van ervaringen elders in Europa. Ik zie bijvoorbeeld in Zweden en in Oostenrijk dat senioren zelf het heft in handen nemen in de gemeenschap. Hier zien we de vergrijzing ontpopt tot een game changer. Voor de partij die dit pad durft te gaan… het cda, nietwaar! • Reageren of mijn nieuwsbrief ontvangen? Lambert.vannistelrooij@europarl.europa.eu, www.lambertvannistelrooij.nl Bestuursforum • juni/juli 2013 | 23
Page 1 and 2: 6/7 37e jaargang Juni/Juli 2013 num
Page 3 and 4: ubrieken 8 Waterstand Hoe veilig is
Page 5 and 6: lidstaten, op termijn fors zal dale
Page 7 and 8: Er wordt ook veel geïnvesteerd in
Page 9 and 10: van het binnenhof Nooit te oud Een
Page 11 and 12: ezuiniging van circa 25 procent. Er
Page 13 and 14: Alle CDA-afdelingen zijn volop bezi
Page 15 and 16: Het Anton Pieckhofje in Haarlem Al
Page 17 and 18: de stelling Elke maand reageren twe
Page 19 and 20: ook geen kennis is. Geïnterviewde
Page 21: opinie en debat Er is een website d
Page 25 and 26: geinspireerd door... Met elkaar Naa
Page 27 and 28: Marjon Verkleij Lijsttrekker in Alp
Page 29 and 30: teruggevonden Een pleidooi voor ema
Page 31 and 32: ten slotte Taal Taal is het instrum

Dossier Lokaal Ouderenbeleid Interview met Esther de Lange ... - CDA

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?