Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Aanwezig<br />
<br />
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
Voorzitter N. Vlieger (GL)<br />
Secretaris K. Steeman<br />
Commissieleden P. Aberkrom (BYP), B.A.M. van Berkum (VVD), F. Boerleider (GL), S. Groenewoud<br />
(D66), M.C. Harlaar (VVD), T. Hoeve (CDA), B.S. Mohammad (PvdA), H.J.G.<br />
Paulussen (LN), D.W.S. Peters (SP), H.M. Rollingswier (PvdA), J.M.N. Steinraht-<br />
Bekebrede (BPN), A. Üre (PvdA)<br />
Dagelijks Bestuur W.G.H. Paquay<br />
Verslag Verslagbureau Horlings www.<strong>verslag</strong>bureau.nl<br />
A. PROCEDUREEL<br />
1. Opening/mededelingen<br />
1 De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.<br />
2 Zij bedankt de heer Harlaar (VVD) voor het organiseren van een aantal extra<br />
informatiebijeenkomsten.<br />
2. Vaststellen agenda<br />
3 De agenda wordt conform vastgesteld, waarbij het raadsadres van agendapunt <strong>10</strong> vóór<br />
agendapunt 7 wordt besproken en de verordening Begraafplaatsen van agendapunt 9 op<br />
verzoek van de LN-fractie bij agendapunt 11 wordt behandeld.<br />
3. Verslag 13 oktober 20<strong>10</strong><br />
4 De LN-fractie merkt op dat in 13 augustus en oktober 2009 dient te worden veranderd in<br />
“september 2009 en mei 20<strong>10</strong>”.<br />
5 De BPN-fractie zegt dat twee minuten in 33 niet correct is. Zij las voor uit de verordening dat<br />
“er geen sprake was van een periode van 1 of meerdere minuten”.<br />
6 Portefeuillehouder Paquay corrigeert dat euro 180 duizend in 71 “€ 80.000” moet zijn.<br />
7 De voorzitter wijst erop dat de toezeggingen naar aanleiding van de rondvraag zijn<br />
opgenomen in de toezeggingenlijst die op ieders tafel ligt. Door een mailstoring was het niet<br />
mogelijk die lijst eerder aan de commissieleden te doen toekomen.<br />
8 Het <strong>verslag</strong> van de vergadering van 13 oktober 20<strong>10</strong> wordt goedgekeurd en vastgesteld met<br />
in achtneming van de voorgestelde wijzigingen.<br />
4. Openstaande toezeggingen<br />
9 De schriftelijke reactie van het DB is onder de commissieleden verspreid.<br />
Voor de behandeling van de openstaande toezeggingen is een niet geautoriseerde lijst<br />
gebruikt, met als gevolg dat de daarop volgende bespreking in de commissie niet aansluit bij<br />
de correcte lijst openstaande toezeggingen die bij de vergaderstukken was gevoegd. De<br />
bespreking is derhalve niet in dit <strong>verslag</strong> opgenomen.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
Naar aanleiding van de correcte lijst openstaande toezeggingen:<br />
<strong>10</strong> Toezeggingen 171LO, 73LO, 188LO, 189LO 191LO, 198LO, 200LO, 201LO, 202LO, 203LO,<br />
204LO, 205LO, 206LO, 206LO zijn afgedaan.<br />
De commissie stemt in dat toezeggingen 184LO, 187LO, 190LO, 192LO, 193LO, 196LO,<br />
197LO en 199LO zijn afgedaan en van de lijst worden afgevoerd.<br />
11 Portefeuillehouder Paquay zegt toe dat:<br />
• De commissie LO wordt geïnformeerd over het resultaat van de handhaving illegale<br />
boten in het <strong>Noord</strong>hollandsch Kanaal.<br />
12 De lijst openstaande toezeggingen wordt geactualiseerd.<br />
5. Mededelingen portefeuillehouder<br />
13 Portefeuillehouder Paquay deelt mee dat:<br />
1. recent op de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats een boom is omgevallen die een aantal graven heeft<br />
beschadigd, waarvoor de aannemer de herstelkosten betaalt en waarover de nabestaanden<br />
zijn geïnformeerd;<br />
2. in oktober 800 ton minder afval is ingezameld dan in de maanden daarvoor, de<br />
aanhangwagen die men gratis kan gebruiken 80 maal is benut, zijnde tweemaal zo vaak als in<br />
de maanden daarvoor, het aantal mensen dat op zaterdag afval komt brengen aanzienlijk is<br />
gestegen, namelijk van 86 naar 141, het aantal bedrijven dat zich bij het afvalpunt als klant<br />
aanmeldt 33% is gestegen, de containers eerder vol zijn doordat mensen daar meer afval in<br />
doen en de hoeveelheid met <strong>10</strong>0 ton per maand is toegenomen;<br />
3. aangaande de bomen met pluisjes een brief aan Rijkswaterstaat is gestuurd en binnenkort<br />
een afspraak wordt gemaakt met de desbetreffende rijksambtenaar om te bezien wat er kan<br />
worden geregeld en<br />
4. in de bijlage bij de toezeggingenlijst staat beschreven wat het beleid wordt ten aanzien van<br />
geveltuinen, buurtspeelplekken en schaakborden.<br />
14 De VVD-fractie vraagt of het omvallen van de boom te maken heeft met het kappen van de 69<br />
bomen en meent dat de portefeuillehouder heeft toegezegd dat er pas gekapt wordt wanneer<br />
de bouwwerkzaamheden beginnen.<br />
15 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat één van de 69 bomen helaas de verkeerde kant op<br />
is gevallen en dat de bouwwerkzaamheden zijn begonnen.<br />
16 De VVD-fractie merkt op dat de werkzaamheden pas zouden beginnen nadat de Deelraad<br />
zich over de exploitatievergunning heeft gebogen.<br />
17 Portefeuillehouder Paquay bestrijdt die weergave.<br />
18 De VVD-fractie citeert regelnummer 432 van het <strong>verslag</strong> van de vergadering van 26 mei 20<strong>10</strong>:<br />
“Als uit het overzicht blijkt dat het bedrag stijgt van 7 naar 56 miljoen euro (in de<br />
exploitatiebegroting) hebben de Raad en het DB alle mogelijkheden er nog eens goed naar te<br />
kijken. Hij (de portefeuillehouder) verwacht dat niet. Wat betreft het staken van de<br />
werkzaamheden in verband met de kap van de bomen tot de Raad akkoord gaat met de<br />
nieuwe financiële onderbouwing bestaat er geen probleem, want er wordt pas gekapt vlak<br />
voor er wordt gebouwd, dus eind oktober/begin <strong>november</strong>.”<br />
19 Portefeuillehouder Paquay merkt op dat is afgesproken dat de deelraadsleden de<br />
exploitatiebegroting ter kennisname krijgen, maar niet ter besluitvorming en dat alle<br />
beslissingen over de bouwwerken voor het crematorium en de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats reeds<br />
twee jaar daarvoor zijn genomen. Daarentegen kan een nieuwe deelraad altijd een besluit<br />
afwijzen en een nieuw besluit nemen, al raadt hij dat beslist af.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
20 De VVD-fractie licht toe dat de portefeuillehouder indertijd reageerde op een motie van de<br />
VVD-fractie waarin zij vroeg te stoppen met kappen en slopen tot de Deelraad zich over de<br />
exploitatievergunning heeft uitgesproken. Het laatste is nog niet gebeurd. De<br />
portefeuillehouder heeft toen gezegd dat de motie overbodig was omdat hij sowieso aan het<br />
verzoek zou voldoen en die toezegging was de reden dat de PvdA-fractie de motie niet wilde<br />
steunen. Vervolgens is de motie verworpen en daarna is door de PvdA-fractie bevestigd dat<br />
de toezegging is gedaan dat er niets gebeurt, behalve het aanleggen van de bouwweg voor €<br />
30.000, tot de Deelraad zich opnieuw over de exploitatiebegroting heeft gebogen.<br />
21 Portefeuillehouder Paquay memoreert dat het crematorium al tijdens zijn eerste vergadering<br />
als portefeuillehouder aan de orde was. Daarna is in juli een exploitatieoverzicht verzonden en<br />
op de een na laatste deelraadsvergadering was de motie van de VVD-fractie aan de orde.<br />
22 De VVD-fractie corrigeert dat de motie op 26 mei 20<strong>10</strong> is ingediend omdat de<br />
exploitatiebegroting in juli zou worden verzonden. Dat is gebeurd. Daarover mocht de<br />
Deelraad zich niet buigen, want zij werd in september kabinet verklaard. Die status is er in<br />
oktober afgehaald zonder dat de Raad zich erin had verdiept. In de notulen is te lezen:<br />
“Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat toen hij zei dat er aan (de motie) voldaan kan<br />
worden hij bedoelde dat er gezien de planning al aan wordt voldaan. Motie M1 is niet nodig<br />
om daaraan te voldoen en daarom is die motie overbodig. Om die reden zal hij de motie niet<br />
positief adviseren.”<br />
23 De SP-fractie meent dat, als voor fracties de exploitatiebegroting aanleiding was om opnieuw<br />
een besluit te nemen over het crematorium, zij dat konden aangeven en het ter bespreking<br />
hadden kunnen agenderen. De kabinetstatus staat agendering niet in de weg, maar<br />
agendering heeft niet plaatsgevonden en was voor SP-fractie niet nodig. De voorbereidingen<br />
voor het crematorium zijn al jaren gaande en daartoe zijn al vele stappen gezet.<br />
24 De VVD-fractie is niet van zins de werkzaamheden te laten stoppen. Het gaat erom dat een<br />
toezegging niet gestand is gedaan.<br />
25 Portefeuillehouder Paquay concludeert dat hij een andere interpretatie van de gang van zaken<br />
heeft.<br />
26 De VVD-fractie betreurt dat de portefeuillehouder zich er erg makkelijk van af maakt en zal<br />
zich beraden op een vervolgactie.<br />
B. BELEIDSONDERWERPEN<br />
6. Krediet <strong>Noord</strong>erbegraafplaats, voorstel kredietverhoging<br />
<br />
INSPRAAK<br />
27 De heer Vegting spreekt voor de zoveelste keer de commissie toe om zijn argumenten tegen<br />
het crematorium naar voren te brengen. In een omgeving met woonwijken is een crematorium<br />
onwenselijk. Het is tevens niet geëigend in de Hoofdgroenstructuur (HGS) te bouwen. Het<br />
parkeerprobleem is nog steeds niet opgelost. In <strong>Amsterdam</strong> bestaat geen behoefte aan een<br />
nieuw crematorium en de financiële haalbaarheid is zeer twijfelachtig. Wat betreft de HGS gaf<br />
de TAC hem gelijk, maar de gemeenteraad besloot met de kleinst mogelijke meerderheid<br />
ontheffing te verlenen. Parkeren op de stoep van de Buitslotermeerdijk wordt gedoogd en<br />
daarmee staat een overheid illegaal parkeren ten behoeve van een gemeentelijk bedrijf toe.<br />
De milieubelasting is in de aangrenzende woonwijken al hoog en die druk kan niet verder<br />
worden verhoogd. De capaciteit van de <strong>Amsterdam</strong>se crematoria is meer dan voldoende voor<br />
de <strong>Amsterdam</strong>se vraag. Voor het rapport van O+S zijn slechts 600 mensen telefonisch<br />
ondervraagd. De niet-autochtone bevolking is daar niet bij betrokken. De uitkomst wordt<br />
echter wel voor deze groep geëxtrapoleerd. Inmiddels zijn 475 handtekeningen aan de<br />
portefeuillehouder aangeboden en hebben 200 mensen de petitie tegen de bouw van het<br />
crematorium ondertekend. Eerder heeft hij zijn bedenkingen geuit tegen de exploitatierekening<br />
en die gelden onverminderd.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
Die bedenkingen worden breed gedeeld en daarom is vanuit de omgeving van het beoogde<br />
crematorium de opdracht gegeven voor een onafhankelijk onderzoek door een gerenommeerd<br />
onderzoeksbureau. Daaruit blijkt dat de geuite twijfels gegrond zijn. De conclusies in het<br />
rapport luiden: de gebruikte rekenmethode is zeer riskant en zal leiden tot een structureel<br />
tekort van € 340.000 per jaar, en het aantal van 225 crematies per jaar is te laag om<br />
nieuwbouw te financieren. Daarvoor zijn 550 tot 600 crematies nodig.<br />
In tegenstelling tot wat de portefeuillehouder beweert, levert de bouw van een crematorium<br />
dus geen geld op, maar kost dat het stadsdeel tonnen per jaar. De benodigde investering is in<br />
5 jaar zeer snel opgelopen, namelijk van 4,8 miljoen euro in 2005 tot ruim 7 miljoen eind 2007<br />
en nu wordt er weer 2 miljoen extra gevraagd. In het licht van de noodzakelijke bezuinigingen<br />
die in deze tijd aan de orde zijn, is er voldoende aanleiding dit extra krediet af te wijzen. Een<br />
van de eerder toegezegde uitgangspunten was dat de bouw van het crematorium<br />
kostendekkend moet zijn. Die blijkt echter niet gestand te worden gedaan. Hij roept de<br />
deelraadsleden daarom op tegen het voorliggende voorstel te stemmen. De overheid behoort<br />
verantwoord om te gaan met de publieke middelen en daarvan is hier geen sprake. Dat is<br />
bevestigd door onderzoeksbureau Responsum. Daarnaast handelt de portefeuillehouder in<br />
strijd met de toezegging dat de bomen pas worden gekapt als de bouw van het crematorium<br />
onomkeerbaar is. Dat vindt hij onbehoorlijk bestuur.<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
29 De PvdA-fractie constateert dat het pand van de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats sterk verouderd is en<br />
niet meer voldoet aan de Arbo-eisen. Daarom staat de noodzaak van nieuwbouw voor de<br />
fractie niet ter discussie. De bouw moet in verband met al gemaakte afspraken met PC Hooft<br />
over beschikbaarheid van de nieuwbouw snel van start. Het College zegt dat het crematorium<br />
een positieve invloed zal hebben op de totale exploitatie en dat de inkomsten zullen<br />
toenemen, maar een adviseur van Dela en onafhankelijk onderzoeksbureau Responsum<br />
rapporteren dat dit niet klopt. Volgens Responsum laat het stadsdeel bepaalde kostenposten,<br />
zoals die voor de urnenmuur, weg en neemt zij opbrengsten voor diensten als de catering wel<br />
mee zonder de daarbij horende kosten te verrekenen. Andere opbrengsten, bijvoorbeeld die<br />
van de begravingen, worden te hoog geraamd. Als er een keuze tussen begraven en<br />
cremeren mogelijk is, zal het begraven afnemen. De kosten voor de gehele renovatie zijn te<br />
hoog. Dela zou het voor ongeveer 5 miljoen euro kunnen doen. Om de investering terug te<br />
verdienen zijn jaarlijks 400 tot 500 crematies nodig. Dat aantal is alleen haalbaar als PC Hooft<br />
voor voldoende toevoer zorgt, want in <strong>Noord</strong> zijn daarvoor te weinig sterfgevallen. Het<br />
onderzoeksbureau merkt op te begrijpen dat de renovatie zonder crematorium niet haalbaar<br />
is, maar dat hetzelfde geldt in een situatie met een crematorium. De PvdA-fractie betwijfelt of<br />
het alternatief van technisch cremeren voldoende opbrengsten genereert om de renovatie<br />
terug te verdienen.<br />
30 De fractie wil niet voor een financieel debacle worden geplaatst en is benieuwd naar de<br />
reactie van de portefeuillehouder. Zij is het eens met de interpretatie van de VVD-fractie dat<br />
de bomen pas gekapt zouden worden na goedkeuring van de financiële onderbouwing.<br />
31 De VVD-fractie merkt op dat er weinig tijd was om de stukken te bestuderen en dat die niet<br />
volledig op internet staan. Dat vindt zij laakbaar.<br />
32 Het voorstel is annuïtair af te schrijven. Dit gebeurt in het stadsdeel bij grote uitzondering. In<br />
de twee exploitatiebegrotingen heeft zij niet kunnen ontdekken wat het verschil is. De fractie<br />
meent dat er een lineaire en een annuïtaire versie had moeten zijn. Om zich te kunnen<br />
uitspreken ontvangt de fractie graag alsnog beide versies. Als zodanig kan de VVD-fractie zich<br />
nog niet uitspreken over het verzoek om een extra krediet.<br />
33 De GL-fractie brengt naar voren dat de werkzaamheden waar het hier om gaat noodzakelijk<br />
zijn en met kosten gepaard gaan. Zonder crematorium zijn de kosten voor de renovatie van de<br />
<strong>Noord</strong>erbegraafplaats niet op te brengen en dan zou de begraafplaats misschien verdwijnen.<br />
De fractie staat daarom achter de plannen. Op grond van de kritiek van bewoners maakt zij<br />
zich wel zorgen over de rentabiliteit en de begrotingsstabiliteit van dit project. Voor het<br />
verstrekken van het extra krediet wil zij weten of dit voldoende is.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
34 De SP-fractie voelt zich bevestigd in haar standpunt dat de waterschappen moeten worden<br />
afgeschaft, want als het hoogheemraadschap het oorspronkelijke plan niet had afgeschoten,<br />
was er met veel minder kosten al een crematorium geweest. De fractie begrijpt dat dit extra<br />
krediet door de kostenstijgingen die zijn ontstaan nodig is. De vernieuwing is noodzakelijk. De<br />
vraag waarom er een crematorium bij moet komen, is twee jaar geleden al beantwoord,<br />
namelijk om de investering op te brengen. In de begroting van 2011 zit een tekort van ruim €<br />
200.000 op de begraafplaatsen. De bedoeling is uit de opbrengsten van het crematorium niet<br />
alleen in de loop der jaren de investering in de nieuwe faciliteiten te dekken, maar ook dit<br />
tekort weg te werken. Misschien kan de portefeuillehouder het verschil in de bedragen zonder<br />
en met crematorium belichten.<br />
35 Portefeuillehouder Paquay zegt dat iedereen in het bezit is van het exploitatieoverzicht van<br />
wat lineair wordt afgeschreven dat eind juli 20<strong>10</strong> is verstuurd.<br />
36 De SP-fractie meent dat het verstandig is de stukken voor de deelraadsvergadering opnieuw<br />
te verspreiden, want de griffie heeft die weer ingenomen toen ze kabinet waren.<br />
37 Op basis van het onderzoek dat een groep buurtbewoners heeft laten uitvoeren, ziet zij voor<br />
het stadsdeel twee keuzes: het bouwen van een crematorium of het sluiten van de<br />
begraafplaats, want de begraafplaats wordt steeds duurder en steeds meer mensen willen<br />
zich laten cremeren. Daarom volgt de fractie het voorstel van het College, met name omdat<br />
het stadsdeel de begraafplaats moet onderhouden. De inschatting van het aantal crematies<br />
door het DB acht zij, gezien de te verwachten groei van de bevolking, geloofwaardig.<br />
38 Het is niet wenselijk met andere crematoria te gaan concurreren. De belangrijkste is daarbij<br />
De Nieuwe Ooster (DNO). Wellicht kan de portefeuillehouder nader ingaan op het overleg<br />
daarmee.<br />
39 Er is ten behoeve van PC Hooft een boetebeding bij iedere maand vertraging van de bouw.<br />
De fractie betreurt dat zo’n beding nooit van kracht was bij de bouw van woningen, want dan<br />
had het stadsdeel nu waarschijnlijk niet hoeven te bezuinigen<br />
40 De LN-fractie onderschrijft de inbreng van de VVD-fractie.<br />
41 De D66-fractie wil de begraafplaats behouden en cremeren mogelijk maken voor de bewoners<br />
van <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>, maar heeft bedenkingen bij het rendabel worden van dit plan. De<br />
voorgestelde prijs voor cremeren is € 1.700 terwijl die gewoonlijk tussen € 950 en € 1.500 ligt.<br />
Wat is het effect van deze ongunstige prijsstelling op het aantal geraamde crematies per jaar?<br />
Omliggende concurrerende crematoria bevinden zich binnen een straal van <strong>10</strong> km. Hoe wordt<br />
het marktaandeel bij de concurrent weggehaald om aan de 225 crematies te komen? Waarom<br />
biedt de portefeuillehouder geen inzicht in de voor- en nadelen van technisch cremeren op de<br />
exploitatie? In de laatste jaren hebben veel gemeenten hun crematoria aan private partijen<br />
verkocht omdat het runnen van een crematorium niet onvermijdelijk de kerntaak van een<br />
gemeente is. Dit stadsdeel start daarentegen een crematieonderneming. Waarom beschouwt<br />
de portefeuillehouder dit als een taak van het stadsdeel?<br />
42 Een uitvaartondernemer als PC Hooft heeft via verzekeringen een bestand vaste klanten dat<br />
voor een belangrijk deel garant staat voor een bepaald aantal crematies per jaar. PC Hooft is<br />
in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> met crematoria in de directe omgeving al sterk vertegenwoordigd. PC<br />
Hooft zal dus geen substantieel aantal te cremeren klanten aanleveren. Waarom zoekt de<br />
portefeuillehouder om tot een meer rendabele uitvaartonderneming te komen niet naar een<br />
andere private uitvaartonderneming die naast PC Hooft kan zorgen voor een redelijk aantal te<br />
cremeren klanten?<br />
43 Zij acht de kans groot dat de begraafplaats en het crematorium niet rendabel worden. Dan zal<br />
het stadsdeel gedwongen zijn die aan private partijen te verkopen, want sluiting is geen<br />
verstandige optie. Het gevolg zal zijn dat een investering met belastinggeld verdwijnt en dat de<br />
voorzieningen niet meer alleen voor de mensen in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> zijn, maar ook voor de<br />
klanten van een uitvaartonderneming in de wijde omgeving. Dat kan niet de bedoeling zijn.<br />
Zegt de portefeuillehouder toe technisch cremeren als alternatief te onderzoeken en zo<br />
mogelijk te realiseren?<br />
44 De D66-fractie onderschrijft wat de VVD-fractie uit het <strong>verslag</strong> citeerde.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
45 De CDA-fractie verwacht dat de kredietverhoging niet voldoende zal zijn om het plan volledig<br />
te realiseren. Is er een aanbesteding geweest conform de Europese regelgeving en rekening<br />
gehouden met onwerkbare uren omdat er tijdens begrafenissen en rouwdiensten geen<br />
bouwwerkzaamheden kunnen worden verricht en hoe wordt daaraan tegemoet gekomen?<br />
46 Is de rente van 4,5% voor 40 jaar vast? De huurprijs die PC Hooft voor het gebruik van de<br />
ruimtes moet betalen, vindt de fractie erg laag. Die komt uit op € 200 per gebeurtenis. € 440<br />
tot € 500 acht zij reëler.<br />
47 De BPN-fractie is heel teleurgesteld over de bomenkap. In de Deelraadvergadering is de<br />
motie dat er niet gekapt mag worden tot de Deelraad goedkeuring heeft gegeven aan de<br />
financiële onderbouwing afgewezen met de woorden: “Je weet dat je voor een rood stoplicht<br />
moet wachten. Dat is ook zo met de bomenkap. De motie is dus overbodig.” In goed<br />
vertrouwen hebben de desbetreffende partijen de motie toen teruggetrokken.<br />
48 De financiële onderbouwing baart de fractie zorgen. De kosten nemen als maar toe. De BPNfractie<br />
verwacht dat door de inrichting van het crematorium het huidige budget weer zal<br />
worden overstegen. De indruk bestaat dat het DB zijn plan wil doordrukken. Dat de<br />
begraafplaats moet worden opgeknapt, staat buiten kijf, want die voldoet niet meer aan de<br />
eisen van deze tijd. Crematoria in de buurt hebben overcapaciteit. Daarvan kan door <strong>Noord</strong><br />
gebruik worden gemaakt. De fractie was altijd al tegen een crematorium in een woonwijk en<br />
heeft geen argumenten gehoord die tot bijstelling van dat standpunt aanleiding geven.<br />
49 De BYP-fractie onderschrijft de inbreng van SP-fractie. Zij was tegen de bouw van het<br />
crematorium, maar moet zich neerleggen bij de meerderheid. Nu het er komt, dient het een zo<br />
goed, modern en milieuvriendelijk mogelijk crematorium te worden.<br />
<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
50 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat de prijs van € 1.722 per crematie niet blijkt af te<br />
wijken van wat crematoria in de omgeving rekenen. Daarin zijn alle faciliteiten verwerkt. De<br />
dienst kost € 1.144, de condoleanceruimte € 137 en bij de consumpties wordt uitgegaan van €<br />
441. Bij de prijsstelling is gebruikgemaakt van de kennis van DNO die zeer ervaren is.<br />
51 De VVD-fractie werpt tegen dat de prijs bij DNO hetzelfde is, maar dat men er daar nog 45<br />
minuten koffiekamer bij krijgt.<br />
52 Portefeuillehouder Paquay vervolgt dat het geen afwijkend bedrag is en dat er daardoor geen<br />
negatief effect te verwachten is op het aantal geraamde crematies. 225 crematies per jaar is<br />
het op basis van berekeningen van O+S minimaal te verwachten aantal. De daling van de<br />
sterfte blijkt gering. Het aantal crematies zit in een stijgende lijn. Als het stadsdeel een<br />
begraafplaats overeind wil houden en ook nog de ruim € 200.000 die het nu toelegt op de<br />
begraafplaatsen in de toekomst wil vermijden, is de mogelijkheid tot cremeren noodzakelijk.<br />
Het is logisch dat particuliere partijen als Dela graag de rol van het stadsdeel overnemen.<br />
Crematoria brengen geld op. Uitgerekend is dat het stadsdeel er bij een afschrijvingstermijn<br />
van 40 jaar <strong>10</strong> miljoen euro aan overhoudt. Het stadsdeel verdient over 40 jaar dus 40 miljoen<br />
euro. Geen crematorium, maar wel investeren om de begraafplaats naar de normen van deze<br />
tijd te behouden betekent over 40 jaar een negatief saldo van 6 miljoen euro. Het gaat dus om<br />
een verschil van 16 miljoen euro na 40 jaar. Dat alles bij 225 crematies die als minimaal<br />
haalbaar worden beschouwd. Wanneer het er meer worden, neemt de winst toe. Het<br />
exploitatieoverzicht is gebaseerd op het minimale aantal van 225. De voorgelegde kosten zijn<br />
heel nauwkeurig berekend. Met de ovens die er komen, kunnen per jaar 500 tot 600 crematies<br />
worden uitgevoerd.<br />
53 Tijdens de vorige commissievergadering heeft hij meegedeeld dat zou worden gestart met het<br />
voorbereiden van de bouw en dat dit betekent dat de bomen worden gekapt. Dat is conform<br />
de gemaakte afspraken en daarop heeft niemand gereageerd.<br />
54 Hij betwist de onafhankelijkheid van Responsum met het argument dat de eigenaar een<br />
voormalig medewerker van Dela is die volstrekt niet in de begraafplaats was geïnteresseerd,<br />
maar wel in het crematorium. Hij heeft gesteld dat de urnenmuur 800 plekken moet bevatten.<br />
Dat blijkt na overleg met DNO onzin. 40 zijn er voorlopig genoeg. Natuurlijk zal in de loop van<br />
de jaren uitbreiding nodig zijn. Er moet ook rekening worden gehouden met de trend om urnen<br />
mee naar huis te nemen.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
55 Technisch cremeren betekent dat het cremeren zelf niet op de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats gebeurt<br />
en dat is juist wat winstgevend is. Die winst wordt dan door een andere organisatie<br />
geïncasseerd. Dat is voor <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> geen oplossing. Er is een uitstekende<br />
samenwerking met DNO en klanten kunnen zo nodig onderling worden uitgewisseld. Dan blijft<br />
de opbrengst van cremeren in ieder geval in handen van de gemeenschap.<br />
56WP De annuïtaire afschrijving ten opzichte van de lineaire versie zal voor de<br />
Deelraadsvergadering opnieuw naar de commissieleden worden gestuurd. Het College meent<br />
dat de onderbouwing voor het crematorium stevig is en dat met alles wat nodig is rekening<br />
wordt gehouden. Het extra krediet acht het DB op dit moment voldoende, maar daaraan kan<br />
worden getwijfeld wanneer de bouw een jaar wordt uitgesteld. In die tijd kan de rente<br />
veranderen en de bouwmarkt aantrekken waardoor aannemers hun prijs wellicht verhogen.<br />
57 Naar aanleiding van de vraag hoe het benodigde marktaandeel wordt bereikt, merkt hij op dat<br />
een crematorium in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> niet alleen wordt gerealiseerd om geld te verdienen. Er<br />
zijn <strong>Noord</strong>elingen die in dit stadsdeel willen worden gecremeerd. Die moeten daarvoor nu naar<br />
elders uitwijken. Onderzoek heeft uitgewezen dat het beoogde aantal moeiteloos haalbaar is.<br />
Wat betreft het garant staan van uitvaartondernemingen voor toelevering merkt hij op dat hun<br />
klanten de vrijheid hebben en moeten hebben zelf te kiezen waar zij willen worden<br />
gecremeerd.<br />
58 Er is geen Europese aanbesteding geweest omdat het in eerste instantie ging om een<br />
investering onder de drempel van 5 miljoen euro. Met dat er op bepaalde tijden niet gewerkt<br />
kan worden, is rekening gehouden. De huurprijs voor PC Hooft heeft niet te maken met de<br />
crematies, maar met de opbaringen.<br />
<br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
59 De PvdA-fractie merkt op dat een van de twee adviseurs aan Dela was verbonden, maar dat<br />
het andere rapport wel degelijk van een onafhankelijk onderzoeksbureau, Responsum, is.<br />
60 Portefeuillehouder Paquay herhaalt wat hij al over Responsum zei.<br />
61 De SP-fractie voegt toe dat op de website van de heer Schiphouwer die de basis voor het<br />
onderzoek van Responsum heeft gelegd, blijkt dat hij tevens een oud-medewerker van Yarden<br />
is. De meneer van de Dela kwam om een opdracht binnen te halen.<br />
62 De VVD-fractie vindt dat de heer Schiphouwer door te werken bij Yarden hem tot een expert<br />
maakt. De adviseur die aan spreker heeft gevraagd een presentatie te mogen houden, is als<br />
onafhankelijk door Dela ingehuurd.<br />
63 De PvdA-fractie vervolgt dat het in verband met de overlast door toestroom van auto’s en<br />
dergelijke voor omwonenden, gehoord het grote verschil tussen minimaal 225 en maximaal<br />
600, van belang is te weten om hoeveel crematies het zal gaan.<br />
64 Eerder stond er voor de oven € 400.000 gereserveerd en nu is dat € 800.000. Gaat het over<br />
een andere oven?<br />
65 De VVD-fractie is blij dat zij niet alleen staat in de versie van wat er op 26 mei is afgesproken.<br />
66 Het annuïtair afschrijven lijkt een cosmetische ingreep om te zorgen voor winst op korte<br />
termijn. Daardoor is er sprake van winst terwijl die nog niet wordt gemaakt. De fractie<br />
beschouwt dat als een voorteken dat het crematorium over zeven jaar aan de hoogste bieder<br />
wordt verkocht. Dat roept de vraag op waarom het stadsdeel cremeren niet nu al aan de markt<br />
overlaat in plaats van 9 miljoen euro te investeren. De heer de Wit van Dela heeft aan<br />
voormalig portefeuillehouder Propitius een brief gestuurd met een aanbod waarop is<br />
geantwoord dat het stadsdeel het zelf gaat doen. De fractie is niet tegen een crematorium<br />
voor de bewoners, maar heeft steeds gezegd tegen het crematorium te zijn als de financiële<br />
onderbouwing waardeloos is en dat is het geval.<br />
67 De PvdA-fractie vraagt of er een financiële onderbouwing is van Dela die het voor 5 miljoen<br />
euro zegt te kunnen doen en zou die dan graag zien.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
68 De VVD-fractie acht die niet relevant als het stadsdeel met Dela afspreekt dat Dela een<br />
crematorium bouwt en aan het stadsdeel maandelijks € <strong>10</strong>0.000 overmaakt. Dan zijn het de<br />
centen van Dela die worden geïnvesteerd en niet die van de gemeenschap. De haalbaarheid<br />
van de financiering door Dela is dan een risico voor Dela en niet voor het stadsdeel.<br />
69 De LN-fractie brengt naar voren dat deze aangelegenheid al lang geleden met PC Hooft is<br />
beklonken en roept op verder te spreken over de financiële onderbouwing van dit plan.<br />
70 De VVD-fractie mist de marketingkosten voor het verwerven van een marktaandeel. Zij acht<br />
de situatie dat de omliggende crematoria in handen van de PC Hooft Groep zijn zorgwekkend.<br />
Waarom zou die duur in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> gaan cremeren terwijl dat goedkoper kan in<br />
Zaandam. Als het een crematorium wordt voor de bewoners van de Nieuwendammerdijk, is<br />
het wenselijk het daar neer te zetten.<br />
71 Zij wil in een volgende commissievergadering nog een keer over de voordracht kunnen<br />
spreken.<br />
72 De LN-fractie meent dat het crematorium van DNO met enige winst draait. Denkbaar is dat<br />
een deel daarvan in de toekomst naar <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> gaat. Betekent dit dat DNO dan in<br />
de rode cijfers komt?<br />
73 De GL-fractie staat nog steeds achter het plan en stemt na de beantwoording in met de<br />
voordracht, al zijn de in eerste termijn verwoorde zorgen niet geheel weggenomen.<br />
74 De SP-fractie verzoekt de portefeuillehouder te controleren wanneer de stukken zijn<br />
verzonden. De datum daarop klopt in ieder geval niet en daarvoor is een termijn afgesproken.<br />
De vertraging die de VVD-fractie bepleit, zal wellicht opnieuw tot kostenverhoging leiden. De<br />
houding van die fractie wekt bevreemding omdat zij eerder instemde met het plan.<br />
75 De VVD-fractie merkt op dat er op het moment waar de SP-fractie naar verwijst nog helemaal<br />
geen financiële onderbouwing was. In het najaar van 20<strong>10</strong> is er voor de tweede maal een<br />
aanbesteding geweest en de gunning was op 15 oktober 20<strong>10</strong>. De VVD-fractie kon zich niet<br />
eerder over de financiële onderbouwing uitspreken. De instemming waar SP-fractie naar<br />
verwijst was onder voorbehoud van een deugdelijke financiële onderbouwing<br />
76 De SP-fractie werpt tegen dat de toenmalige fractie heeft ingestemd met het bouwen van dit<br />
crematorium. Als het hoogheemraadschap niet had dwars gelegen, was het er al geweest.<br />
77 De VVD-fractie vult aan dat het dan voor een veel lager bedrag was gerealiseerd dan nu aan<br />
de orde is. Het gaat de VVD-fractie inmiddels te veel geld kosten en dat is niet in strijd met het<br />
voorbehoud dat indertijd via een stemverklaring van de heer Plantinga is gemaakt.<br />
78 De SP-fractie vraagt of de bomen ook hadden moeten worden gekapt wanneer er geen<br />
crematorium komt en alleen de gebouwen zouden zijn vernieuwd.<br />
79 De D66-fractie herhaalt haar vraag naar het effect van de ongunstige prijsstelling van € 1.722<br />
op het aantal van 225 crematies per jaar en naar hoe het crematorium van <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong><br />
concurrerend kan zijn. Ook heeft zij geen antwoord gehoord op de vraag hoe de<br />
portefeuillehouder denkt voldoende marktaandeel bij de concurrentie weg te halen. Evenmin is<br />
duidelijk waarom de portefeuillehouder het mogelijk maken van crematies als een<br />
stadsdeeltaak ziet.<br />
80 De CDA-fractie concludeert dat PC Hooft € 68.000 betaalt voor het opbaren en € 137 voor het<br />
gebruik van de ruimtes. Zij vindt onbegrijpelijk dat een gebouw dat bijna <strong>10</strong> miljoen euro heeft<br />
gekost voor € 137 is te huren. Die prijsstelling moet bij PC Hooft nog eens aan de orde<br />
worden gesteld, want zo is geen sluitende exploitatie te bereiken. Al met al twijfelt de fractie<br />
aan de financiële haalbaarheid in de toekomst. Zij verwacht dat het heel lang gaat duren eer<br />
het complex rendabel wordt en wenst om met een besluit te kunnen nemen een betere<br />
financiële onderbouwing.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
81 De BPN-fractie onderschrijft de inbreng van de fracties van de VVD, D66 en het CDA en blijft<br />
tegen een crematorium in een woonwijk. Hoeveel begrafenissen/crematies zijn er per dag<br />
mogelijk?<br />
<br />
DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />
82 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het aantal van 225 in de berekeningen 40 jaar wordt<br />
aangehouden. De kans dat het aantal toeneemt, is aanzienlijk groter dan dat het daalt. Het is<br />
dus een minimaal aantal. In het onderzoek van O+S kiest 60% van de mensen voor crematie<br />
in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>. Er zijn geen marketingkosten opgenomen omdat die nauwelijks aan de<br />
orde zullen zijn. DNO blijkt niet te adverteren. Het loopt via mond-tot-mondreclame en het<br />
werk goed doen. Dan komen de klanten vanzelf. DNO verwacht door een crematorium in<br />
<strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> een terugloop met ongeveer <strong>10</strong>0 crematies. Dat is voor DNO geen<br />
probleem. Het bedrag van € 1.722 stond in 2008 al in de begroting en heeft geen ongunstig<br />
effect. Een betere onderbouwing dan die er nu ligt, is niet te geven.<br />
83 De €137 voor PC Hooft heeft te maken met de onderhandelingsdeal die in de afgelopen jaren<br />
tot stand is gekomen en de verplaatsing van de ene plek naar de andere. Indien er sprake<br />
was geweest van gelijkwaardige partijen had het bedrag misschien hoger kunnen zijn.<br />
84 De oven kost € 450.000. De € 800.000 is opgenomen in verband met de extra proceskosten<br />
voor het bouwen in het open maaiveld en zo meer. Er kunnen per dag maximaal 4<br />
begrafenissen/crematies plaatsvinden.<br />
85 Cremeren is niet per se een taak van het stadsdeel. De Deelraad heeft in het verleden<br />
uitgesproken als stadsdeel het cremeren op zich te nemen en daardoor is het een taak van<br />
het stadsdeel geworden. Er zijn gemeenten met en zonder crematoria en die wel en niet<br />
crematoria verkopen. Daar is geen trend in te ontdekken. <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> heeft het<br />
crematorium nodig om alle begraafplaatsen in het stadsdeel op een goede manier in stand te<br />
houden, want een goed draaiend crematorium brengt geld op.<br />
86WP De beantwoording van de vraag van de PvdA-fractie over kosten die niet zouden zijn<br />
meegenomen in de berekening wordt meegenomen bij het toegezegde overzicht. Hij raadt de<br />
commissie met klem aan het voorliggende voorstel naar de Deelraad door te sturen, want elke<br />
vertraging kost geld.<br />
87 De voorzitter brengt het voorstel van de VVD-fractie de voordracht nu niet naar de Deelraad<br />
door te sturen in stemming en concludeert dat de stemmen - met de tegenstem van drie leden<br />
van de PvdA-fractie en een per fractie van GL, SP en D66, en de stemmen voor van de twee<br />
leden van VVD-fractie en een per fractie van BPN, LN en BYP - staken waardoor het voorstel<br />
is verworpen. De voordracht gaat dus door naar de komende deelraadsvergadering.<br />
<strong>10</strong>. Raadsadres Bramzeilhof<br />
INSPRAAK<br />
88 De heer Heilblom voegt aan zijn aan iedereen gestuurde raadsadres toe dat de wijziging in het<br />
ophalen van grof vuil een verslechtering van de situatie met zich meebrengt, want daardoor<br />
ligt er meer vuil op straat. Vooral de supermarkt kan het niet aan. Het is een grote bende waar<br />
niets aan wordt gedaan.<br />
89 De VVD-fractie vraagt of het stadsdeel heeft gereageerd op de klacht twee jaar geleden over<br />
een voor zijn huis geplaatste bank die hem veel overlast bezorgt.<br />
90 De heer Heilblom antwoordt daar geen reactie op te hebben ontvangen.<br />
91 De CDA-fractie vraagt of er ook niemand is langs gekomen.<br />
92 De heer Heilblom is sinds zijn eerste e-mail van twee jaar geleden eenmaal telefonische door<br />
het stadsdeel benaderd en dat contact bleef verder zonder gevolgen.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
93 De BPN-fractie vraagt of de heer Heilblom zich door het weghalen van de bank tegemoet<br />
gekomen zou voelen en of dat tot een vermindering van de overlast zou leiden voor hem en<br />
andere omwonenden. Zij neemt aan dat hij niet de enige is die overlast ervaart.<br />
94 De heer Heilblom antwoordt een van de weinigen te zijn die werkt en daarom vroeg op te<br />
moeten. Het weghalen van de bank zou een verbetering zijn, maar er is meer aan de hand.<br />
95 De PvdA-fractie heeft met de heer Van Weert, projectleider wijkaanpak Banne II, een<br />
wandeling door de buurt gemaakt. Hij bleek niet van de klachten op de hoogte. Hoeveel<br />
mensen hebben dezelfde klachten?<br />
96 De heer Heilblom kent niet al zijn buren en kan geen precies antwoord geven, maar zo ver hij<br />
weet ervaren ongeveer 5 tot 6 andere gezinnen, meestal oudere mensen, soortgelijke<br />
problemen. Een deel daarvan heeft met de buurtbeheerder contact opgenomen, maar dat<br />
bleef zonder resultaat.<br />
<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
97 De VVD-fractie heeft begrip voor de klachten en die leven ook op andere plakken in<br />
<strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>, als bij voorbeeld in Nieuwendam-<strong>Noord</strong>. Is het een aangelegenheid van de<br />
corporaties of kan het stadsdeel er wat aan doen en wat dan?<br />
98 De GL-fractie is tegen een onderscheid tussen autochtoon en allochtoon als waarvan in het<br />
raadsadres sprake is. Spreker voelt zich door het raadsadres persoonlijk aangesproken, maar<br />
zijn fractie neemt de onvrede van de inspreker serieus, de toon echter niet. Daarom gaat hij er<br />
verder niet op in.<br />
99 De SP-fractie vindt dat waar overlast bestaat die moet worden aangepakt. Welke kleur die<br />
heeft, is daarbij niet van belang. Toen een school in Tuindorp Oostzaan vier jaar geleden door<br />
witte kinderen werd beklad en vernield, trad het stadsdeel keihard op. Dat heeft veel<br />
geholpen. Een dergelijke aanpak door een gezamenlijk optreden van politie, straatcoaches,<br />
corporaties en personeel van het stadsdeel is hier ook nodig als er aan de hand is wat in het<br />
raadsadres wordt beschreven. Vuilnis verkeerd aanbieden moet worden beboet. Fout pakeren<br />
idem. De fractie roept op daar meer te gaan surveilleren en te bezien of het bankje ergens<br />
anders kan worden geplaatst. Daarnaast dient de buurt te worden geïnformeerd over wat er<br />
wordt gedaan. Het is echter wettelijk onmogelijk de scheef gegroeide verhoudingen aldaar te<br />
corrigeren. Het zijn voornamelijk mensen met een Nederlands paspoort en als zodanig<br />
Nederlanders. Er mag wat dat betreft geen onderscheid worden gemaakt. De enige oplossing<br />
zou dan zijn alles te slopen en er dure woningen neer te zetten of de woningen in<br />
koopwoningen om te zetten. Dat lijkt geen oplossing, maar overlast, wie die ook pleegt, moet<br />
keihard worden aangepakt.<br />
<strong>10</strong>0 De D66-fractie stemt in met dat de overlast via handhaving en beboeting moet worden<br />
aangepakt.<br />
<strong>10</strong>1 De CDA-fractie vindt dat er wat aan moet worden gedaan en onderschrijft de inbreng van de<br />
SP-fractie.<br />
<strong>10</strong>2 De BPN-fractie stemt in met de woorden van de fracties van de SP en het CDA.<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
<strong>10</strong>3WP Portefeuillehouder Paquay vindt ook dat overlast van welke kleur dan ook moet worden<br />
aangepakt. De vraag is wel of het een kwestie voor deze commissie is. Dat geldt wel voor<br />
overlast door vuilnis, maar als het gaat over mensen zijn er andere instanties. Hij zegt in ieder<br />
geval toe naar het bankje te gaan kijken. Als dat verplaatst kan en moet worden, zal dat<br />
gebeuren.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
<strong>10</strong>4 De D66-fractie betreurt de reactie van de portefeuillehouder dat bepaalde zaken niet in deze<br />
commissie thuis horen. Is hij om tot een oplossing te komen wel bereid die met zijn collega’s<br />
in het DB te bespreken?<br />
DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />
<strong>10</strong>5 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat overlast behoort te worden aangepakt door de<br />
instanties die daarvoor bestaan. Wat het stadsdeel eraan kan doen, zal het doen. Hij zal<br />
persoonlijk gaan kijken wat er daar aan de hand is.<br />
7. Afvalstoffenheffing 2011<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
<strong>10</strong>6 De BPN-fractie vindt een lastenverhoging voor de bewoners vooral in deze tijd geen goede<br />
zaak. Die begrijpen dat ook niet bij een vermindering van het ophalen van grof vuil van<br />
eenmaal per week naar eenmaal per maand. Bovendien heeft niet iedereen een auto met een<br />
trekhaak. Bij Bo-rent moet men € 150 borg betalen. Dat is voor sommige mensen te veel en<br />
de beschikbaarstelling van een aanhangwagen voor drie uur is niet altijd toereikend.<br />
<strong>10</strong>7 Bij de CDA-fractie heeft tijdens het werkbezoek aan de afdeling Inzameling een zeer positief<br />
beeld postgevat. Dat bezoek was heel verhelderd. De kwijtschelding betreft 6.538<br />
huishoudens. Dat is in de begroting ruim 2 miljoen euro. Uit het Armoedefonds komt ongeveer<br />
€ 700.000. Het stadsdeel komt dan nog 1,3 miljoen euro tekort en dat bedrag moet uit de<br />
algemene middelen worden aangevuld. Er zou meer geld uit het armoedebeleid moeten<br />
komen in plaats van uit de algemene middelen.<br />
<strong>10</strong>8 De SP-fractie meent dat het in beide gevallen gemeenschapsgeld betreft, al komt het uit<br />
verschillende potjes.<br />
<strong>10</strong>9 De CDA-fractie vindt dat dan wel duidelijk wordt dat het tekort doordat mensen recht hebben<br />
op kwijtschelding wordt gecompenseerd.<br />
1<strong>10</strong> De D66-fractie heeft eerder al aangegeven dat het verhogen van de lasten gepaard aan het<br />
verlagen van het voorzieningenniveau onaanvaardbaar en aan de burgers niet uit te leggen is.<br />
111 De PvdA-fractie vraagt of de D66-fractie wel met de verhoging zou instemmen als het<br />
voorzieningenniveau op peil blijft.<br />
112 De D66-fractie zou dan bereid zijn over verhoging van de heffing na te denken en die is alleen<br />
eventueel aanvaardbaar als bovendien kan worden aangetoond dat het niet mogelijk is<br />
kostendekkend te werken. Dat is nu onvoldoende gebeurd.<br />
113 De LN-fractie zou met de voorgestelde verhoging kunnen instemmen wanneer de<br />
stadsdeelorganisatie in eigen vlees gaat snijden door bij voorbeeld de nieuwjaarsreceptie te<br />
versoberen en op broodjes met en de inhuur van externen te bezuinigen. Inmiddels heeft zij<br />
begrepen dat de portefeuillehouder Middelen niet bereid is op dergelijke zaken te bezuinigen.<br />
De fractie roept deze portefeuillehouder op het goede voorbeeld te geven door in zijn sector te<br />
bezien wat hij kan bezuinigen.<br />
114 De SP-fractie vraagt wat de LN-fractie in een motie zou zetten om de heffingsverhoging van<br />
5,5% te laten doorgaan.<br />
115 De LN-fractie zou in ieder geval een overzicht willen hebben van de kosten voor de<br />
nieuwjaarsreceptie in de voorgaande jaren. Die moet niet helemaal worden afgeschaft, maar<br />
kan wel veel goedkoper. Het is niet nodig dat het braspartijen worden.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
116 De VVD-fractie begrijpt dat het eens ophoudt met het niet verhogen van de afvalstoffenheffing.<br />
Zij bepleit voor 2011 de nullijn te handhaven. Bij verhoging zal er weer een x aantal<br />
huishoudens extra voor kwijtschelding in aanmerking komen en de mensen die daar net<br />
buiten vallen, krijgen het zwaar te verduren. Daarom stelt de fractie voor te verevenen met<br />
een extra bedrag uit de algemene middelen.<br />
117 De SP-fractie zou de afvalstoffenheffing liever niet verhogen, maar dat moet wel. Het<br />
incidentele gat bij de inzameling moet in ieder geval worden gedicht. Dit betekent dat volgend<br />
jaar minimaal € 125.000 moet worden opgebracht. Over het structurele gat van 1,3 miljoen<br />
euro wil de fractie bij de heroverwegingen nog eens discussiëren aan de hand van de keuzes<br />
die er zijn. <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> probeert de inwoners wat betreft lokale lasten uit de wind te<br />
houden, maar als er door geldgebrek twee bibliotheken dicht moeten en de gaten in de weg<br />
niet meer kunnen worden gerepareerd, is het misschien toch nodig te praten over het<br />
opbrengen van de 1,3 miljoen euro. De afgelopen jaren is er bewust voor gekozen niet<br />
kostendekkend te werken en de heffing niet te verhogen. Nu is er crisis en wil iedereen de<br />
heffing liever niet laten stijgen, maar de crisis heerst ook bij de stadsdeelfinanciën<br />
118 De fractie is het ermee eens dat ook de stadsdeelorganisatie moet bijdragen aan de<br />
bezuinigingen, bij voorbeeld via de broodjes met en de nieuwjaarsreceptie. Zij zou graag<br />
samen met de LN-fractie een motie maken om dat bij de begroting te bewerkstelligen. Zij heeft<br />
reeds een voorstel gedaan voor een wethoudersnorm conform het voorstel van de SP in de<br />
centrale stad waardoor niemand die voor het stadsdeel werkt meer verdient dan de<br />
portefeuillehouders. Bij de heroverwegingen is het mogelijk daar verder in te gaan. Het is bij<br />
voorbeeld wenselijk te onderzoeken hoe het zit met de interims. De fractie doet graag zaken<br />
over moties op dat gebied.<br />
119 De GL-fractie heeft begrepen dat de afvalstoffenheffing per maand iets meer dan € 1,50<br />
omhoog gaat. Ook zij wil de kosten voor de burgers minimaal houden, maar die verhoging is<br />
in deze tijd van bezuinigingen niet te vermijden. Zij roept op ervoor te zorgen dat het<br />
serviceniveau niet verder daalt.<br />
120 De PvdA-fractie sluit zich aan bij de woorden van de vorige spreker, want er wordt nu vanuit<br />
de algemene middelen te veel op toegelegd. Het bedrag van € 181.331 dat is gereserveerd<br />
voor de oninbare afvalstoffenheffing roept de vraag op waarom voor dat bedrag niet kan<br />
worden geïnd. Zij betreurt dat het onderzoek naar doelmatigheid nog niets heeft opgeleverd,<br />
want dat had tot inzichten kunnen leiden waardoor wellicht minder heffingsverhoging nodig is.<br />
De gedifferentieerde aanpak die in de motie wordt bepleit, is slechts gedeeltelijk in de<br />
begroting terug te vinden. Daar verwacht zij in de toekomst meer van. De PvdA-fractie staat<br />
niet afwijzend tegenover snijden in eigen vlees.<br />
<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
121 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat de CDA-fractie een motie kan indienen om het tekort<br />
van 1,3 miljoen euro anders te compenseren. Ook hij vindt het moeilijk de verhoging van de<br />
heffing gepaard aan het verminderen van het ophalen van het afval uit te leggen, maar hij kan<br />
het wel uitleggen en heeft dat al eerder gedaan. Bij handhaving van het ophalen van eenmaal<br />
per week zou kostendekkendheid leiden tot een verhoging van de heffing met 24%. Dat lijkt<br />
hem onaanvaardbaar. Men moet zich realiseren dat er drie jaar lang geen verhoging van de<br />
heffing heeft plaatsgevonden. De PvdA-motie zal zeker worden uitgevoerd, want het College<br />
wil met de middelen die er zijn alles doen om het stadsdeel schoner te maken. De nieuwe<br />
inzamelingsfrequentie loopt nu twee maanden. Rond de jaarwisseling wordt die geëvalueerd<br />
en wordt bezien of er nieuwe acties nodig zijn. Er is even tijd nodig om mensen aan de nieuwe<br />
frequentie te laten wennen. Het is niet verstandig alles tegelijk te veranderen.<br />
122WP Hij is bereid te onderzoeken hoeveel externen er voor zijn portefeuille aan het werk zijn en<br />
welke functie die hebben.<br />
123 Bij de oninbare heffingen gaat het over lege panden doordat mensen verhuisd of failliet zijn.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
124 De SP-fractie ziet bij de baten ook ontruimingen staan. Wordt daaraan geld verdiend? Zit er in<br />
het budget ook geld voor communicatie? Een bord op de containers over boetes bij verkeerd<br />
aanbiedgedrag in de Vogelbuurt blijkt bij voorbeeld heel goed te werken.<br />
125 De D66-fractie meent dat bij de heroverwegingen het snijden in eigen vlees door efficiënter en<br />
effectiever te werken belangrijk zal worden. Daarbij is het rapport dienaangaande van groot<br />
belang.<br />
126 De CDA-fractie stemt in met de voorgestelde verhoging en hoopt dat in het belang van zo<br />
schoon mogelijke buurten alles zal worden ingezet om het serviceniveau te handhaven.<br />
127 De VVD-fractie betreurt de verhoging, want het is maar een heel klein deel van de begroting.<br />
DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />
128 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat aan ontruimingen niet wordt verdiend. Het bedrag<br />
geeft de kosten weer die daarbij worden gemaakt. In het budget zit ook geld voor<br />
communicatie. Over de informatie aan de burgers wordt voortdurend nagedacht en daarbij<br />
wordt toegepast wat effectief lijkt en blijkt. Er wordt alles aan gedaan om het serviceniveau zo<br />
veel mogelijk te behouden, maar eenmaal per maand ophalen blijft vooralsnog de regel.<br />
8. Programmabegroting 2011<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
129 De PvdA-fractie merkt op dat het stadsdeel in 2011 1,5 miljoen euro bezuinigt. Een derde<br />
daarvan komt ten laste van Leefomgeving. Dan is het nodig ervoor te waken dat dit niet ten<br />
koste van de leefbaarheid in het stadsdeel gaat. Die wordt al sterk beïnvloed door het<br />
verlagen van de inzamelingsfrequentie van grof vuil. De kwaliteit van de openbare ruimte<br />
beïnvloedt het gedrag van de bewoners. De fractie hoopt dat het streven naar een 7 niet als<br />
gemiddelde voor het stadsdeel wordt opgevat, maar is bedoeld als het streven naar een 7<br />
voor iedere wijk. Haar valt op dat de vervuiling in diverse wijken sterk is toegenomen. Welke<br />
maatregelen worden daartegen getroffen? Hoe wordt geregeld dat iedere wijk, wetende dat<br />
het er 26 zijn, een eigen handhaver krijgt (blz. 52) terwijl er geen nieuw personeel wordt<br />
aangenomen? De fractie heeft vernomen dat van de diensten van Stadstoezicht geen gebruik<br />
meer wordt gemaakt. Die had 16 fte’s. Welke werkzaamheden werden door Stadstoezicht<br />
verricht en hoe worden die gecompenseerd?<br />
130 Er wordt € 85.000 bezuinigd op diverse uitbestede werkzaamheden. In de beantwoording van<br />
de technische vragen blijkt dat die werkzaamheden door eigen personeel zullen worden<br />
uitgevoerd. Waarom is dat niet eerder gebeurd?<br />
131 Is er al een overzicht van de herstelwerkzaamheden aan de wegen die deze winter van start<br />
gaan?<br />
132 De fractie vraagt zich af of de inzameling in programma <strong>10</strong> thuishoort.<br />
133 Krijgt het stadsdeel niets van de bekeuringen die in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> worden uitgeschreven?<br />
134 De VVD-fractie betreurt dat er om een afweging te maken geen rompbegroting voor handen<br />
is. Dat wreekt zich bij voorbeeld bij de onduidelijkheid inzake de € 200.000 ten behoeve van<br />
de buurtmeesters op blz. 53. Zij verzoekt om een opgave van de verschillende kosten die voor<br />
2011 worden begroot en van de kosten die in 2009 en 20<strong>10</strong> zijn gemaakt. Ook wil zij een<br />
verdeling van de € 146.000 voor prioriteiten naar de verschillende gebieden en objecten, en<br />
omwille van inzicht in wat er wordt gedaan tevens in het aantal fte’s.<br />
135 Naar aanleiding van blz. 50 verzoekt zij om een uitleg van wat “rode wijken” zijn.<br />
136 Uit de wijken verneemt zij geluiden dat het stadsdeel bomen gaat rooien omdat dit goedkoper<br />
is dan onderhouden. Kan de portefeuillehouder garanderen dat bomen niet gerooid en<br />
onherstelbaar gesnoeid worden om kosten van onderhoud te besparen? Het opruimen van<br />
bladeren en vuurwerkresten wordt als bezuiniging opgevoerd, maar de besparing zit in het<br />
uitbesteden van het werk. Dat vergt een toelichting.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
137 Het stadsdeel is verantwoordelijk voor de staat van de wegen en dus ook voor schade door<br />
slecht of uitgebleven onderhoud. Dit kan tot schadeclaims leiden. Het antwoord: “voor zover<br />
wij weten niet” is op een vraag daarover geen acceptabel antwoord. Het is ja of nee.<br />
138 Waarom vindt er geen reservering plaats voor de kosten ten behoeve van flora- en<br />
faunabeheer op de langere termijn en hoe verhouden de bezuinigingen zich tot het totale<br />
bedrag dat is gemoeid met het verzorgen van de openbare ruimte door Wijkbeheer Oost en<br />
West? Welk percentage wordt bezuinigd en op welke posten (blz. <strong>10</strong>2)?<br />
139 Waaruit bestaan de alternatieven die op blz. 125 inzake de Beemsterstraat worden genoemd?<br />
140 Waaruit zijn de producten 300 en 303 opgebouwd?<br />
141 De SP-fractie wijst erop dat de VVD-fractie veel technische vragen stelt die vooraf hadden<br />
kunnen worden ingediend.<br />
142 De VVD-fractie heeft door tijdgebrek van die mogelijkheid geen gebruik kunnen maken.<br />
143WP Portefeuillehouder Paquay zegt toe technische vragen schriftelijk te zullen beantwoorden.<br />
144 De GL-fractie vindt het jammer dat er zo veel op groen wordt bezuinigd en onderschrijft wat de<br />
VVD-fractie daarover opmerkte. De fractie overweegt een motie inzake flora- en faunabeheer.<br />
145 Buurtmeesters mogen niet verdwijnen, want die dragen veel bij aan de sociale cohesie. Toch<br />
worden zij elk jaar incidenteel begroot. Dat zorgt voor veel onzekerheid.<br />
146 De SP-fractie merkt op dat het programma Verkeer voor het komende jaar geen prioriteiten<br />
bevat. Het eerste programmadoel bij Verkeer acht zij sinds het bezoek van de heer Gerson<br />
niet meer reëel, want dat zou het stadsdeel miljoenen euro’s kosten.<br />
147 In programma 9 staan veel bedragen waarvan het DB hoopt dat die te bezuinigen zijn, maar<br />
daarnaast staan er ook zekerheden in. De bloemperken en veel straatmeubilair verdwijnen, er<br />
wordt minder gedaan aan flora- en faunabeheer en aan veegwerk. Daar komt bij de<br />
prioriteiten weinig voor terug, al is de fractie blij dat de buurtmeesters worden gehandhaafd.<br />
Het wagenpark en de areaaluitbreiding zijn echter ‘moetjes’. Daarbij ziet zij geen prioriteiten uit<br />
het coalitieakkoord terug. Is de portefeuillehouder tevreden over de begroting wat betreft zijn<br />
portefeuille of zou hij ergens nog geld voor willen hebben? De SP-fractie speelt met de<br />
gedachte het aantal prullenbakken in de openbare ruimte te verhogen omdat die hier en daar<br />
te spaarzaam aanwezig zijn, met alle gevolgen van dien. Een ernstig punt is het mogelijk<br />
verdwijnen van de ploegen van Buurtservice <strong>Noord</strong> (BSN) die de containerlocaties<br />
schoonhouden. Het geld van de wijkaanpak hiervoor verdwijnt. Betekent dit dat die ploegen<br />
per 1 januari 2011 niet meer functioneren? Zo ja, zal de fractie op zoek gaan naar geld om in<br />
ieder geval nog een deel van dat werk in stand te houden.<br />
148 De LN-fractie is tevreden over de begroting 2011.<br />
149 De D66-fractie onderschrijft wat al is gezegd over Verkeer en Infrastructuur en inzake het<br />
missen van de rompbegroting.<br />
150 Zij betreurt dat in programma 9 al wordt bezuinigd, met name op groen, zonder dat daarover<br />
in de commissie discussie is gevoerd. Daardoor zijn het keuzes die niet op een visie stoelen.<br />
151 De SP-fractie wijst erop dat de D66-fractie die discussie nu en in de Deelraad zelf op basis<br />
van haar visie en de daarbij behorende keuzes kan aangaan.<br />
152 De D66-fractie zal van dat recht gebruikmaken, maar gaat er nu niet op in.<br />
153 De CDA-fractie signaleert dat er voortvarend aan het noordelijk deel van de <strong>Noord</strong>/Zuidlijn<br />
wordt gewerkt. Wanneer kan dat deel in gebruik worden genomen?<br />
154 De SP-fractie wijst erop dat de heer Gerson, voormalig stedelijke wethouder <strong>Noord</strong>/Zuidlijn en<br />
nu directeur van <strong>Noord</strong>waarts, tijdens zijn presentatie letterlijk zei dat het dommigheid is het<br />
noordelijk deel in gebruik te nemen voor de hele lijn klaar is omdat stadsdeel <strong>Noord</strong> dan<br />
bussen kwijtraakt en mensen die uit Zaanstad en Purmerend naar <strong>Noord</strong> komen hier voor<br />
twee haltes op de metro moeten stappen om daarna weer over te stappen op ander OV,
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
terwijl het heel erg veel geld kost omdat het noordelijk deel afzonderlijk zeer onrendabel is.<br />
Voor die kosten moet het stadsdeel dan opdraaien.<br />
155 De CDA-fractie vervolgt dat Landelijk <strong>Noord</strong> veel last heeft van doorgaand verkeer. Alleen<br />
vrachtwagens met een vrachtbrief voor het gebied en ander bestemmingsverkeer zou daar<br />
moeten worden toegestaan. De fractie verzoekt de portefeuillehouder er iets aan te doen.<br />
156 De inzet tot verbetering van het onderhoud van de openbare ruimte en de voetpaden is<br />
uitstekend, maar dat zou tot een hogere score moeten leiden dat een 6. Dat geldt ook voor de<br />
fietspaden, speelplekken en andere zaken in de openbare ruimte.<br />
157 De BPN-fractie concludeert bij blz. 23 3.1 dat de portefeuillehouder de <strong>Noord</strong>/Zuidlijn zo snel<br />
mogelijk in gebruik wil doen nemen, maar maakt zich daarbij zorgen over de beschikbaarheid<br />
van ander ov. Zoals de SP-fractie aangaf, zal dat tot een verslechtering van het OV leiden. Zij<br />
stemt in met de uitbreiding van de veerdiensten, maar acht naar aanleiding van wat er<br />
onderaan blz. 24 staat één brug voldoende. Dat kan tot een flinke besparing leiden. De<br />
verbreding Klaprozenweg roept vragen op waardoor de fractie er alert op zal blijven.<br />
158 Zij merkt op dat het stadsdeel door bezuiniging op het onderhoud van de openbare ruimte<br />
vanzelf steeds groener zal worden, met name tussen de tegels. De inzet op dierenwelzijn<br />
stemt echter tot tevredenheid. Dat geldt tevens voor het gerucht dat het diereneiland in de<br />
Molenwijk een doorstart krijgt. Dat is een groot succes. De fractie wenst dat het losloopgebied<br />
voor honden bij de Zwarte Gouw/<strong>Noord</strong>se Slang blijft bestaan<br />
159 De BYP-fractie heeft geen commentaar op de begroting 2011.<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
160 Portefeuillehouder Paquay wijst erop dat het stadsdeel in 2011 ongeveer 1,5 miljoen euro<br />
bezuinigt. Daarvan komt iets minder dan een derde voor rekening van Leefomgeving. Er zijn<br />
grenzen aan tot hoever bezuinigd kan worden, want sommige dingen blijven noodzakelijk en<br />
daar zal hij scherp op letten. Hij meent dat in eerste instantie moet worden bezuinigd op<br />
fysieke zaken voordat bezuinigen op voorzieningen voor mensen die het moeilijk hebben aan<br />
de orde kunnen zijn. Vanuit dat oogpunt is hij tamelijk tevreden met wat er nu ligt.<br />
161 Naar de toenemende vervuiling in de Markengouw zal hij gaan kijken. Volgens hem heeft elk<br />
van de tien wijkhandhavers 2,6 wijken onder zijn hoede. Die wijkhandhavers worden zo<br />
effectief mogelijk ingezet. De discussie over Stadstoezicht is nog gaande. Daar kan hij nu<br />
geen uitspraak over doen. Ook hij heeft zich afgevraagd waarom het voorheen uitbestede<br />
werk niet eerder in de stadsdeelorganisatie is uitgezet. Men moet weten dat bij voorbeeld door<br />
de mensen van de afvalinzameling nu veel harder wordt gewerkt dan toen zij nog eenmaal per<br />
week inzamelden, door er via extra ritten en het oppakken van extra zaken tussendoor voor te<br />
zorgen dat de openbare ruimte er toch goed uitziet. Op die manier wordt, ook op andere<br />
gebieden, efficiënter gewerkt.<br />
162WP Het overzicht van de wegen met vorstschade zal hij de commissie doen toekomen.<br />
163 De inzameling staat, zijnde uitvoering van de Milieuwet, niet op de verkeerde plek. Het<br />
stadsdeel krijgt € 20 per uitgedeelde boete.<br />
164 De PvdA-fractie vraagt waarom die inkomsten niet bij de baten zijn opgenomen.<br />
165WP Portefeuillehouder Paquay zal het antwoord doen uitzoeken en meenemen in de schriftelijke<br />
beantwoording.<br />
166 Wat betreft het steeds incidenteel financieren van buurtmeesters wijst hij erop dat het aan de<br />
Deelraad is dit indien gewenst anders te regelen.<br />
167WP Als mensen om een extra prullenbak vragen, wordt die meestal snel geplaatst. Er zijn regels<br />
waar wel en niet prullenbakken worden geplaatst. Het beleid dienaangaande staat op de<br />
agenda van de volgende commissievergadering.<br />
168 Ook de portefeuillehouder maakt zich zorgen over het verdwijnen van BSN. Het bedrag van €<br />
400.000 dat daaraan tot nu toe werd uitgegeven, kwam uit de wijkaanpak. Hij weet niet of dat<br />
in 2011 nog steeds kan. De centrale stad heeft voor de komende twee jaar 15 miljoen euro<br />
voor de wijkaanpak vrijgemaakt. Hoe dat geld wordt verdeeld en via welke oormerking is<br />
echter nog niet duidelijk.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
<strong>Stadsdeel</strong> <strong>Noord</strong> zal daarvan zeker een deel krijgen en hoopt daarmee BSN in enige mate te<br />
kunnen voorzetten, al zal daarover op 1 januari waarschijnlijk nog geen duidelijk bestaan.<br />
169 In het licht van de presentatie van de heer Gerson is het wellicht nodig de prioriteit inzake de<br />
<strong>Noord</strong>/Zuidlijn te heroverwegen. Hij hoopt dat de Deelraad zich daarover uitspreekt.<br />
170 De politie is verantwoordelijk voor de verkeershandhaving in Landelijk <strong>Noord</strong>. Het verbeteren<br />
van het onderhoud van de openbare ruimte met minder geld is lastig. De desbetreffende tekst<br />
had moeten worden aangepast, al is het streven nog wel van kracht. Dat geldt op meer<br />
plaatsten in de tekst. De inzet blijft de eerdere doelstellingen met minder geld toch zo veel<br />
mogelijk te benaderen door effectiever en creatief om te gaan met de middelen die er nog zijn.<br />
171 Dat er twee bruggen nodig zijn over het <strong>Noord</strong>-Hollands Kanaal heeft te maken met heen en<br />
terug, maar die worden niet door het stadsdeel betaald. Hoe het met de <strong>Noord</strong>se Slang moet<br />
is nog niet duidelijk. Daar komt hij te zijner tijd op terug.<br />
<br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
172 De GL-fractie kiest niet voor blauwe zones. Die zijn niet kostendekkend. Op plaatsen waar het<br />
nodig is, wil de fractie om de begroting op orde te brengen nadenken over betaald parkeren.<br />
173 De CDA-fractie kan nergens iets vinden over het verwijderen van graffiti, terwijl er indertijd een<br />
motie is aangenomen om de openbare ruimte daarvan vrij te houden. Zij wijst erop dat het<br />
verwijderen van dode iepen niet onder het beleid van eenmaal per jaar kan vallen, want die<br />
moeten direct worden verwijderd.<br />
174 Men wil in het gebied van de natuurspeelplaats tussen de Nieuwe Gouw en de Weersloot in<br />
Landelijk <strong>Noord</strong> honden toestaan vrij rond te lopen. Daar zijn echter al zeven schapen door<br />
honden doodgebeten. De fractie raadt aan daar het loslopen van honden te verbieden.<br />
175 De SP-fractie is, gehoord de onduidelijkheid over BSN, geneigd geld te reserveren om BSN<br />
(deels) overeind te houden. Dat zal ten koste van andere zaken gaan, terwijl het achteraf<br />
misschien niet nodig zal blijken. De fractie zal zich daarover beraden, want het schoonhouden<br />
van de containerlocaties is van wezenlijk belang, mede gezien het teruglopend serviceniveau<br />
DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />
176 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat in de afgelopen periode voor sommige plekken in<br />
<strong>Noord</strong> aan kunstenaars is gevraagd een kunstwerk op een muur te zetten, met name in<br />
tunnels. Dan blijkt de kans klein dat er graffiti op komt. Daarnaast wordt alle graffiti met een<br />
racistische of soortgelijke strekking onmiddellijk verwijderd. Op andere plekken als<br />
onderdoorgangen bij flats zien de corporaties scherp toe op het graffitivrij houden.<br />
177WP Dode iepen worden meteen weggehaald.<br />
178 De voorzitter concludeert dat de commissie de voordracht rijp acht voor besluitvorming in de<br />
Deelraad.<br />
9. Vaststellen Heffingsverordening Marktgelden 2011<br />
179 De commissie acht de voordracht zonder bespreking rijp voor besluitvorming in de Deelraad.<br />
11. Vaststellen Heffingsverordening Begraafplaatsen 2011 en onderhoud<br />
<strong>Noord</strong>erbegraafplaats<br />
COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />
180 De LN-fractie vraagt naar aanleiding van klachten hoe het onderhoud wordt uitgevoerd. Over<br />
de frequentie bestaat geen duidelijkheid. De fractie stemt in met de voorgestelde heffingen.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
181 De PvdA-fractie heeft vernomen dat de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats de graven als service bij het<br />
onderhoud meeneemt, maar daartoe niet verplicht is omdat de familie daarvoor zelf<br />
verantwoordelijk is. Klopt dat en hoe kunnen nabestaanden daarover beter worden<br />
geïnformeerd?<br />
182 De BPN-fractie vraagt naar aanleiding van punt 12 of nabestaanden wanneer een graf na <strong>10</strong><br />
jaar wordt geruimd een rekening van € 700 krijgen.<br />
<br />
DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />
183 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het groen dagelijks wordt onderhouden. Vanaf het<br />
begin wordt de nabestaanden duidelijk gemaakt dat het hun verantwoordelijkheid is de graven<br />
schoon te houden. Bij de vraag van de BPN-fractie gaat het over herbegravingen.<br />
COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />
184 De CDA-fractie meent dat op alle begraafplaatsen wordt betaald voor jaarlijks onderhoud van<br />
de plek van het graf.<br />
DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />
185 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het onderhoudsbedrag voor het totale onderhoud<br />
wordt gevraagd, zijnde paden, bomen, gras, heggen en zo meer. Die regeling geldt voor alle<br />
begraafplaatsen in het stadsdeel.<br />
186 De VVD-fractie werpt op of het niet verstandig is op het moment dat een begrafenis heeft<br />
plaatsgevonden aan te geven dat het onderhoudsgeld voor alles is, behalve het graf.<br />
187 De heer Dreijer (ambtelijke ondersteuning) verklaart dat iedereen voor de<br />
<strong>Noord</strong>erbegraafplaats en de dorpskerkhoven een standaard onderhoudsbedrag betaalt.<br />
Daarvan worden paden, bomen en dergelijke onderhouden. Daarbij wordt een basispakket<br />
aan onderhoud van de graven meegenomen. De <strong>Noord</strong>erbegraafplaats heeft bij voorbeeld<br />
regelmatig last van reigers die hun ontlasting op de graven achterlaten. Bij het onderhoud<br />
wordt het verwijderen daarvan meegenomen. Dat is een basaal onderhoud van de graven op<br />
het moment dat daar toch wordt gewerkt. Er zijn nabestaanden die de graven intensiever<br />
schoonhouden en verzorgen. Dat is aan de nabestaanden.<br />
188 De voorzitter concludeert dat de commissie de voordrachten rijp acht voor besluitvorming in<br />
de Deelraad.<br />
C. ALGEMEEN<br />
12. Rondvraag<br />
189 De PvdA-fractie is door de betrokkenen verzocht portefeuillehouder Paquay te bedanken voor<br />
het opknappen van het Atatürkmonument. Zij zouden het echter in verband met de ongunstige<br />
ligging willen verplaatsen naar een betere locatie.<br />
190 De VVD-fractie vraagt wat er met de fontein gaat gebeuren nu de bouwactiviteiten voor het<br />
winkelcentrum in het CAN-gebied op een laag pitje zijn gezet.<br />
191 Bij de Van Heekweg was een kapvergunning aangevraagd voor bomen in de doorgang naar<br />
de Leeuwarderweg. Die is uitgesteld. Hoe gaat het nu verder?<br />
192 De SP-fractie merkt op dat de commissie een stuk heeft ontvangen over het opheffen van 12<br />
haltes van bus 92 in Kadoelen. Wat is de bedoeling van dat stuk?<br />
193 De voorzitter antwoordt dat zij met de desbetreffende meneer contact heeft opgenomen. Hij<br />
komt volgende week bij de burgeravond inspreken.
CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />
AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />
194 De BYP-fractie brengt naar voren dat in Tuindorp Oostzaan door de werkzaamheden aan de<br />
infrastructuur een straatje, dat vroeger deel uit maakte van de Meteorenweg en nu doorloopt<br />
tot de tunnelbuis bij het benzinestation, naamloos is geworden. Omdat er veel grond overheen<br />
wordt gereden, stelt hij voor het Aardenbaan te noemen. Daar om de hoek heet het, tussen de<br />
Cornelis Douwesweg en de Molenaarsweg, Coentunnelcircuit en dat kan natuurlijk ook<br />
niemand vinden. Het is duidelijker wanneer het daar ook Cornelis Douwesweg heet.<br />
195 De VVD-fractie wil het aantal schadeclaims in dit jaar naar aanleiding van gaten in de weg op<br />
papier zien.<br />
196 Op de website van het stadsdeel staat dat de Commissie LO in december aanstaande<br />
tweemaal vergadert. Hij vraagt zich af of dat zinvol is.<br />
197 Namens de heer Ugurlu sluit spreker zich aan bij de woorden van de PvdA-fractie over het<br />
Atatürkmonument.<br />
198 De voorzitter zegt dat er in december één commissievergadering is en wel op 8 december.<br />
199 De BYP-fractie is indertijd nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het<br />
Atatürkmonument. Het is door de Turkse regering aan de groep die daar woonde geschonken.<br />
Toen de infrastructuur veranderde, is door de desbetreffende groep unaniem voor de huidige<br />
locatie gekozen. Een monument moet men niet verplaatsen, maar alleen onderhouden.<br />
200 De VVD-fractie vraagt de PvdA-fractie daarop te reageren.<br />
201 De PvdA-fractie verklaart dat de ligging zeer ongunstig is omdat het monument nu heel<br />
respectloos als bushalte wordt gebruikt. Een hek er omheen is ook geen goede oplossing.<br />
202 De CDA-fractie vraagt wie de plek bepaalt voor mobile telecom en UMTS. Aan de IJdoornlaan<br />
wordt tegenover het BovenIJ Ziekenhuis een zendinstallatie gebouwd. Dat is geen verstandige<br />
plek.<br />
203 Portefeuillehouder Paquay bedankt voor de dankzegging. Er is al afgesproken dat samen met<br />
de betrokkenen binnenkort wordt bezien hoe het monument een respectvollere positie kan<br />
krijgen. Ook hij vindt verplaatsing niet meteen de beste optie, want aan de plek zit een historie<br />
vast, maar het overleg daarover komt nog. Een deze dagen maakt hij een afspraak.<br />
204 Voor de zomervakantie was het plan de fontein vol te storten met aarde en daarin bloemen te<br />
zetten tot de fontein weg moet.<br />
205 Over de Van Heekweg heeft hij geen informatie.<br />
206WP Hij zal doen nagaan hoe het zit met schadeclaims als gevolg van gaten in de weg.<br />
207 Het afgeven van vergunningen voor het plaatsen van UPS-masten is een bevoegdheid van<br />
het DB en er is een bouwvergunning voor nodig. Die wordt ter inzage gelegd en daartegen<br />
kan bezwaar worden aangetekend. Dat verloopt altijd, ook tegenover het ziekenhuis, volgens<br />
de regels. Er zal ongetwijfeld naar de effecten op de directe omgeving zijn gekeken.<br />
208WP De vraag van de VVD-fractie naar de bomenkap zal hij doen uitzoeken.<br />
13. Sluiting<br />
209 De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging voor ieders bijdrage om 23.49 uur.