21.09.2013 Views

Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord

Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord

Vastgesteld verslag 10 november 2010 - Stadsdeel Amsterdam-Noord

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Aanwezig<br />

<br />

CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

Voorzitter N. Vlieger (GL)<br />

Secretaris K. Steeman<br />

Commissieleden P. Aberkrom (BYP), B.A.M. van Berkum (VVD), F. Boerleider (GL), S. Groenewoud<br />

(D66), M.C. Harlaar (VVD), T. Hoeve (CDA), B.S. Mohammad (PvdA), H.J.G.<br />

Paulussen (LN), D.W.S. Peters (SP), H.M. Rollingswier (PvdA), J.M.N. Steinraht-<br />

Bekebrede (BPN), A. Üre (PvdA)<br />

Dagelijks Bestuur W.G.H. Paquay<br />

Verslag Verslagbureau Horlings www.<strong>verslag</strong>bureau.nl<br />

A. PROCEDUREEL<br />

1. Opening/mededelingen<br />

1 De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.<br />

2 Zij bedankt de heer Harlaar (VVD) voor het organiseren van een aantal extra<br />

informatiebijeenkomsten.<br />

2. Vaststellen agenda<br />

3 De agenda wordt conform vastgesteld, waarbij het raadsadres van agendapunt <strong>10</strong> vóór<br />

agendapunt 7 wordt besproken en de verordening Begraafplaatsen van agendapunt 9 op<br />

verzoek van de LN-fractie bij agendapunt 11 wordt behandeld.<br />

3. Verslag 13 oktober 20<strong>10</strong><br />

4 De LN-fractie merkt op dat in 13 augustus en oktober 2009 dient te worden veranderd in<br />

“september 2009 en mei 20<strong>10</strong>”.<br />

5 De BPN-fractie zegt dat twee minuten in 33 niet correct is. Zij las voor uit de verordening dat<br />

“er geen sprake was van een periode van 1 of meerdere minuten”.<br />

6 Portefeuillehouder Paquay corrigeert dat euro 180 duizend in 71 “€ 80.000” moet zijn.<br />

7 De voorzitter wijst erop dat de toezeggingen naar aanleiding van de rondvraag zijn<br />

opgenomen in de toezeggingenlijst die op ieders tafel ligt. Door een mailstoring was het niet<br />

mogelijk die lijst eerder aan de commissieleden te doen toekomen.<br />

8 Het <strong>verslag</strong> van de vergadering van 13 oktober 20<strong>10</strong> wordt goedgekeurd en vastgesteld met<br />

in achtneming van de voorgestelde wijzigingen.<br />

4. Openstaande toezeggingen<br />

9 De schriftelijke reactie van het DB is onder de commissieleden verspreid.<br />

Voor de behandeling van de openstaande toezeggingen is een niet geautoriseerde lijst<br />

gebruikt, met als gevolg dat de daarop volgende bespreking in de commissie niet aansluit bij<br />

de correcte lijst openstaande toezeggingen die bij de vergaderstukken was gevoegd. De<br />

bespreking is derhalve niet in dit <strong>verslag</strong> opgenomen.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

Naar aanleiding van de correcte lijst openstaande toezeggingen:<br />

<strong>10</strong> Toezeggingen 171LO, 73LO, 188LO, 189LO 191LO, 198LO, 200LO, 201LO, 202LO, 203LO,<br />

204LO, 205LO, 206LO, 206LO zijn afgedaan.<br />

De commissie stemt in dat toezeggingen 184LO, 187LO, 190LO, 192LO, 193LO, 196LO,<br />

197LO en 199LO zijn afgedaan en van de lijst worden afgevoerd.<br />

11 Portefeuillehouder Paquay zegt toe dat:<br />

• De commissie LO wordt geïnformeerd over het resultaat van de handhaving illegale<br />

boten in het <strong>Noord</strong>hollandsch Kanaal.<br />

12 De lijst openstaande toezeggingen wordt geactualiseerd.<br />

5. Mededelingen portefeuillehouder<br />

13 Portefeuillehouder Paquay deelt mee dat:<br />

1. recent op de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats een boom is omgevallen die een aantal graven heeft<br />

beschadigd, waarvoor de aannemer de herstelkosten betaalt en waarover de nabestaanden<br />

zijn geïnformeerd;<br />

2. in oktober 800 ton minder afval is ingezameld dan in de maanden daarvoor, de<br />

aanhangwagen die men gratis kan gebruiken 80 maal is benut, zijnde tweemaal zo vaak als in<br />

de maanden daarvoor, het aantal mensen dat op zaterdag afval komt brengen aanzienlijk is<br />

gestegen, namelijk van 86 naar 141, het aantal bedrijven dat zich bij het afvalpunt als klant<br />

aanmeldt 33% is gestegen, de containers eerder vol zijn doordat mensen daar meer afval in<br />

doen en de hoeveelheid met <strong>10</strong>0 ton per maand is toegenomen;<br />

3. aangaande de bomen met pluisjes een brief aan Rijkswaterstaat is gestuurd en binnenkort<br />

een afspraak wordt gemaakt met de desbetreffende rijksambtenaar om te bezien wat er kan<br />

worden geregeld en<br />

4. in de bijlage bij de toezeggingenlijst staat beschreven wat het beleid wordt ten aanzien van<br />

geveltuinen, buurtspeelplekken en schaakborden.<br />

14 De VVD-fractie vraagt of het omvallen van de boom te maken heeft met het kappen van de 69<br />

bomen en meent dat de portefeuillehouder heeft toegezegd dat er pas gekapt wordt wanneer<br />

de bouwwerkzaamheden beginnen.<br />

15 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat één van de 69 bomen helaas de verkeerde kant op<br />

is gevallen en dat de bouwwerkzaamheden zijn begonnen.<br />

16 De VVD-fractie merkt op dat de werkzaamheden pas zouden beginnen nadat de Deelraad<br />

zich over de exploitatievergunning heeft gebogen.<br />

17 Portefeuillehouder Paquay bestrijdt die weergave.<br />

18 De VVD-fractie citeert regelnummer 432 van het <strong>verslag</strong> van de vergadering van 26 mei 20<strong>10</strong>:<br />

“Als uit het overzicht blijkt dat het bedrag stijgt van 7 naar 56 miljoen euro (in de<br />

exploitatiebegroting) hebben de Raad en het DB alle mogelijkheden er nog eens goed naar te<br />

kijken. Hij (de portefeuillehouder) verwacht dat niet. Wat betreft het staken van de<br />

werkzaamheden in verband met de kap van de bomen tot de Raad akkoord gaat met de<br />

nieuwe financiële onderbouwing bestaat er geen probleem, want er wordt pas gekapt vlak<br />

voor er wordt gebouwd, dus eind oktober/begin <strong>november</strong>.”<br />

19 Portefeuillehouder Paquay merkt op dat is afgesproken dat de deelraadsleden de<br />

exploitatiebegroting ter kennisname krijgen, maar niet ter besluitvorming en dat alle<br />

beslissingen over de bouwwerken voor het crematorium en de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats reeds<br />

twee jaar daarvoor zijn genomen. Daarentegen kan een nieuwe deelraad altijd een besluit<br />

afwijzen en een nieuw besluit nemen, al raadt hij dat beslist af.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

20 De VVD-fractie licht toe dat de portefeuillehouder indertijd reageerde op een motie van de<br />

VVD-fractie waarin zij vroeg te stoppen met kappen en slopen tot de Deelraad zich over de<br />

exploitatievergunning heeft uitgesproken. Het laatste is nog niet gebeurd. De<br />

portefeuillehouder heeft toen gezegd dat de motie overbodig was omdat hij sowieso aan het<br />

verzoek zou voldoen en die toezegging was de reden dat de PvdA-fractie de motie niet wilde<br />

steunen. Vervolgens is de motie verworpen en daarna is door de PvdA-fractie bevestigd dat<br />

de toezegging is gedaan dat er niets gebeurt, behalve het aanleggen van de bouwweg voor €<br />

30.000, tot de Deelraad zich opnieuw over de exploitatiebegroting heeft gebogen.<br />

21 Portefeuillehouder Paquay memoreert dat het crematorium al tijdens zijn eerste vergadering<br />

als portefeuillehouder aan de orde was. Daarna is in juli een exploitatieoverzicht verzonden en<br />

op de een na laatste deelraadsvergadering was de motie van de VVD-fractie aan de orde.<br />

22 De VVD-fractie corrigeert dat de motie op 26 mei 20<strong>10</strong> is ingediend omdat de<br />

exploitatiebegroting in juli zou worden verzonden. Dat is gebeurd. Daarover mocht de<br />

Deelraad zich niet buigen, want zij werd in september kabinet verklaard. Die status is er in<br />

oktober afgehaald zonder dat de Raad zich erin had verdiept. In de notulen is te lezen:<br />

“Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat toen hij zei dat er aan (de motie) voldaan kan<br />

worden hij bedoelde dat er gezien de planning al aan wordt voldaan. Motie M1 is niet nodig<br />

om daaraan te voldoen en daarom is die motie overbodig. Om die reden zal hij de motie niet<br />

positief adviseren.”<br />

23 De SP-fractie meent dat, als voor fracties de exploitatiebegroting aanleiding was om opnieuw<br />

een besluit te nemen over het crematorium, zij dat konden aangeven en het ter bespreking<br />

hadden kunnen agenderen. De kabinetstatus staat agendering niet in de weg, maar<br />

agendering heeft niet plaatsgevonden en was voor SP-fractie niet nodig. De voorbereidingen<br />

voor het crematorium zijn al jaren gaande en daartoe zijn al vele stappen gezet.<br />

24 De VVD-fractie is niet van zins de werkzaamheden te laten stoppen. Het gaat erom dat een<br />

toezegging niet gestand is gedaan.<br />

25 Portefeuillehouder Paquay concludeert dat hij een andere interpretatie van de gang van zaken<br />

heeft.<br />

26 De VVD-fractie betreurt dat de portefeuillehouder zich er erg makkelijk van af maakt en zal<br />

zich beraden op een vervolgactie.<br />

B. BELEIDSONDERWERPEN<br />

6. Krediet <strong>Noord</strong>erbegraafplaats, voorstel kredietverhoging<br />

<br />

INSPRAAK<br />

27 De heer Vegting spreekt voor de zoveelste keer de commissie toe om zijn argumenten tegen<br />

het crematorium naar voren te brengen. In een omgeving met woonwijken is een crematorium<br />

onwenselijk. Het is tevens niet geëigend in de Hoofdgroenstructuur (HGS) te bouwen. Het<br />

parkeerprobleem is nog steeds niet opgelost. In <strong>Amsterdam</strong> bestaat geen behoefte aan een<br />

nieuw crematorium en de financiële haalbaarheid is zeer twijfelachtig. Wat betreft de HGS gaf<br />

de TAC hem gelijk, maar de gemeenteraad besloot met de kleinst mogelijke meerderheid<br />

ontheffing te verlenen. Parkeren op de stoep van de Buitslotermeerdijk wordt gedoogd en<br />

daarmee staat een overheid illegaal parkeren ten behoeve van een gemeentelijk bedrijf toe.<br />

De milieubelasting is in de aangrenzende woonwijken al hoog en die druk kan niet verder<br />

worden verhoogd. De capaciteit van de <strong>Amsterdam</strong>se crematoria is meer dan voldoende voor<br />

de <strong>Amsterdam</strong>se vraag. Voor het rapport van O+S zijn slechts 600 mensen telefonisch<br />

ondervraagd. De niet-autochtone bevolking is daar niet bij betrokken. De uitkomst wordt<br />

echter wel voor deze groep geëxtrapoleerd. Inmiddels zijn 475 handtekeningen aan de<br />

portefeuillehouder aangeboden en hebben 200 mensen de petitie tegen de bouw van het<br />

crematorium ondertekend. Eerder heeft hij zijn bedenkingen geuit tegen de exploitatierekening<br />

en die gelden onverminderd.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

Die bedenkingen worden breed gedeeld en daarom is vanuit de omgeving van het beoogde<br />

crematorium de opdracht gegeven voor een onafhankelijk onderzoek door een gerenommeerd<br />

onderzoeksbureau. Daaruit blijkt dat de geuite twijfels gegrond zijn. De conclusies in het<br />

rapport luiden: de gebruikte rekenmethode is zeer riskant en zal leiden tot een structureel<br />

tekort van € 340.000 per jaar, en het aantal van 225 crematies per jaar is te laag om<br />

nieuwbouw te financieren. Daarvoor zijn 550 tot 600 crematies nodig.<br />

In tegenstelling tot wat de portefeuillehouder beweert, levert de bouw van een crematorium<br />

dus geen geld op, maar kost dat het stadsdeel tonnen per jaar. De benodigde investering is in<br />

5 jaar zeer snel opgelopen, namelijk van 4,8 miljoen euro in 2005 tot ruim 7 miljoen eind 2007<br />

en nu wordt er weer 2 miljoen extra gevraagd. In het licht van de noodzakelijke bezuinigingen<br />

die in deze tijd aan de orde zijn, is er voldoende aanleiding dit extra krediet af te wijzen. Een<br />

van de eerder toegezegde uitgangspunten was dat de bouw van het crematorium<br />

kostendekkend moet zijn. Die blijkt echter niet gestand te worden gedaan. Hij roept de<br />

deelraadsleden daarom op tegen het voorliggende voorstel te stemmen. De overheid behoort<br />

verantwoord om te gaan met de publieke middelen en daarvan is hier geen sprake. Dat is<br />

bevestigd door onderzoeksbureau Responsum. Daarnaast handelt de portefeuillehouder in<br />

strijd met de toezegging dat de bomen pas worden gekapt als de bouw van het crematorium<br />

onomkeerbaar is. Dat vindt hij onbehoorlijk bestuur.<br />

COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />

29 De PvdA-fractie constateert dat het pand van de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats sterk verouderd is en<br />

niet meer voldoet aan de Arbo-eisen. Daarom staat de noodzaak van nieuwbouw voor de<br />

fractie niet ter discussie. De bouw moet in verband met al gemaakte afspraken met PC Hooft<br />

over beschikbaarheid van de nieuwbouw snel van start. Het College zegt dat het crematorium<br />

een positieve invloed zal hebben op de totale exploitatie en dat de inkomsten zullen<br />

toenemen, maar een adviseur van Dela en onafhankelijk onderzoeksbureau Responsum<br />

rapporteren dat dit niet klopt. Volgens Responsum laat het stadsdeel bepaalde kostenposten,<br />

zoals die voor de urnenmuur, weg en neemt zij opbrengsten voor diensten als de catering wel<br />

mee zonder de daarbij horende kosten te verrekenen. Andere opbrengsten, bijvoorbeeld die<br />

van de begravingen, worden te hoog geraamd. Als er een keuze tussen begraven en<br />

cremeren mogelijk is, zal het begraven afnemen. De kosten voor de gehele renovatie zijn te<br />

hoog. Dela zou het voor ongeveer 5 miljoen euro kunnen doen. Om de investering terug te<br />

verdienen zijn jaarlijks 400 tot 500 crematies nodig. Dat aantal is alleen haalbaar als PC Hooft<br />

voor voldoende toevoer zorgt, want in <strong>Noord</strong> zijn daarvoor te weinig sterfgevallen. Het<br />

onderzoeksbureau merkt op te begrijpen dat de renovatie zonder crematorium niet haalbaar<br />

is, maar dat hetzelfde geldt in een situatie met een crematorium. De PvdA-fractie betwijfelt of<br />

het alternatief van technisch cremeren voldoende opbrengsten genereert om de renovatie<br />

terug te verdienen.<br />

30 De fractie wil niet voor een financieel debacle worden geplaatst en is benieuwd naar de<br />

reactie van de portefeuillehouder. Zij is het eens met de interpretatie van de VVD-fractie dat<br />

de bomen pas gekapt zouden worden na goedkeuring van de financiële onderbouwing.<br />

31 De VVD-fractie merkt op dat er weinig tijd was om de stukken te bestuderen en dat die niet<br />

volledig op internet staan. Dat vindt zij laakbaar.<br />

32 Het voorstel is annuïtair af te schrijven. Dit gebeurt in het stadsdeel bij grote uitzondering. In<br />

de twee exploitatiebegrotingen heeft zij niet kunnen ontdekken wat het verschil is. De fractie<br />

meent dat er een lineaire en een annuïtaire versie had moeten zijn. Om zich te kunnen<br />

uitspreken ontvangt de fractie graag alsnog beide versies. Als zodanig kan de VVD-fractie zich<br />

nog niet uitspreken over het verzoek om een extra krediet.<br />

33 De GL-fractie brengt naar voren dat de werkzaamheden waar het hier om gaat noodzakelijk<br />

zijn en met kosten gepaard gaan. Zonder crematorium zijn de kosten voor de renovatie van de<br />

<strong>Noord</strong>erbegraafplaats niet op te brengen en dan zou de begraafplaats misschien verdwijnen.<br />

De fractie staat daarom achter de plannen. Op grond van de kritiek van bewoners maakt zij<br />

zich wel zorgen over de rentabiliteit en de begrotingsstabiliteit van dit project. Voor het<br />

verstrekken van het extra krediet wil zij weten of dit voldoende is.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

34 De SP-fractie voelt zich bevestigd in haar standpunt dat de waterschappen moeten worden<br />

afgeschaft, want als het hoogheemraadschap het oorspronkelijke plan niet had afgeschoten,<br />

was er met veel minder kosten al een crematorium geweest. De fractie begrijpt dat dit extra<br />

krediet door de kostenstijgingen die zijn ontstaan nodig is. De vernieuwing is noodzakelijk. De<br />

vraag waarom er een crematorium bij moet komen, is twee jaar geleden al beantwoord,<br />

namelijk om de investering op te brengen. In de begroting van 2011 zit een tekort van ruim €<br />

200.000 op de begraafplaatsen. De bedoeling is uit de opbrengsten van het crematorium niet<br />

alleen in de loop der jaren de investering in de nieuwe faciliteiten te dekken, maar ook dit<br />

tekort weg te werken. Misschien kan de portefeuillehouder het verschil in de bedragen zonder<br />

en met crematorium belichten.<br />

35 Portefeuillehouder Paquay zegt dat iedereen in het bezit is van het exploitatieoverzicht van<br />

wat lineair wordt afgeschreven dat eind juli 20<strong>10</strong> is verstuurd.<br />

36 De SP-fractie meent dat het verstandig is de stukken voor de deelraadsvergadering opnieuw<br />

te verspreiden, want de griffie heeft die weer ingenomen toen ze kabinet waren.<br />

37 Op basis van het onderzoek dat een groep buurtbewoners heeft laten uitvoeren, ziet zij voor<br />

het stadsdeel twee keuzes: het bouwen van een crematorium of het sluiten van de<br />

begraafplaats, want de begraafplaats wordt steeds duurder en steeds meer mensen willen<br />

zich laten cremeren. Daarom volgt de fractie het voorstel van het College, met name omdat<br />

het stadsdeel de begraafplaats moet onderhouden. De inschatting van het aantal crematies<br />

door het DB acht zij, gezien de te verwachten groei van de bevolking, geloofwaardig.<br />

38 Het is niet wenselijk met andere crematoria te gaan concurreren. De belangrijkste is daarbij<br />

De Nieuwe Ooster (DNO). Wellicht kan de portefeuillehouder nader ingaan op het overleg<br />

daarmee.<br />

39 Er is ten behoeve van PC Hooft een boetebeding bij iedere maand vertraging van de bouw.<br />

De fractie betreurt dat zo’n beding nooit van kracht was bij de bouw van woningen, want dan<br />

had het stadsdeel nu waarschijnlijk niet hoeven te bezuinigen<br />

40 De LN-fractie onderschrijft de inbreng van de VVD-fractie.<br />

41 De D66-fractie wil de begraafplaats behouden en cremeren mogelijk maken voor de bewoners<br />

van <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>, maar heeft bedenkingen bij het rendabel worden van dit plan. De<br />

voorgestelde prijs voor cremeren is € 1.700 terwijl die gewoonlijk tussen € 950 en € 1.500 ligt.<br />

Wat is het effect van deze ongunstige prijsstelling op het aantal geraamde crematies per jaar?<br />

Omliggende concurrerende crematoria bevinden zich binnen een straal van <strong>10</strong> km. Hoe wordt<br />

het marktaandeel bij de concurrent weggehaald om aan de 225 crematies te komen? Waarom<br />

biedt de portefeuillehouder geen inzicht in de voor- en nadelen van technisch cremeren op de<br />

exploitatie? In de laatste jaren hebben veel gemeenten hun crematoria aan private partijen<br />

verkocht omdat het runnen van een crematorium niet onvermijdelijk de kerntaak van een<br />

gemeente is. Dit stadsdeel start daarentegen een crematieonderneming. Waarom beschouwt<br />

de portefeuillehouder dit als een taak van het stadsdeel?<br />

42 Een uitvaartondernemer als PC Hooft heeft via verzekeringen een bestand vaste klanten dat<br />

voor een belangrijk deel garant staat voor een bepaald aantal crematies per jaar. PC Hooft is<br />

in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> met crematoria in de directe omgeving al sterk vertegenwoordigd. PC<br />

Hooft zal dus geen substantieel aantal te cremeren klanten aanleveren. Waarom zoekt de<br />

portefeuillehouder om tot een meer rendabele uitvaartonderneming te komen niet naar een<br />

andere private uitvaartonderneming die naast PC Hooft kan zorgen voor een redelijk aantal te<br />

cremeren klanten?<br />

43 Zij acht de kans groot dat de begraafplaats en het crematorium niet rendabel worden. Dan zal<br />

het stadsdeel gedwongen zijn die aan private partijen te verkopen, want sluiting is geen<br />

verstandige optie. Het gevolg zal zijn dat een investering met belastinggeld verdwijnt en dat de<br />

voorzieningen niet meer alleen voor de mensen in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> zijn, maar ook voor de<br />

klanten van een uitvaartonderneming in de wijde omgeving. Dat kan niet de bedoeling zijn.<br />

Zegt de portefeuillehouder toe technisch cremeren als alternatief te onderzoeken en zo<br />

mogelijk te realiseren?<br />

44 De D66-fractie onderschrijft wat de VVD-fractie uit het <strong>verslag</strong> citeerde.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

45 De CDA-fractie verwacht dat de kredietverhoging niet voldoende zal zijn om het plan volledig<br />

te realiseren. Is er een aanbesteding geweest conform de Europese regelgeving en rekening<br />

gehouden met onwerkbare uren omdat er tijdens begrafenissen en rouwdiensten geen<br />

bouwwerkzaamheden kunnen worden verricht en hoe wordt daaraan tegemoet gekomen?<br />

46 Is de rente van 4,5% voor 40 jaar vast? De huurprijs die PC Hooft voor het gebruik van de<br />

ruimtes moet betalen, vindt de fractie erg laag. Die komt uit op € 200 per gebeurtenis. € 440<br />

tot € 500 acht zij reëler.<br />

47 De BPN-fractie is heel teleurgesteld over de bomenkap. In de Deelraadvergadering is de<br />

motie dat er niet gekapt mag worden tot de Deelraad goedkeuring heeft gegeven aan de<br />

financiële onderbouwing afgewezen met de woorden: “Je weet dat je voor een rood stoplicht<br />

moet wachten. Dat is ook zo met de bomenkap. De motie is dus overbodig.” In goed<br />

vertrouwen hebben de desbetreffende partijen de motie toen teruggetrokken.<br />

48 De financiële onderbouwing baart de fractie zorgen. De kosten nemen als maar toe. De BPNfractie<br />

verwacht dat door de inrichting van het crematorium het huidige budget weer zal<br />

worden overstegen. De indruk bestaat dat het DB zijn plan wil doordrukken. Dat de<br />

begraafplaats moet worden opgeknapt, staat buiten kijf, want die voldoet niet meer aan de<br />

eisen van deze tijd. Crematoria in de buurt hebben overcapaciteit. Daarvan kan door <strong>Noord</strong><br />

gebruik worden gemaakt. De fractie was altijd al tegen een crematorium in een woonwijk en<br />

heeft geen argumenten gehoord die tot bijstelling van dat standpunt aanleiding geven.<br />

49 De BYP-fractie onderschrijft de inbreng van SP-fractie. Zij was tegen de bouw van het<br />

crematorium, maar moet zich neerleggen bij de meerderheid. Nu het er komt, dient het een zo<br />

goed, modern en milieuvriendelijk mogelijk crematorium te worden.<br />

<br />

DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />

50 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat de prijs van € 1.722 per crematie niet blijkt af te<br />

wijken van wat crematoria in de omgeving rekenen. Daarin zijn alle faciliteiten verwerkt. De<br />

dienst kost € 1.144, de condoleanceruimte € 137 en bij de consumpties wordt uitgegaan van €<br />

441. Bij de prijsstelling is gebruikgemaakt van de kennis van DNO die zeer ervaren is.<br />

51 De VVD-fractie werpt tegen dat de prijs bij DNO hetzelfde is, maar dat men er daar nog 45<br />

minuten koffiekamer bij krijgt.<br />

52 Portefeuillehouder Paquay vervolgt dat het geen afwijkend bedrag is en dat er daardoor geen<br />

negatief effect te verwachten is op het aantal geraamde crematies. 225 crematies per jaar is<br />

het op basis van berekeningen van O+S minimaal te verwachten aantal. De daling van de<br />

sterfte blijkt gering. Het aantal crematies zit in een stijgende lijn. Als het stadsdeel een<br />

begraafplaats overeind wil houden en ook nog de ruim € 200.000 die het nu toelegt op de<br />

begraafplaatsen in de toekomst wil vermijden, is de mogelijkheid tot cremeren noodzakelijk.<br />

Het is logisch dat particuliere partijen als Dela graag de rol van het stadsdeel overnemen.<br />

Crematoria brengen geld op. Uitgerekend is dat het stadsdeel er bij een afschrijvingstermijn<br />

van 40 jaar <strong>10</strong> miljoen euro aan overhoudt. Het stadsdeel verdient over 40 jaar dus 40 miljoen<br />

euro. Geen crematorium, maar wel investeren om de begraafplaats naar de normen van deze<br />

tijd te behouden betekent over 40 jaar een negatief saldo van 6 miljoen euro. Het gaat dus om<br />

een verschil van 16 miljoen euro na 40 jaar. Dat alles bij 225 crematies die als minimaal<br />

haalbaar worden beschouwd. Wanneer het er meer worden, neemt de winst toe. Het<br />

exploitatieoverzicht is gebaseerd op het minimale aantal van 225. De voorgelegde kosten zijn<br />

heel nauwkeurig berekend. Met de ovens die er komen, kunnen per jaar 500 tot 600 crematies<br />

worden uitgevoerd.<br />

53 Tijdens de vorige commissievergadering heeft hij meegedeeld dat zou worden gestart met het<br />

voorbereiden van de bouw en dat dit betekent dat de bomen worden gekapt. Dat is conform<br />

de gemaakte afspraken en daarop heeft niemand gereageerd.<br />

54 Hij betwist de onafhankelijkheid van Responsum met het argument dat de eigenaar een<br />

voormalig medewerker van Dela is die volstrekt niet in de begraafplaats was geïnteresseerd,<br />

maar wel in het crematorium. Hij heeft gesteld dat de urnenmuur 800 plekken moet bevatten.<br />

Dat blijkt na overleg met DNO onzin. 40 zijn er voorlopig genoeg. Natuurlijk zal in de loop van<br />

de jaren uitbreiding nodig zijn. Er moet ook rekening worden gehouden met de trend om urnen<br />

mee naar huis te nemen.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

55 Technisch cremeren betekent dat het cremeren zelf niet op de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats gebeurt<br />

en dat is juist wat winstgevend is. Die winst wordt dan door een andere organisatie<br />

geïncasseerd. Dat is voor <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> geen oplossing. Er is een uitstekende<br />

samenwerking met DNO en klanten kunnen zo nodig onderling worden uitgewisseld. Dan blijft<br />

de opbrengst van cremeren in ieder geval in handen van de gemeenschap.<br />

56WP De annuïtaire afschrijving ten opzichte van de lineaire versie zal voor de<br />

Deelraadsvergadering opnieuw naar de commissieleden worden gestuurd. Het College meent<br />

dat de onderbouwing voor het crematorium stevig is en dat met alles wat nodig is rekening<br />

wordt gehouden. Het extra krediet acht het DB op dit moment voldoende, maar daaraan kan<br />

worden getwijfeld wanneer de bouw een jaar wordt uitgesteld. In die tijd kan de rente<br />

veranderen en de bouwmarkt aantrekken waardoor aannemers hun prijs wellicht verhogen.<br />

57 Naar aanleiding van de vraag hoe het benodigde marktaandeel wordt bereikt, merkt hij op dat<br />

een crematorium in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> niet alleen wordt gerealiseerd om geld te verdienen. Er<br />

zijn <strong>Noord</strong>elingen die in dit stadsdeel willen worden gecremeerd. Die moeten daarvoor nu naar<br />

elders uitwijken. Onderzoek heeft uitgewezen dat het beoogde aantal moeiteloos haalbaar is.<br />

Wat betreft het garant staan van uitvaartondernemingen voor toelevering merkt hij op dat hun<br />

klanten de vrijheid hebben en moeten hebben zelf te kiezen waar zij willen worden<br />

gecremeerd.<br />

58 Er is geen Europese aanbesteding geweest omdat het in eerste instantie ging om een<br />

investering onder de drempel van 5 miljoen euro. Met dat er op bepaalde tijden niet gewerkt<br />

kan worden, is rekening gehouden. De huurprijs voor PC Hooft heeft niet te maken met de<br />

crematies, maar met de opbaringen.<br />

<br />

COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />

59 De PvdA-fractie merkt op dat een van de twee adviseurs aan Dela was verbonden, maar dat<br />

het andere rapport wel degelijk van een onafhankelijk onderzoeksbureau, Responsum, is.<br />

60 Portefeuillehouder Paquay herhaalt wat hij al over Responsum zei.<br />

61 De SP-fractie voegt toe dat op de website van de heer Schiphouwer die de basis voor het<br />

onderzoek van Responsum heeft gelegd, blijkt dat hij tevens een oud-medewerker van Yarden<br />

is. De meneer van de Dela kwam om een opdracht binnen te halen.<br />

62 De VVD-fractie vindt dat de heer Schiphouwer door te werken bij Yarden hem tot een expert<br />

maakt. De adviseur die aan spreker heeft gevraagd een presentatie te mogen houden, is als<br />

onafhankelijk door Dela ingehuurd.<br />

63 De PvdA-fractie vervolgt dat het in verband met de overlast door toestroom van auto’s en<br />

dergelijke voor omwonenden, gehoord het grote verschil tussen minimaal 225 en maximaal<br />

600, van belang is te weten om hoeveel crematies het zal gaan.<br />

64 Eerder stond er voor de oven € 400.000 gereserveerd en nu is dat € 800.000. Gaat het over<br />

een andere oven?<br />

65 De VVD-fractie is blij dat zij niet alleen staat in de versie van wat er op 26 mei is afgesproken.<br />

66 Het annuïtair afschrijven lijkt een cosmetische ingreep om te zorgen voor winst op korte<br />

termijn. Daardoor is er sprake van winst terwijl die nog niet wordt gemaakt. De fractie<br />

beschouwt dat als een voorteken dat het crematorium over zeven jaar aan de hoogste bieder<br />

wordt verkocht. Dat roept de vraag op waarom het stadsdeel cremeren niet nu al aan de markt<br />

overlaat in plaats van 9 miljoen euro te investeren. De heer de Wit van Dela heeft aan<br />

voormalig portefeuillehouder Propitius een brief gestuurd met een aanbod waarop is<br />

geantwoord dat het stadsdeel het zelf gaat doen. De fractie is niet tegen een crematorium<br />

voor de bewoners, maar heeft steeds gezegd tegen het crematorium te zijn als de financiële<br />

onderbouwing waardeloos is en dat is het geval.<br />

67 De PvdA-fractie vraagt of er een financiële onderbouwing is van Dela die het voor 5 miljoen<br />

euro zegt te kunnen doen en zou die dan graag zien.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

68 De VVD-fractie acht die niet relevant als het stadsdeel met Dela afspreekt dat Dela een<br />

crematorium bouwt en aan het stadsdeel maandelijks € <strong>10</strong>0.000 overmaakt. Dan zijn het de<br />

centen van Dela die worden geïnvesteerd en niet die van de gemeenschap. De haalbaarheid<br />

van de financiering door Dela is dan een risico voor Dela en niet voor het stadsdeel.<br />

69 De LN-fractie brengt naar voren dat deze aangelegenheid al lang geleden met PC Hooft is<br />

beklonken en roept op verder te spreken over de financiële onderbouwing van dit plan.<br />

70 De VVD-fractie mist de marketingkosten voor het verwerven van een marktaandeel. Zij acht<br />

de situatie dat de omliggende crematoria in handen van de PC Hooft Groep zijn zorgwekkend.<br />

Waarom zou die duur in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> gaan cremeren terwijl dat goedkoper kan in<br />

Zaandam. Als het een crematorium wordt voor de bewoners van de Nieuwendammerdijk, is<br />

het wenselijk het daar neer te zetten.<br />

71 Zij wil in een volgende commissievergadering nog een keer over de voordracht kunnen<br />

spreken.<br />

72 De LN-fractie meent dat het crematorium van DNO met enige winst draait. Denkbaar is dat<br />

een deel daarvan in de toekomst naar <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> gaat. Betekent dit dat DNO dan in<br />

de rode cijfers komt?<br />

73 De GL-fractie staat nog steeds achter het plan en stemt na de beantwoording in met de<br />

voordracht, al zijn de in eerste termijn verwoorde zorgen niet geheel weggenomen.<br />

74 De SP-fractie verzoekt de portefeuillehouder te controleren wanneer de stukken zijn<br />

verzonden. De datum daarop klopt in ieder geval niet en daarvoor is een termijn afgesproken.<br />

De vertraging die de VVD-fractie bepleit, zal wellicht opnieuw tot kostenverhoging leiden. De<br />

houding van die fractie wekt bevreemding omdat zij eerder instemde met het plan.<br />

75 De VVD-fractie merkt op dat er op het moment waar de SP-fractie naar verwijst nog helemaal<br />

geen financiële onderbouwing was. In het najaar van 20<strong>10</strong> is er voor de tweede maal een<br />

aanbesteding geweest en de gunning was op 15 oktober 20<strong>10</strong>. De VVD-fractie kon zich niet<br />

eerder over de financiële onderbouwing uitspreken. De instemming waar SP-fractie naar<br />

verwijst was onder voorbehoud van een deugdelijke financiële onderbouwing<br />

76 De SP-fractie werpt tegen dat de toenmalige fractie heeft ingestemd met het bouwen van dit<br />

crematorium. Als het hoogheemraadschap niet had dwars gelegen, was het er al geweest.<br />

77 De VVD-fractie vult aan dat het dan voor een veel lager bedrag was gerealiseerd dan nu aan<br />

de orde is. Het gaat de VVD-fractie inmiddels te veel geld kosten en dat is niet in strijd met het<br />

voorbehoud dat indertijd via een stemverklaring van de heer Plantinga is gemaakt.<br />

78 De SP-fractie vraagt of de bomen ook hadden moeten worden gekapt wanneer er geen<br />

crematorium komt en alleen de gebouwen zouden zijn vernieuwd.<br />

79 De D66-fractie herhaalt haar vraag naar het effect van de ongunstige prijsstelling van € 1.722<br />

op het aantal van 225 crematies per jaar en naar hoe het crematorium van <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong><br />

concurrerend kan zijn. Ook heeft zij geen antwoord gehoord op de vraag hoe de<br />

portefeuillehouder denkt voldoende marktaandeel bij de concurrentie weg te halen. Evenmin is<br />

duidelijk waarom de portefeuillehouder het mogelijk maken van crematies als een<br />

stadsdeeltaak ziet.<br />

80 De CDA-fractie concludeert dat PC Hooft € 68.000 betaalt voor het opbaren en € 137 voor het<br />

gebruik van de ruimtes. Zij vindt onbegrijpelijk dat een gebouw dat bijna <strong>10</strong> miljoen euro heeft<br />

gekost voor € 137 is te huren. Die prijsstelling moet bij PC Hooft nog eens aan de orde<br />

worden gesteld, want zo is geen sluitende exploitatie te bereiken. Al met al twijfelt de fractie<br />

aan de financiële haalbaarheid in de toekomst. Zij verwacht dat het heel lang gaat duren eer<br />

het complex rendabel wordt en wenst om met een besluit te kunnen nemen een betere<br />

financiële onderbouwing.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

81 De BPN-fractie onderschrijft de inbreng van de fracties van de VVD, D66 en het CDA en blijft<br />

tegen een crematorium in een woonwijk. Hoeveel begrafenissen/crematies zijn er per dag<br />

mogelijk?<br />

<br />

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />

82 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het aantal van 225 in de berekeningen 40 jaar wordt<br />

aangehouden. De kans dat het aantal toeneemt, is aanzienlijk groter dan dat het daalt. Het is<br />

dus een minimaal aantal. In het onderzoek van O+S kiest 60% van de mensen voor crematie<br />

in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>. Er zijn geen marketingkosten opgenomen omdat die nauwelijks aan de<br />

orde zullen zijn. DNO blijkt niet te adverteren. Het loopt via mond-tot-mondreclame en het<br />

werk goed doen. Dan komen de klanten vanzelf. DNO verwacht door een crematorium in<br />

<strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> een terugloop met ongeveer <strong>10</strong>0 crematies. Dat is voor DNO geen<br />

probleem. Het bedrag van € 1.722 stond in 2008 al in de begroting en heeft geen ongunstig<br />

effect. Een betere onderbouwing dan die er nu ligt, is niet te geven.<br />

83 De €137 voor PC Hooft heeft te maken met de onderhandelingsdeal die in de afgelopen jaren<br />

tot stand is gekomen en de verplaatsing van de ene plek naar de andere. Indien er sprake<br />

was geweest van gelijkwaardige partijen had het bedrag misschien hoger kunnen zijn.<br />

84 De oven kost € 450.000. De € 800.000 is opgenomen in verband met de extra proceskosten<br />

voor het bouwen in het open maaiveld en zo meer. Er kunnen per dag maximaal 4<br />

begrafenissen/crematies plaatsvinden.<br />

85 Cremeren is niet per se een taak van het stadsdeel. De Deelraad heeft in het verleden<br />

uitgesproken als stadsdeel het cremeren op zich te nemen en daardoor is het een taak van<br />

het stadsdeel geworden. Er zijn gemeenten met en zonder crematoria en die wel en niet<br />

crematoria verkopen. Daar is geen trend in te ontdekken. <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> heeft het<br />

crematorium nodig om alle begraafplaatsen in het stadsdeel op een goede manier in stand te<br />

houden, want een goed draaiend crematorium brengt geld op.<br />

86WP De beantwoording van de vraag van de PvdA-fractie over kosten die niet zouden zijn<br />

meegenomen in de berekening wordt meegenomen bij het toegezegde overzicht. Hij raadt de<br />

commissie met klem aan het voorliggende voorstel naar de Deelraad door te sturen, want elke<br />

vertraging kost geld.<br />

87 De voorzitter brengt het voorstel van de VVD-fractie de voordracht nu niet naar de Deelraad<br />

door te sturen in stemming en concludeert dat de stemmen - met de tegenstem van drie leden<br />

van de PvdA-fractie en een per fractie van GL, SP en D66, en de stemmen voor van de twee<br />

leden van VVD-fractie en een per fractie van BPN, LN en BYP - staken waardoor het voorstel<br />

is verworpen. De voordracht gaat dus door naar de komende deelraadsvergadering.<br />

<strong>10</strong>. Raadsadres Bramzeilhof<br />

INSPRAAK<br />

88 De heer Heilblom voegt aan zijn aan iedereen gestuurde raadsadres toe dat de wijziging in het<br />

ophalen van grof vuil een verslechtering van de situatie met zich meebrengt, want daardoor<br />

ligt er meer vuil op straat. Vooral de supermarkt kan het niet aan. Het is een grote bende waar<br />

niets aan wordt gedaan.<br />

89 De VVD-fractie vraagt of het stadsdeel heeft gereageerd op de klacht twee jaar geleden over<br />

een voor zijn huis geplaatste bank die hem veel overlast bezorgt.<br />

90 De heer Heilblom antwoordt daar geen reactie op te hebben ontvangen.<br />

91 De CDA-fractie vraagt of er ook niemand is langs gekomen.<br />

92 De heer Heilblom is sinds zijn eerste e-mail van twee jaar geleden eenmaal telefonische door<br />

het stadsdeel benaderd en dat contact bleef verder zonder gevolgen.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

93 De BPN-fractie vraagt of de heer Heilblom zich door het weghalen van de bank tegemoet<br />

gekomen zou voelen en of dat tot een vermindering van de overlast zou leiden voor hem en<br />

andere omwonenden. Zij neemt aan dat hij niet de enige is die overlast ervaart.<br />

94 De heer Heilblom antwoordt een van de weinigen te zijn die werkt en daarom vroeg op te<br />

moeten. Het weghalen van de bank zou een verbetering zijn, maar er is meer aan de hand.<br />

95 De PvdA-fractie heeft met de heer Van Weert, projectleider wijkaanpak Banne II, een<br />

wandeling door de buurt gemaakt. Hij bleek niet van de klachten op de hoogte. Hoeveel<br />

mensen hebben dezelfde klachten?<br />

96 De heer Heilblom kent niet al zijn buren en kan geen precies antwoord geven, maar zo ver hij<br />

weet ervaren ongeveer 5 tot 6 andere gezinnen, meestal oudere mensen, soortgelijke<br />

problemen. Een deel daarvan heeft met de buurtbeheerder contact opgenomen, maar dat<br />

bleef zonder resultaat.<br />

<br />

COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />

97 De VVD-fractie heeft begrip voor de klachten en die leven ook op andere plakken in<br />

<strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong>, als bij voorbeeld in Nieuwendam-<strong>Noord</strong>. Is het een aangelegenheid van de<br />

corporaties of kan het stadsdeel er wat aan doen en wat dan?<br />

98 De GL-fractie is tegen een onderscheid tussen autochtoon en allochtoon als waarvan in het<br />

raadsadres sprake is. Spreker voelt zich door het raadsadres persoonlijk aangesproken, maar<br />

zijn fractie neemt de onvrede van de inspreker serieus, de toon echter niet. Daarom gaat hij er<br />

verder niet op in.<br />

99 De SP-fractie vindt dat waar overlast bestaat die moet worden aangepakt. Welke kleur die<br />

heeft, is daarbij niet van belang. Toen een school in Tuindorp Oostzaan vier jaar geleden door<br />

witte kinderen werd beklad en vernield, trad het stadsdeel keihard op. Dat heeft veel<br />

geholpen. Een dergelijke aanpak door een gezamenlijk optreden van politie, straatcoaches,<br />

corporaties en personeel van het stadsdeel is hier ook nodig als er aan de hand is wat in het<br />

raadsadres wordt beschreven. Vuilnis verkeerd aanbieden moet worden beboet. Fout pakeren<br />

idem. De fractie roept op daar meer te gaan surveilleren en te bezien of het bankje ergens<br />

anders kan worden geplaatst. Daarnaast dient de buurt te worden geïnformeerd over wat er<br />

wordt gedaan. Het is echter wettelijk onmogelijk de scheef gegroeide verhoudingen aldaar te<br />

corrigeren. Het zijn voornamelijk mensen met een Nederlands paspoort en als zodanig<br />

Nederlanders. Er mag wat dat betreft geen onderscheid worden gemaakt. De enige oplossing<br />

zou dan zijn alles te slopen en er dure woningen neer te zetten of de woningen in<br />

koopwoningen om te zetten. Dat lijkt geen oplossing, maar overlast, wie die ook pleegt, moet<br />

keihard worden aangepakt.<br />

<strong>10</strong>0 De D66-fractie stemt in met dat de overlast via handhaving en beboeting moet worden<br />

aangepakt.<br />

<strong>10</strong>1 De CDA-fractie vindt dat er wat aan moet worden gedaan en onderschrijft de inbreng van de<br />

SP-fractie.<br />

<strong>10</strong>2 De BPN-fractie stemt in met de woorden van de fracties van de SP en het CDA.<br />

DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />

<strong>10</strong>3WP Portefeuillehouder Paquay vindt ook dat overlast van welke kleur dan ook moet worden<br />

aangepakt. De vraag is wel of het een kwestie voor deze commissie is. Dat geldt wel voor<br />

overlast door vuilnis, maar als het gaat over mensen zijn er andere instanties. Hij zegt in ieder<br />

geval toe naar het bankje te gaan kijken. Als dat verplaatst kan en moet worden, zal dat<br />

gebeuren.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />

<strong>10</strong>4 De D66-fractie betreurt de reactie van de portefeuillehouder dat bepaalde zaken niet in deze<br />

commissie thuis horen. Is hij om tot een oplossing te komen wel bereid die met zijn collega’s<br />

in het DB te bespreken?<br />

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />

<strong>10</strong>5 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat overlast behoort te worden aangepakt door de<br />

instanties die daarvoor bestaan. Wat het stadsdeel eraan kan doen, zal het doen. Hij zal<br />

persoonlijk gaan kijken wat er daar aan de hand is.<br />

7. Afvalstoffenheffing 2011<br />

COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />

<strong>10</strong>6 De BPN-fractie vindt een lastenverhoging voor de bewoners vooral in deze tijd geen goede<br />

zaak. Die begrijpen dat ook niet bij een vermindering van het ophalen van grof vuil van<br />

eenmaal per week naar eenmaal per maand. Bovendien heeft niet iedereen een auto met een<br />

trekhaak. Bij Bo-rent moet men € 150 borg betalen. Dat is voor sommige mensen te veel en<br />

de beschikbaarstelling van een aanhangwagen voor drie uur is niet altijd toereikend.<br />

<strong>10</strong>7 Bij de CDA-fractie heeft tijdens het werkbezoek aan de afdeling Inzameling een zeer positief<br />

beeld postgevat. Dat bezoek was heel verhelderd. De kwijtschelding betreft 6.538<br />

huishoudens. Dat is in de begroting ruim 2 miljoen euro. Uit het Armoedefonds komt ongeveer<br />

€ 700.000. Het stadsdeel komt dan nog 1,3 miljoen euro tekort en dat bedrag moet uit de<br />

algemene middelen worden aangevuld. Er zou meer geld uit het armoedebeleid moeten<br />

komen in plaats van uit de algemene middelen.<br />

<strong>10</strong>8 De SP-fractie meent dat het in beide gevallen gemeenschapsgeld betreft, al komt het uit<br />

verschillende potjes.<br />

<strong>10</strong>9 De CDA-fractie vindt dat dan wel duidelijk wordt dat het tekort doordat mensen recht hebben<br />

op kwijtschelding wordt gecompenseerd.<br />

1<strong>10</strong> De D66-fractie heeft eerder al aangegeven dat het verhogen van de lasten gepaard aan het<br />

verlagen van het voorzieningenniveau onaanvaardbaar en aan de burgers niet uit te leggen is.<br />

111 De PvdA-fractie vraagt of de D66-fractie wel met de verhoging zou instemmen als het<br />

voorzieningenniveau op peil blijft.<br />

112 De D66-fractie zou dan bereid zijn over verhoging van de heffing na te denken en die is alleen<br />

eventueel aanvaardbaar als bovendien kan worden aangetoond dat het niet mogelijk is<br />

kostendekkend te werken. Dat is nu onvoldoende gebeurd.<br />

113 De LN-fractie zou met de voorgestelde verhoging kunnen instemmen wanneer de<br />

stadsdeelorganisatie in eigen vlees gaat snijden door bij voorbeeld de nieuwjaarsreceptie te<br />

versoberen en op broodjes met en de inhuur van externen te bezuinigen. Inmiddels heeft zij<br />

begrepen dat de portefeuillehouder Middelen niet bereid is op dergelijke zaken te bezuinigen.<br />

De fractie roept deze portefeuillehouder op het goede voorbeeld te geven door in zijn sector te<br />

bezien wat hij kan bezuinigen.<br />

114 De SP-fractie vraagt wat de LN-fractie in een motie zou zetten om de heffingsverhoging van<br />

5,5% te laten doorgaan.<br />

115 De LN-fractie zou in ieder geval een overzicht willen hebben van de kosten voor de<br />

nieuwjaarsreceptie in de voorgaande jaren. Die moet niet helemaal worden afgeschaft, maar<br />

kan wel veel goedkoper. Het is niet nodig dat het braspartijen worden.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

116 De VVD-fractie begrijpt dat het eens ophoudt met het niet verhogen van de afvalstoffenheffing.<br />

Zij bepleit voor 2011 de nullijn te handhaven. Bij verhoging zal er weer een x aantal<br />

huishoudens extra voor kwijtschelding in aanmerking komen en de mensen die daar net<br />

buiten vallen, krijgen het zwaar te verduren. Daarom stelt de fractie voor te verevenen met<br />

een extra bedrag uit de algemene middelen.<br />

117 De SP-fractie zou de afvalstoffenheffing liever niet verhogen, maar dat moet wel. Het<br />

incidentele gat bij de inzameling moet in ieder geval worden gedicht. Dit betekent dat volgend<br />

jaar minimaal € 125.000 moet worden opgebracht. Over het structurele gat van 1,3 miljoen<br />

euro wil de fractie bij de heroverwegingen nog eens discussiëren aan de hand van de keuzes<br />

die er zijn. <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> probeert de inwoners wat betreft lokale lasten uit de wind te<br />

houden, maar als er door geldgebrek twee bibliotheken dicht moeten en de gaten in de weg<br />

niet meer kunnen worden gerepareerd, is het misschien toch nodig te praten over het<br />

opbrengen van de 1,3 miljoen euro. De afgelopen jaren is er bewust voor gekozen niet<br />

kostendekkend te werken en de heffing niet te verhogen. Nu is er crisis en wil iedereen de<br />

heffing liever niet laten stijgen, maar de crisis heerst ook bij de stadsdeelfinanciën<br />

118 De fractie is het ermee eens dat ook de stadsdeelorganisatie moet bijdragen aan de<br />

bezuinigingen, bij voorbeeld via de broodjes met en de nieuwjaarsreceptie. Zij zou graag<br />

samen met de LN-fractie een motie maken om dat bij de begroting te bewerkstelligen. Zij heeft<br />

reeds een voorstel gedaan voor een wethoudersnorm conform het voorstel van de SP in de<br />

centrale stad waardoor niemand die voor het stadsdeel werkt meer verdient dan de<br />

portefeuillehouders. Bij de heroverwegingen is het mogelijk daar verder in te gaan. Het is bij<br />

voorbeeld wenselijk te onderzoeken hoe het zit met de interims. De fractie doet graag zaken<br />

over moties op dat gebied.<br />

119 De GL-fractie heeft begrepen dat de afvalstoffenheffing per maand iets meer dan € 1,50<br />

omhoog gaat. Ook zij wil de kosten voor de burgers minimaal houden, maar die verhoging is<br />

in deze tijd van bezuinigingen niet te vermijden. Zij roept op ervoor te zorgen dat het<br />

serviceniveau niet verder daalt.<br />

120 De PvdA-fractie sluit zich aan bij de woorden van de vorige spreker, want er wordt nu vanuit<br />

de algemene middelen te veel op toegelegd. Het bedrag van € 181.331 dat is gereserveerd<br />

voor de oninbare afvalstoffenheffing roept de vraag op waarom voor dat bedrag niet kan<br />

worden geïnd. Zij betreurt dat het onderzoek naar doelmatigheid nog niets heeft opgeleverd,<br />

want dat had tot inzichten kunnen leiden waardoor wellicht minder heffingsverhoging nodig is.<br />

De gedifferentieerde aanpak die in de motie wordt bepleit, is slechts gedeeltelijk in de<br />

begroting terug te vinden. Daar verwacht zij in de toekomst meer van. De PvdA-fractie staat<br />

niet afwijzend tegenover snijden in eigen vlees.<br />

<br />

DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />

121 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat de CDA-fractie een motie kan indienen om het tekort<br />

van 1,3 miljoen euro anders te compenseren. Ook hij vindt het moeilijk de verhoging van de<br />

heffing gepaard aan het verminderen van het ophalen van het afval uit te leggen, maar hij kan<br />

het wel uitleggen en heeft dat al eerder gedaan. Bij handhaving van het ophalen van eenmaal<br />

per week zou kostendekkendheid leiden tot een verhoging van de heffing met 24%. Dat lijkt<br />

hem onaanvaardbaar. Men moet zich realiseren dat er drie jaar lang geen verhoging van de<br />

heffing heeft plaatsgevonden. De PvdA-motie zal zeker worden uitgevoerd, want het College<br />

wil met de middelen die er zijn alles doen om het stadsdeel schoner te maken. De nieuwe<br />

inzamelingsfrequentie loopt nu twee maanden. Rond de jaarwisseling wordt die geëvalueerd<br />

en wordt bezien of er nieuwe acties nodig zijn. Er is even tijd nodig om mensen aan de nieuwe<br />

frequentie te laten wennen. Het is niet verstandig alles tegelijk te veranderen.<br />

122WP Hij is bereid te onderzoeken hoeveel externen er voor zijn portefeuille aan het werk zijn en<br />

welke functie die hebben.<br />

123 Bij de oninbare heffingen gaat het over lege panden doordat mensen verhuisd of failliet zijn.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />

124 De SP-fractie ziet bij de baten ook ontruimingen staan. Wordt daaraan geld verdiend? Zit er in<br />

het budget ook geld voor communicatie? Een bord op de containers over boetes bij verkeerd<br />

aanbiedgedrag in de Vogelbuurt blijkt bij voorbeeld heel goed te werken.<br />

125 De D66-fractie meent dat bij de heroverwegingen het snijden in eigen vlees door efficiënter en<br />

effectiever te werken belangrijk zal worden. Daarbij is het rapport dienaangaande van groot<br />

belang.<br />

126 De CDA-fractie stemt in met de voorgestelde verhoging en hoopt dat in het belang van zo<br />

schoon mogelijke buurten alles zal worden ingezet om het serviceniveau te handhaven.<br />

127 De VVD-fractie betreurt de verhoging, want het is maar een heel klein deel van de begroting.<br />

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />

128 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat aan ontruimingen niet wordt verdiend. Het bedrag<br />

geeft de kosten weer die daarbij worden gemaakt. In het budget zit ook geld voor<br />

communicatie. Over de informatie aan de burgers wordt voortdurend nagedacht en daarbij<br />

wordt toegepast wat effectief lijkt en blijkt. Er wordt alles aan gedaan om het serviceniveau zo<br />

veel mogelijk te behouden, maar eenmaal per maand ophalen blijft vooralsnog de regel.<br />

8. Programmabegroting 2011<br />

COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />

129 De PvdA-fractie merkt op dat het stadsdeel in 2011 1,5 miljoen euro bezuinigt. Een derde<br />

daarvan komt ten laste van Leefomgeving. Dan is het nodig ervoor te waken dat dit niet ten<br />

koste van de leefbaarheid in het stadsdeel gaat. Die wordt al sterk beïnvloed door het<br />

verlagen van de inzamelingsfrequentie van grof vuil. De kwaliteit van de openbare ruimte<br />

beïnvloedt het gedrag van de bewoners. De fractie hoopt dat het streven naar een 7 niet als<br />

gemiddelde voor het stadsdeel wordt opgevat, maar is bedoeld als het streven naar een 7<br />

voor iedere wijk. Haar valt op dat de vervuiling in diverse wijken sterk is toegenomen. Welke<br />

maatregelen worden daartegen getroffen? Hoe wordt geregeld dat iedere wijk, wetende dat<br />

het er 26 zijn, een eigen handhaver krijgt (blz. 52) terwijl er geen nieuw personeel wordt<br />

aangenomen? De fractie heeft vernomen dat van de diensten van Stadstoezicht geen gebruik<br />

meer wordt gemaakt. Die had 16 fte’s. Welke werkzaamheden werden door Stadstoezicht<br />

verricht en hoe worden die gecompenseerd?<br />

130 Er wordt € 85.000 bezuinigd op diverse uitbestede werkzaamheden. In de beantwoording van<br />

de technische vragen blijkt dat die werkzaamheden door eigen personeel zullen worden<br />

uitgevoerd. Waarom is dat niet eerder gebeurd?<br />

131 Is er al een overzicht van de herstelwerkzaamheden aan de wegen die deze winter van start<br />

gaan?<br />

132 De fractie vraagt zich af of de inzameling in programma <strong>10</strong> thuishoort.<br />

133 Krijgt het stadsdeel niets van de bekeuringen die in <strong>Amsterdam</strong>-<strong>Noord</strong> worden uitgeschreven?<br />

134 De VVD-fractie betreurt dat er om een afweging te maken geen rompbegroting voor handen<br />

is. Dat wreekt zich bij voorbeeld bij de onduidelijkheid inzake de € 200.000 ten behoeve van<br />

de buurtmeesters op blz. 53. Zij verzoekt om een opgave van de verschillende kosten die voor<br />

2011 worden begroot en van de kosten die in 2009 en 20<strong>10</strong> zijn gemaakt. Ook wil zij een<br />

verdeling van de € 146.000 voor prioriteiten naar de verschillende gebieden en objecten, en<br />

omwille van inzicht in wat er wordt gedaan tevens in het aantal fte’s.<br />

135 Naar aanleiding van blz. 50 verzoekt zij om een uitleg van wat “rode wijken” zijn.<br />

136 Uit de wijken verneemt zij geluiden dat het stadsdeel bomen gaat rooien omdat dit goedkoper<br />

is dan onderhouden. Kan de portefeuillehouder garanderen dat bomen niet gerooid en<br />

onherstelbaar gesnoeid worden om kosten van onderhoud te besparen? Het opruimen van<br />

bladeren en vuurwerkresten wordt als bezuiniging opgevoerd, maar de besparing zit in het<br />

uitbesteden van het werk. Dat vergt een toelichting.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

137 Het stadsdeel is verantwoordelijk voor de staat van de wegen en dus ook voor schade door<br />

slecht of uitgebleven onderhoud. Dit kan tot schadeclaims leiden. Het antwoord: “voor zover<br />

wij weten niet” is op een vraag daarover geen acceptabel antwoord. Het is ja of nee.<br />

138 Waarom vindt er geen reservering plaats voor de kosten ten behoeve van flora- en<br />

faunabeheer op de langere termijn en hoe verhouden de bezuinigingen zich tot het totale<br />

bedrag dat is gemoeid met het verzorgen van de openbare ruimte door Wijkbeheer Oost en<br />

West? Welk percentage wordt bezuinigd en op welke posten (blz. <strong>10</strong>2)?<br />

139 Waaruit bestaan de alternatieven die op blz. 125 inzake de Beemsterstraat worden genoemd?<br />

140 Waaruit zijn de producten 300 en 303 opgebouwd?<br />

141 De SP-fractie wijst erop dat de VVD-fractie veel technische vragen stelt die vooraf hadden<br />

kunnen worden ingediend.<br />

142 De VVD-fractie heeft door tijdgebrek van die mogelijkheid geen gebruik kunnen maken.<br />

143WP Portefeuillehouder Paquay zegt toe technische vragen schriftelijk te zullen beantwoorden.<br />

144 De GL-fractie vindt het jammer dat er zo veel op groen wordt bezuinigd en onderschrijft wat de<br />

VVD-fractie daarover opmerkte. De fractie overweegt een motie inzake flora- en faunabeheer.<br />

145 Buurtmeesters mogen niet verdwijnen, want die dragen veel bij aan de sociale cohesie. Toch<br />

worden zij elk jaar incidenteel begroot. Dat zorgt voor veel onzekerheid.<br />

146 De SP-fractie merkt op dat het programma Verkeer voor het komende jaar geen prioriteiten<br />

bevat. Het eerste programmadoel bij Verkeer acht zij sinds het bezoek van de heer Gerson<br />

niet meer reëel, want dat zou het stadsdeel miljoenen euro’s kosten.<br />

147 In programma 9 staan veel bedragen waarvan het DB hoopt dat die te bezuinigen zijn, maar<br />

daarnaast staan er ook zekerheden in. De bloemperken en veel straatmeubilair verdwijnen, er<br />

wordt minder gedaan aan flora- en faunabeheer en aan veegwerk. Daar komt bij de<br />

prioriteiten weinig voor terug, al is de fractie blij dat de buurtmeesters worden gehandhaafd.<br />

Het wagenpark en de areaaluitbreiding zijn echter ‘moetjes’. Daarbij ziet zij geen prioriteiten uit<br />

het coalitieakkoord terug. Is de portefeuillehouder tevreden over de begroting wat betreft zijn<br />

portefeuille of zou hij ergens nog geld voor willen hebben? De SP-fractie speelt met de<br />

gedachte het aantal prullenbakken in de openbare ruimte te verhogen omdat die hier en daar<br />

te spaarzaam aanwezig zijn, met alle gevolgen van dien. Een ernstig punt is het mogelijk<br />

verdwijnen van de ploegen van Buurtservice <strong>Noord</strong> (BSN) die de containerlocaties<br />

schoonhouden. Het geld van de wijkaanpak hiervoor verdwijnt. Betekent dit dat die ploegen<br />

per 1 januari 2011 niet meer functioneren? Zo ja, zal de fractie op zoek gaan naar geld om in<br />

ieder geval nog een deel van dat werk in stand te houden.<br />

148 De LN-fractie is tevreden over de begroting 2011.<br />

149 De D66-fractie onderschrijft wat al is gezegd over Verkeer en Infrastructuur en inzake het<br />

missen van de rompbegroting.<br />

150 Zij betreurt dat in programma 9 al wordt bezuinigd, met name op groen, zonder dat daarover<br />

in de commissie discussie is gevoerd. Daardoor zijn het keuzes die niet op een visie stoelen.<br />

151 De SP-fractie wijst erop dat de D66-fractie die discussie nu en in de Deelraad zelf op basis<br />

van haar visie en de daarbij behorende keuzes kan aangaan.<br />

152 De D66-fractie zal van dat recht gebruikmaken, maar gaat er nu niet op in.<br />

153 De CDA-fractie signaleert dat er voortvarend aan het noordelijk deel van de <strong>Noord</strong>/Zuidlijn<br />

wordt gewerkt. Wanneer kan dat deel in gebruik worden genomen?<br />

154 De SP-fractie wijst erop dat de heer Gerson, voormalig stedelijke wethouder <strong>Noord</strong>/Zuidlijn en<br />

nu directeur van <strong>Noord</strong>waarts, tijdens zijn presentatie letterlijk zei dat het dommigheid is het<br />

noordelijk deel in gebruik te nemen voor de hele lijn klaar is omdat stadsdeel <strong>Noord</strong> dan<br />

bussen kwijtraakt en mensen die uit Zaanstad en Purmerend naar <strong>Noord</strong> komen hier voor<br />

twee haltes op de metro moeten stappen om daarna weer over te stappen op ander OV,


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

terwijl het heel erg veel geld kost omdat het noordelijk deel afzonderlijk zeer onrendabel is.<br />

Voor die kosten moet het stadsdeel dan opdraaien.<br />

155 De CDA-fractie vervolgt dat Landelijk <strong>Noord</strong> veel last heeft van doorgaand verkeer. Alleen<br />

vrachtwagens met een vrachtbrief voor het gebied en ander bestemmingsverkeer zou daar<br />

moeten worden toegestaan. De fractie verzoekt de portefeuillehouder er iets aan te doen.<br />

156 De inzet tot verbetering van het onderhoud van de openbare ruimte en de voetpaden is<br />

uitstekend, maar dat zou tot een hogere score moeten leiden dat een 6. Dat geldt ook voor de<br />

fietspaden, speelplekken en andere zaken in de openbare ruimte.<br />

157 De BPN-fractie concludeert bij blz. 23 3.1 dat de portefeuillehouder de <strong>Noord</strong>/Zuidlijn zo snel<br />

mogelijk in gebruik wil doen nemen, maar maakt zich daarbij zorgen over de beschikbaarheid<br />

van ander ov. Zoals de SP-fractie aangaf, zal dat tot een verslechtering van het OV leiden. Zij<br />

stemt in met de uitbreiding van de veerdiensten, maar acht naar aanleiding van wat er<br />

onderaan blz. 24 staat één brug voldoende. Dat kan tot een flinke besparing leiden. De<br />

verbreding Klaprozenweg roept vragen op waardoor de fractie er alert op zal blijven.<br />

158 Zij merkt op dat het stadsdeel door bezuiniging op het onderhoud van de openbare ruimte<br />

vanzelf steeds groener zal worden, met name tussen de tegels. De inzet op dierenwelzijn<br />

stemt echter tot tevredenheid. Dat geldt tevens voor het gerucht dat het diereneiland in de<br />

Molenwijk een doorstart krijgt. Dat is een groot succes. De fractie wenst dat het losloopgebied<br />

voor honden bij de Zwarte Gouw/<strong>Noord</strong>se Slang blijft bestaan<br />

159 De BYP-fractie heeft geen commentaar op de begroting 2011.<br />

DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />

160 Portefeuillehouder Paquay wijst erop dat het stadsdeel in 2011 ongeveer 1,5 miljoen euro<br />

bezuinigt. Daarvan komt iets minder dan een derde voor rekening van Leefomgeving. Er zijn<br />

grenzen aan tot hoever bezuinigd kan worden, want sommige dingen blijven noodzakelijk en<br />

daar zal hij scherp op letten. Hij meent dat in eerste instantie moet worden bezuinigd op<br />

fysieke zaken voordat bezuinigen op voorzieningen voor mensen die het moeilijk hebben aan<br />

de orde kunnen zijn. Vanuit dat oogpunt is hij tamelijk tevreden met wat er nu ligt.<br />

161 Naar de toenemende vervuiling in de Markengouw zal hij gaan kijken. Volgens hem heeft elk<br />

van de tien wijkhandhavers 2,6 wijken onder zijn hoede. Die wijkhandhavers worden zo<br />

effectief mogelijk ingezet. De discussie over Stadstoezicht is nog gaande. Daar kan hij nu<br />

geen uitspraak over doen. Ook hij heeft zich afgevraagd waarom het voorheen uitbestede<br />

werk niet eerder in de stadsdeelorganisatie is uitgezet. Men moet weten dat bij voorbeeld door<br />

de mensen van de afvalinzameling nu veel harder wordt gewerkt dan toen zij nog eenmaal per<br />

week inzamelden, door er via extra ritten en het oppakken van extra zaken tussendoor voor te<br />

zorgen dat de openbare ruimte er toch goed uitziet. Op die manier wordt, ook op andere<br />

gebieden, efficiënter gewerkt.<br />

162WP Het overzicht van de wegen met vorstschade zal hij de commissie doen toekomen.<br />

163 De inzameling staat, zijnde uitvoering van de Milieuwet, niet op de verkeerde plek. Het<br />

stadsdeel krijgt € 20 per uitgedeelde boete.<br />

164 De PvdA-fractie vraagt waarom die inkomsten niet bij de baten zijn opgenomen.<br />

165WP Portefeuillehouder Paquay zal het antwoord doen uitzoeken en meenemen in de schriftelijke<br />

beantwoording.<br />

166 Wat betreft het steeds incidenteel financieren van buurtmeesters wijst hij erop dat het aan de<br />

Deelraad is dit indien gewenst anders te regelen.<br />

167WP Als mensen om een extra prullenbak vragen, wordt die meestal snel geplaatst. Er zijn regels<br />

waar wel en niet prullenbakken worden geplaatst. Het beleid dienaangaande staat op de<br />

agenda van de volgende commissievergadering.<br />

168 Ook de portefeuillehouder maakt zich zorgen over het verdwijnen van BSN. Het bedrag van €<br />

400.000 dat daaraan tot nu toe werd uitgegeven, kwam uit de wijkaanpak. Hij weet niet of dat<br />

in 2011 nog steeds kan. De centrale stad heeft voor de komende twee jaar 15 miljoen euro<br />

voor de wijkaanpak vrijgemaakt. Hoe dat geld wordt verdeeld en via welke oormerking is<br />

echter nog niet duidelijk.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

<strong>Stadsdeel</strong> <strong>Noord</strong> zal daarvan zeker een deel krijgen en hoopt daarmee BSN in enige mate te<br />

kunnen voorzetten, al zal daarover op 1 januari waarschijnlijk nog geen duidelijk bestaan.<br />

169 In het licht van de presentatie van de heer Gerson is het wellicht nodig de prioriteit inzake de<br />

<strong>Noord</strong>/Zuidlijn te heroverwegen. Hij hoopt dat de Deelraad zich daarover uitspreekt.<br />

170 De politie is verantwoordelijk voor de verkeershandhaving in Landelijk <strong>Noord</strong>. Het verbeteren<br />

van het onderhoud van de openbare ruimte met minder geld is lastig. De desbetreffende tekst<br />

had moeten worden aangepast, al is het streven nog wel van kracht. Dat geldt op meer<br />

plaatsten in de tekst. De inzet blijft de eerdere doelstellingen met minder geld toch zo veel<br />

mogelijk te benaderen door effectiever en creatief om te gaan met de middelen die er nog zijn.<br />

171 Dat er twee bruggen nodig zijn over het <strong>Noord</strong>-Hollands Kanaal heeft te maken met heen en<br />

terug, maar die worden niet door het stadsdeel betaald. Hoe het met de <strong>Noord</strong>se Slang moet<br />

is nog niet duidelijk. Daar komt hij te zijner tijd op terug.<br />

<br />

COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />

172 De GL-fractie kiest niet voor blauwe zones. Die zijn niet kostendekkend. Op plaatsen waar het<br />

nodig is, wil de fractie om de begroting op orde te brengen nadenken over betaald parkeren.<br />

173 De CDA-fractie kan nergens iets vinden over het verwijderen van graffiti, terwijl er indertijd een<br />

motie is aangenomen om de openbare ruimte daarvan vrij te houden. Zij wijst erop dat het<br />

verwijderen van dode iepen niet onder het beleid van eenmaal per jaar kan vallen, want die<br />

moeten direct worden verwijderd.<br />

174 Men wil in het gebied van de natuurspeelplaats tussen de Nieuwe Gouw en de Weersloot in<br />

Landelijk <strong>Noord</strong> honden toestaan vrij rond te lopen. Daar zijn echter al zeven schapen door<br />

honden doodgebeten. De fractie raadt aan daar het loslopen van honden te verbieden.<br />

175 De SP-fractie is, gehoord de onduidelijkheid over BSN, geneigd geld te reserveren om BSN<br />

(deels) overeind te houden. Dat zal ten koste van andere zaken gaan, terwijl het achteraf<br />

misschien niet nodig zal blijken. De fractie zal zich daarover beraden, want het schoonhouden<br />

van de containerlocaties is van wezenlijk belang, mede gezien het teruglopend serviceniveau<br />

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />

176 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat in de afgelopen periode voor sommige plekken in<br />

<strong>Noord</strong> aan kunstenaars is gevraagd een kunstwerk op een muur te zetten, met name in<br />

tunnels. Dan blijkt de kans klein dat er graffiti op komt. Daarnaast wordt alle graffiti met een<br />

racistische of soortgelijke strekking onmiddellijk verwijderd. Op andere plekken als<br />

onderdoorgangen bij flats zien de corporaties scherp toe op het graffitivrij houden.<br />

177WP Dode iepen worden meteen weggehaald.<br />

178 De voorzitter concludeert dat de commissie de voordracht rijp acht voor besluitvorming in de<br />

Deelraad.<br />

9. Vaststellen Heffingsverordening Marktgelden 2011<br />

179 De commissie acht de voordracht zonder bespreking rijp voor besluitvorming in de Deelraad.<br />

11. Vaststellen Heffingsverordening Begraafplaatsen 2011 en onderhoud<br />

<strong>Noord</strong>erbegraafplaats<br />

COMMISSIE EERSTE TERMIJN<br />

180 De LN-fractie vraagt naar aanleiding van klachten hoe het onderhoud wordt uitgevoerd. Over<br />

de frequentie bestaat geen duidelijkheid. De fractie stemt in met de voorgestelde heffingen.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

181 De PvdA-fractie heeft vernomen dat de <strong>Noord</strong>erbegraafplaats de graven als service bij het<br />

onderhoud meeneemt, maar daartoe niet verplicht is omdat de familie daarvoor zelf<br />

verantwoordelijk is. Klopt dat en hoe kunnen nabestaanden daarover beter worden<br />

geïnformeerd?<br />

182 De BPN-fractie vraagt naar aanleiding van punt 12 of nabestaanden wanneer een graf na <strong>10</strong><br />

jaar wordt geruimd een rekening van € 700 krijgen.<br />

<br />

DAGELIJKS BESTUUR EERSTE TERMIJN<br />

183 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het groen dagelijks wordt onderhouden. Vanaf het<br />

begin wordt de nabestaanden duidelijk gemaakt dat het hun verantwoordelijkheid is de graven<br />

schoon te houden. Bij de vraag van de BPN-fractie gaat het over herbegravingen.<br />

COMMISSIE TWEEDE TERMIJN<br />

184 De CDA-fractie meent dat op alle begraafplaatsen wordt betaald voor jaarlijks onderhoud van<br />

de plek van het graf.<br />

DAGELIJKS BESTUUR TWEEDE TERMIJN<br />

185 Portefeuillehouder Paquay antwoordt dat het onderhoudsbedrag voor het totale onderhoud<br />

wordt gevraagd, zijnde paden, bomen, gras, heggen en zo meer. Die regeling geldt voor alle<br />

begraafplaatsen in het stadsdeel.<br />

186 De VVD-fractie werpt op of het niet verstandig is op het moment dat een begrafenis heeft<br />

plaatsgevonden aan te geven dat het onderhoudsgeld voor alles is, behalve het graf.<br />

187 De heer Dreijer (ambtelijke ondersteuning) verklaart dat iedereen voor de<br />

<strong>Noord</strong>erbegraafplaats en de dorpskerkhoven een standaard onderhoudsbedrag betaalt.<br />

Daarvan worden paden, bomen en dergelijke onderhouden. Daarbij wordt een basispakket<br />

aan onderhoud van de graven meegenomen. De <strong>Noord</strong>erbegraafplaats heeft bij voorbeeld<br />

regelmatig last van reigers die hun ontlasting op de graven achterlaten. Bij het onderhoud<br />

wordt het verwijderen daarvan meegenomen. Dat is een basaal onderhoud van de graven op<br />

het moment dat daar toch wordt gewerkt. Er zijn nabestaanden die de graven intensiever<br />

schoonhouden en verzorgen. Dat is aan de nabestaanden.<br />

188 De voorzitter concludeert dat de commissie de voordrachten rijp acht voor besluitvorming in<br />

de Deelraad.<br />

C. ALGEMEEN<br />

12. Rondvraag<br />

189 De PvdA-fractie is door de betrokkenen verzocht portefeuillehouder Paquay te bedanken voor<br />

het opknappen van het Atatürkmonument. Zij zouden het echter in verband met de ongunstige<br />

ligging willen verplaatsen naar een betere locatie.<br />

190 De VVD-fractie vraagt wat er met de fontein gaat gebeuren nu de bouwactiviteiten voor het<br />

winkelcentrum in het CAN-gebied op een laag pitje zijn gezet.<br />

191 Bij de Van Heekweg was een kapvergunning aangevraagd voor bomen in de doorgang naar<br />

de Leeuwarderweg. Die is uitgesteld. Hoe gaat het nu verder?<br />

192 De SP-fractie merkt op dat de commissie een stuk heeft ontvangen over het opheffen van 12<br />

haltes van bus 92 in Kadoelen. Wat is de bedoeling van dat stuk?<br />

193 De voorzitter antwoordt dat zij met de desbetreffende meneer contact heeft opgenomen. Hij<br />

komt volgende week bij de burgeravond inspreken.


CONCEPTVERSLAG RAADSCOMMISSIE LEEFOMGEVING<br />

AMSTERDAM-NOORD D.D. <strong>10</strong> NOVEMBER 20<strong>10</strong><br />

194 De BYP-fractie brengt naar voren dat in Tuindorp Oostzaan door de werkzaamheden aan de<br />

infrastructuur een straatje, dat vroeger deel uit maakte van de Meteorenweg en nu doorloopt<br />

tot de tunnelbuis bij het benzinestation, naamloos is geworden. Omdat er veel grond overheen<br />

wordt gereden, stelt hij voor het Aardenbaan te noemen. Daar om de hoek heet het, tussen de<br />

Cornelis Douwesweg en de Molenaarsweg, Coentunnelcircuit en dat kan natuurlijk ook<br />

niemand vinden. Het is duidelijker wanneer het daar ook Cornelis Douwesweg heet.<br />

195 De VVD-fractie wil het aantal schadeclaims in dit jaar naar aanleiding van gaten in de weg op<br />

papier zien.<br />

196 Op de website van het stadsdeel staat dat de Commissie LO in december aanstaande<br />

tweemaal vergadert. Hij vraagt zich af of dat zinvol is.<br />

197 Namens de heer Ugurlu sluit spreker zich aan bij de woorden van de PvdA-fractie over het<br />

Atatürkmonument.<br />

198 De voorzitter zegt dat er in december één commissievergadering is en wel op 8 december.<br />

199 De BYP-fractie is indertijd nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het<br />

Atatürkmonument. Het is door de Turkse regering aan de groep die daar woonde geschonken.<br />

Toen de infrastructuur veranderde, is door de desbetreffende groep unaniem voor de huidige<br />

locatie gekozen. Een monument moet men niet verplaatsen, maar alleen onderhouden.<br />

200 De VVD-fractie vraagt de PvdA-fractie daarop te reageren.<br />

201 De PvdA-fractie verklaart dat de ligging zeer ongunstig is omdat het monument nu heel<br />

respectloos als bushalte wordt gebruikt. Een hek er omheen is ook geen goede oplossing.<br />

202 De CDA-fractie vraagt wie de plek bepaalt voor mobile telecom en UMTS. Aan de IJdoornlaan<br />

wordt tegenover het BovenIJ Ziekenhuis een zendinstallatie gebouwd. Dat is geen verstandige<br />

plek.<br />

203 Portefeuillehouder Paquay bedankt voor de dankzegging. Er is al afgesproken dat samen met<br />

de betrokkenen binnenkort wordt bezien hoe het monument een respectvollere positie kan<br />

krijgen. Ook hij vindt verplaatsing niet meteen de beste optie, want aan de plek zit een historie<br />

vast, maar het overleg daarover komt nog. Een deze dagen maakt hij een afspraak.<br />

204 Voor de zomervakantie was het plan de fontein vol te storten met aarde en daarin bloemen te<br />

zetten tot de fontein weg moet.<br />

205 Over de Van Heekweg heeft hij geen informatie.<br />

206WP Hij zal doen nagaan hoe het zit met schadeclaims als gevolg van gaten in de weg.<br />

207 Het afgeven van vergunningen voor het plaatsen van UPS-masten is een bevoegdheid van<br />

het DB en er is een bouwvergunning voor nodig. Die wordt ter inzage gelegd en daartegen<br />

kan bezwaar worden aangetekend. Dat verloopt altijd, ook tegenover het ziekenhuis, volgens<br />

de regels. Er zal ongetwijfeld naar de effecten op de directe omgeving zijn gekeken.<br />

208WP De vraag van de VVD-fractie naar de bomenkap zal hij doen uitzoeken.<br />

13. Sluiting<br />

209 De voorzitter sluit de vergadering onder dankzegging voor ieders bijdrage om 23.49 uur.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!